Развитие экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц

Три последних признака характеризуют неспособность экономического механизма обеспечить выполнение государственных пенсионных обязательств без участия Федерального бюджета.

Автор классифицирует проблемы государственного регулирования по двум группам:

Первая - это пенсионные права граждан, которые влияют на уровень пенсионного обеспечения.

Вторая - это финансовая стабильность пенсионной системы, которая влияет на финансовую обеспеченность пенсионных обязательств государства.

Основной социальной проблемой государственного регулирования автор считает падение реального уровня жизни пенсионеров, что подтверждается снижением коэффициента замещения пенсией заработной платы и снижением объема расходов на пенсионное обеспечение в РФ в структуре валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

За 2002- 2007 годы затраты на пенсионное обеспечение в стране снизились с 6, 1 процента в ВВП до 5,2 процента.

В качестве основной экономической проблемы государственного регулирования экономического механизма автор выделяет неспособность механизма без субсидиарной поддержки федерального бюджета обеспечивать финансирование государственных пенсионных обязательств.

Государственное регулирование не использует инструменты тарифной политики, которые заключаются в том, что она должна выполнять четыре функции:

- формировать необходимый объём пенсионных прав застрахованных лиц;

- обеспечивать финансирование пенсионных обязательств государства;

- обеспечивать наличие страховых финансовых резервов в системе;

- иметь экономический механизм обеспечения первых трёх функций.

Проблема финансовой обеспеченности пенсионных обязательств

зависит от различных факторов: внешних - демографических и экономических, являющихся отражением изменяющейся среды, имеющих объективный характер, и внутренних - управленческих, определяемых государственным регулированием экономического механизма. Исследование их влияния на пенсионную систему позволяет сделать вывод, что управленческие факторы вызывают основные проблемы экономического и социального характера (низкий уровень пенсионных прав и финансовая необеспеченность государственных пенсионных обязательств).

Анализ данных проблем показывает, что их решение возможно в следующих направлениях:

- реализация новой модели государственного регулирования тарифной политикой, сутью которой является равный тариф страховых пенсионных взносов для всех страхователей и застрахованных лиц, перераспределение страховой нагрузки для субъектов системы с введением страховых взносов для застрахованных лиц, более высокий суммарный размер тарифа;

- трансформация действующих условий по льготному назначению трудовых пенсий связанных с гендерными основаниями, а также с работой в особых, тяжёлых, вредных условиях труда, в неблагоприятных природно-климатических условиях, по социальным основаниям. Выведение досрочных пенсий из системы обязательного пенсионного страхования;

- повышение доли затрат на пенсионное обеспечение в структуре валового внутреннего продукта (ВВП) страны в форме финансирования федеральным бюджетом ежегодного роста пенсионных прав застрахованных лиц, связанных с ростом потребительских цен в стране;

- повышение уровня оплаты труда, в первую очередь минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в настоящее время не покрывает потребности трудоспособного человека и не обеспечивает формирование пенсионных прав до прожиточного минимума пенсионера в РФ.

В третьем разделе «Методы развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц» представлены авторские разработки вариантов сценарного развития экономического механизма с целью повышения уровня пенсионных прав и повышения финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств.

Автор считает, что в условиях современных демографических тенденций в России центральной задачей финансового обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц является оптимизация государственного регулирования тарифной политики пенсионного страхования на основе актуарных прогнозов кратко-, средне- и долгосрочных пенсионных обязательств и оптимизация условий реализации пенсионных прав.

В данном разделе представлена позиция автора, основанная на следующих принципах: обеспечение государственных гарантий пенсионных прав застрахованного лица на основе партнёрства государства, страхователей, застрахованных лиц в формировании пенсионных прав; обязательность уплаты личных страховых взносов застрахованным лицом; использование актуарных прогнозов для определения тарифов страховых взносов, обеспечивающих гарантии пенсионных прав и финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств; обеспечение эквивалентности страховых взносов в пенсионную систему и пенсионных выплат застрахованному лицу; обеспечение экономической возможности уплаты страховых взносов каждым страхователем и застрахованным лицом.

Данным принципам, по мнению автора, соответствует увеличение суммарного тарифа страхового взноса с 20 до 26 процентов от фонда оплаты труда (ФОТ), уменьшение тарифа взносов для страхователей с 20 до 16 процентов, установление равного тарифа в обязательную пенсионную систему для страхователя и застрахованного лица (таблица 4).

