Структурные трансформации регионально-отраслевых хозяйственных комплексов: проблемы, закономерности и факторы развития (на материалах Южного федерального округа)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук

Структурные трансформации регионально-отраслевых хозяйственных комплексов: проблемы, закономерности и факторы развития (на материалах Южного федерального округа)

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

На правах рукописи

Азикова Светлана Гаднановна

Владикавказ-2008

Диссертационное исследование выполнено в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии.

Научный консультант доктор экономических наук, профессор Татуев Арсен Азидович.

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор Блинов Андрей Олегович;

доктор экономических наук, профессор Моргоев Борис Темирболатович;

доктор экономических наук, профессор, Игнатова Татьяна Владимировна.

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Ростовский государствен-ный экономический университет (РИНХ)».

Защита состоится «28» ноября 2008 г. в 11.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова» по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04. Ученому секретарю.

Автореферат разослан «___ » __________ 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук М.А. Биганова.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Объективная необходимость социальной ориентации экономики Российской Федерации, её направленности на повышение уровня жизни населения является характерной особенностью современного этапа и императивом дальнейшего воспроизводственного развития, определяя экономическую стратегию государственной политики на всех уровнях управления.

Концептуально главная задача продовольственной политики государства заключается в создании системы эффективного производства, распределения и обмена, потребления, нацеленной на обеспечение населения качественной пищевой продукцией, а промышленности - соответствующим сырьём в объёмах, необходимых для экономического роста, улучшения демографической ситуации, социально-экономического развития.

Реформирование продовольственного комплекса экономики страны, в том числе, регионов, в 90-е годы сопровождалось многими негативными последствиями: резким уменьшением объёмов производства и продаж продовольственной продукции, ухудшением структуры и качественных характеристик. Соответствующие многовекторные трансформации практически ликвидировали продовольственный комплекс, как формирующуюся ранее интегрированную экономическую структуру, специализирующуюся на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, реализации продовольственных товаров.

По существу, только с первых лет нового миллениума вновь началась эпоха ренессанса России, с соответствующим формированием ориентиров и закономерностей возрождения и развития продовольственного комплекса в регионах.

Восстановление продовольственного потенциала Российской Федерации и его дальнейшее развитие возможно только на основе активизации развития регионов, в рамках инновационного прогресса, совершенствования форм и методов хозяйствования, взаимоотношений между субъектами продовольственного и сырьевого рынков, роста эффективности, улучшения качества работы и производимой продукции.

В системе направлений и мер воспроизводственного развития продовольственного комплекса региональных экономик важное, иногда первоочередное, значение имеет структуризация производства, в рамках разнообразия форм собственности и хозяйствования, трансформации соотношений и пропорций взаимосвязанных элементов экономических систем, обеспечивающих их целостность и сохранение базисных свойств при различных внешних и внутренних трансформациях.

Именно этим определяется актуальность и необходимость дальнейшего изучения проблемы структурных трансформаций и обоснования направлений рациональной структуризации продовольственного комплекса на региональном уровне.

Степень изученности проблемы. Учение о взаимосвязанных пропорциях, структуре и межотраслевом балансе в экономике возникло в 20-е годы прошлого века. Богдановым А., в рамках организационной науки, была разработана теория равновесия структурных элементов разнообразных систем. Идея и базовая методология, на основе соответствующих пропорций, построения межотраслевых и межрайонных балансов производства и распределения общественного продукта зародились в СССР, где был разработан первый в мировой практике баланс народного хозяйства с его модификацией впоследствии Леонтьевым В. в виде метода «затраты-выпуск». В развитие этих проблем, разработку социально-экономических структур (в том числе, региональных и межотраслевых) большой вклад внесли российские учёные Александров И., Аганбегян А., Анчишкин А., Баранский Н., Бор М., Гвишиани Д., Глушков В., Гранберг А., Кац В., Колосовский М., Кржижановский Г., Некрасов Н., Немчинов В., Струмилин С., Сыроежин И., Тихонов В., Федоренко Н., Эйдельман М., Яременко Ю. и другие.

В последние годы проблемы пропорциональности и структуризации экономики, структуры равновесного производства, закономерностей и форм структурных хозяйственных, отраслевых и территориальных изменений, реализации закона композиции и пропорциональности (гармонии) изучаются многими отечественными и зарубежными учёными, в том числе, Авдашевой С., Арцишевским Л., Бабковым Г., Базилевичем Л., Борисенко А., Герасимовым Н., Гукежевой Л., Дорнбушем Р., Ковбасой Н, Копо Т., Лапустой М., Лейбкиндом А., Осиповым Ю., Радченко Я., Розановой Н., Рудником Б., Сапир А., Смирновым Э., Сусловым Д., Уколовым В., Федько В., Фишером С., Шмалензи Р., Яковцом Ю., Ясиным Е. и др.

