Размещено на http://www.allbest.ru/

43

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Формирование адаптационного механизма в системе управления развитием промышленных предприятий

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)»

Алабугин Анатолий Алексеевич

Челябинск 2007

Работа выполнена на кафедре «Международный менеджмент» Южно-Уральского государственного университета.

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Баев Игорь Александрович.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Лутовинов Павел Павлович;

доктор экономических наук, профессор Малышева Лариса Анатольевна;

доктор экономических наук, профессор Молодчик Анатолий Викторович.

Ведущая организация - Институт экономики УрО РАН (Челябинский филиал).

Защита состоится 12 ноября 2007 г., в 12 часов, на заседании диссертационного совета Д212.298.07 в Южно-Уральском государственном университете по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. им. В.И. Ленина, 76 (ауд. 502).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Южно-Уральского государственного университета.

Автореферат диссертации разослан 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета - доктор экономических наук, профессор Бутрин А.Г.

. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Возрастание динамичности и неопределенности внешней среды существенно повышают уровень требований к системам управления развитием промышленных предприятий. Устойчивость и целостность системы сохраняются в долгосрочном периоде при достаточной гибкости субъекта управления и сбалансированности альтернатив стратегий его развития. Между тем в настоящее время наблюдается низкое качество управления развитием, влияющее на эффективность функционирования предприятий.

Неблагоприятность ситуации проявляется в снижении эффективности директивных методов и иерархических структур. Несовершенство межфункциональных связей внутри и вне предприятия обусловило дисбаланс альтернатив стратегий его развития, определяемый противоположными целевыми характеристиками системы управления: приоритетность стратегий эволюционных изменений или сохранения стабильности в ущерб гибкости структур и функций управления, доминирование стратегий достижения эффективности в краткосрочном периоде без ориентации на компромисс в обеспечении эффективности деятельности в кратко- и долговременном периодах. Возрастание изменчивости и неопределенности среды требует усложнения системы управления либо ведет к преобладанию интуитивных методов реагирования на возмущающие воздействия.

Существующий инструментарий управления развитием не обеспечивает адекватности прогнозов и стратегических планов. Запаздывание в принятии плановых решений предопределяет потери и низкую экономическую эффективность деятельности предприятия, а неопределенность изменений среды - недопустимые отклонения фактических показателей качества управления от регламентируемых. Растет дисбаланс между целевыми характеристиками стратегий повышения качества жизни персонала и увеличения стоимости материальных активов, устойчивого развития предприятия в мегасистеме «природа - население - промышленность» в сравнении со стратегиями сохранения состояния системы управления при минимизации рисков. Это обусловлено субъективностью оценок дисбаланса, недостаточной направленностью стратегий предприятий на цели устойчивого развития.

Актуальность обеспечения устойчивости систем управления развитием предприятия методами совершенствования их адаптационных способностей особенно проявляется в промышленных регионах. Здесь преобладает использование теоретических предложений и практических подходов по сохранению целостности систем управления преимущественно на основе материальных активов. Проблема усугубляется высоким износом значительной части активов, что ведет к снижению эффективности деятельности даже в краткосрочном периоде. Вследствие рассмотренных причин дисбалансы целевых характеристик управления развитием приобрели высокую степень конфликтности.

Острота рассматриваемых проблем объясняется также тем, что теоретико-методологические концепции адекватного реагирования на рост неопределенности и противоречивости характеристик в процессах управления развитием более разработаны для мегасистем в глобальном и страновых масштабах. Особенности функционирования подсистем предприятия как объектов управления с противоположными целевыми характеристиками изучены, в основном, на качественном уровне либо по отдельным альтернативам стратегий развития. В связи с этим актуальной научной задачей является разработка концепции формирования адаптационного механизма, отличающегося возможностями регулирования состава, связей и относительной значимости базовых и специальных функций в зависимости от динамичности и неопределенности изменений среды по условиям компромисса указанных альтернатив.

Степень разработанности проблемы. Проблемы теории оценки систем управления развитием явились предметом изучения таких ученых, как: Л.И. Абалкин, С.А. Айвазян, В.И. Арнольд, К.А. Багриновский, И.А. Баев, Л.А. Баев, А.А. Богданов, Л.Д. Гительман, С.Ю. Глазьев и др. Теоретико-методологические закономерности долгосрочного планирования в циклах развития исследовали: Б.А. Ернзнкян, А.В. Завгородняя, О.В. Иншаков, А.М. Илышев, Г.Б. Клейнер, Н.Д. Кондратьев, М.И. Круглов, В.И. Маевский, В.Л. Макаров, Л.А. Малышева, Н.Н. Моисеев, А.В. Молодчик, А.Н. Попов, Е.В. Попов, В.Ф. Пресняков, А.И. Татаркин, Ю.В. Яковец и другие. В то же время эти исследования направлены на отдельные аспекты оценки эффективности развития.

