Стратегия институциональной модернизации аграрной сферы: факторы, направления, механизмы (на материалах зоны интенсивного сельскохозяйственного производства юга России)

Переход от восстановительного к инновационно-инвестиционному росту в сельском хозяйстве Краснодарского края обеспечивается внедрением научно-обоснованных технологий и севооборотов, оптимизацией внесения минеральных удобрений, совершенствованием сортовой и семеноводческой политики. Все эти инновации в совокупности способствуют повышению плодородия кубанской пашни. Сохранившийся высокий научный потенциал края обеспечивает селекционные разработки высокоперспективных районированных сортов, на основе датского опыта осуществляется модернизация технологии производства свинины

Модернизация отраслевой структуры аграрной сферы Краснодарского края осуществляется за счет стимулирования создания собственных сырьевых зон, обеспечивающее удешевление готовой продукции, в рамках интегрированных формирований сельхозтоваропроизводителей и переработчиков путем создания совместных производств и других видов сотрудничества. Эффективно в данном направлении работают ЗАО мясокомбинат “Тихорецкий”, ОАО “Медведовский мясокомбинат”, ЗАО СК “Индустриальный”, ЗАО фирма “Агрокомплекс” Выселковского района, ЗАО “Мясоптицекомбинат “Староминский”, ЗАО “Мясокомбинат “Павловский”, ОАО “Сыродел” г. Лабинск и др. Стратегию повышения конкурентоспособности через расширение сырьевых зон и поддержку сельхозпроизводителей путем их кредитования под будущие поставки сырья реализуют ЗАО фирма “Калория”, ЗАО “Сыродел” Староминского района, ЗАО Мясоптицекомбинат “Каневской”, ОАО “Флорентина”, ЗАО “Лабинский маслоэкстракционный завод”, ОАО “Славянский консервный завод” и ряд других предприятий.

Основной институционально-экономической проблемой модернизации региональной агросферы является оптимизация сочетания крупного интегрированного производства холдингового типа с мелкодисперсным частным сельским предпринимательством. По мнению автора, эффективным механизмом ее решения является модернизация институционально-правовой основы функционирования холдингов на основе включения системы преференций и налоговых льгот при создании и деятельности вертикально интегрированных структур в аграрной сфере.

Как показывает опыт Краснодарского края, агрохолдинговые бизнес-структуры наиболее эффективны в узко специализированных производствах. В частности, в рисоводстве края доминирует холдинг «Разгуляй», осуществляющий масштабные инвестиции в отрасль на паритетных началах с администрацией, интересы которой представляет «Крайинвестбанк». Создание частно-государственного партнерства «Кубань-рис» позволило в 2005 г. получить выручку в размере 300 млн руб. при рентабельности 15-20 %.

В качестве основного параметра выбора направленности аграрной политики в контексте институциональных изменений целесообразно использовать показатели, характеризующие динамику аграрной сферы. В этой связи оценивать любые структурные изменения можно только в контексте изменений динамики производства и исходить из того, что если динамика в регионе лучше средней по стране (или по экономическому району), то изменения структуры являются результатом институциональных изменений. В работе проанализированы положительные структурные изменения в Краснодарском крае, обусловленные инновационной деятельностью научных учреждений и предприятий аграрной сферы Краснодарского края. В частности, опорными пунктами внедрения инноваций в свиноводство в регионе стали учебно-опытные хозяйства Кубанского государственного аграрного университета: молочный комплекс в учхозе "Краснодарский" и введенная в строй в конце 2005 г. эталонная свиноферма в учхозе "Кубань". Освоение инноваций в животноводстве происходит на эталонной свиноферме учхоза "Кубань", где содержат свиноматок трех пород - йоркширской, ландрас и дьюрок. Племенное поголовье этих пород в Краснодарском крае позволяет агропредприятиям перейти к полному циклу воспроизводства в свиноводстве. Использование европейских технологий и собственных недорогих кормов открывает возможность внедрения датской модели развития свиноводства - минимум затрат и максимум эффекта, повышающей конкурентоспособность произведенной продукции.