Начиная с 90-х годов ХХ века, активизировались исследования формирования и функционирования региональных социально-экономических структур, среди которых важное значение имеют разработки Бадмаева С., Бутова В., Введенского В., Гапоненко А., Гранберга А., Джаримова А., Золотарёва В., Игнатова В., Кашиной В., Кетовой Н., Климанова В., Лаврова А., Лексина В., Муратовой Л., Новосёлова А., Полянского В., Тяглова С., Фиапшева А., Швецова А., Шнипера Р., Штульберга Б. и др.

Разнообразным аспектам реформирования и развития продовольственного комплекса в региональной экономике посвящены работы Боева В., Борисенко Н., Будылкина Г., Буздалова И., Гарькавого В., Гончарова В., Дудова А., Зельднера А., Клюкача В., Козенко З., Коровкина В., Кузнецова В., Милосердова В., Петрикова А., Овчинникова В., Романенко Г., Татуева А., Усенко Л., Ушачёва И., Черняева А., Шогенова Б. и др.

Вместе с тем, находящаяся на стыке вышеуказанных научных направлений, проблема структуризации региональной экономики, с позиций закономерностей трансформаций, форм и методов хозяйствования, выбора и реализации приоритетов и стратегемов развития продовольственного комплекса, изучалась не достаточно, чем определяется значимость и необходимость дальнейших исследований.

Цель, основные идеи и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение закономерностей структурных трансформаций и направлений рациональной структуризации производства в продовольственном комплексе регионов.

Цель исследования предопределила необходимость постановки ряда идей и решения соответствующих задач:

- исследования сущности и типологии структур в экономике, принципов, предназначения и направлений структуризации региональных экономических систем;

- оценки факторов, итогов и результативности, использования ресурсного потенциала по сферам, отраслям и комплексам региональных экономик Южного федерального округа;

- обоснования системы структурных элементов продовольственного комплекса, направлений интеграционных процессов и формирования корпоративных структур в регионах;

- изучения закономерностей объёмных и структурных трансформаций агарного сектора экономики регионов Южного федерального округа;

- оценки итогов функционирования перерабатывающей промышленности и структуры производства пищевой продукции по регионам Южного федерального округа;

- изучения уровня потребления продуктов питания и оценки структурно-сбалансированных рационов по регионам Южного федерального округа;

- разработки методики и оценки эластичности спроса на продукты питания в регионах Южного федерального округа;

- обоснования императивов и направлений повышения эффективности функционирования отраслей продовольственного комплекса в регионах ЮФО на основе структурных трансформаций;

- исследования закономерностей и разработки направлений безубыточного функционирования отраслей продовольственного комплекса региональной экономики в ЮФО.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с реформированием и структуризацией продовольственного комплекса в субъектах Федерации. Объектом исследования являются регионы Южного федерального округа РФ.

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам региональной экономики, продовольственного комплекса и структуризации экономики.

Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты, данные Росстата и территориальных органов федеральной службы государственной статистики регионов ЮФО, результаты исследования автора.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п.5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п.5.10. «Оценка роли региона, экономическая структура в территориальном аспекте, закономерности её трансформации; структурная политика и структурная перестройка», п.5.18. «Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах», п. 5.19. «Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)».

Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода, использовались различные методы и приёмы экономического исследования: монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, корреляционно-регрессионный и расчётно-конструктивный.

Научная новизна исследования заключается в разработке концепции структурных трансформаций и структуризации продовольственного комплекса регионов. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

- на основе обобщения предшествующего знания и авторского подхода, уточнены определения структуры в экономике (с позиций соотношения и пропорций отдельных элементов системы) и эффективной структуры, позволяющей осуществлять сочетание видов деятельности, обеспечивающих производство качественных потребительных стоимостей, в расчёте на единицу общественного труда;

- предложена система пропорций в региональной экономике (общеэкономических, структурообразующих, демографических, социально-экономических, экономико-экологических, инновационно-технологических, финансово-экономических и территориальных), позволяющих оценить их перекрёстную взаимосвязь, а также результаты воздействия ведущих пропорций на ведомые;

- осуществлена типология базисных структур рыночной экономики (воспроизводственной, экономической, социальной, организационно-правовой, рынка), с учётом их классов и видов, характеризующихся специфической системой индивидуальных индикаторов и конкретных показателей, позволяющих формировать итоговую систему организационно-экономических структур в регионах;

- предложены система принципов и алгоритм структуризации экономических объектов, которые позволяют, исходя из анализа факторов внешней и внутренней среды, изучения и оценки существующей структуры, осуществить необходимое целеполагание, с последующим обоснованием лучшего варианта и дальнейшей реализацией принятой стратегии структуризации в региональной экономике;

- разработана методика исследования ресурсного потенциала по сферам, комплексам и отраслям регионов федерального округа, сущность которой в сопоставимой оценке системы базисных факторов производства (занятых в экономике, основных фондов и инвестиций), с учетом их значимости в формировании валового регионального продукта, позволяющей выявлять эластичность использования имеющихся объективных возможностей.