Задачи повышения качества и эффективности управления процессами развития предприятий решались в трудах таких экономистов, как: Г.Г. Азгальдов, В.Н. Белкин, Н.А. Белкина, М.Б. Генкин, А.А. Зарнадзе, П.П. Лутовинов, Б.З. Мильнер, В.М. Мишин, О.К. Ойнер, В.В. Окрепилов, Н.Н. Панькова, А.В. Поздняков, В.Н. Смагин, И.М. Сыроежин, А.К. Тащев, В.И. Франчук, В.Д. Шапиро и др. Вопросы теории и практики управления природопользованием в концепции устойчивого развития предприятий представлены в работах О.Ф. Балацкого, В.Ф. Бартова, А.Л. Боброва, В.И. Вернадского, Н.В. Гордина, А.Ю. Даванкова, М.В. Исаева, Э.М. Короткова, В.А. Легасова, А.И. Муравых, В.В. Седова и др. Однако вопросы устойчивого развития не рассматривались в моделях комплексного регулирования дисбаланса альтернатив развития.

В зарубежной экономической литературе необходимость совершенствования механизмов организационного развития обосновывали А. Аакер, Р. Акофф, В. Андерсен, И. Ансофф, Т. Бернс, М. Вейсборд, М. Киртон, Р. Лоуренс, К. Левин, Д. Марч, Н. Надлер, А. Петтигрю, М. Хаммер, М. Хэннон, М. Харрисон, А. Чандлер и мн. др. В контексте изучения отдельных подсистем и этапов адаптации предприятий к изменениям среды следует выделить работы Д. Биллсберри, М. Бира, Дж. Гибсона, Л. Гэлловея, К. Камерона, Б. Карлоффа, Ф. Котлера, Р. Куинна, Ф. Лютенса, Г. Минцберга, Э. Шейна и мн. др. Теоретико-методологические модели адаптации исследовались А. Алчияном, Р. Алленом, В. Артуром, С. Биром, Р. Блейком, К. Боуменом, Д. Бодди, М. Вебером, Н. Винером, Э. Квейдом, Р. Нельсоном, Г. Николисом, И. Пригожиным,П. Сенге, А. Томпсоном и др. Вопросы качества работы и управления развитием отражены в работах Р. Бекхарда, В. Вольтерра, В. Деминга, Т. Дила, П. Дракера, Л. Кеннеди, Д. Норта, Р. Фостера, Дж. Харрингтона и др. Наконец, следует отметить важные исследования по эффективности регулирования баланса характеристик и показателей долгосрочного развития предприятий в работах Х. Виссема, В. Занга, Дж. Касти, У. Мастенбрука, Т. Постона, О. Уильямсона, Р. Уотермена, Э. Фармера, Дж. Чайлда, Р. Чекланда, Й. Шумпетера, Р. Каплана, Д. Норта, Х. Рамперсада. В то же время работы зарубежных авторов недостаточно учитывают национальные особенности управления развитием в экономике переходного типа.

Для более комплексного изучения проблемы необходимо совершенствование категориального, понятийного и практического экономико-управленческого инструментария реализации методологии управления развитием предприятия. Актуальность проблем и недостаточная степень их научной разработанности определяют выбор темы, цели, объекта, предмета и задач исследования.

Цель исследования - развитие теории и разработка методологии формирования адаптационного механизма в системе управления развитием промышленного предприятия в условиях возрастания сложности, динамичности и неопределенности изменений среды.

Объектом исследования определены адаптационные механизмы в системе управления развитием промышленных предприятий.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в условиях адаптации промышленного предприятия к изменениям среды при разработке и реализации стратегий развития.

Основные задачи исследования

1. Систематизировать отличительные свойства и возможности теорий управления развитием предприятий по признакам обеспечения устойчивости при возрастании сложности и неопределенности изменений среды.

2. Сформировать концепцию управления развитием предприятия, основанную на согласовании противоположных целевых характеристик управления по условиям минимизации экономических потерь методами регулирования структуры адаптационного механизма, значимости базовых и специальных функций управления в зависимости от степени сложности и неопределенности изменений параметров среды.

3. Определить экономико-управленческие факторы качества управления развитием предприятия и разработать принципы формирования и регулирования адаптационного механизма.

4. Разработать адаптационный механизм, регулируемый по условиям минимизации дисбаланса целевых характеристик стратегических альтернатив управления развитием системы и экономических потерь от запаздывания в принятии решений при воздействиях среды.

5. Классифицировать типы адаптационных процессов управления развитием предприятия, определить экономические условия и модели их эффективной реализации.

6. Разработать методологию исследования адаптационных процессов в системах управления развитием предприятий на основе структурно-функциональной модели дисбаланса противоположных целевых характеристик качества управления развитием.

7. Предложить и апробировать методические и организационные подходы к формированию и применению регулируемого адаптационного механизма в системе управления развитием предприятия с возможностями оценки резервов повышения качества управления, минимизации дисбаланса целевых характеристик управления на основе регулирования структуры механизма и набора функций управления, разработки и оценки показателей качества управления развитием предприятия. Теоретическую и методологическую основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области общей теории систем, теории организаций и экономической теории. В работе использовались методы системного анализа, положения теории адаптивных систем, детерминированные подходы математического моделирования, функциональный анализ, статистические методы, методы теории нечетких множеств.

