Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора экономических наук

Отраслевые драйверы устойчивого развития региональной экономики: методология исследования, инструментарий оценки и позиционирования

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Ашхотов Вячеслав Юрьевич

Кисловодск - 2009

Диссертационное исследование выполнено в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии им. В.М. Кокова.

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Курдюков Сергей Иванович.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Аликаева Мадина Валентиновна,

доктор экономических наук, профессор Бабков Геннадий Андреевич,

доктор экономических наук, профессор Тяглов Сергей Гаврилович.

Ведущая организация: Северо-Осетинский государственный университет им. К.П. Хетагурова.

Защита состоится "4" октября 2009 года в 10 часов на заседании объединенного диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 521.002.01 по экономическим наукам при НОУ ВПО "Кисловодский институт экономики и права" по адресу: 357700, г. Кисловодск, ул. Р. Люксембург, 42.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке НОУ ВПО "Кисловодский институт экономики и права".

Автореферат разослан: "03" сентября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета В.А. Дмитриев.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современные условия развития экономики российских регионов трансформируются под комплексным воздействием и взаимовлиянием процессов глобализации и регионализации (обусловивших, в том числе, формирование специфических сред протекания кризисных процессов в каждом отдельном регионе), управленческих воздействий органов государственной власти федерального и регионального уровней, различных моделей поведения хозяйствующих субъектов в региональной экономической среде.

В контексте изменения государственной региональной политики (в том числе, под влиянием мирового финансового кризиса), заключающегося в смещении акцентов с обеспечения пропорционального развития регионов на преимущественное финансирование устойчивых, инновационно активных территорий, могущих стать локомотивами роста и вывода экономики всей страны из кризиса, жизненно важным для каждого региона является поддержание устойчивости социально-экономического развития. Это означает активизацию традиционных и поиск новых факторов обеспечения стабильного присутствия региона в высококонкурентной рыночной среде.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в исследовании проблемы устойчивого развития регионов характеризуется наличием разноаспектных подходов к выбору критериев устойчивости - от приоритета экологической составляющей, отбора факторов равновесности экономической системы региона, выявления центробежных и центростремительных векторов территориальной организации и других до признания важности воспроизводственного подхода, обеспечивающего реализацию принципа системности в изучении путей решения данного вопроса.

При этом, общим для всех подходов является то, что к числу основных принципов формирования и реализации стратегии устойчивого развития региона относятся: фокусировка на наиболее существенных вызовах и проблемах в социально-экономической сфере, адекватность организационно-производственных и обеспечивающих структур осуществляемым на территории региона бизнес-процессам (в том числе инновационной направленности), активизация инвестиционной деятельности, интеграция региона в национальное и мировое экономическое пространство, обеспечение сбалансированности развития системообразующих элементов регионального хозяйства.

В современных российских условиях формирование новых подходов к устойчивому развитию региональных экономик, характеризующихся диспропорциональностью и асинхронностью, представляет повышенный интерес. Это особенно важно для периферийных регионов Юга России с неустойчивым развитием, которым присущи глубокие диспропорции в отраслевой структуре экономик, природно-ресурсном, материально-техническом, организационном, кадровом, финансовом и инвестиционном обеспечении регионального производства. Неспособность, в силу этого, ряда южно-российских регионов занять достойные позиции в числе субъектов, реально претендующих на государственную финансовую поддержку в условиях кризиса, инициирует поиск новых форм их позиционирования в общем процессе стабилизации и последовательного наращивания темпов роста российской экономики.

К числу таких форм относится выявление и стимулирование развития так называемых "отраслевых драйверов устойчивого роста региональной экономики", то есть тех отраслей и сфер деятельности в регионе, которые являются приоритетными, формирующими в целом профиль региона, имеют ключевое значение для разработки и реализации конкурентных стратегических целей регионального социально-экономического развития, являются активными "проводниками" управляющих решений органов власти территории. Такая региональная экономическая политика необходима для наиболее полного инкорпорирования потенциала отраслей-драйверов в экономические стратегии регионального и федерального, уровней на основе многоканального мотивационного (в том числе государственного инвестиционного) механизма и благоприятной институциональной среды с целью обеспечения устойчивой позитивной динамики социально-экономического развития региона.