- на основе обобщения предшествующего знания и авторского подхода, сформирована система структурных элементов, позволяющих осуществлять функционирование продовольственного комплекса (в составе сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и продовольственного рынка), с учетом ресурсообеспечивающей и информационно-технологической инфраструктур, а также потребительской кооперации;

- предложена и реализована методика оценки закономерностей воспроизводства продовольственного комплекса в системе технологических переделов, позволяющая сопоставить (по этапам сельскохозяйственного производства, переработки аграрного сырья и торговли продовольственными товарами) издержки, выпуск и прибыль, с оценкой их пропорций и соотношения;

- сформирована система индикаторов структурных характеристик продовольственного комплекса региональной экономики, позволяющих изучать и оценивать структурные трансформации ресурсов (от сельскохозяйственных угодий до средств целевого назначения), результатов (от производства и продаж продукции до соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей), а также форм хозяйствования;

- разработана и реализована методика оценки структурного фактора в аграрном секторе региональной экономики, позволяющая выявить влияние удельного веса (в посевной площади) зерновых культур и подсолнечника на урожайность этих культур, с соответствующим обоснованием рациональной структуры посевных площадей по зонам Южного федерального округа;

- на основе корреляционно-регрессионного и расчётно-конструктивного анализа по регионам федерального округа, предложена технология обоснования структурно-сбалансированной модели оценки конкретных продуктов питания населения, позволяющей определить эквивалентную ценность отдельных элементов (белков, жиров и углеводов), с обоснованием необходимых энергетических нормативов;

- уточнено понятие рыночной конъюнктуры и обоснована методика изучения эластичности спроса на продукты питания, позволяющая оценить относительную значимость денежных доходов населения и ценового фактора при потреблении мясных, молочных и хлебных продуктов, яиц, сахара, растительного масла, картофеля и овощебахчевых по регионам федерального округа;

- разработана общая регрессионная модель среднедушевого уровня питания населения (в рамках фактических рационов), позволяющая выявить значимость и меру влияния на энергетическое потребление пищевой продукции денежных доходов, расходов на продовольственное обеспечение, стоимости 100 килокалорий, удельного веса натуральных поступлений по регионам федерального округа;

- выявлены характеристики трансформаций основных экономических показателей функционирования организаций продовольственного комплекса в регионе, позволяющие обосновать закономерности изменений полной и удельной себестоимости, цен, выручки, сальдированного финансового результата, уровня рентабельности, по мере увеличения объёмов продаж различных видов продукции, предложена и реализована методика оценки уровней безубыточности отраслевого производства;

- разработана технология экономического оздоровления организаций продовольственного комплекса, в рамках реализации стратегии концентрированного роста, позволяющая использовать лимитированные денежные средства для увеличения объёмов выпуска и продаж продукции сверх безубыточного уровня, по ограниченному числу отраслей, с последующим реинвестированием полученной прибыли для прибыльного производства других видов продукции.

Практическая значимость исследования. Практическая значимость полученных результатов заключается в обосновании системы императивов и направлений повышения эффективности производства в продовольственном комплексе регионов на основе структурных трансформаций.

Разработанные в диссертации методики, конкретные рекомендации и предложения могут быть использованы при разработке концепции структурных трансформаций и структуризации продовольственного комплекса регионов федерального округа.

Результаты исследования использованы в учебном процессе при разработке программ и учебных курсов по региональной экономике и стратегическому управлению, экономике и организации отраслей продовольственного комплекса.

Апробация и внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертации рекомендации и предложения использованы Министерствами экономического развития и торговли Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании и Ингушетии при разработке программ развития регионов.

Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Владикавказ, Волгоград, Кисловодск, Краснодар, Нальчик, Пятигорск, Ставрополь) в 1998-2007гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 44 публикациях общим объёмом 73,7 п.л. (в т.ч. автора 61,5 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

В первой главе диссертации «Структура и структурные трансформации в национальной и региональной экономике» рассматриваются вопросы сущности и типологии структур в экономике, принципов, предназначения и направлений структуризации экономических систем.

Во второй главе диссертации «Структурные элементы, формирование и функционирование региональных продовольственных комплексов» исследуются вопросы сущности и структурных элементов продовольственного комплекса, развития интеграционных процессов и формирования системы организационно-экономических структур.

В третьей главе диссертации «Динамика и статика размеров и структуры продовольственного комплекса регионов Южного федерального округа» выявляются закономерности объёмных и структурных трансформаций продовольственного комплекса региональной экономики, исследуются факторы, итоги и результативность производства.

В четвёртой главе диссертации «Закономерности трансформаций объёмов и структуры потребления продуктов питания по регионам ЮФО» изучается специфика потребления пищевой продукции в Южном федеральном округе, проводится оценка структурно-сбалансированных рационов, а также эластичности спроса на продукты питания, исследуются закономерности продовольственного обеспечения населения в регионах.

В пятой главе диссертации «Структуризация производства как фактор эффективного функционирования продовольственного комплекса в регионе» исследуются императивы и направления повышения эффективности производства на основе структурных трансформаций, на материалах Кабардино-Балкарской республики выявляются закономерности и осуществляется обоснование безубыточности отраслей в продовольственном комплексе региональной экономики.