Информационную базу исследования составляют материалы Госкомстата РФ, первичная технико-экономическая и аналитическая информация по промышленным предприятиям Южного Урала, данные отечественной и зарубежной литературы, системы Internet, а также собственная информация автора, полученная в исследованиях процессов адаптации предприятий.

Работа выполнена в рамках специальности 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (область исследования 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. Промышленность).

Научные результаты и новизна исследования

В теоретическом плане

1. Систематизированы отличительные свойства теорий управления развитием предприятий по признакам обеспечения устойчивости систем управления при возрастании сложности и неопределенности изменений среды. Определены структурно-функциональные и иные признаки соответствия возможностей разрабатываемых теории, методологии и методов повышения качества управления развитием потребностям практики (п. 15.13 паспорта специальностей ВАК).

2. Разработана концепция управления развитием предприятия, предполагающая применение адаптационного механизма с регулируемой структурой. В основу концепции положены организация и регулирование процессов развития в зависимости от характеристик динамичности и неопределенности среды. При этом раскрываются: назначение адаптационного механизма в системе управления предприятия; понятийный аппарат, отражающий процессы формирования и регулирования адаптационного механизма; теоретические основы формирования адаптационного механизма; содержание специальных функций повышения качества управления развитием предприятия (п. 15.1 паспорта специальностей ВАК).

3. Определены экономико-управленческие факторы качества управления развитием и разработаны принципы формирования и регулирования адаптационного механизма. Главными признаны характеристики факторов, влияющих на устойчивость системы управления и обеспечивающие ее целостность в долгосрочном периоде (для внешних факторов - сложность, динамичность, неопределенность и цикличность изменений, для внутренних - величина дисбаланса целевых характеристик стратегических альтернатив управления развитием). Циклический характер процессов развития систем в промышленности определяет необходимость их адаптации к параметрам среды по этапам цикла изменений качества управления развитием: формирование регулируемого адаптационного механизма - функциональная адаптация - стабильность состояния - бифуркация и структурная адаптация - устойчивое развитие в мегасистеме «природа - население - промышленность». Принципы формирования и регулирования адаптационного механизма основаны на законах теории организаций (п. 15.2 паспорта специальностей ВАК).

4. Разработан адаптационный механизм, включающий элементы и подсистемы, минимизирующие дисбаланс целевых характеристик стратегических альтернатив управления развитием предприятия. При формировании механизма использованы: методы оценки параметров среды, ресурсы системы управления развитием, информация о начальном уровне качества управления; методы и процессы адаптации управляющей подсистемы предприятия на основе правил регулирования механизма, принятия решений о целях развития по принципам и критериям выбора структуры и функций управления в алгоритме регулирования дисбаланса целевых характеристик; методы планирования, оценки результатов и отклонений фактических показателей качества и эффективности управляющей подсистемы от плановых (п. 15.2 паспорта специальности ВАК).

5. Обоснована типология процессов управления развитием предприятия, учитывающая динамическую ситуационную взаимосвязь признаков. Определены экономические условия, разработаны модели и показатели эффективного развития предприятия в контексте качества управления процессами формирования и регулирования адаптационного механизма (п. 15.15 паспорта специальностей ВАК).

В методологическом плане

6. Разработан методологический подход к исследованию адаптационных процессов в системах управления развитием на этапах жизненного цикла предприятий промышленности. На основе структурно-функциональной модели формирования и регулирования адаптационного механизма определено, что регулирование дисбаланса альтернатив стратегий развития предприятия должно осуществляться по противоположным целевым характеристикам его системы управления: способности к гибкости либо стабильности структур и набора функций управления; эффективности деятельности в краткосрочном либо долгосрочном периоде развития; роста качества жизни и труда персонала либо стоимости материальных активов; направленности на цели устойчивого развития в мегасистеме «природа - население - промышленность» либо на рост масштабов деятельности (п. 15.15 паспорта специальностей ВАК).

В организационно-методическом плане

7. Разработаны методы формирования адаптационного механизма и обеспечения его эффективного применения в системе управления развитием предприятия. Минимизация дисбаланса целевых характеристик стратегических альтернатив управления развитием достигается применением показателей качества выполнения соответствующих функций управления и реализацией выявленных резервов. Для измерения показателей в разрабатываемых аналитических детерминированных и статистических регрессионных моделях введено понятие «интенсивность применения функций управления». Выбор показателей качества выполнения функций управления осуществляется на основе анализа взаимосвязей типов процессов и структур механизма. Разработаны методы оценки качества управления развитием предприятия по условиям соответствия структуры и функций механизма заданным нормативам и параметрам среды. Предложен и апробирован организационный инструментарий реализации процессов повышения качества управления развитием на основе адаптационного механизма (п.п. 15.4,15.13 паспорта специальностей ВАК).

Практическая значимость исследования заключается в возможностях широкого применения большинства его положений для количественных и качественных обоснований стратегических и оперативных планов развития предприятий в кратко- и долгосрочном периодах.