Теоретическая и практическая значимость, а также целесообразность глубокого исследования обозначенных вопросов определяется возможностью выделения в данной сложной междисциплинарной области инвариантных компонентов, составляющих одну из граней донастройки механизма управления устойчивым развитием региональной экономики.

Степень разработанности проблемы. В современной экономической литературе представлен достаточно широкий спектр научных публикаций, охватывающих различные аспекты управления устойчивым развитием региональных экономических систем. Это обусловлено высокой научно-практической актуальностью проблемы, междисциплинарностью области исследования, а также существенными трансформациями теоретико-концептуальных и прикладных вопросов управления устойчивым развитием экономики региона в мировой и отечественной практике на протяжении длительного времени.

Региональная экономика, основоположники которой У. Айзарт, Алампиев П.М., Баранский Н.Н., Колосовский Н.Н., Некрасов Н.Н., Пробст А.Е. и другие в ХХ столетии начали исследования пространственных аспектов экономического развития (на стыке экономической теории и географии, социологии, региональной демографии, регионологии, культурологии, политологии и пр.), является одной из самых молодых экономических наук.

В последние десятилетия сущностные основы регионоведения, формирования и функционирования территориальной экономики изложены в фундаментальных работах Аганбегяна А.Г., Адамеску А., Бутова В.И., Валентея С.Д., Гапоненко А.Л., Джаримова А.А., Добрынина А.И., Иванова П.М., Игнатова В.Г., Изарда У., Кистанова В.В., Климанова В.В., Лексина В.Н., Попова М.И., Хорева Б.С., Швецова А.Н., Шнипера Р.И., Штульберга Б.М. и др.

Исследование трансформационных процессов, закономерностей и стратегических аспектов регионального развития осуществляется Бабковым Г.А., Бадмаевым С.С., Березиным Л.Я., Гохбергом М.Я., Золотарёвым В.С., Иванченко Л.А., Ильиным В.А., Кузнецовым В.В., Матвеевым В.А., Минакером П.А., Муратовой Л.И., Наливайским В.Ю., Пашнановым Л.Э., Татуевым А.А., Шеожевым Х.В. и др.

Региональные факторы роста и устойчивого экономического развития для территорий различного социально-экономического уровня исследуются в работах Блама И.Ю., Бильчака В.С., Гранберга А.Г., Данилова-Данильяна В.И., Дружинина А.Г., Иншакова О.В., Клейнера Г.Б., Ломовцевой О.А., Пчелинцевым О.С. и др.

Проблематика формирования и функционирования регионально-отраслевых хозяйственных комплексов, ресурсного обеспечения региональной экономики изучается в работах Амирханова М.М., Байрамуковой Л.С., Бандмана М.К., Винокурова Б.Л., Доничева О.А., Жданова В.П., Кушхова Г.К., Куянцева И.А., Ломовцевой О.Н., Мустафаевой З.А., Новосёловой Н.Н., Панкова В.П., Сергеева Л.И., Смирнова С. Н., Татаринова А.А., Трусова А.Д., Шогенова Б.А. и др.

В настоящее время активизировалось исследование вопросов российского федерализма, асимметрии и дифференциации регионов, межбюджетных отношений в трудах Бишенова А.А., Бушмина Е.В., Гонтаря Ю.А., Ефимовой Л.А., Игудина А.Г., Климова А.А., Макаровой С. Д., Малкиной М.Ю., Перфильева С. В., Полынева А.О., Селеверстова В.Е., Суслова В.И., Тарана О.Л., Терёхина В.И., Христенко Б.В., Юилла Д. и др.

Вопросы программно-целевого регулирования, региональной политики и управления рассматриваются в работах Басаева Б.Б., Гаврилова А.И., Гладкого Ю.Н., Кисельникова А.А., Коваленко Е.Г., Куракова Л.П., Лаврова А.М., Лажинцева В.Н., Лариной Н.И., Лялина А.М., Марусова Н.Д., Маршаловой А.С., Михеевой Н.Н., Новосёлова А.С., Орешина В.П., Сулакшина С. С., Сысоева А.П., Таова П.К., Черника Д.Г., Фетисова Г.Г., Фёдорова Н.В., Фиапшева А.Б., Чистобаева А.И., Шупыры Д.С. и др.