Таблица 4 Сравнительная таблица страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования в РФ

	Действующие тарифы страховых взносов	Предлагаемые тарифы страховых взносов
	Всего	Страхо-ватель	Застра-хованное лицо	Всего	Страхо-ватель	Застра-хованное лицо
На базовую часть трудовой пенсии	6 %	6 %	-	6 %	6 %	-
На страховую часть трудовой пенсии	14 %	14 %	-	20 %	10 %	10 %
Суммарный тариф	20 %	20 %	-	26 %	16 %	10 %

Приведённые в диссертации расчёты по Российской Федерации и субъекту РФ (Пензенская область) до 2030 года показывают, что предложение автора даёт возможность прогнозировать увеличение финансовых ресурсов на пенсионное обеспечение.

Финансовый дефицит системы уменьшится, а обеспеченность на выплату пенсий возрастёт. Увеличенный суммарный тариф страхового взноса в пенсионную систему позволит повысить объём пенсионных прав застрахованных лиц и уровень пенсионного обеспечения. Подтверждается вывод о том, что низкий уровень пенсионного страхования ведёт к низкому уровню пенсионного обеспечения.

Автором обосновывается необходимость равного страхового тарифа для всех категорий страхователей и застрахованных лиц.

Имеющая место дифференциация размера тарифа страхового взноса нарушает конституционное право отдельных категорий граждан (сельхозпроизводители, индивидуальные предприниматели) на равный уровень пенсионного обеспечения в старости, уменьшая им размер пенсии.

Установление равного тарифа страхового взноса позволит повысить пенсионные права более 7 млн человек, занятым в сельхозпроизводстве.

Для индивидуальных предпринимателей (более 4 млн человек) уровень пенсионных прав возрастёт при изменении методологических подходов к фиксированному платежу. Автор определяет стоимость фиксированного платежа для целей пенсионного страхования как сумму годового платежа в ПФР, которая позволит при достижении пенсионного возраста сформировать пенсионные права для назначения пенсий не ниже 40 процентов от средней заработной платы в России при страховом стаже не менее 30 лет.

Расчёты показывают, что увеличение финансовых ресурсов по приведённым выше двум категориям может составить к 2030 году 1,7 млрд руб., что объясняется небольшим количеством застрахованных лиц данных категорий (7 млн человек и 4 млн человек).

В то же время прогноз увеличения пенсионных обязательств составит 78,4 млрд руб., что свидетельствует о повышении уровня пенсионного обеспечения сельхозпроизводителей и индивидуальных предпринимателей.

В качестве третьего направления оптимизации государственного регулирования тарифной политики автор рассматривает выведение из действующего экономического механизма функций формирования досрочных и дополнительных пенсионных прав.

Анализ экономического механизма формирования досрочных пенсионных прав позволяет определить принципы развития механизма досрочных пенсий, основными из которых являются:

- автономность и финансовая самостоятельность экономического механизма формирования пенсионных прав;

- обязательность персонифицированного учёта досрочных пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств страховщика;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов страховщику по каждому условию, предоставляющему право на досрочную пенсию;

- финансовая обеспеченность досрочных пенсионных прав, основанная на эквивалентности страховых взносов и досрочных пенсий;

- государственное регулирование экономического механизма формирования и реализации досрочных пенсионных прав.

- выплата досрочных пенсий до достижения общеустановленного пенсионного возраста, с которого назначается трудовая пенсия по обязательному пенсионному страхованию.

На основании проведённого исследования пенсионной системы автор обосновывает вывод о том, что в настоящее время развитие экономического механизма досрочных пенсионных прав, на изложенных выше принципах, возможно с использованием инфраструктуры Пенсионного фонда РФ, имеющего в отличие от негосударственных пенсионных фондов отделения во всех субъектах Российской Федерации.

В работе выполнены расчеты и обоснованы минимально допустимые значения тарифов дополнительных страховых взносов для наиболее многочисленной категории досрочных пенсионеров - по особым, тяжёлым и вредным условиям труда (для Списка № 1 - 14 процентов, для Списка № 2 - 6 процентов), которые могут обеспечить государственные гарантии досрочных пенсионных прав.