Реализация результатов работы нашла отражение:

· в деятельности администрации Челябинской области (в обосновании экономических рычагов регионального природопользования);

· в работе промышленных предприятий Челябинской области (ОАО «Челябинский цинковый завод», «ММК», «Теплоприбор» при оценке проблем адаптации и обосновании выбора методов управления организационным развитием; ОАО «Строммашина», «Трубодеталь», «Комбинат «Магнезит» при реализации проектов совершенствования систем управления развитием;

· в учебном процессе при преподавании дисциплин стратегического менеджмента, управления проектами;

· в научных и консалтинговых исследованиях и проектах для предприятий ОАО «Челябинский цинковый завод», «Теплоприбор», «Комбинат «Магнезит», ФГУП ПО «Златоустовский машиностроительный завод» (анализ исходного уровня качества экономического развития и разработка стратегических направлений развития предприятия в методологии «менеджмент-обучение»);

· при разработке проекта интегрированной информационной системы управления предприятия «Строммашина» (г. Челябинск).

Апробация работы и публикации

Теоретические, методологические и практические исследования докладывались и обсуждались на 16 международных, 13 всероссийских, 5 региональных конференциях.

Основные результаты исследования опубликованы в 50 научных работах, в том числе 2 монографиях, 12 статьях в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования РФ, общим объемом 67 п. л. (авторских - 59).

Объем и структура диссертации представлены введением, 5-ю главами, заключением, списком используемой литературы и 6-ю приложениями. Основное содержание изложено на 344 страницах, включающих 9 таблиц, 62 рисунков, в приложениях - 36 таблицы, 13 рисунков. Список литературы - 428 наименований.

Во Введении обоснована актуальность темы исследования, показана ее методологическая, теоретическая и практическая значимость, выявлены главные проблемы и определена степень их разработанности. Сформулированы цель, предмет, задачи работы, основные положения диссертации, обладающие научной новизной и выносимые на защиту.

В первой главе - «Актуальные проблемы повышения эффективности управления развитием промышленных предприятий» - определены ключевые понятия управления развитием предприятия, соответствующие теоретико-методологические проблемы и задачи формирования адаптационного механизма.

Во второй главе - «Методологические основы формирования, анализа и оценки адаптационного механизма в системе управления развитием промышленных предприятий» - определены концепция и принципы выбора общих подходов анализа, оценки проблем и резервов повышения качества управления развитием предприятий, методы формирования адаптационного механизма.

В третьей главе - «Теоретические подходы к формированию и функционированию адаптационного механизма в системе управления развитием промышленных предприятий» - исследованы теории адаптации и управления развитием предприятий, систематизированы процессы, объекты и модели адаптационного механизма управления развитием, определены экономические условия формирования и функционирования адаптационного механизма.

В четвертой главе - «Экономическая оценка адаптационного механизма в системе управления развитием промышленных предприятий» - выявлены математические зависимости разработанных показателей экономической эффективности применения адаптационного механизма в оценках затрат и результатов. Сформирована методика экономической оценки управления устойчивым развитием предприятия в мегасистеме «природа - население - промышленность».

В пятой главе - «Методические основы оценки качества процессов управления развитием - разработаны математические зависимости предложенных показателей адаптивности предприятия и качества выполнения функций управления развитием в оценках факторов и результатов. Скорректирован инструментарий стратегического планирования, реализующий возможности регулируемого адаптационного механизма.

В Заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и рекомендации для совершенствования теории и практики управления развитием предприятий.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Систематизированы отличительные свойства теорий управления развитием предприятий по признакам обеспечения устойчивости систем управления при возрастании сложности и неопределенности изменений среды. Определены структурно-функциональные и иные признаки соответствия возможностей разрабатываемых теории, методологии и методов повышения качества управления развитием потребностям практики.

В диссертации обоснована значимость таких причин несоответствия теорий и практики управления развитием предприятия, как применение устаревших либо необоснованных подходов. Многообразие подходов и причин потребовало качественно новой систематизации свойств анализируемых теорий по специальным группам признаков.

1. Структурно-функциональные признаки:

1.1 - регулируемость функциональных характеристик качества управления (гибкости, оперативности, готовности, точности и т. д.);

1.2 - регулируемость состава элементов системы, характеристик ее сложности, управляемости, типов процессов развития и т. д.;

1.3 - применимость качественных методов измерений характеристик;

1.4 - применимость количественных методов оценки характеристик.

2. Признаки устойчивости системы управления развитием к воздействиям среды: 2.1 - обеспечение возврата к состоянию равновесия системы управления при любых возмущениях среды;

2.2 - регулируемость состояний неустойчивости для обеспечения альтернатив развития в бифуркационных процессах;

2.3 - безразличие к возмущениям (закрытость системы);

2.4 - устойчивость к воздействиям среды в диапазоне заданных характеристик развития предприятия (нормативов и регламентируемых плановых показателей);

3. Многообразие направлений регулирования дисбаланса целевых характеристик управления развитием предприятия:

3.1 - монобалансовость (некомплексность) регулирования отдельных альтернатив стратегий развития;

3.2 - полибалансовость направлений регулирования.