Многогранность проблематики региональной экономики обусловила наличие в экономической литературе различных теоретико-методологических взглядов и позиций. Наряду с этим, недостаточно исследованы вопросы оценки закономерностей и устойчивости функционирования региональных экономических систем. Многие разработки характеризуются в основном теоретическим значением, мало приемлемым для практической оценки состояния и обоснования направлений развития конкретных регионов. Отсутствует целостная концепция системного анализа факторов и приоритетов воспроизводственного развития территорий.

Признавая высокую значимость исследований перечисленных ученых и отмечая наличие фундаментальных подходов к решению актуальных задач в пространстве очерченной проблематики, следует отметить отсутствие системной теоретико-концептуальной модели и универсальной методологии управления устойчивым развитием региона. Теоретико-эмпирическая важность решения проблемы устойчивого развития региона, в сочетании с недостаточной разработанностью концептуальных и методологических подходов, потребность учета новых факторов, которые ранее не включались в исследовательский арсенал при формировании направлений и моделей устойчивого развития региональной экономики, обусловили выбор темы исследования, определили постановку цели и этапных задач.

Цель, идеи и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое и концептуальное обоснование устойчивого развития региональной экономики на основе потенциала отраслевых драйверов и разработки организационно-прикладного механизма их позиционирования в практике регионального управления.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость алгоритмизированного решения ряда проблемно-ориентированных задач, агрегированных в пять блоков:

1. Формирование теоретико-методологической основы исследования современной парадигмы устойчивого развития региона:

- обобщение сущностных основ устойчивого развития региональной экономики с обоснованием индикаторов и классификационных признаков территориального районирования и группировки регионов;

- формирование концептуальной платформы и методологии исследования устойчивости и конкурентоспособности региональной экономики;

- понятийно-терминологическое и функциональное конструирование категории "отраслевой драйвер устойчивого развития региональной экономики".

2. Разработка и апробация (на примере регионов ЮФО) адаптивного инструментария диагностики устойчивости регионального развития:

- исследование структурных и динамических аспектов дифференциации региональных экономик ЮФО, с выделением классификационных признаков и факторов, учетом национальных особенностей;

- прицельный анализ этно-экономической и природно-ресурсной составляющих специфики социально-экономического состояния и устойчивости развития национальных Республик;

- проведение флуктуационного анализа статических (по регионам и видам экономической деятельности) и динамических трансформаций с соответствующей оценкой экономической устойчивости регионов.

3. Концептуальное обоснование и эмпирическое исследование закономерностей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в условиях модернизации:

- исследование динамики и обоснование закономерностей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики с измерением эффективности функционирования региональной экономики;

- выявление закономерностей трансформаций базовых условий, факторов и результатов функционирования экономики КБР в условиях глобализации и регионализации.

4. Развитие и апробация методических подходов и инструментария оценки эффективности региональной экономики в структурно-отраслевом аспекте:

- ситуационный анализ функционирования различных видов экономической деятельности в регионе с выделением набора региональных отраслевых драйверов;

- изучение внутри- и межрегионального позиционирования отраслей промышленности КБР с обоснованием приоритетности обрабатывающих производств;

- оценка видов экономической деятельности с позиций выбора ключевых точек роста, обоснования системы отраслевых драйверов стратегического развития региона.

5. Позиционирование и ранжирование отраслевых драйверов социально-экономического развития КБР:

- оценка аграрного сектора региона с учётом объёмов и структуры (по видам продукции и категориям хозяйств), обоснованием закономерностей трансформаций и факторов развития;

- исследование закономерностей потребления населением продуктов питания, разработка императивов и направлений развития системы продовольственного обеспечения в регионе;

- оценка роли энергетики в системе факторов экономического развития (по странам мира и регионам Российской Федерации) с обоснованием перспектив энергетического обеспечения региона;