эластичность спрос региональный продовольственный

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДИССЕРТАЦИИ

Следствиями реформирования национальной экономики в 90-е годы ХХ столетия явились падение объёмов материального производства, деиндустриализация и высокая энергоёмкость продукции, низкие денежные доходы населения и неразвитость потребительского сектора, то есть, в конечном итоге гипертрофированная структура производства, распределения, накопления и потребления, определяющая необходимость последующей рациональной структуризации экономики страны и регионов.

Особенно негативные трансформации произошли в продовольственном комплексе (ПК), вследствие которых значительно сократились объёмы продукции, наблюдаются большие изменения с позиций размеров и сочетания различных форм хозяйствования. В итоге, для ПК характерна значительная деформация структуры производства и потребления, усугубляющаяся чрезмерными объёмами импортной пищевой продукции, по ряду товаров подрывающая продовольственную безопасность страны.

Продовольственный сектор региональной экономики характеризуется низкими уровнями капитализации (соотношением инвестиций в основной капитал с основными фондами и валовым региональным продуктом отрасли), то есть, нарушена и воспроизводственная структура экономической деятельности.

Дело в том, что в экономических системах, в том числе, продовольственном комплексе, с позиций их характеристики структурными показателями, первичным является не признак устойчивости связей, а внутреннее строение, состав, соотношение, пропорции. Именно они определяют композицию экономических систем, отражают соотношение элементов, с учётом их места и роли, взаимодействия свойств и сторон.

При этом, каждый из элементов имеет свою внутреннюю структуру и обладает системными признаками, поэтому, в зависимости от специфики той или иной проблемы, могут изучаться макро- и мезо-, мезо- и микро-, макро-, мезо- и микроструктуры в их соотношениях и взаимосвязях.

Исходя из этого, под структурой экономических объектов понимается соотношение и пропорции отдельных элементов системы, связанных между собой определёнными отношениями, обеспечивающими её целостность и сохранение базисных свойств, при различных внешних и внутренних трансформациях.

В рамках теории организации, структура является базисной характеристикой любой системы, определяя её устойчивость и стабильность. В процессе эволюционного или революционного развития осуществляются те или иные структурные трансформации. Если они приводят к разрыву системообразующих связей и отношений, нарушению целостности и равновесия, осуществляется структуризация экономической системы. Она характеризует собой комплексный процесс адаптивных изменений состава, размеров и пропорций того или иного объекта, приводя к формированию новых системных качеств структуры, или к их существенным изменениям, на основе которых экономическая система приобретает новое динамическое равновесие.

В связи с этим, под эффективной организационно-экономической структурой (на макро-, мезо- и микро-уровнях) понимается сочетание видов деятельности, обеспечивающих производство качественных потребительных стоимостей, характеризующихся высокими уровнями полезности, в расчёте на единицу общественного труда. Целью структуризации экономического объекта является финансовое оздоровление на основе поиска новых направлений развития, повышения эффективности функционирования системы.

В системе этих направлений важное значение имеет трансформационная структуризация, свидетельствующая о коренных преобразованиях форм и способов экономической деятельности, с учётом инновационных предложений, изменения целевой направленности.

Например, в продовольственном комплексе возможно формирование интегрированных экономических структур на базе объединения ранее разрозненных организаций, в рамках непрерывного технологического передела в системе «сельское хозяйство > переработка > фирменная специализированная торговля».

Эффективная структуризация экономических объектов базируется на использовании основополагающих принципов, к которым относятся требования целеполагания, координации, относительной самостоятельности структурных элементов, непротиворечивости, учёта региональной специфики, социальной ориентации, селективности, адаптивности, оптимальности, равновесия и системности.

Базисными, надстроечными в этой системе являются принципы целеполагания, оптимальности, равновесия и системности, формирующие своеобразный «скелет» структурируемого экономического объекта.

Важным принципом структуризации является учёт региональной специфики с позиций ресурсных, производственных, институциональных и иных возможностей того или иного субъекта Федерации или муниципального образования.

Сущность алгоритма структуризации экономики регионов и субъектов хозяйствования заключается в разработке и реализации ряда необходимых этапов с учётом простой или сложной итерации.

В экономической литературе при построении тех или иных алгоритмов, как правило, принято начинать с целеполагания, то есть, формирования общей цели и системы задач. Однако, априори определить необходимую целевую функцию без глубокого анализа внутренней и внешней среды, изучения угроз, вызовов и возможностей, достаточно проблематично.

Поэтому, на первом этапе проводится анализ внешней и внутренней среды, который позволяет выявить и оценить характер факторов структуризации, оказывающих положительное или негативное влияние, осуществить их ранжирование по значимости.

В рамках второго этапа проводится секторная оценка существующей структуры экономики (в разрезе отраслей и видов деятельности), а также обоснования системы механизмов для осуществления необходимой структуризации исследуемого экономического объекта.

Всё это позволяет перейти к третьему этапу, сущность которого заключается в формировании общих целей и построении их иерархии, установлении индивидуальных целей, системы заданий и ориентиров развития.

Исходя из факторного анализа и оценки существующей структуры экономической системы, в рамках четвёртого этапа, осуществляется обоснование возможных вариантов перспективной структуризации.

