Воспроизводство трудового потенциала агропромышленного комплекса

Приведённая модель является исходной по отношению к решению задачи воспроизводства населения и трудовых ресурсов в городах и в сельской местности.

Устойчивое в преемственности поколений воспроизводство трудового потенциала базируется на обеспечении его потребностей. Ведь вся трудовая деятельность ведется в обеспечение потребностей, которые порождаются обществом. Удовлетворение потребностей и само производство влекут за собой некоторые последствия, которые могут как способствовать развитию трудового потенциала, так и подрывать его.

Анализ причинно-следственных взаимосвязей в этой системе отношений, показанной на рис. 5, позволяет выявить и разграничить два класса потребностей общества: социально и биосферно допустимые - демографически обусловленные потребности и их антипод - антисоциальные и антибиосферные деградационно-паразитические потребности.

Рис. 5. Схема выявления последствий удовлетворения потребностей

Устойчивое развитие трудового потенциала требует настройки системы производства, распределения и потребления на безусловное удовлетворение демографически обусловленных потребностей. Под демографически обусловленными потребностями нами понимается та конечная, однозначно устанавливаемая часть разнообразных потребностей общества, которая необходима для его развития и воспроизводства трудового потенциала по количественным и качественным показателям.

Принципиальное отличие разрабатываемого нами подхода к вопросам управления трудовым потенциалом от общепринятого связано с тем, что, с нашей точки зрения, в статистическом учете внутреннего валового продукта (ВВП) следует вычленять объемы производства продукции в соответствии со спектром демографически обусловленных потребностей. Включение в состав ВВП продукции, производимой в соответствии со спектром деградационно-паразитических потребностей, ведёт к формированию заведомо ложных представлений о состоянии, успехах и перспективах общественного развития (пиво, алкоголь, табак, наркотики, жевательная резинка, обороты шоу-, порно- и игрового бизнеса и т.д.).

Создание социально-экономических условий для воспроизводства трудового потенциала является исходным необходимым основанием для реализации схем демографически устойчивого развития. В настоящей работе не затрагивается социально-психологический аспект демографической проблемы. Отметим, однако, что техногенные мегаполисы не стимулируют расширенное воспроизводство семьи, где каждый ребенок создает дополнительные жилищно-бытовые проблемы, сложности иного характера. И, напротив, в схемах ландшафтно-усадебной урбанизации, необходимой для заселения нашей страны, ребенок является реальным помощником, способным уже в раннем возрасте взять на себя часть семейных нагрузок. Воспроизводственные процессы в системе АПК вообще невозможны при сохранении градостроительной концепции мегаполисной урбанизации.

Сборка макроэкономической системы общества из множества хозяйствующих субъектов в настоящее время государством не регулируется в предположении, что это осуществляется рыночным механизмом. При этом основные надежды возлагаются на то, что рыночный механизм автоматически обеспечит экономическое благополучие общества. Однако в этом подходе не учитывается то важнейшее обстоятельство, что рыночный механизм не обладает способностью к целеполаганию, он только ориентирует множество предпринимателей на максимальную доходность - на их собственный вектор целей, не имеющий непосредственного отношения к общественным интересам, к проблеме воспроизводства трудового потенциала и дальнейшего развития общества.

К сожалению, нарастающие диспропорции в общественном развитии не воспринимаются как следствие просчетов в определении и задании стратегических целей, а рассматриваются как проявление якобы объективных экономических законов. При этом все сбои в вопросах государственного управления часто и весьма безосновательно списываются на неразвитость и несовершенство рыночных отношений.

Предлагаемый нами управленческий подход к регулированию экономической и социально-трудовой сфер на базе разработанной в 90-е годы Достаточно общей теории управления предполагает осознанное целеполагание с численным установлением заданного вектора целей и вектора управляющих воздействий в целях минимизации собственной ошибки управления. При этом управляющая система должна распознавать ложное целеполагание, навязываемое конкурирующими внешними центрами управления и избегать зависимости от внешних управляющих воздействий. Вектор целей внешнего управления должен идентифицироваться как вектор ошибки управления. Такая методологическая ориентация необходима для того, чтобы управлять процессом сборки макроэкономической системы и её функционированием в соответствии с проблемой воспроизводства трудового потенциала, а не во имя удовлетворения финансовых интересов транснациональных корпораций.