- исследование сущности и ситуационный анализ туристско-рекреационного комплекса в регионе с оценкой мультипликативного эффекта его функционирования.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает пространственно-локализованная региональная экономическая система Кабардино-Балкарской республики в структурно-отраслевой и функциональной декомпозиции, отраслевые драйверы ее устойчивого роста.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, условия и институциональные предпосылки, факторы и механизмы управления устойчивым развитием региональной экономической системы.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения региональной экономики, неоинституционализма, теории согласованной экономики, теории контрактов, корпоративизма, трипартизма (либерального корпоративизма), социального партнерства, переходной экономики, государственного регулирования, регионального менеджмента и маркетинга; программно-прогнозные разработки; законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов; инструментально-методические разработки научных коллективов.

При разработке проблемы использовались различные взаимодополняющие методологические подходы, включая системный подход в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах и нормативный подход; методы и инструментарные приемы научного исследования, в том числе экономическая диагностика и мониторинг, анализ макро- и мезоэкономической динамики, ситуационный, структурный и динамический анализ, методы компаративистики, концептуальное и экономико-математическое моделирование, социологические исследования, сценарные расчеты, субъектно-объектный анализ, табличная и графическая интерпретация эмпирико-фактологической информации.

Формирование системного методологического инструментария позволило усилить аппарат исследования проблемы управления региональными центрами устойчивого развития и расширить его возможности применительно к управлению региональной экономикой. Адресно-селективное использование функционально-эвристического потенциала частных методов, объединенных общей методологией и алгоритмом исследования, в ходе решения этапных задач исследования обеспечило научную достоверность и надежность итоговых результатов и выводов работы.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) и ее территориальных органов в регионах Южного федерального округа, в том числе Кабардино-Балкарской республике, статистических сборников, ежегодников, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, законодательных актов о региональных бюджетах, а также Интернет-ресурсов и проведенных автором специальных исследований. Репрезентативная совокупность использованных данных (часть из которых вовлечена в научный оборот впервые), их аккумулирование, систематизация, анализ и экономическая интерпретация обеспечили достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Логика исследования состоит в движении от конструирования теоретико-методологической платформы устойчивого развития региональной экономики в современных российских условиях через исследование диапазона ключевых факторов и принципов устойчивости в условиях волновой динамики функционирования мировой экономики и идентификации отраслевых драйверов устойчивого развития экономики региона к разработке механизма управления региональным устойчивым развитием с учетом воздействия мега-, макро- и региональных детерминант, к сценарному моделированию и эмпирическому обоснованию закономерностей социально-экономического развития экономического субъекта мезоуровня в ходе стратегического управления региональной экономикой и, далее - к разработке организационно-управленческих механизмов принятия и поддержки управленческих решений, направленных на выявление и стимулирование развития отраслевых драйверов устойчивого развития конкретного региона (КБР).

Выбранная схема построения логики исследования позволяет обеспечить комплексное решение проблемы управления устойчивым развитием экономики региона за счет последовательного перехода от сущностно-аналитического уровня изучения отраслевых драйверов региональной устойчивости в рыночных условиях хозяйствования к модельно-сценарному, обеспечивающему возможность определения управленческих воздействий, необходимых для уменьшения ограничений устойчивого экономического развития региона, и затем к разработке инструментарно-методического аппарата принятия стратегических и тактических управленческих решений в сфере устойчивого развития на мезоуровне национальной экономики.

Концепция исследования базируется на гипотезе о том, что особое позиционирование в системе ключевых, системообразующих факторов устойчивого развития региональной экономики отраслевых драйверов роста за счет активизации их потенциала, в соответствии с целями управленческих решений стратегического и тактического характера, способно оказать существенное позитивное воздействие на устойчивое социально-экономическое развитие региона.