На пятом этапе, на основе рейтинговой оценки отраслей, видов деятельности и производств, а также формирования системы необходимых критериев, разрабатывается стратегия структуризации экономической системы.

Реализация стратегии структуризации экономики региона в целом осуществляется в рамках шестого этапа, исходя из предложенного организационно-экономического механизма с распределением необходимых ресурсов по отраслям, видам деятельности и производствам.

На заключительном седьмом этапе осуществляется мониторинг и оценка результативности структуризации экономической системы на основе расчёта коэффициентов интенсивности структурных сдвигов, использования многокритериального подхода к оценке итоговой эффективности.

Важнейшими экономическими факторами структуризации являются не только рассматриваемые в экономической литературе инвестирование, налоговое регулирование, институциональные трансформации, рост денежных доходов населения, но также сложное переплетение процессов концентрации и специализации, кооперации и интеграции, диверсификации и картелирования.

При этом, структурная и социальная устойчивость региона достигается благодаря сбалансированности секторов экономики, обеспечивающей рациональные пропорции и высокие темпы экономического роста. Баланс регионального хозяйства - это система взаимосвязей и пропорций важнейших технико-экономических показателей, в итоге характеризующих достижение высоких конечных результатов, социально-экономическую эффективность осуществляемых организационных процессов.

Достижение эффективных пропорций в любой экономической системе является важнейшим и доминирующим условием ее гармонического функционирования, что возможно при сбалансированности всех структурных элементов и пропорций. При этом, в зависимости от специфики регионов и решаемых задач, каждый из структурных элементов может быть ведущим или ведомым.

Выявленная совокупность пропорций (общеэкономических, структурообразующих, демографических, социально-экономических, экономико-экологических, инновационно-технологических и финансово-экономических) оказывает непосредственное воздействие на организационно-экономический хозяйственный механизм, замедляя или ускоряя его функционирование, с формированием устойчивых организационно-экономических структур.

При этом, под хозяйственным механизмом следует понимать систему взаимосвязанных организационных и экономических методов, структурных форм, правовых нормативов и других средств, ориентированных на достижение целей и задач экономической стратегии региона.

Выявление органических взаимосвязей между пропорциями и использование их в качестве экономического инструмента позволяет регулировать хозяйственный механизм региона и настраивать его на стратегические параметры эффективности. Всё это позволяет осуществлять эффективные структурные преобразования в экономике для её устойчивого воспроизводственного развития.

С позиций экономических систем, существуют различные типы, классы и виды структур, которые характеризуются специфической системой индивидуальных индикаторов (указателей) и конкретных показателей. Базисными типами структур в рыночной экономике регионов являются воспроизводственная, экономическая, социальная, организационно-правовая, а также рынка (рис. 1).

В конечном итоге, разнообразные структуры сводятся к организационно-экономической, являющейся надстроечной ко всем остальным, ибо каждая экономическая система характеризуется комплексом структурных характеристик - правовой, организационной, производственной и др.

Формирование организационно-экономических структур осуществляется во взаимосвязи и на основе стратегии, с учётом внешней и внутренней среды. Обеспечение динамического взаимодействия между стратегией и внешней средой возможно лишь при наличии эффективных организационных возможностей развития.

При этом, основой эффективной организационно-экономической структуры являются ключевые (с точки зрения стратегии) функции, которые реализуются основными организационными единицами, рассматриваемыми в качестве центров прибыли; вспомогательные функции должны быть органично и последовательно взаимосвязаны с основными - в единой цепи создания стоимости; в связи с этим, необходимо определить степень участия структурных элементов, в том числе, организационной структуры управления.

Следует отметить, что сформированная, на основе указанных принципов, структура имеет хорошую базу для дальнейшего совершенствования организации и без проблемной реорганизации в случае необходимости стратегических изменений. Вместе с тем, организации, в которых вспомогательные и стратегически важные функции равноправны, где наблюдается чрезмерная специализация, не получают возможных выгод, а чрезмерная централизация ограничивает стратегически необходимую самостоятельность подразделений, которые имеют структуру, неспособную гибко реагировать на изменения в стратегии развития.

Организационно-экономическая

Региональная

Воспроизводственная

Технологическая

природных ресурсов

основных средств

оборотных средств

капитала (инв. и чел.)

Экономическая

отраслевая

хозяйственная

производственная

распределения

обмена и обращения

потребления

собственности

Социальная

групп населения

разделения труда

социальных институтов

Организационно-правовая

организационная

управления

правовая

Рынка

по видам продукции

по масштабам

по уровням конкуренции

по легальности …

Рис. 1. Типология структур в рыночной экономике регионов

Авторская разработка

Направления совершенствования организационно-экономических структур, определяемые стратегией развития организации, имеют два аспекта.

Первый аспект свидетельствует о возможности организационных изменений в рамках существующего предприятия (в том числе, при увеличении его масштабов).