Политика государства в сфере воспроизводства трудового потенциала должна быть ориентирована на полное гарантированное удовлетворение демографически обусловленных потребностей в преемственности поколений и искоренение факторов, генерирующих воспроизводство, а тем более культ деградационно-паразитических потребностей, которые могут вести не только к деградации трудового потенциала, но и к гибели общества в целом.

6. Предложены новые методы оценки и регулирования демографического и экономического обеспечения условий для устойчивого воспроизводства трудового потенциала.

Демографически обусловленные потребности не равнозначны друг другу и обладают разной приоритетностью (табл. 5)

Таблица 5 - Классификация демографически обусловленных потребностей личности

В силу неравенства социального статуса и несогласованности поступления запросов на потребление со стороны разных людей с предложением продукции и природных благ при общей нехватке производственных мощностей и ограниченности их объёмов, менее значимые демографически обусловленные потребности одного человека могут подавлять объективно жизненно более значимые потребности других людей, обладающих более низким иерархическим статусом в социальной организации или попросту "опоздавших" получить ими желаемое в силу каких-то причин. А, кроме того, в исторически реальных обществах спектр деградационно-паразитических потребностей может подавлять спектр демографически обусловленных потребностей до такой степени, что общество способно погибнуть.

Именно это обстоятельство обязывает разграничивать в экономической политике государства оба класса потребностей и принимать целенаправленные меры по защите производства и потребления по демографически обусловленному спектру потребностей.

Для моделирования процессов управления производственной и социально-трудовой системами общества и их саморегуляции может применяться по существу тот же математический аппарат, что уже на протяжении почти всего ХХ века применяется для анализа межотраслевых балансов в макроэкономических системах.

На основании приведенных в диссертации исследований автор приходит к выводам, что в экономической жизни общества государственное планирование и рыночный механизм должны выполнять каждый свои функции.

В системе государственного планирования представляется целесообразным:

задавать заведомо выполнимый спектр демографически обусловленного, общественно необходимого производства по отраслям, ниже которого реальное производство опускаться не должно;

задавать базы прейскуранта и параметры налогового механизма и механизма распределения дотаций и субсидий, которые обеспечили бы приемлемую рентабельность производства по демографически обусловленному спектру потребностей и приемлемые соотношения рентабельности каждой из отраслей.

Рыночный механизм должен при определенности "правил игры" заданных государством -- распределении спектров налогов, дотаций, субсидий между отраслями и регионами -- на основе здоровой конкуренции:

обеспечить научно-технический и организационно-технологический прогресс в отраслях;

превышение планового спектра производства продукции по демографически обусловленному спектру потребностей.

При таком подходе на систему планирования не возлагается задача "угадать" в мельчайших деталях пути научно-технического прогресса во всех отраслях, обеспечить номенклатуру и уровни выпуска продукции на пределе возможностей системы производства, что было характерно для системы планирования в административно управляемой экономике СССР. Имеющиеся при этом резервы производственных мощностей во всех отраслях, которые не учтены планом, и достижения научно-технического прогресса обеспечивают запас устойчивости планов, залог их выполнения.

Тактика ненапряженного планирования, ориентированная на воспроизводство трудового потенциала, качественно отличается от того подхода, который на протяжении десятилетий реализовывал Госплан при Совете Министров СССР.

Рассматривая систему государственного планирования, автор считает, что:

1. Налогово-дотационное, таможенное законодательство недопустимо совершенствовать без предшествующего анализа межотраслевых и межрегиональных балансов продуктообмена и финансового обмена с учётом экспортно-импортных операций.

2. Налогово-дотационное законодательство необходимо регулярно изменять в зависимости от реальной динамики производства и производительности труда в различных отраслях и регионах и изменения целей общественного развития и политики их достижения.

3. Постатейное рассмотрение государственного бюджета без рассмотрения воздействия вносимых изменений на производственный продуктообмен и производственную отдачу свидетельствует об отсутствии системности в управлении.

4. Правительство следует законодательно наделить полномочиями в определённых пределах варьировать текущую налогово-дотационную политику, чтобы поддерживать общественно необходимый режим производства и распределения продукции при изменении номинальных цен и ценовых пропорций в процессе функционирования производственно-потребительской системы общества в заданном режиме.