Проведённые расчеты показывают, что предложенный экономический механизм формирования досрочных пенсионных прав может позволить к 2026 году вывести досрочные пенсии из обязательной системы пенсионного страхования, а полностью прекратить выплаты части досрочных пенсий из ПФР в 2046 году, что позволит исключить нестраховую нагрузку на пенсионную систему и увеличить финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств на общестраховых основаниях

Исследование экономического механизма формирования пенсионных прав застрахованных лиц позволило выявить зависимость уровня пенсионных прав не только от объема страховых взносов, но и от их индексации, связанной с ростом потребительских цен в стране.

Автором установлено, что действующий механизм прироста пенсионных прав застрахованных лиц, призванный компенсировать инфляционные потери, не полностью обеспечен финансовым источником за счет инфляционного увеличена фонда оплаты труда..

Только за период с 2002 по 2008 год инфляционная составляющая пенсионных прав в структуре расчетного пенсионного капитала каждого застрахованного лица в России, не обеспеченная финансовым источником, увеличилась на 35,69 процента и будет ежегодно увеличиваться (таблица 5).

В работе обосновывается необходимость использования общеналоговых поступлений федерального бюджета в качестве финансового источника прироста пенсионных прав застрахованных лиц, связанного с инфляционным ростом потребительских цен в стране.

Проведённые расчёты показывают, что использование общеналоговых поступлений федерального бюджета в качестве финансового источника прироста пенсионных прав застрахованных лиц повысит финансовую обеспеченность пенсионных обязательств, к 2030 году снизит дефицит ресурсов пенсионной системы с 12,8 трлн руб. до 0,9 трлн руб.

Таблица 5 Влияние индексации на структуру пенсионного капитала застрахованных лиц, сформированного за счёт страховых взносов по Российской Федерации

Год	Сумма страховых взносов на страховую часть пенсии за текущий год*, млн руб.	Коэффициент индексации за истекший год	Пенсионный капитал, сформированный за счёт страховых взносов и их индексации, по состоянию на конец года, млн руб.	Структура капитала
				За счёт взносов	За счёт индексации
				млн руб.	%	млн руб.	%
2002	265332,9		265332,9	265332,9	100	0,0	-
2003	353370,3	1,177	665667,1	618703,2	92,94	46963,9	7,06
2004	417564,6	1,114	1159117,7	1036267,8	89,40	122849,9	10,60
2005	561454,7	1,127	1867780,3	1597722,5	85,54	270057,8	14,46
2006	702119,7	1,160	2868744,8	2299842,2	80,17	568902,6	19,83
2007	883818,5	1,204	4337787,2	3183660,7	73,39	1154126,5	26,61
2008	998106,3	1,269	6502758,3	4181767,0	64,31	2320991,3	35,69

* согласно Федеральным законам «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» за соответствующий год.

Автором выявлен дополнительный механизм государственного регулирования пенсионных прав, который основан на гендерных различиях. Как известно, в нашей стране гендерный фактор развития пенсионной системы до настоящего времени не используется.

Проведённый сравнительный анализ уровня пенсионных прав мужчин и женщин в России привёл к выводу, что действующий экономический механизм пенсионной системы обеспечивает меньший уровень пенсионных прав у женщин в сравнении с мужчинами при равной оплате труда, вследствие меньшей продолжительности страхового периода.

За последние пять лет разрыв в размере пенсий мужчин и женщин вырос с 13 до 20 процентов и будет увеличиваться с каждой индексацией страховой части пенсий.

В то же время государственные пенсионные обязательства у женщин многократно превышают пенсионные обязательства у мужчин, пенсионные права которых значительно выше. Причины этого заключаются в более раннем пенсионном возрасте у женщин; большей продолжительности жизни женщин в РФ, чем мужчин на 15 лет; практически вдвое большей продолжительности получения трудовой пенсии женщинами, чем мужчинами.

Значительное число женщин, являясь пенсионерами, продолжают работать. В 2005-2008 годах работающих женщин-пенсионеров было около 70 процентов. В 60 лет продолжают работать более 28 процентов женщин-пенсионеров (Пензенская область).

Автор предлагает метод выравнивания пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств мужчин и женщин, основанный на увеличении страхового стажа для женщин, вследствиепостепенного, в течение 10 лет, перехода к единому пенсионному возрасту - 60 лет, увеличивая пенсионный возраст женщины на полгода за 1 календарный год.

Расчёты показывают, что в этом случае к 2030 году в Российской Федерации соотношение численности работающих и пенсионеров может измениться с 0,90 до 1,10, что позволит повысить финансовую обеспеченность государственных пенсионных обязательств.