Второй аспект организационных изменений связан с врастанием в основную систему фирмы внешних структур других компаний. Это происходит в результате вертикальной и горизонтальной интеграции. При этом могут происходить как коренная реорганизация базовой организационной структуры, с изменением типа и уровней структурных измерителей, так и незначительные изменения, позволяющие в определенных условиях эффективно реализовать объединенную стратегию развития.

Интеграционные тенденции, ведущие к созданию крупных корпоративных структур, закономерны для современных экономических систем. Не случайно, интеграция - это вариант стратегического развития, реализуемый практически в любых фирмах, обладающих различными конкурентными характеристиками (от слабых до сильных), в том числе, в продовольственном комплексе.

Указателями структурных изменений экономических систем являются различные индикаторы, прежде всего, ресурсов, результатов и форм хозяйствования, система которых специфична для конкретных отраслей продовольственного комплекса.

Важным аспектом структуризации в продовольственном комплексе является изучение состава и пропорций форм хозяйствования, которыми являются корпоративные структуры, организации, субъекты малого предпринимательства и хозяйства населения.

В рамках сравнительной оценки организационно-правовых форм и структуризации их в продовольственном комплексе изучаются открытые и закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, кооперативы, коллективные предприятия, государственные унитарные предприятия, прочие организации.

Долгое время в экономической науке и практике аграрный сектор рассматривался изолированно от смежных отраслей народного хозяйства, обеспечивающих и обслуживающих сельское хозяйство, занимающихся продвижением и реализацией продовольственных товаров.

Начиная с 70-х годов ХХ столетия, понимание этой проблемы стало меняться в связи с обоснованием и функционированием системы продовольственного обеспечения, которая функционирует в регионах страны в рамках продовольственного комплекса (включающего сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность и продовольственный рынок, с учётом инфраструктуры, а также потребительской кооперации).

С позиций функциональной структуры продовольственный комплекс включает совокупность продуктовых подкомплексов, например, в Южном федеральном округе - зернопродуктового, свеклосахарного, мясного, молочного, виноградарско-винодельческого, кондитерского, пивобезалкогольного, птицеводческого, растительного масла, плодоовощного, ликеро-водочного и др.

В свою очередь, каждая из сфер продовольственного комплекса имеет сложную разветвленную организационно-производственную структуру, свои особенности формирования и функционирования. Так, в аграрном секторе региональных экономик функционируют организации, хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства. Разнообразные организации и субъекты малого предпринимательства характерны для потребительской кооперации, перерабатывающей промышленности, торговли и общественного питания.

В процессе их взаимодействия, в регионах Южного федерального округа формируются и на организационной основе функционируют интегрированные экономические структуры, осуществляющие производство, переработку и реализацию конечной продукции продовольственного комплекса.

Дело в том, что в рамках продовольственного комплекса многие отрасли (и соответствующие организации) находятся друг с другом в определенной технологической связи и последовательности в системе производства, продвижения и реализации продовольственных товаров потребителям.

В связи с этим классическая система технологических переделов в продовольственном комплексе включает базовые элементы сельскохозяйственного производства, переработки сырья, розничной торговли продовольственными товарами. Эти структурные элементы чаще функционируют порознь (в сельскохозяйственных организациях, предприятиях пищевой промышленности, торговом секторе экономики), но могут и интегрироваться в разнообразных корпоративных экономических структурах.

Расчёты показали, что в целом, по системе анализируемых продуктов, доля сельского хозяйства в суммарной прибыли ПК составляет только 2,4% при удельном весе в расходах 41,7%. То есть, на каждый рубль издержек размер итогового сальдированного финансового результата составляет только 5,8 копеек.

Иная ситуация наблюдается по другим сферам продовольственного комплекса, где соответствующие характеристики равны: 30,3%, 16,5% и 1,84 руб./руб. по пищевой промышленности; 67,3%, 10,5% и 6,41 руб./руб. по торговле продовольственными товарами.

При этом, следует учитывать, что в системе базовых отраслей продовольственного комплекса аграрное производство является более трудоёмким и энергоёмким, при среднем уровне фондоёмкости. Пищевая промышленность характеризуется высокой фондоёмкостью, средней трудоёмкостью и энергоёмкостью. Вместе с тем, в торговле продовольственными товарами все эти характеристики являются самыми низкими.

Общий вывод, который явствует из проведенного анализа, свидетельствует, с одной стороны, о значимости и эффективности формирования и функционирования интегрированных экономических систем, с другой стороны, о необходимости совершенствования хозяйственного механизма и регулирования торговой наценки на основе организационно-экономических инструментов.

Продовольственный комплекс, формирующийся в системе сельского хозяйства, пищевой промышленности и соответствующего рынка, функционирует в регионах в рамках взаимосвязанных сфер и отраслей экономики, о чём наглядно свидетельствуют соответствующие характеристики по Южному федеральному округу (табл. 1).

Расчеты показывают, что по продовольственному комплексу, при несколько меньшей производительности труда - на уровне 90% к среднему уровню по ЮФО, наблюдается большая окупаемость производства (на 10%) и, особенно, фондоотдача (в 2,6 раза), что характеризует более высокую эффективность функционирования ПК, по сравнению с экономикой округа в целом. При этом, в нем работает 31,1% занятых в экономике ЮФО, при меньшем и примерно паритетном удельном весе инвестиций и основных фондов (12,6% и 10,8%).