Такой подход, хотя противоречит "либеральной идее" о невмешательстве государства в частное предпринимательство и мифу о высокой результативности рыночной саморегуляции, в действительности является синтетическим, поскольку позволяет функционально целесообразно соединить принципы рыночной регуляции с плановым макроэкономическим управлением хозяйством в интересах общественного развития.

Задача общественно полезного макроэкономического управления как раз и состоит в том, чтобы настраивать налогово-дотационную, таможенную, кредитную, страховую политику, политику соцобеспечения таким образом, чтобы обеспечить базовую платежеспособность населения и чтобы хозяйствующим субъектам в экономике страны было выгодно производить то, что общественно полезно, а не то, что ведёт к социальной катастрофе, хотя это кому-то финансово выгодно вопреки общественным интересам.

Практика убедительно свидетельствует, что в том случае, когда государство не выражает долговременные интересы большинства, то формированием прейскуранта и порогов рентабельности производства в отраслях и регионах заправляют трансгосударственные корпорации, которые действуют в своих интересах и для которых общество и его хозяйство являются не более чем объектом получения прибыли.

Поэтому вопрос не в том, допустимо либо недопустимо управление макроэкономическими процессами, поскольку оно де-факто осуществляется вне зависимости от такого рода споров. Оно - объективная данность истории. Вопрос состоит в том, кто и как, с какими целями и насколько успешно его осуществляет. При этом конечной целью управления, создания условий для воспроизводства трудового потенциала являются даже не объемы производства, а возможности потребления, обусловленные соответствием цены и платежеспособности населения.

7. Предложены варианты государственных регулирующих воздействий, обеспечивающих организацию общественно рационального функционирования депрессивных секторов экономики, условия для воспроизводства их трудового потенциала.

Организация всякого процесса управления требует выявления некоего определённого набора параметров, характеризующего течение управляемого процесса, который был бы объективным интегральным индикатором ошибок управления в смысле независимости от чьего-либо субъективизма. И прейскурант цен, интерпретируемый в задачах организации управления хозяйством в государстве в качестве вектора ошибки, является как раз таким объективным интегральным индикатором ошибок общественного самоуправления, отраженных в финансово-экономической сфере. Именно вследствие этого недопустимо все цены задавать директивно на уровне внутригосударственной технологической интеграции, так как это было в СССР. Однако и при свободном ценообразовании управленчески необходимы некоторые исключения из этого принципа, не говоря уже об отслеживании ценовых пропорций различных отраслей. Государство, по мнению автора, должно директивно устанавливать цены на товары и услуги, задающие базу прейскуранта, т.е. на те товары и услуги, цена которых входит в себестоимость любого другого товара и услуги и с неизбежностью задает инфляционные процессы (энергоносители, тарифы естественных монополий, ставки кредитования, тарифы на пользование инфраструктурами и некоторые другие). При фиксированной базе прейскуранта снижение цен на все прочие товары характеризует повышение качества управления и является одним из инструментов управления воспроизводством трудового потенциала.

Если исходить из того, что производство ведётся ради потребления в гарантированно достаточных объёмах, то цена на всякий продукт управленчески функционально - не более чем ограничитель платёжеспособностью беспрепятственного потребления. Людей интересуют реальные спектры производства и потребления, порождаемые этой системой государственного управления как целостностью, а не рост валового национального продукта в текущих ценах.

Конкурентоспособный работник не должен влачить жалкое существование, если в непропорционально низких ценах на его продукцию (по отношению к продукции иных отраслей) заложены ошибки самоуправления общества в целом, как это происходит, к примеру, с аграрным сектором. В связи с этим, возникает необходимость иного взгляда на природу дотаций и субсидий.

Дотации представляют собой внутрикорпоративные или государственные выплаты производителям определённых видов продукции, производство которой в определённых объёмах необходимо, но при сложившемся прейскуранте нерентабельно или малорентабельно. Цель дотаций - устранить последствия системных ошибок на уровне микроэкономического управления.

Под субсидиями следует понимать внутрикорпоративные или государственные выплаты потребителям определённых видов продукции, если корпорация или государство находит потребление именно этих видов продукции общественно полезным и предпочтительным, а потенциальный потребитель обладает недостаточной доходностью для того, чтобы оплачивать потребление этих видов продукции на основе самофинансирования.