Обобщение результатов проведенного анализа результатов позволили смоделировать прогноз развития сельхозпроизводства региона на основе инновационного пути развития в отношении ряда отраслей, использующих новые сорта (гибриды) и технологии их выращивания (таблица 4). На основании проведенных расчетов определен коэффициент влияния применения инновационных технологий на прогнозные результаты развития регионального сельскохозяйственного комплекса:

(1)

где ?Д - превышение уровня дохода от реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной с применением инновационных технологий, над уровнем дохода от реализации продукции, выращенной с использованием традиционных технологий, ?З - дополнительные затраты на внедрение инновационных технологий, тогда:

 (2)

Данный коэффициент позволяет сделать вывод о том, что в условиях Краснодарского края увеличение затрат на внедрение инноваций в агросфере на 1 руб. позволяет достичь увеличения доходности производства на 0,26 коп., или на 26 %. Однако для реализации всех преимуществ инновационной деятельности в аграрной сфере необходимо формирование регионального механизма управления инновационной деятельностью в сельском хозяйстве, адекватного современным условиям хозяйствования.

Таким образом, как ведущий аграрно-индустриальный регион России Краснодарский край обеспечивает повышение степени продовольственной безопасности, а также через реализацию стратегии модернизации сельскохозяйственного производства и перерабатывающих агропредприятий - эффективное позиционирование России на мировых аграрных рынках. Разработанные направления и ориентиры стратегии модернизации позволяют предложить целостную систему мер и стратегического направления комплексного развития и совершенствования механизмов государственного регулирования агропромышленного производства края, а взаимоувязка программ поддержки и регулирования отдельных отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности позволит сформировать направленность аграрной политики в контексте институциональных изменений (рис. 5).

Таким образом, модернизация институтов аграрной сферы региона выступает как доминантная составляющая всей агроэкономической политики и актуализируется в условиях исчерпания источников восстановительного роста, обусловливая необходимость экономического стимулирования субъектов аграрной сферы к поиску и использованию инноваций на современном этапе перехода от трансформационной парадигмы к модернизационной.

инструменты модернизации

(средства определения различных направлений модернизации)

объекты субъекты

Рисунок 5 - Организационно-экономический механизм институциональноймодернизации аграрной сферы региона Составлено автором по результатам исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах

Монографии

1. Бочков А.А. Аграрный сектор России: тенденции, реформирование, прогноз развития в посткризисной экономике: монография. - Ростов н/Д: Изд-во Рост. гос. ун-та, 2005 (18,0 п.л.).

2. Бочков А.А. Модернизационная стратегия развития АПК региона: институциональные изменения, направления, механизм: монография. - Краснодар: Изд-во Кубанского гос. агр. ун-та, 2008 (20,0 п.л.).

3. Бочков А.А. Посткризисное развитие АПК как фактор обеспечения инновационно-восстановительного роста зернопроизводящих регионов // Пути и факторы инновационного развития предпринимательства: монография / Сидоров В., Сиднина В., Шишкин А. и др. - Краснодар: Изд-во АНО НИИ экономики ЮФО, 2007 (27,0/0,6 п.л.).

4. Бочков А.А. Позитивное и негативное влияние агрохолдингов на сельское хозяйство // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: монография / Белокрылова О.С, Боровских Н., Косодий Р., Нечаев С. и др. - М.: ВИАПИ им. Никонова А.А., 2007 (82,0/0,4 п.л.).

5. Бочков А.А. Синергизм конкурентоспособности отечественного АПК и эффективности аграрной политики: теоретико-методологический аспект // Государственная стратегия обеспечения инновационности экономического роста: монография / Вольчик В., Солдатова И., Сандоян Э. и др. - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007 (27,3/0,4 п.л.).

6. Бочков А.А. Феномен доминирования малого бизнеса в сельском хозяйстве // Национальная экономика в условиях глобализации: роль среднего и малого бизнеса: монография. - Спб.: Изд. Дом «Русский остров», 2008 (23,3/0,3 п.л.).

Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК

7. Бочков А.А. Модернизация аграрной политики региона: содержание, направления, перспективы в условиях вступления в ВТО // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. № 2 (0,4 п.л.).

8. Бочков А.А. Форсайт как условие конкурентоспособности сельхозпредприятий Краснодарского края // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. № 4 (0,4 п.л.).

9. Бочков А.А. Экспансия несельскохозяйственного бизнеса в агросферу юга России: мотивация и эффекты // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. № 4. Ч. 2 (0,4 п.л.).

10. Бочков А.А. Моделирование агропродовольственной политики региона в контексте форсайт-технологий // Философия хозяйства. 2006. Специальный выпуск (0,4 п.л.).

11. Бочков А.А. Стратегические приоритеты развития АПК в современной России // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2007. № 1 (21) (0,7 п.л.).