4. Регулирование дисбаланса целевых характеристик внутренней и внешней эффективности функционирования предприятия:

4.1 - обеспечение эффективности предприятия в краткосрочном периоде;

4.2 - обеспечение компромисса характеристик альтернативы стратегий развития по эффективности функционирования предприятия в кратко- и долгосрочном периодах развития.

Применение предложенных признаков определило оценки вклада анализируемых теорий в совершенствование методов управления развитием. Очевидно возрастание значимости комплексных, количественных подходов, минимизирующих дисбаланс противоположных целевых характеристик управления развитием в заданной области для обеспечения устойчивости системы управления в долгосрочном периоде. Выявленные несоответствия возможностей существующих теорий потребностям практики позволили обосновать теоретико-методологические и практические задачи формирования адаптационного механизма, отличающегося регулируемостью структурно-функциональных характеристик с учетом параметров оцениваемых изменений среды по критериям устойчивости и целостности системы управления развитием. Следовательно, систематизация имеющихся предложений теорий управления решает задачу выявления их отличительных свойств.

2. Разработана концепция управления развитием предприятия, предполагающая применение адаптационного механизма с регулируемой структурой. В основу концепции положены организация и регулирование процессов развития в зависимости от характеристик динамичности и неопределенности среды. При этом раскрываются: назначение адаптационного механизма в системе управления предприятия; понятийный аппарат, отражающий процессы формирования и регулирования адаптационного механизма; теоретические основы формирования адаптационного механизма; содержание специальных функций повышения качества управления развитием предприятия.

В диссертации развитие определяется как процесс закономерного перехода от существующего состояния системы управления к качественно новому. Качество управления развитием предприятия оценивается степенью соответствия фактических показателей регламентируемым нормативам или плановым показателям. Необходимые показатели качества процессов управления обеспечиваются управляющей подсистемой. Её элементы и связи должны учитывать воздействия среды и регулировать отклонения показателей от нормативов для компенсации воздействий факторов среды (конкуренции, спроса и т.п.). Использована 10-ти балльная шкала экспертных оценок параметров сложности, динамичности и неопределенности среды (табл. 1).

Автором установлено, что заданные показатели качества управления (например, уровни гибкости и оперативности реагирования) при нерегулируемости функций и структуры системы управления обеспечиваются лишь в краткосрочном периоде и при низких оценках параметров среды. При средних и высоких оценках требуется изменение структурных характеристик состава и взаимосвязи элементов с усложнением управляющей подсистемы для компенсации неполноты данных о факторах среды и свойствах объекта управления по принципу внешнего дополнения. Необходима трансформируемая подсистема, регулирующая отклонение показателей качества процессов управления развитием и эффективности функционирования предприятия от заданных нормативов. Действие принципа устойчивости системы управления в разрабатываемой концепции означает, что величина отклонений показателей, несоответствующая установленным нормативам или планам, экономически нецелесообразна. При этом регулирование целевых показателей должно содействовать такой адаптации системы управления к воздействиям среды, при которой сохраняются её целостность и стратегии развития предприятия в долгосрочном периоде.

адаптационный механизм промышленный экономический

Таблица 1 Определение характеристик внешней среды предприятия

Стабильность таких существенных свойств может обеспечивать адаптационный механизм с возможностями регулирования структуры и состава функций (табл.2) управляющей подсистемы предприятия.

В анализе системы управления развитием автор различает три вида процессов и результатов приспособления предприятия к изменениям среды. Цель функциональной адаптации - сохранить существенные свойства системы управления. В случае низких оценок параметров цель достигается преимущественным применением базовых стандартных функций управления в неизменной структуре управляющей подсистемы и административных методов. При средних и высоких оценках параметров среды положительные результаты сохраняются лишь в краткосрочном периоде. Цель структурной адаптации - повысить качество управления развитием с приданием новых свойств системе управления. Изменение структуры системы с включением в неё регулируемого адаптационного механизма реализуется лицом, принимающим решения с учетом оценок степеней сложности и неопределенности среды. Для обеспечения необходимого разнообразия управляющей подсистемы в диссертации предлагаются дополнительные специальные функции и их подфункции, способствующие достижению состояния равновесия со средой при средних и высоких степенях сложности, динамичности и неопределенности ее параметров. Применение базовых стандартных и специальных функций управления более эффективно компенсирует воздействия среды при регулировании их значимости (табл.3).