Дотации и субсидии, должны рассматриваться не как "милостыня неудачникам", а как естественное и обязательное средство управления порогами рентабельности производства в отраслях и регионах, инструмент удовлетворения первоочередных жизненно важных потребностей населения, обеспечивающий предпосылки для его воспроизводства.

Стратегия развития трудового потенциала включает в себя и такой важнейший аспект, как демографическая политика. Эпоха стихийного, общественно не контролируемого воспроизводства населения уже давно закончилась. Соответственно этому государственность общества, а также и разные политические силы (как в его составе, так и за его пределами), стараются влиять на то, каким должно быть население того или иного государства в будущем, в более или менее отдалённой перспективе. Одни политические силы в своих интересах стремятся к сокращению населения тех или иных стран и их регионов, к снижению их образовательного и интеллектуального ресурса, другие стремятся стабилизировать численность населения на достигнутом уровне, третьи стремятся к увеличению численности населения. Соответственно и глобализация как процесс объективный, но субъективно управляемый на основании разных концепций глобальной политики, также включает в себя глобальную демографическую политику как одну из своих важнейших составляющих.

Хотя демография и экономика взаимосвязаны, но всё же демографическая политика - фактор, которому должна быть подчинена экономическая политика, а не наоборот. Сбережение собственного населения по сути и является базовым интегральным показателем качества государственного управления, обеспечения предпосылок для устойчивости развития трудового потенциала. Экономическая политика государства должна поддерживать его демографическую политику, а для этого демографическая политика должна быть определённой в смысле количества и качества населения в процессе воспроизводства новых поколений и средств осуществления демографической политики.

В случае, когда производственно-потребительская система погружается в стихию рынка, а общество не проводит собственной экономической политики, экономика "подавляет" демографию. Общество, лишенное собственной эффективной системной демографической политики, не застраховано от целенаправленного экономического геноцида как по собственному непониманию, так и под воздействием целенаправленных воздействий извне.

Весь комплекс проведенных нами исследований дает основания утверждать, что методологически правильная постановка проблемы и методов ее разрешения в сфере стратегического управления экономическими и социально-трудовыми сферами общественно-экономического развития открывает возможности не только избежать многих неприятностей в будущем, но и преодолеть последствия прошлых ошибок, заблуждений и злоупотреблений.

8. Обоснованы и систематизированы предпосылки и условия экономической устойчивости предприятий, обеспечивающие занятость населения и формирующие основы воспроизводства трудового потенциала в преемственности поколений.

Важнейшим общественно-полезным условием, влияющим на воспроизводство трудового потенциала, является экономическая устойчивость функционирования предприятий, поскольку именно они призваны обеспечивать занятость населения и доходы семей в течение продолжительного времени, сопоставимого со временем смены в обществе нескольких активных поколений. Как для обеспечения жизни человека и его личностного развития должны быть решены задачи удовлетворения вполне определённых жизненных потребностей, так и для предприятия должны быть финансово обеспечены возможности как его функционирования и дальнейшего развития, так и возможности его интеграции в жизнь общества. Экономически реализация возможностей функционирования и развития выражается в потреблении продукции самим предприятием и в его соучастии в жизни общества, что так или иначе сопровождается финансовым обменом с другими предприятиями и общественными институтами. Это приводит к понятию функционально обусловленных расходов предприятий, т.е. тех расходов, которые необходимы для их функционирования, финансового обмена с окружающей средой. Неравнозначность, разная жизненная важность таких расходов может быть выражена в иерархии функционально обусловленных уровней расходов (ФОУР).

Нарушение в масштабах любого хозяйственного комплекса структуры и приоритета функционально обусловленных уровней расходов, соответствующей потребностям и задачам общественного развития, способно повлечь за собой множественные социальные бедствия. В частности, невыполнение требования о поддержании структуры функционально обусловленных уровней расходов для целой группы предприятий той или иной депрессионной отрасли способно привести к таким негативным последствиям в решении кадровых вопросов, которые впоследствии становятся базовой причиной долгосрочной стагнации отрасли, даже при вложении в неё серьезных финансовых и материальных ресурсов. Это связано прежде всего с медленной динамикой и высокой инерционностью процессов, протекающих в системе кадрового обеспечения.