12. Бочков А.А., Белокрылова О.С. Перспективы посткризисной модернизации экономики России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. № 4 (0,3/0,6 п.л.).

13. Бочков А.А. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций как условие модернизации АПК (на примере Краснодарского края) // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 11 (0,6 п.л.).

14. Бочков А.А. Конкурентоспособность российского агропредприни-
мательства: содержание, показатели, факторы // Российское предпринимательство. 2008. № 10 (0,3 п.л.).

15. Бочков А.А. Модернизация как современный этап экономического развития России: условия, приоритеты, механизмы (на примере аграрного сектора) // Финансы и бизнес. 2009. № 1 (0,4 п.л.).

16. Бочков А.А. Модернизационные теории развития аграрной сферы: сравнительный анализ и классификация // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2008. № 4. Ч. 2 (0,4 п.л.).

Статьи в других научных изданиях

17. Бочков А.А. О приоритетах аграрных преобразований в контексте институциональной модернизации экономики России // Экономические и институциональные исследования: Альманах науч. трудов. Вып. 1 (21). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007 (0,4 п.л.).

18. Бочков А.А. Об онтологии реализации аграрной политики на мезоуровне Приоритетные национальные проекты: первые итоги и перспективы реализации // Сборник научных работ. - М.: ИНИОН, 2007 (0,5 п.л.).

19. Бочков А.А. Региональные особенности реализации аграрной политики в условиях устойчивого экономического роста // Экономические и институциональные исследования: Альманах науч. трудов. Вып. 2 (22). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007 (0,4 п.л.).

20. Бочков А.А. Региональная компонента в структуре развития АПК: параметры оценки // Экономические и институциональные исследования: Альманах науч. трудов. Вып. 3 (23). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007 (0,4 п.л.).

21. Бочков А.А. Роль государства в обеспечении конкурентоспособности сельскохозяйственного производства // Экономические и институциональные исследования. Альманах науч. трудов. Вып. 4 (24). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007 (0,4 п.л.).

22. Бочков А.А. Теоретико-методологические аспекты оценки эффективности аграрной политики в системе мер государственного регулирования // Экономика и управление на рубеже веков. Вып. 4. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2007 (0,3 п.л.).

23. Бочков А.А. Концепция институциональных изменений и ее место в теории экономического развития // Экономические и институциональные исследования: Альманах науч. трудов. Вып. 1 (25). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008 (0,4 п.л.).

24. Бочков А.А. Роль государства в обеспечении конкурентоспособности агропроизводства на макро- и мезоуровнях // Экономические и институциональные исследования: Альманах науч. трудов. Вып. 2 (26). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008 (0,4 п.л.).

Материалы научных конференций

25. Бочков А.А. Перспективы модернизации системы управления региональным АПК с учетом инновационных факторов // Перспективы социально-экономического развития Южного федерального округа: Матер. всеросс. конф. - Пятигорск: Изд-во Ин-та экон. и управл., 2006. Ч. 3. (0,3 п.л.).

26. Бочков А.А. О пределах государственного вмешательства в АПК региона: инструментарий и тенденции // Экономические интересы и предпочтения трансформационного периода. Сб. тезисов. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2005 (0,3 п.л.).

27. Бочков А.А. Факторы конкурентоспособности регионального АПК в контексте обеспечения национальной безопасности // Актуальные вопросы экономической теории: развитие и применение в практике российских преобразований: Матер. всеросс. конф. - Уфа: Изд-во УГАТУ, 2006 (0,25 п.л.).

28. Бочков А.А. Детерминанты институционализации механизма эффективной аграрной политики в АПК региона: теория и практика // Стратегия обеспечения конкурентоспособности экономики: Матер. III Междунар. Интернет-конф. - Ростов н/Д: Изд-во Ростовского гос. ун-та, 2006 (0,3 п.л.).

29. Бочков А.А. О факторах повышения конкурентоспособности АПК России в условиях вступления в ВТО // Стратегия обеспечения конкурентоспособности экономики: Матер. III Междунар. Интернет-конф. - Ростов н/Д: Изд-во Ростовского гос. ун-та, 2006 (0,3 п.л.).

30. Бочков А.А. Трансформация аграрной политики России в условиях вступления в ВТО // Россия в глобализирующейся мировой экономике: Матер. Междунар. конф. - Ростов н/Д: Изд-во Ростовского гос. ун-та, 2006 (0,3 п.л.).