Таблица 2 Состав функций управляющей подсистемы предприятия

Таблица 3 Рекомендуемое распределение значимости функций в системе управления развитием предприятия при изменениях характеристик среды

Функция формирования управленческой нацеленности на устойчивость развития по критериям структурно-функциональной стабильности или гибкости применяется для сохранения состояния (существенных свойств системы) либо изменений. Выбор критерия предопределяет специальные методы регулирования дисбаланса целевых характеристик. Например, доминирование стратегий революционных изменений в процессе структурной адаптации реализуется при низкой степени концентрации власти, применении горизонтальных связей, информационных технологий, развитии инновационных способностей персонала. Рассматриваемая функция применяется при этом по критерию гибкости. Это определяет высокую значимость плановых показателей качества управления, регулирующих сотрудничество в проектных группах, межфункциональную координацию действий, делегирование полномочий и сужение сферы контроля. Процессы осуществляются методами рационализации структур (эволюционно) либо проектно-целевыми единовременными изменениями существенных свойств способами реорганизации (революционно). Стратегии эволюционных изменений в процессе функциональной адаптации по критерию стабильности рассматриваемой функции осуществляются применением преимущественно административных методов сохранения состояний равновесия со средой.

Функция формирования и регулирования направленности внутренних коммуникаций на устойчивость процесса развития (УПР) влияет на условия самоорганизации. Соответствующие процессы адаптации называются бифуркационными. Их параметры меняются скачкообразно и неопределенно, возникает высокая чувствительность системы управления развитием к воздействиям среды. Поэтому недостаточно применения базовых функций и вышеуказанной специальной функции и её подфункций. Результативность стратегий развития по целевым характеристикам максимизации внутренней эффективности функционирования предприятия на основе собственных ресурсов и устойчивости системы управления в краткосрочных периодах повышается дополнительным применением функции УПР и подфункции УПР2. При этом регулируются специальные показатели их планирования и реализации: степени осведомленности и вовлеченности персонала, согласованности целей персонала и предприятия; стабильности структуры и распределения ответственности, обеспечения условий самоорганизации и самостоятельности подразделений предприятия. Приоритетность стратегий развития, оцениваемых характеристиками эффективности предприятия в долгосрочном периоде при использовании внутренних и внешних возможностей, повышается применением подфункции УПР1 на основе регулирования показателей гибкости стиля лидерства, компетентности руководителей в оценке внешних факторов, формирования команд, управления различиями умений исполнителей и т.п.

Функция формирования и регулирования направленности действий на цели устойчивого развития (УР) необходима для повышения качества управления и эффективности деятельности предприятия в мегасистеме «природа - население - промышленность» в долгосрочном периоде. Рост экономического и экологического благополучия оценивается показателями нормативного типа: уровня качества жизни (ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и др.), качества природопользования (по состоянию окружающей среды, потреблению природных ресурсов и др.), экономического роста (производительности, темпов роста и др.). Такая направленность развития усиливается применением двух подфункций функции УР (формирование и регулирование технико-технологического базиса предприятия; регулирование баланса финансовых характеристик управления устойчивым развитием) и их управляющих показателей: например, степени соответствия технологий современному уровню ресурсосбережения, наукоемкости, экологичности, безопасности; темпов и интервалов обновления техники и технологии; наличия и степени регулирования финансовых характеристик качества жизни персонала, экологического благополучия и экономического роста на основе инновационного развития технико-технологического базиса. Таким образом, раскрыто содержание предлагаемой в диссертации концепции управления развитием, предполагающей включение в управляющую подсистему предприятия регулируемого адаптационного механизма, отличающегося возможностями изменения структуры и значимости применяемых функций управления.

3. Определены экономико-управленческие факторы качества управления развитием и разработаны принципы формирования и регулирования адаптационного механизма. Главными признаны характеристики факторов, влияющие на устойчивость системы управления и обеспечивающие ее целостность в долгосрочном периоде (для внешних факторов - сложность, динамичность, неопределенность и цикличность изменений, для внутренних - величина дисбаланса целевых характеристик стратегических альтернатив управления развитием). Циклический характер процессов развития систем в промышленности определяет необходимость их адаптации к параметрам среды по этапам цикла изменений качества управления развитием: формирование регулируемого адаптационного механизма - функциональная адаптация - стабильность состояния - бифуркация и структурная адаптация - устойчивое развитие в мегасистеме «природа - население - промышленность». Принципы формирования и регулирования адаптационного механизма основаны на законах теории организации.

Из анализа динамики процессов распада и создания предприятий в эволюционирующей отраслевой нише сделаны выводы о наличии понижательной и повышательной тенденций в изменении количества предприятий. Это свидетельствует о возможности появления в зоне устойчивости существенных свойств систем управления, отличающихся высокой адаптивностью. Таким образом, цикличность процессов развития в мегасистеме «промышленность» вызывает необходимость соответствующего регулирования дисбаланса целевых характеристик управления развитием отдельного предприятия для обеспечения его равновесия со средой (рис.1). Такое состояние и динамика развития должны достигаться в циклах изменений качества процессов управления развитием по условиям компромисса в оценках вышеуказанных противоположных целевых характеристик. В основе методов регулирования должны быть разрабатываемые принципы повышения качества управления развитием.