Верификация выдвинутой умозрительной гипотезы логически обусловила алгоритм решения задачи развития механизма управления устойчивым развитием региональной экономики в направлении от эмпирико-аналитического уровня познания, позволяющего раскрыть содержание устойчивости развития экономики региона в структурном и динамическом аспектах, к системно-функциональному, дающему возможность выделить в качестве ключевых факторов устойчивости отраслевые драйверы роста, интегрированные в структуру региональной экономики, к инструментарно-методическому уровню, на котором развивается аппаратная база принятия решений, позволяющих определить магистральные векторы управленческих воздействий для корректировки устойчивой динамики развития конкретного региона на основе мониторинга эффектов функционирования отраслевых драйверов и, в завершении, к организационно-прикладному уровню разработки проблемы, обеспечивающему выбор приоритетных направлений управления с целью стимулирования устойчивого социально-экономического развития региональной экономики.

Научная новизна исследования заключается в разработке концепции системной методологии исследования закономерностей функционирования, обоснования драйверов роста и направлений устойчивого социально-экономического развития регионов. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими, выносимыми на защиту, положениями:

- конкретизировано теоретическое представление о региональной экономике в рамках интеграции понятий "регион", "хозяйство", "экономика", позволяющее выделить и аргументировать систему базисных характеристик и локальных классификационных признаков территориального районирования и группировки регионов, с оценкой состояния и развития, специализации и характера социально-экономических проблем;

- доказано негативное влияние наблюдающегося в стране роста цен и тарифов на увеличение физического объёма ВРП, чем обусловливается необходимость, особенно в условиях финансового кризиса, формирования системы выгодности на много меньших (по сравнению с экспортными) внутренних цен на энергоносители, регулирования банковской маржи и торговой наценки, что позволит повысить конкурентоспособность продукции отечественных производителей и уровень жизни населения РФ;

- на основе обобщения предшествующего знания и авторского подхода, уточнено понятие устойчивости в экономике и предложена методология соответствующего флуктуационного анализа, позволяющего, в рамках изучения закономерностей динамических трансформаций и измерения уровней случайных отклонений, осуществлять оценку устойчивости развития социально-экономических систем на основе диагностики конкретных показателей;

- разработана и на материалах Южного федерального округа апробирована технология оценки меры равновесного состояния экономики регионов, позволяющая ранжировать их по уровням устойчивости с выявлением позитивных направлений развития республики Дагестан, Ставропольского края и Ростовской области, при самой худшей ситуации по республике Ингушетия, Астраханской области и, особенно, республике Калмыкия;

- предложена и на материалах Кабардино-Балкарской Республики реализована методика ситуационного анализа социально-экономического состояния и развития региона, позволяющая выявить зависимости темпов роста и физических объёмов ВРП от разнообразных характеристик, закономерности динамических трансформаций факторов и результатов, с прогнозированием региональной экономики в рамках пессимистического, инерционного и оптимистического сценариев;

- аргументирована оценка устойчивости функционирования региональной экономики КБР в динамике по основным социально-экономическим характеристикам (занятым в экономике, доходам населения, промышленности и сельскому хозяйству, жилищному строительству, потребительскому рынку и инвестициям), позволяющая осуществить их сравнительный анализ с выявлением значимости потребительской модели воспроизводственного развития субъекта Федерации;

- сформирована дискриминантная модель с учётом окупаемости затрат и активов, ликвидности и автономии, ресурсоотдачи живого и прошлого труда, позволяющая, на основе измерения финансово-экономического состояния и трансформационной эластичности, осуществить интегральную оценку эффективности, свидетельствующую о переходе Кабардино-Балкарской Республики к ультраэластичному этапу экономического развития;

- разработана и реализована методика сравнительного анализа функционирования видов экономической деятельности в регионе, с учётом ресурсного обеспечения, финансово-экономического состояния организаций, позволяющая осуществить комплексную оценку и ранжировать важнейшие факторы территориального развития с итоговым обоснованием отраслевых приоритетов в Кабардино-Балкарской Республике;

- на основе системного подхода исследованы особенности развития аграрного и обрабатывающего секторов региональной экономики КБР, позволяющие осуществить оценку динамических и структурных трансформаций объёмов производства и ценового фактора, сельскохозяйственных угодий и поголовья скота, обосновать направленность различных категорий хозяйств на производство различных видов продукции;

- обоснованы закономерности среднедушевого потребления продуктов питания населением Кабардино-Балкарской Республики с оценкой (и прогнозированием) энергетической ценности пищевых рационов, балансов производства и использования имеющихся ресурсов, позволяющие определить императивы, узкие звенья и стратегические направления дальнейшего развития системы продовольственного обеспечения в регионе;