Таблица 1. Ресурсы, итоги и результативность функционирования сфер, комплексов и отраслей в региональной экономике ЮФО, 2005г.

	Структура ресурсов и итогов по сферам, комплексам и отраслям в ЮФО	Cоотношение удельных характеристик со средними по ЮФО
Сферы, комплексы, отрасли	ВРП	Занятые в экономике	Основные фонды	Инвестиции в основной капитал	Сальдированный фин. результат	Производительность труда	Фондоотдача	Фин. результат / ВРП	Концентрация произ-водства	Прибыль на 1 орга-низацию
Всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Пр-во товаров	46,9	42,5	28,8	38,3	74,6	110	165	159	134	213
Сельск. хоз-во	14,8	19,0	8,0	7,4	12,0	78	188	81	94	76
Добыча ископ.	2,7	0,6	2,5	4,1	7,3	419	109	271	1162	3145
Обраб. пр-ва	16,2	13,6	6,7	12,9	48,6	119	244	300	159	477
Энерг; вода	4,6	2,6	10,5	8,5	4,7	176	44	103	990	1021
Строительство	8,6	6,6	1,1	5,3	1,9	130	774	23	105	24
Пр-во услуг	53,1	57,5	71,2	61,7	25,4	92	76	48	82	39
Торговля и рем.	17,8	16,8	1,7	2,6	8,2	106	1047	46	57	26
Трансп. и связь	13,1	7,7	3,2	31,1	12,3	170	418	94	377	354
Прод. компл.	28,0	31,1	10,8	12,6	30,8	90	262	110	84	92

Авторские расчеты по данным Росстата

Для оценки ресурсного потенциала по сферам, комплексам и отраслям региональной экономики, на примере субъектов Федерации, входящих в Южный федеральный округ, разработана методика, сущность которой в сопоставимой оценке системы базисных факторов производства (занятых в экономике, основных фондов и инвестиций), с учетом их значимости в формировании валового регионального продукта, на основе которой выявляется эластичность использования имеющихся объективных возможностей.

Расчеты показывают, что в целом по ЮФО самая высокая результативность, в разрезе видов экономической деятельности, наблюдается по торговле и ремонту (Э = 2,406%), а также строительству (Э = 1,955%). По продовольственному комплексу с увеличением ресурсного потенциала на один процент, результат деятельности возрастает на 1,506%. Ультраэластичность также характерна обрабатывающим производствам (Э = 1,46%), сельскому хозяйству (Э = 1,265%), добыче полезных ископаемых (Э = 1,175%) и производству товаров в целом (Э = 1,278%).

Наряду с этим, низкий уровень использования наличного потенциала характерен для сферы услуг в целом (Э = 0,839%), транспорта и связи (Э = 0,956%) и, особенно, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (Э =0,657%).

Различия эластичности использования ресурсного потенциала по конкретным сферам, комплексам и отраслям, в рамках региональной экономики, объясняется их спецификой.

По чисто рыночным видам экономической деятельности (торговля и ремонт, строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых) ультраэластичная связь обусловлена влиянием фактора цен, особенно значимого, вследствие их завышения, в первых двух отраслях.

Иная ситуация наблюдается по сфере услуг в целом, транспорту и связи, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, где низкие коэффициенты эластичности, прежде всего, объясняются тем обстоятельством, что предоставляемые в них, наряду с рыночными, общественные услуги (финансируемые государством), не выполняются даже в должном объёме, особенно, коммунальные и социальные, в образовании и здравоохранении.

Аналогичные закономерности размеров и взаимосвязи ресурсного потенциала с результатами функционирования конкретных сфер, комплексов и отраслей характерны для регионов Южного федерального округа (табл. 2).

В ранжированном ряду по коэффициентам эластичности использования имеющегося ресурсного потенциала регионы Южного федерального округа (в процентах к средне-региональным данным) располагаются в следующем порядке:

- по Кабардино-Балкарской республике (КБР) оценка валового регионального продукта составляет 34,7%, ресурсного потенциала 28%, то есть, с улучшением объективных возможностей на 1%, конечный результат возрастает на 1,241%;

- по Волгоградской области (ВО) оценка ВРП равна 193,7%, ресурсного потенциала 182,7%, между которыми наблюдается ультраэластичная связь с коэффициентом 1,06%;

- по Ростовской области (РО) оценка валового регионального продукта равна 248,5%, ресурсного потенциала 240,7%, то есть, с улучшением объективных возможностей конечный результат возрастает на 1,032%;

- по Краснодарскому краю (КК) оценка ВРП составляет 349,3%, ресурсного потенциала 339,4%, между которыми наблюдается ультраэластичная связь с коэффициентом 1,029%;

- по республике Дагестан (РД) оценка валового регионального продукта составляет 91,1%, ресурсного потенциала 93%, то есть, с улучшением объективных возможностей на 1%, конечный результат возрастает на 0,0,981%;

Таблица 2. Оценка и использование ресурсного потенциала по регионам Южного федерального округа, 2005г.