31. Бочков А.А. Методологические аспекты формирования эффективной агропродовольственной политики региона в условиях инновационного развития // Актуальные проблемы региональной экономики и образования: Матер. всеросс. конф. - Орел: Изд-во Орловского гос. ун-та, 2006 (0,2 п.л.).

32. Бочков А.А. Институциональные изменения в АПК как условие устойчивого развития агросферы региона // Концептуальные вопросы устойчивого развития: Матер. всеросс. конф. - Екатеринбург: Изд. Уральского гос. ун-та, 2006 (0,25 п.л.).

33. Бочков А.А. Модернизация аграрной политики региона: содержание и направления // Проблемы формирования государственных политик в России: состояние и перспективы: Матер. всеросс. конф. - М.: Изд-во РАН, 2006 (0,5 п.л.).

34. Бочков А.А. Институционализация региональной аграрной политики в условиях посткризисного развития // Институциональное проектирование и его роль в повышении эффективности государственной экономической политики: Матер. IV Междунар. Интернет-конф. - Ростов н/Д: Изд-во Ростовского гос. ун-та, 2006 (0,4 п.л.).

35. Бочков А.А. О воздействии институтов на характер реализации социально-экономических преобразований в агросфере России: теория и практика // Современная социально-экономическая трансформация России: ориентиры в контексте глобализации и регионализации: Матер. Междунар. конф. - Краснодар: Изд-во Южного ин-та менеджмента, 2006 (0,6 п.л.).

36. Бочков А.А. Трансформация собственности в АПК России: методология реализации хозяйственных преобразований // Собственность и перспективные формы ее реализации в России: Матер. Междунар. конф. - Волгоград: Волгоградское научное изд-во, 2007 (0,5 п.л.).

37. Бочков А.А. Агрохолдинги как технология Форсайта в АПК // Форсайт как инновационный инструмент формирования перспективной конкурентоспособности страны и региона в условиях глобализации: Матер. всеросс. конф. - Иркутск: Изд-во Иркутского гос. ун-та, 2007 (0,7 п.л.).

38. Бочков А.А. Форсайт как условие формирования конкурентоспособности сельхозпредприятий Краснодарского края в условиях глобализации // Форсайт как инновационный инструмент формирования перспективной конкурентоспособности страны и региона в условиях глобализации: Матер. всеросс. конф. - Иркутск: Изд-во Иркутского гос. ун-та, 2007 (0,7 п.л.).

39. Бочков А.А. О концептуальных аспектах реализации приоритетного национального проекта как инструмента аграрной политики на мезоуровне // Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение стратегического управления, разработки и реализации приоритетных национальных проектов и программ: Матер. Всеросс. конф. - М.: ИНИОН РАН, 2007 (0,75 п.л.).

40. Бочков А.А. Императивы аграрного реформирования на мезоуровне: необходимость концептуальных рыночных подходов // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Матер. Междунар. конф. - Краснодар: Изд-во Кубанского гос. ун-та, 2007 (0,2 п.л.).

41. Бочков А.А. Сетевые особенности социального капитала южных регионов // Полиэтиничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: Мат. всеросс. конф. - Ростов н/Д: Изд. ЮНЦ РАН, 2008 (0,2 п.л.).

42. Бочков А.А. Модернизационная стратегия воспроизводственного процесса в АПК региона: влияние глобализации // Развитие России в условиях глобализации мировой экономики: Матер. Междунар. конф. - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008 (0,6 п.л.).

43. Бочков А.А. Институциональные изменения в аграрной сфере: способы, этапизация и структурирование // Науковi працi ДонНТУ. Сер: есономична. 2008. Вип. 34-2 (0,7 п.л.).

44. Бочков А.А. Развитие сельхозпотребкооперации: организационно-институциональный аспект // Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: Матер. всеросс. конф. - Краснодар, 2008 (0,6 п.л.).

45. Бочков А.А., Белокрылова О.С., Мошкин И.В. Информационные коммуникации как инфраструктурная среда электронного бизнеса // От толерантности к сотрудничеству: социально-экономические и гуманитарные проблемы развития общества ХХI века. Сб. стат. и матер. Междунар. конф. - Ростов н/Д: Изд-во ДГТУ, 2008 (0,7/0,3 п.л.).

46. Бочков А.А. Стратегия аграрной политики в системе государственного регулирования экономики // Инновационные приоритеты развития бизнеса: региональный аспект: Матер. Междунар. конф. - Элиста: Изд-во КГУ, 2008 (0,6 п.л.).

Размещено на Allbest.ur