Если рассматривать работу предприятия в течение длительного интервала времени, то расходы по непосредственному обеспечению текущей производственной деятельности предприятия обладают наивысшим приоритетом, поскольку производство и поставка продукции потребителям является вкладом предприятия в экономическое благополучие общества и своего рода натуральным залогом, обеспечивающим получение конкретным предприятием доходов в финансовой форме, которые становятся источниками финансирования:

Его текущей деятельности.

Накоплений с целью развития предприятия и его коллектива в будущем.

Его соучастия в поддержке разного рода программ общественной значимости и в поддержке государственности.

Соответственно первая по значимости группа расходов № 1 -- функционально обусловленные расходы по непосредственному обеспечению текущей деятельности. Они включают в себя подгруппы:

- оплату поставок продукции (в том числе и услуг), потребляемой в процессе собственного производства;

- гарантированную оплату труда производственного персонала самого предприятия;

- расходы на управление.

Далее следуют задачи:

- обеспечение функционирования предприятия в будущем и его развития,

- формирование фондов социального развития.

- выплаты взносов в разного уровня страховые фонды,

- платежи в погашение задолженности по кредиту,

- формирование предпринимательского дохода,

- выплаты налогов,

- формирование нераспределенной прибыли, как источника поощрительных премий.

Предложенная автором классификация функционально обусловленных уровней расходов предприятия нам представляется соответствующей требованиям устойчивого развития трудового потенциала гражданского общества. При этом обеспечивается производство, соответствующее демографически обусловленным запросам общества, и платежеобеспеченность потребления общественно необходимого, демографически обусловленного спектра продукции. В свою очередь решение этих задач позволяет решить основную задачу государства -- воспроизводство собственного населения (а в аспекте экономики - трудового потенциала) в количественном и качественном отношениях.

9. Разработан и предложен математический алгоритм управления процессами обеспечения демографической устойчивости общественной системы, ориентированной на устойчивое воспроизводство трудового потенциала в преемственности поколений.

Устойчивое воспроизводство трудового потенциала в преемственности поколений увязано с проблемой удовлетворения демографически обусловленных потребностей населения, с ориентацией производственной потребительской системы на решение этой стержневой задачи. Процесс демографически устойчивого управления общественной системой в общем виде предлагается начинать с демографического прогноза и с формирования на его основе прогноза изменяющихся во времени демографически обусловленных потребностей. Исходя из этого, может быть выполнен расчет необходимых объемов продукции каждой из N отраслей. На этом основании прокладывается экономический курс, т.е. план и N-мерная траектория реального движения производственно-потребительской системы как объекта управления, который следует с контролируемой ошибкой в N-мерном пространстве тех параметров, которыми описывается процесс управления.

Существующие на сегодняшний день математический аппарат и работоспособные алгоритмы управления нуждаются лишь в модификации их для пространства контрольных параметров размерности "N", а также в метрологически состоятельной макро- и микроэкономической интерпретации входящих в алгоритмы параметров и переменных.

Долгосрочный план общественно-экономического развития в своем математическом выражении предстает как хронологически преемственная последовательность межотраслевых балансов продуктообмена, которая и должна быть объектом оптимизации долгосрочного плана в развиваемом нами подходе. В качестве критерия оптимизации хронологически преемственной последовательности межотраслевых балансов можно выбрать минимум количества производственных циклов, в течение которых плановый спектр производства достигает прогнозных значений потребностей общества в продукции по демографически обусловленному спектру потребностей.

Методом последовательных приближений на основе метода динамического программирования может быть найдено искомое количество производственных циклов и хронологически преемственная последовательность межотраслевых плановых балансов, исчерпывающая нехватку продукции по демографически обусловленному спектру потребностей, отвечающая избранному критерию оптимизации.

При таком подходе к проектированию хронологически преемственной последовательности межотраслевых балансов вектором управляющего воздействия является спектр инвестиционных вложений на каждом из производственных циклов, целесообразно ориентированный на получение определенного прироста спектра валовых мощностей на текущем и на последующих производственных циклах.