Регионы и их группы	ВРП	Занятые в экономике	Основные фонды	Инвестиции	Ресурсный потенц баллы	Эласт исп-я пот., %
	млн. руб.	% к ср.-рег.	тыс. чел.	% к ср.-рег.	млн. руб.	% к ср.-рег.	млн. руб.	% к ср.-рег.
РА	16636	15,7	154	20,7	51313	16,3	2053	11,9	16,3	0,963
РД	96863	91,1	873,4	117,5	312331	99,1	10869	62,8	93,0	0,981
РИ	7503	7,1	64,7	8,7	24545	7,8	1898	11,0	9,2	0,771
КБР	36852	34,7	310,6	41,8	85242	27,1	2655	15,3	28,0	1,241
РК	9725	9,2	115,5	15,5	58255	18,5	1694	9,8	14,6	0,627
КЧР	17748	16,7	161,5	21,7	64592	20,5	4633	26,8	23,0	0,726
РСО	31014	29,2	295,8	39,8	97218	30,9	4667	27,0	32,5	0,899
КК	371178	349,3	2189,4	294,5	1056910	335,4	67053	387,3	339,4	1,029
СК	147019	138,3	1159,6	156,0	470444	149,3	23127	133,6	146,2	0,946
АО	70784	66,6	445	59,8	273115	86,7	13310	76,9	74,6	0,893
ВО	205844	193,7	1254,3	168,7	540678	171,6	35945	207,6	182,7	1,060
РО	264067	248,5	1898,6	255,3	746853	237,0	39844	230,1	240,7	1,032
группировка по ресурсному потенциалу, баллы
До 40	19913	18,7	183,7	24,7	63528	20,2	2933	16,9	20,6	0,911
40-100	83824	78,9	659,2	88,7	292723	92,9	12090	69,8	83,8	0,942
Св. 100	247027	232,5	1625,5	218,6	703721	223,3	41492	239,7	227,3	1,023
группировка по ВРП, млн. руб.
До 20	12903	12,1	123,9	16,7	49676	15,8	2570	14,8	15,8	0,771
20-90	46217	43,5	350,5	47,1	151858	48,2	6877	39,7	45,0	0,966
Св. 90	216994	204,2	1475,1	198,4	625443	198,5	35368	204,3	200,4	1,019
группировка по эластичности использования потенциала, %
До 0,8	11659	11,0	113,9	15,3	49131	15,6	2742	15,8	15,6	0,704
0,8-1	72463	68,2	585,6	78,8	240884	76,4	10805	62,4	72,5	0,941
Св. 1	219485	206,5	1413,2	190,1	607421	192,8	36374	210,1	197,7	1,045

Авторские расчеты по данным Росстата

- по республике Адыгея (РА) оценка ВРП равна 15,7, ресурсного потенциала 16,3 между которыми наблюдается неэластичная связь с коэффициентом 0,963;

- по Ставропольскому краю (СК) оценка валового регионального продукта составляет 138,3 ресурсного потенциала 146,2, то есть, с улучшением объективных возможностей на 1%, конечный результат возрастает на 0,946;

- по республике Северная Осетия-Алания (РСО) оценка ВРП равна 29,2%, ресурсного потенциала 39,5%, между которыми наблюдается низкоэластичная связь с коэффициентом 0,899%;

- по Астраханской области (АО) оценка валового регионального продукта составляет 66,6%, ресурсного потенциала 74,6%, то есть, с улучшением объективных возможностей на 1%, конечный результат возрастает на 0,893%;

- по республике Ингушетия (РИ) оценка ВРП равна 7,1%, ресурсного потенциала 9,2%, между которыми наблюдается низкоэластичная связь с коэффициентом 0,771%;

- по Карачаево-Черкесской республике (КЧР) оценка валового регионального продукта составляет 16,7%, ресурсного потенциала 23%, то есть, с улучшением объективных возможностей на 1%, конечный результат возрастает на 0,726%;

- по республике Калмыкия (РК) оценка ВРП равна 9,2%, ресурсного потенциала 14,6%, между которыми наблюдается низкоэластичная связь с коэффициентом 0,627%.

Таким образом, полярная асимметрия по оценке ресурсного потенциала между Краснодарским краем и республикой Ингушетия составляет 36,9 раза, по валовому региональному продукту между этими регионами 49,2 раза, по эластичности использования имеющихся возможностей между Кабардино-Балкарской республикой и республикой Калмыкия около 2 раз.

При этом, как видно из аналитических группировок, с увеличением ресурсного потенциала не только увеличиваются объёмы валового регионального продукта, но и возрастает уровень использования имеющихся объективных возможностей.

Наряду с оценкой объективных возможностей и уровней их использования в целом по регионам, сравнительное изучение эластичности по сферам, комплексам и отраслям региональной экономики каждого из анализируемых субъектов Федерации позволило выявить виды, комплексы и сферы экономической деятельности с лучшим или худшим использованием ...