Сравнительные варианты расчётов, приведённые в диссертации, показывают, что назначение женщине пенсии в 60 лет позволяет обеспечить ей больший уровень пенсионных прав. За полный период получения пенсии (при средней продолжительности жизни женщин - 78 лет) женщина получит в сумме пенсию больше на 38 тыс. рублей. Кроме этого, работая с 55 до 60 лет, она получит доход в сумме более 324 тыс. рублей.

В работе рассмотрено влияние фактора государственного регулирования системы оплаты труда на эффективность пенсионной системы. Единственный инструмент госрегулирования оплаты труда - законодательное установление минимума. Автором проведён анализ влияния минимального размера оплаты труда (МРОТ) на уровень пенсионных прав застрахованных лиц.

Установлено, что экономический механизм формирования пенсионных прав застрахованных лиц с уровнем заработной платы равным действующему МРОТ не обеспечивает государственных гарантий уровня пенсионных прав, вследствие низкого уровня МРОТ, что приводит к формированию размера пенсий ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Величина МРОТ в 2009 году (4330 руб. в месяц) соответствует всего лишь прожиточному минимуму трудоспособного человека, установленному на 2007 год.

Заниженный МРОТ создаёт условия для сокрытия реальной заработной платы, неуплаты налогов в бюджет и во внебюджетные фонды, что снижает финансовые возможности региональных и муниципальных бюджетов и бюджета пенсионной системы.

Повышение МРОТ позволит увеличить оплату труда в ряде отраслей экономики России, где в последнее время заработная плата низка и, следовательно, можно ожидать низкий уровень пенсионных прав застрахованных лиц. Это сельское и лесное хозяйство, текстильное и швейное производства, производство кожи и изделий из кожи, образование, сфера коммунальных и социальных услуг

По мнению автора, государственное регулирование минимального размера оплаты труда должно быть направлено на выполнение двух задач:

- обеспечение прожиточного минимума трудоспособного гражданина в РФ;

- обеспечение условий для экономического механизма с целью формирования пенсионных прав не ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

Изучение и систематизации научных подходов позволили уточнить понятия: «пенсионные права застрахованного лица», «досрочные пенсионные права застрахованного лица», «дополнительные пенсионные права».

Анализ уровня пенсионных прав в Российской Федерации выявил негативную тенденцию ухудшения пенсионного обеспечения, а для части пенсионеров невыполнения государственных гарантий, наличие пенсионных прав ниже прожиточного уровня пенсионеров, что даёт автору основание для введения нового оценочного критерия: «коэффициент пенсионной необеспеченности».

Изучение экономических характеристик отечественной пенсионной системы позволило сформировать автору определение понятия: «финансовая устойчивость пенсионной системы Российской Федерации» как ежемесячного соответствия доходов ПФР ежемесячным обязательствам фонда по пенсионным обязательствам, а также соответствие доходов и расходов фонда в долгосрочном периоде в условиях непрерывного роста пенсионных обязательств, и выявить признаки финансовой устойчивости пенсионной системы, которые доказывают финансовую неустойчивость системы без поддержки федерального бюджета.

Анализ современных методов государственного регулирования пенсионных прав застрахованных лиц позволил обосновать понятие, функции и принципы организации экономического механизма формирования пенсионных прав как способа преобразования экономических отношения субъектов пенсионной системы в пенсионные права застрахованных лиц и финансовое обеспечение государственных пенсионных обязательств.

До 2002 года в России действовал экономический механизм регулирования пенсионных прав на основе установленных выплат в зависимости от стажа работы и уровня оплаты труда, который не соответствовал принципам пенсионного страхования и рыночному развитию страны.

Переход с 2002 года к модели экономического механизма регулирования пенсионных прав на основе установленных взносов позволил формировать пенсионные права за счёт части единого социального налога (ЕСН) направляемого в Пенсионный фонд РФ.

Переход на модель экономического регулирования пенсионных прав на основе единого социального налога (ЕСН) привёл к снижению уровня пенсионного обеспечения в стране и неспособности экономического механизма системы финансировать государственные пенсионные обязательства без поддержки федерального бюджета, показав тем самым неэффективность ЕСН как регулятора пенсионных прав застрахованных лиц и финансового источника государственных пенсионных обязательств.