После того, как в производственно-потребительской системе достигнут спектр производственных мощностей, позволяющий гарантировать удовлетворение демографически обусловленных потребностей общества, этот интеграционный комплекс переходит в новый режим управления, в котором интегральной целью управления становится не скорейшее исчерпание дефицита продукции по демографически обусловленному спектру потребностей, как на предыдущем этапе, а недопущение возникновения такого рода дефицита продукции в будущем при минимальных затратах ресурсов, поддержании и наращивании стандарта экологической безопасности общества. То есть по достижении производством уровней демографически обусловленной достаточности должна измениться не только интегральная цель управления системой производства, но и критерии оптимизации хронологически преемственной последовательности межотраслевых балансов.

Описанный выше подход к построению системы планирования и интеграции ее в систему общественного самоуправления требует согласованной работы специалистов разных отраслей науки, не говоря уже о большом объеме достоверной информации, сбор которой необходим для обеспечения функционирования системы, и большого объема вычислений в процессе разработки и оптимизации долгосрочных планов и создания на их основе краткосрочных более детально проработанных планов.

ВЫВОДЫ

Обобщенные основные выводы, предложения и рекомендации по результатам проведенных исследований сводятся к следующему.

1. Используемая в настоящее время система управления трудовым потенциалом АПК продемонстрировала свою неэффективность и может быть усовершенствована на базе предложенных вариантов развития ее теоретических, методологических основ с использованием разработанной парадигмы стратегического управления в аграрном секторе в условиях реформирования;

2. Парадигма эффективного стратегического управления воспроизводством трудового потенциала АПК в условиях реформирования включает следующие аспекты:

- динамичность и возможность адаптации к текущему сценарию развития отрасли в целом;

- использование маркетинговых подходов и комплекса новых информационных технологий;

- экономическое обеспечение демографической политики устойчивого развития сельской местности;

- гарантированное удовлетворение жизненно важных демографически обусловленных потребностей населения сельской местности;

- удовлетворение функционально обусловленных уровней расходов предприятий АПК на базе управления соотношениями порогов рентабельности отраслей;

- переход от мегаполисной к ландшафтно-усадебной урбанизации;

- формирование социально-экономических предпосылок для обеспечения равных конкурентных условий АПК, как на межотраслевом, так и на международном уровнях.

3. Государственная экономическая политика должна включать в себя настройку рыночных механизмов, таможенной, налогово-дотационной политики на достижение общественно-полезных целей, укрепление трудового потенциала. Для этого необходим системный подход к организации институциональной среды государства, системное целеполагание и применение комплекса инструментов регулирования, что требует управленческой грамотности на основе построения системы образования, включающей в себя изучение современных достижений теории управления.

4. Воспроизводство трудового потенциала связано с разработкой и реализацией федеральной и региональной программ регулирования демографических процессов в сельской местности, целью которых должна выступать стабилизация численности населения и его воспроизводство на собственной основе (стимулирование рождаемости, реэмиграции, переселение и адаптация фермеров и пр.).

5. Для улучшения социальных условий воспроизводства трудового потенциала, следует четко разграничить и законодательно закрепить функции государства, местных органов, директоратов сельскохозяйственных предприятий в развитии социальной сферы, исходя, с одной стороны, из необходимости гарантировать государством жизненно необходимые социальные блага, с другой - установление более определенных взаимосвязей с результатами деятельности регионов и предприятий. Это, в свою очередь, требует разработки территориальных социальных нормативов, устанавливающих минимально допустимые уровни удовлетворения основных жизненных потребностей, гарантируемых обществом. На государственном уровне должны обеспечиваться минимально необходимые размеры зарплат, пенсий, пособий, стипендий, достаточные для воспроизводства населения. Потребление сверх этого уровня должно формироваться рыночными механизмами в зависимости от результатов хозяйственной деятельности региона, предприятия, конкретного человека.

6. Региональным органам управления необходимо создавать условия для развития рынка труда в аграрном секторе экономики, особенно в части рыночной инфраструктуры, что позволит более точно оценивать и контролировать ситуацию, влиять на ее изменение.

7. Обострение ситуации на рынке труда требует разработки мероприятий по обеспечению занятости сельского населения. Прежде всего, это может быть достигнуто за счет расширения сферы приложения труда на основе развития сельскохозяйственного производства в малых и отдаленных поселениях, размещения на селе промышленных и подсобных производств, создания малых предприятий и фермерских хозяйств, развития надомничества. Темпы расширения сферы приложения труда на селе должны опережать темпы высвобождения работников из сельского хозяйства. При невозможности обеспечить занятость, необходимо за счет средств местного и федерального бюджетов создать условия для развития маятниковой и сезонной миграции, стимулировать внутрисельское переселение. В этих условиях федеральным и региональным органам управления необходимо формировать новую миграционную политику, основные цели и задачи которой должны вытекать из потребностей и интересов регионов и Федерации в целом (стабилизация экономического и демографического состояния, национально-культурное возрождение каждого конкретного региона).