Важным показателем оценки качества систем управления развитием признан уровень адаптивности, отражающий способности системы управления предприятия приспосабливаться к разнообразию характеристик среды либо сохранять существенные свойства и целостность, взаимодействуя со средой. Допустимая вариабельность уровня адаптивности и других целевых характеристик управления регламентируется нормативами и планами повышения качества управления развитием. В процессах функциональных, структурных и бифуркационных видов адаптации в формируемом механизме осуществляется компенсация воздействий среды. Для этого применяются базовые и специальные функции управления, минимизирующие отклонения целевых характеристик от заданного диапазона устойчивости системы управления к воздействиям среды. В зависимости от величины отклонения должна регулироваться структура адаптационного механизма. Устойчивость системы управления в долгосрочном периоде оценивается в работе по условиям компромисса (при среднем уровне адаптивности и других целевых характеристик качества управления развитием) и циклической эволюционности процессов расширения зоны компромисса стратегических альтернатив в направлениях роста целевых характеристик. Компромисс в данном случае означает достижение целей реализации одной из стратегий при ограничениях в выполнении целей других стратегий на допустимом уровне.

Размещено на http://www.allbest.ru/

43

Рис. 1. Цикл изменений качества процессов управления развитием

Принципы повышения качества управления процессами развития, основанные на использовании законов синергии, самосохранения и развития в теории организаций, предопределяют нормы, правила и процедуры эффективного выполнения функций и подфункций управления. Принципы включены в методологию формирования адаптационного механизма. Следовательно, сформулированная концепция управления развитием направлена на решение задач повышения качества управления развитием предприятий.

4. Разработан адаптационный механизм, включающий элементы и подсистемы, минимизирующие дисбаланс целевых характеристик стратегических альтернатив управления развитием предприятия. При формировании механизма использованы: методы оценки параметров среды, ресурсы системы управления развитием, информация о начальном уровне качества управления; методы и процессы адаптации управляющей подсистемы предприятия на основе правил регулирования механизма, принятия решений о целях развития по принципам и критериям выбора структуры и функций управления в алгоритме регулирования дисбаланса целевых характеристик; методы планирования, оценки результатов и отклонений фактических показателей качества и эффективности управляющей подсистемы от плановых (п. 15.2 паспорта специальности ВАК).

Адаптационный механизм формируется для увеличения необходимого разнообразия управляющей подсистемы предприятия, обеспечивающего соответствие её сложности со сложностью объекта управления (рис. 2). Регулирование структуры механизма и функций управления для минимизации дисбаланса противоположных целевых характеристик направлено на повышение устойчивости и целостности системы управления. В условиях низких степеней сложности и неопределенности изменений среды цель достигается использованием общих функций модели управления А. Файоля для преимущественного применения базовых стандартных функций (например, планируется техническое развитие предприятия). В диапазоне средней сложности этот результат обеспечивают предложения Г.Минцберга, Р. Стюарт и модернизированная в работе модель Файоля. В такой структуре механизма устанавливается одинаковая значимость методов применения базовых и специальных функций управления.

Необходимость модернизации модели Файоля автор обосновывает недостаточной эффективностью существующей системы пяти общих функций управления (I - V) при высоких степенях сложности, динамичности и неопределенности среды. При отсутствии регулируемой структуры механизма затруднено долгосрочное предвидение будущего состояния на основе общей функции «планирование» (I), не выполняются планы на основе функции «организация» (II), не сохраняются параметры устойчивости системы в заданной области на основе функции «регулирование» (III), недостаточно согласуются межфункциональные действия по функции «координация» (IV), неточны оценки, используемые для контроля и учета промежуточных и конечных результатов деятельности на соответствие планам по функции «контроль» (V).

Новые задачи применения предложенных в работе общих функций VI (межфункциональные коммуникации в принятии решений) и VII (изучение способностей к развитию в процессах «управления знаниями») соответствуют современному пониманию деятельности менеджеров в условиях высокой динамичности и неопределенности среды. Выбор целей и новых функций повышения результативности межфункциональных связей и недирективной координации элементов

Размещено на http://www.allbest.ru/

43

Рис. 2. Адаптационный механизм в системе управления развитием предприятия (выделены операционные подсистемы механизма)

системы обусловливают повышение значимости методов реализации задач командообразования, обучения и самоуправления в процессах формирования и регулирования адаптационного механизма.

Монобалансовость регулирования характеристик эффективности в кратко- и долгосрочном периодах на основе модели приоритета внутренних связей Ф. Лютенса не обеспечивает целостности и устойчивого развития предприятия в мегасистеме «природа - население - промышленность». Эти задачи решаются полибалансовым регулированием целевых характеристик дисбаланса альтернатив стратегий развития в предлагаемой модели количественных оценок качества управления развитием. Выбор модели структуры адаптационного механизма и значимости базовых и специальных функций управления развитием осуществляется лицами, принимающими решения на основе указанных принципов, правил и критериев в предлагаемом алгоритме регулирования. Таким образом, адаптационный механизм способствует решению задач повышения качества управления развитием управляемой подсистемы методами регулирования дисбаланса комплекса целевых характеристик стратегических альтернатив предприятия.

5. Обоснована типология процессов управления развитием предприятия, учитывающая динамическую ситуационную взаимосвязь признаков. Определены экономические условия, разработаны модели и показатели эффективного развития предприятия в контексте качества управления процессами формирования и регулирования адаптационного механизма.