Реформа 2010 года экономического механизма регулирования пенсионных прав решает часть проблем и может повысить уровень пенсионного обеспечения за счёт перехода на страховые принципы их формирования; адресного увеличения пенсионных прав за трудовой стаж до 1991 и 2002 годов (валоризация); формирования пенсионных прав за счёт более высокого тарифа страховых взносов; увеличения пенсионных прав до прожиточного уровня пенсионеров за счёт социальной доплаты.

Однако многие проблемы остаются нерешёнными. Реформа не предполагает экономическую оптимизацию механизма формирования пенсионных прав; введение механизма формирования досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия; выравнивание пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств в условиях гендерных противоречий; финансирование федеральным бюджетом прироста пенсионных прав застрахованных лиц, связанных с ростом потребительских цен в стране.

Для повышения уровня пенсионных прав застрахованных лиц и финансовой обеспеченности пенсионных обязательств государственное регулирование должно быть направлено на развитие экономического механизма системы, соответствующего рыночной экономике; сочетанию интересов государства, застрахованных лиц и страхователей; преодоление внутренних противоречий в пенсионной системе.

В работе обоснован и разработан комплекс методов развития экономического механизма государственного регулирования пенсионных прав, который включает в себя:

- метод государственного регулирования тарифной политики в пенсионной сфере, при котором размер тарифа страхового взноса должен обеспечивать: формирование необходимого объёма пенсионных прав застрахованных лиц; обеспечение необходимого объёма средств для финансирования пенсионных обязательств; обеспечение страховых финансовых резервов пенсионной системы;

- метод экономической оптимизации формирования пенсионных прав, основанный на установлении единого тарифа страховых взносов для всех категорий страхователей и застрахованных лиц; увеличение размера тарифа страховых взносов по сравнению с действующими, введение обязательных тарифов для застрахованных лиц при уменьшении тарифа для страхователей;

- метод выравнивания пенсионных прав и государственных пенсионных обязательств у мужчин и женщин на основе увеличения страхового стажа женщин для формирования более высокого уровня пенсионных прав путём перехода в течение 10 лет к общеустановленному пенсионному возрасту для мужчин и женщин;

- метод сохранения пенсионных прав в условиях роста потребительских цен, основанный на финансировании за счёт общеналоговых доходов федерального бюджета, ежегодного прироста пенсионных прав застрахованных лиц, связанных с инфляционными процессами;

- метод формирования досрочных пенсионных прав на основе дополнительного страхования работающих в условиях, по которым предоставляется досрочная пенсия.

На основе предложенных методов развития экономического механизма осуществлена оценка сценариев формирования пенсионных прав и финансовой обеспеченности государственных пенсионных обязательств, которые подтверждают преимущества предложенных подходов перед действующим механизмом.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Долотов, В. А. Финансовые проблемы пенсионной системы в РФ. Направление стабилизации / В. А. Долотов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - Пензенский государственный университет. 2006.- № 2 (23). - 0,5 п. л.

2. Долотов, В. А. Пенсионное обеспечение жителей села. Проблемы, пути их решения / В. А. Долотов // Социальная политика и социальное партнерство. 2006.- № 10. - 0,6 п. л.

3. Долотов, В. А. Корни дефицита. О некоторых проблемах в пенсионном страховании / В. А. Долотов // Социальная политика и социальное партнерство. 2006.- № 6. - 0,7 п. л.

4. Долотов, В. А. Демографический фактор и уровень пенсионного обеспечения / В. А. Долотов // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. Пензенский государственный университет. 2007.- № 2. - 0,6 п. л.

5. Долотов, В. А. Проблемы пенсионного страхования в России / В. А. Долотов // Микроэкономика. 2008.- № 7. - 0,3 п. л.

6. Долотов, В. А. Экономические и социальные функции пенсии / В. А. Долотов //Социальная политика и социальное партнерство. 2009. - № 3. - 0,3 п. л.

7. Долотов, В. А. МРОТ и обеспечение пенсионных прав застрахованных лиц / В. А. Долотов // Человек и труд. 2009.-№ 2. - 0,3 п. л.

8. Долотов, В. А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы / В. А. Долотов // Финансы. 2009.- № 5. - 0,3 п. л.

9. Долотов, В. А. Перспективы совершенствования пенсионной системы и финансовая оценка их реализации / В. А. Долотов, Н. А. Трофимова //Социальная политика и социальное партнёрство. 2009. № 7. - 0,4 п. л.

Монографии

10. Долотов, В. А. Досрочное пенсионное обеспечение в России: состояние и перспективы: монография / В. А. Долотов. - Пенза: ПГПУ, -2005. - 13,5 п. л.