8. Переход к рыночной экономике должен предусматривать изменения в политике занятости сельского населения, что требует создания соответствующих организационных структур (биржи, агентства, бюро и пр.) с определенной системой функций и задач на разных уровнях территориального устройства. Основные цели и задачи этой политики должны быть направлены на обеспечение функционирования рынка сельскохозяйственного труда, что потребует создания соответствующей информационной системы (которая уже разворачивается в городах) в сельской местности (районы, муниципальные формирования), позволяющей реализовать информационные функции рынка (по вакансиям, числу рабочих мест, уровню безработицы, характеристикам кадров и пр.).

Реализация выработанных рекомендаций и предложений может в определенной степени способствовать совершенствованию управления воспроизводством трудового потенциала АПК и повышению эффективности его использования в настоящее время и в перспективе, что, в свою очередь, будет являться важнейшим условием стабилизации производственного потенциала агропромышленного производства в целом.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Монографии и книги

1. Ефимов В.А. Управление воспроизводством трудового потенциала агропромышленного комплекса (теория, методология, практика): Монография - СПб.: Изд-во СПб ГАУ, 2008. - 16,8 п.л.

2. Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения демографической политики устойчивого развития: монография - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2007. - 11,5 п.л.

3. Ефимов В.А. Системное управление свободными экономическими зонами в условиях глобализации: Монография - СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2006. - 7,7 п.л.

4. Ефимов В.А. Основы системного управления в условиях глобализации. - СПб., 2006. - 6,6 п.л.

Статьи, опубликованные в журналах, включенных в перечень ВАК

1. Ефимов В.А. Экономические аспекты проблемы управления демографически устойчивым развитием //Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика.- 2008. - № 1 (20). - 0,3 п.л.

2. Ефимов В.А. Демографическая политика и формирование трудового потенциала страны// Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - № 2. - 0,2 п.л.

3. Ефимов В.А. Экономические аспекты демографической политики // Проблемы современной экономики. - 2008. - № 3. - 0,2 п.л.

4. Ефимов В.А. Солонько И.В. Роль ландшафтно-усадебной урбанизации в развитии АПК и воспроизводстве трудовых ресурсов // Проблемы современной экономики. - СПб. - 2008. - № 3. - 0,2 п.л. (авт. - 0,1п.л.)

5. Ефимов В.А. Солонько И.В. Потребности общества и проблемы воспроизводства трудового потенциала АПК и сельских территорий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - № 9. - 0,2 п.л. (авт. - 0,1 п.л.)

6. Ефимов В.А. Свободные экономические зоны: проблемы становления и специфика в России./ С.А. Цветков, А.М. Сливков, В.А. Ефимов // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. - 2006. - № 2 (11). - 0,6 п.л.

7. Ефимов В.А. Россия и всемирная торговая организация: проблемы и перспективы./ С.А. Цветков, Н.Д. Сигов, В.А. Ефимов// Вестник ИНЖЭКОНА. - 2006. - № 4 (13). - 0,4 п.л.

8. Ефимов В.А. Методология экономического обеспечения воспроизводства трудового потенциала // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика. - 2008. № 6 (25) - 0,4 п.л.

9. Ефимов В.А. Макроэкономические предпосылки устойчивого развития трудового потенциала в АПК // Вестник Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И.Вавилова. - 2008. - № 7. - 0,2 п.л.

Статьи и материалы конференций

1. Ефимов В.А. Методология демографически устойчивого управления социально-экономическими системами. // Личность. Культура. Общество: Междунар. науч.- практ. журн., 2007. - Т. 9, спец. вып. - 2(38). - 0,8 п.л.

2. Ефимов В.А. Устойчивое развитие сельских территорий страны и формирование трудового потенциала АПК в XXI веке: Междунар. агропромышлен. конгресс: концепция и материалы для обсуждения / М-во сельск. хоз-ва РФ. - СПб. - 2008. - 4,5 п.л.