Типизация характеристик среды предприятия позволяет систематизировать процессы и стратегии их реализации. Автором выделены четыре типа качественно отличающихся процессов управления развитием: функционально-эволюционный, структурно-революционный, структурно-эволюционный и консервативно-самоорганизущийся. Процессы первого типа отличает преобладание стратегий, определяемых целевыми характеристиками управления развитием в краткосрочном периоде на основе максимизации показателей качества жизни персонала в процессах функциональной адаптации (например, методами мотивации обучения и профессиональной карьеры). Второй тип процессов соответствует доминированию стратегий долгосрочного устойчивого и инновационного развития в мегасистеме «природа - население - промышленность» в проектно-ориентированной структуре предприятия. Третий тип процессов отличает преобладание стратегии, определяемой характеристиками роста стоимости материальных активов предприятия при использовании рыночных возможностей и незначительном обновлении его структуры. На основе четвертого типа процессов реализуется стратегия сохранения состояния и типа деятельности предприятия методами самоорганизации в неизменной структуре и при минимальных рисках.

В исследовании установлено, что в процессах классификации типов процессов необходимо использовать специальную систему признаков, учитывающих их взаимосвязь и однородность. Данная система может быть регулируемой применительно к конкретному объекту исследования. В целях согласования с циклическими характеристиками факторов внешней среды эти информативные признаки должны применяться в контуре их динамической ситуационной взаимосвязи.

Для эффективной реализации процессов регулирования адаптационного механизма автор развивает представления о взаимосвязи экономических и управленческих факторов устойчивости системы управления методами экономического анализа результатов применения специальных функций управления. Обоснован выбор полезности результатов в кратко- или долгосрочном периодах либо интегральной эффективности системы управления развитием, обеспечивающей компромисс соответствующих целевых характеристик стратегических альтернатив.

Применительно к адаптационному механизму условие компромисса должно основываться на предельной норме замещения результатов его функционирования (например, минимальной вариабельности уровня адаптивности предприятия в долгосрочном периоде результатом «нормативный уровень эффективности в краткосрочном периоде»). По сути, такая норма - это определенная величина одного вида полезности результата, от которого приходится отказываться ради другого вида полезности. Решение зависит от отрасли и целей лиц, принимающих решения. Лучше использовать ресурсы на рациональное сочетание того и другого эффекта. Поэтому в разрабатываемой автором модели экономической оценки адаптационного механизма обосновывается компромиссный критерий минимума интегральных затрат и потерь для сохранения устойчивости системы управления в долгосрочном периоде при эффективности предприятия в краткосрочном периоде не ниже среднеотраслевого уровня.

В диссертации разрабатывается система показателей эффективности управления развитием, основанная на применении экономической теории для анализа результатов обеспечения эффективности в кратко- и долгосрочном периодах. Известные возможности замещения первичных факторов производства (капитала и труда) предложено дополнить корректировкой предельной нормы технологического замещения (ПНТЗ) с учетом индексов качества выполнения соответствующих специальных функций управления развитием. Общий индекс определяется произведением отношений плановых и фактических индексов качества применения одноименных специальных функций управления развитием. Так, для повышения эффективности структурно-революционных и эволюционных процессов развития необходимо повысить значимость функций управления развитием персонала, формирования стратегий и стиля лидерства, определяющих устойчивость системы управления в долгосрочном периоде. Это целесообразно, например, при недостаточности инвестиций на развитие технико-технологического базиса, переподготовку руководителей, изменение организационной культуры директивного типа.

В анализе условий обеспечения компромисса альтернатив стратегий развития имеет значение лишь относительная величина приростов индексов качества выполнения функций управления развитием, способствующих решению задач достижения указанных результатов. Так, если выше приросты по функциям формирования техническо-технологического базиса предприятия, межфункциональных коммуникаций, регулирования баланса внутренних и внешних характеристик в мегасистеме «природа - население - промышленность» в сравнении с приростами по функции регулирования баланса финансовых характеристик в краткосрочном периоде, то это способствует доминированию стратегий развития по целевым характеристикам эффективности предприятия в долгосрочном периоде. Условие обосновывает максимальную полезность стратегии инновационного устойчивого развития в процессах структурно-революционного типа (операция 2 на рис. 3).

Регулирование дисбаланса стратегических альтернатив развития по характеристикам эффективности предприятия в кратко- и долгосрочном периодах и других противоположных целевых характеристик изменением значимости отдельных функций управления развитием в диссертации обосновано разрабатываемой предельной нормой управленческого замещения. Она должна определяться соотношением приростов индексов качества применения взаимозаменяемых функций и подфункций управления развитием. Например, высокие оценки значимости и качества выполнения функции формирования и регулирования стиля лидерства, направленного на устойчивость развития, компенсируют в определенной степени низкое качество и значимость применения подфункции управления развитием персонала (при недостаточной компетентности исполнителей). В операциях 3-5 реализуются задачи разработки и реализации целей повышения эффективности управления развитием методами регулирования адаптационного механизма.