11. Долотов, В. А. Экономические интересы в пенсионной системе РФ: монография / В. А. Долотов. - Пенза. ПГПУ, 2006. - 14 п. л.

12. Долотов, В. А. Экономический механизм государственного обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц: монография / В. А. Долотов. - Пенза. ПГПУ, 2009. - 22 п. л.

Основные научные публикации и статьи

13. Долотов, В. А. Перераспределение страховой пенсионной нагрузки. Актуарный прогноз по Пензенской области / В.А. Долотов // Уровень жизни населения регионов России. 2008.- № 8. - 0,8 п. л.

14. Долотов, В. А. Состояние пенсионного обеспечения и необходимость изменения оценки пенсионных прав граждан и обязательств государства / В.А. Долотов // Четвёртые социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов. Тезисы докладов аспирантов, докторантов и научных работников. - Пенза: ПГПУ, 2002. - 0,4 п. л.

15. Долотов, В. А. О некоторых направлениях стабилизации системы пенсионного обеспечения / В. А. Долотов // Четвёртые социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов. Тезисы докладов аспирантов, докторантов и научных работников. - Пенза: ПГПУ, 2002. - 0,6 п. л.

16. Долотов, В. А. Досрочные пенсии и профессиональное пенсионное обеспечение / В. А. Долотов // Пенсия. - 2003. № 3. - 0,6 п. л.

17. Долотов, В. А. Необходимость модернизации системы учета досрочных пенсионных прав граждан РФ / В. А. Долотов // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в 21 веке: тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: ПГПУ, 2003. - 0,3 п. л.

18. Долотов, В. А. Оптимизация системы льготных пенсий / В. А. Долотов // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в 21 веке: тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: ПГПУ, 2003. - 0,3 п. л.

19. Долотов, В. А. Правовые основы досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации / В.А. Долотов // Пятые социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов: тезисы докладов аспирантов, докторантов и научных работников. - Пенза: ПГПУ, 2003. - 0,7 п. л.

20. Долотов, В. А. Оптимизация пенсионного обеспечения в системе досрочных пенсий / В. А. Долотов // Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях: проблемы, опыт, перспективы: тезисы докладов всероссийской научно- практической конференции. - М.: Дашкова и К, 2003. - 0,7 п. л.

21. Долотов, В. А. Особенности досрочного пенсионного обеспечения / В. А. Долотов // Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях: проблемы, опыт, перспективы: тезисы докладов всероссийской научно- практической конференции.- М.: Дашкова и К, 2003. - 0,4 п. л.

22. Долотов, В. А. Социально-экономические особенности оптимизации системы досрочных пенсий на региональном уровне / В. А. Долотов // Экономика переходного периода: проблемы теории и практики: межвузовский сб. науч. тр. - Пенза: ПГПУ, 2004. - 0,5 п. л.

23. Долотов, В. А. Досрочное пенсионное обеспечение как отрасль социальной сферы и направление социальной политики / В. А. Долотов // Актуальные проблемы теории и практики социальной работы: сб. науч. ст. - Пенза: ПГПУ, 2004. - 0,4 п. л.

24. Долотов, В. А. О некоторых вопросах пенсионного обеспечения / В. А. Долотов // Шестые Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов, посвященные 65-летию Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского (доклады, выступления, сообщения). - Пенза: ПГПУ, 2004. - 0,5 п. л.

25. Долотов , В. А. О некоторых аспектах социального партнерства между Отделением Пенсионного фонда и Ассоциацией Пензенских промышленников и товаропроизводителей / В. А. Долотов // Организатор производства: теоретический и научно-практический журнал. - Пенза: 2004. - региональный выпуск № 1 (6). - 0,4 п. л.

26. Долотов, В. А. Развитие системы досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации: автореферат диссертации.- Пенза: 2003. - 2,5 п.л.

27. Долотов, В.А. Проблемы обучения специалистов высшей школы основам пенсионного страхования в Российской Федерации / В. А. Долотов, А.Б. Тугаров //Гуманитарный анализ состояния и перспектив развития высшего образования в России: материалы Всероссийской научно-практической конференции (26-30 сентября 2005 г.). - Сочи: НОЦ РАО, 2005. - 0,2 п.л.