3. Ефимов В.А. Роль АПК в устойчивом развитии сельских территорий: Межд. науч. конгресс, 24-25 августа 2007/Составители В.А. Ефимов, М.В. Москалев, Н.В. Полянский, Т.А. Суркова, А.А. Шапкин. - Б.м., 2007. - 0,2 п.л.

4. Ефимов В.А. Подходы к определению функционально обусловленных уровней расходов в общественном производстве и потреблении// Вестник Красноярского государственного аграрного университета: 2007. - № 6(21). - 0,2 п.л.

5. Ефимов В.А. Методологические аспекты высокотехнологического развития АПК. // Вестник. Орел ГАУ.- 2007. - № 6(9). - 0,1п.л.

6. Ефимов В.А. Государственное регулирование межотраслевых отношений как необходимое условие конкурентоспособного развития АПК // Развитие эффективной рыночной экономики и формирование кадрового потенциала Российского агропромышленного комплекса: Материалы 22-й Всерос. науч.-практ. конф. 28-29 сентября 2006 г. - СПб, 2006. - 0,2 п.л.

7. Ефимов В.А. Системное развитие АПК как инструмент синтеза национальных проектов, инновационного жизнеустройства и суверенитета России в эпоху глобализации // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. - СПб.- 2007. - 0,1п.л.

8. Ефимов В.А. Методологические подходы к преодолению кризиса аграрного производства - системный и геополитические аспекты // Роль АПК в устойчивом развитии сельских территорий: Материалы междунар. науч. конгр., 22-25 авг. 2007. - Б.м., 2007. - 0,5 п.л.

9. Государство и АПК: интересы начинают совпадать// Конкуренция и рынок: информ.- аналит. журн. - 2007. - № 3(35). - 0,1 п.л.

10. Ефимов В.А. Достаточно общая теория управления как мировоззренческая основа эффективной экономики // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. - 2006. - № 3. - 0,2 п.л.

11. Ефимов В.А. Методологические аспекты повышения эффективности общественно-полезного экономического управления // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. - 2005. - 0,2 п.л.

12. Ефимов В.А. Проблемы экономики и предложения руководству по переводу агропромышленного комплекса в схему бескризисного ускоренного экономического развития. // Национальная безопасность: Материалы VII Всерос. конф. по проблемам науки и высш. школы "Фундаментальные исследования в технических университетах", 20-21 июня 2003 г./ Изд-во СПб. гос. политехн. ун-т (и др.).- СПб., 2003. - Т.2. - 0,2 п.л.

13. Ефимов В.А. Проблемы обеспечения экономической и социально- политической безопасности //Национальная безопасность: Материалы IV Всерос.науч.-техн.конф. "Фундаментальные исследования в технических университетах", 8-9 июня 2000 г. - СПб: Изд-во СПбГПУ, 2000. - 0,2 п.л.

14. Ефимов В.А. Методология совершенствования отечественного аграрного образования // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета . - 2005. - № 2. - 0,1 п.л.

15. Ефимов В.А. Методология регулирования продовольственного рынка как важнейший инструмент обеспечения продовольствен- ной безопасности: выступление на агропромышленном форуме "Продовольственная безопасность Северо-Западного региона Рос - сии" (сентябрь 2004 г.) // Концептуальная власть. - СПб.: Изд-во Общественная инициатива, 2004. - 0,5 п.л.

16. Ефимов В.А. Философские и методологические основы бескризисного развития России в эпоху глобализации // Философия ХХ1 века: Междунар.конф.30 мая -1 июня 2006 г.: Материалы конф. Ленингр.гос.ун-т им. А.С. Пушкина. - СПб., 2006. - 0,6 п.л.

17. Ефимов В.А. Образование и проблемы эффективного концептуально- властного социального управления на современном этапе /В.А. Ефимов //Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. - 2007. - № 5. - 0,2 п.л..

18. Ефимов В.А. Методологические аспекты повышения конкурентоспо- собности лесной промышленности // Партийный проект "Российский лес" и развитие лесного комплекса Северо-Запада: тенденции, проекты, перспективы: Межрегиональн.конф. - М., 2008. - 0,1 п.л.

19. Ефимов В.А. Камертон образования в России // Ректор вуза. - 2008. - № 6. - 0,5п.л.

Размещено на Allbest.ru