28. Долотов, В.А. Проблемы пенсионного просвещения учащихся ВУЗов / В. А. Долотов, Ю. А. Казаков // Вестник Пенсионного фонда России. -Москва, 2005. - № 3. - 0,2 п. л.

29. Долотов, В. А. Пенсионный всеобуч / В. А. Долотов //Достоинство. -№ 31 (585) - 2005. - 0,4 п. л.

30. Долотов, В. А. О тарифах пенсионной системы / В. А. Долотов // Финансовая стабилизация экономического развития. Теория и практика.- Пенза: ПГПУ, 2006. - 0,9 п. л.

31. Долотов, В. А. Пенсионный всеобуч нужен всем / В. А. Долотов // Пенсия. - М., - 2006. № 6 (117). - 0,4 п. л.

32. Долотов, В. А. О необходимости получения знаний по пенсионной реформе / В. А. Долотов // Вестник ПФР. - М., 2006. - 0,6 п. л.

33. Долотов, В. А. Пенсионная реформа в РФ. Потребность в актуарном анализе / В. А. Долотов // VIII Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов: Межвузовский сб. науч. тр.. - Пенза: ПГПУ, 2006. - 0,9 п. л.

34. Долотов, В. А. Развитие пенсионной реформы в условиях финансового дефицита / В. А. Долотов //Уровень жизни населения регионов России 2006.- № 12. - 0,5 п. л.

35. Долотов, В. А. О некоторых общих проблемах пенсионного обеспечения / В. А. Долотов // Экономика и управление: сб. науч. тр. Выпуск 8.- Пенза: Информационно-издательский центр. ПГПУ, 2006. - 0,9 п. л.

36. Долотов, В. А. Пенсионная система РФ и экономические интересы пенсионеров / В. А. Долотов //Экономика и управление: сб. науч. тр. Выпуск 8. - Пенза. Информационно-издательский центр ПГПУ, 2006. - 0,6 п. л.

37. Долотов, В. А. Пенсионная дискриминация. Решение проблемы. Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития / В. А. Долотов // Сборник статей III Международной научно-практической конференции.- Пенза: ПГСХА, 2006. - 1,0 п. л.

38. Долотов, В. А. Экономические интересы государства в пенсионной системе РФ / В. А. Долотов //Финансы и бухгалтерский учёт: актуальные вопросы и теория практики.- Пенза: ПГПУ, 2007. - 0,9 п. л.

39. Долотов, В. А. Причины социально-экономической инерции в пенсионной системе РФ / В. А. Долотов //Финансы и бухгалтерский учет: актуальные вопросы и теория практики. - Пенза. ПГПУ, 2007. - 0,6 п. л.

40. Долотов, В. А. Демографический прогноз и пенсионное обеспечение: Пензенская область / В. А. Долотов //Вестник ПФР. 2006. № 4. - 1,0 п. л.

41. Долотов, В. А. Значение и роль информационного обеспечения пенсионной реформы (подготовка общества к реформе) / В. А. Долотов //IX Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов. межвузовский сб. науч. тр. /В. А. Долотов. - Пенза: ПГПУ, 2007. - 1,0 п. л.

42. Долотов, В. А. Состояние информирования общества о пенсионной реформе / В. А. Долотов // IX Социологические чтения преподавателей, аспирантов, студентов: межвузовский сб. науч. тр.- Пенза: ПГПУ, 2007. - 0,9 п. л.

43. Долотов, В. А. Пенсионное обеспечение: состояние и проблемы /В. А. Долотов. // X Социологические чтения преподавателей, аспирантов и студентов: межвузовский сб. науч. тр.- Пенза: ПГПУ, 2008. - 0,8 п. л.

Учебно-методические работы

44. Долотов, В. А. Досрочное пенсионное обеспечение. Учеб. Пособие / В. А. Долотов - Пенза: ПГПУ, 2002. - 3,1 п. л.

45. Долотов, В. А. Практика социальной работы: пенсионное обеспечение в Российской Федерации: Учеб. пособие для студентов высших и средних специальных учебных заведений /В. А. Долотов. - Пенза. ПГПУ, 2005. - 16 п. л. /2 п. л.

46. Долотов, В. А. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации: учебно-методическое пособие / В. А. Долотов. - Пенза: ПГПУ, 2005. - 2,2 п. л.

47. Долотов, В. А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: учебное пособие. /В. А. Долотов. - Пенза: ПГПУ, 2005. - 7,6 п. л.

Размещено на Allbest.ru

...