- исходя из корреляционно-регрессионного моделирования, осуществлено исследование роли энергетики в системе факторов экономического развития (по странам мира и регионам Российской Федерации), позволяющее обосновать перспективные направления обеспеченности КБР собственными энергоресурсами, с оценкой резко возрастающего удельного веса этого фактора в приросте валового регионального продукта;

- предложена и реализована методика трансформационного анализа функционирования туристско-рекреационного комплекса в регионе (в системе санаторно-курортных организаций, организаций туризма и отдыха), с прогнозированием развития ТРК и взаимосвязанной с ним системы других видов экономической деятельности, позволяющая осуществить оценку мультипликативного эффекта и итоговой роли туристско-рекреационного комплекса в КБР;

- в рамках формирования модифицированной "бостонской матрицы" региональной экономики, осуществлено позиционирование различных видов экономической деятельности в Кабардино-Балкарской Республике, позволяющее осуществить выбор ключевых точек роста, с обоснованием и оценкой системы отраслевых драйверов стратегического развития региона: туристско-рекреационного комплекса, сельского хозяйства и обрабатывающих производств, энергетики.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании приоритетов и разработке направлений дальнейшего социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики. Предложенные в диссертации конкретные методики и рекомендации могут быть использованы при разработке концепций программно-целевого развития региональных экономик Южного федерального округа.

Результаты проведенного исследования являются методологической основой разработки программ и учебных курсов по региональной экономике и стратегическому управлению, экономике и организации отраслей.

Апробация и внедрение результатов исследования. Разработанные в диссертации конкретные рекомендации и предложения использованы Министерствами экономического развития и торговли Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании и Ставропольского края, приняты к внедрению министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской республики, Краснодарским Центром научно-технической информации при разработке среднесрочных программ развития регионов.

Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях, и совещаниях в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Владикавказе, Волгоград, Нальчике, Ставрополе в 1995-2007гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 49 публикациях общим объёмом 78.5п.л. (в т.ч. автора 48,9 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

В первой главе диссертации "Современная парадигма устойчивого развития экономики региона: отраслевые драйверы региональной конкурентоспособности" рассматриваются вопросы, касающиеся методологических основ сущности региональной экономики и устойчивости в экономике, а также формирования конкурентной стратегии ее развития.

Во второй главе диссертации "Адаптивный инструментарий диагностики устойчивости развития региональных экономик (на примере регионов Южного федерального округа)", проводится дифференциация и группировка регионов ЮФО по классификационным признакам, разрабатывается методика оценки устойчивости развития с её реализацией на материалах соответствующих субъектов Федерации.

В третьей главе диссертации "Концептуальное и эмпирическое обоснование закономерностей социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики" на основе предложенной системы показателей, исследуется динамика социально-экономического состояния и развития региона, выявляются закономерности трансформаций факторов и результатов функционирования региональной экономики.

В четвёртой главе диссертации "Развитие методических подходов и инструментария оценки эффективности региональной экономики в структурно-отраслевом аспекте" изучается ресурсная обеспеченность и итоги функционирования видов экономической деятельности в Кабардино-Балкарской Республике, осуществляется моделирование зависимости ВРП от наиболее существенных факторов производства, исследуются проблемы разработки, выявляются и оцениваются приоритеты конкурентной стратегии развития регионов.

В пятой главе диссертации "Позиционирование, оценка, идентификация и ранжирование отраслевых драйверов социально-экономического развития КБР" осуществляется ситуационный анализ промышленности, сельского хозяйства, энергетики и туристско-рекреационного комплекса с оценкой драйверов стратегического развития и формированием "бостонской матрицы" экономики Кабардино-Балкарской Республики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДИССЕРТАЦИИ

Регионом, в самом общем плане, является территория, отличающаяся от других совокупностью устойчивых естественно-географических, исторических, организационно-экономических и иных условий, зачастую сочетающихся с национальными особенностями. Он обладает специфическими ресурсами, в нём функционирует собственная система производственных отношений (в том числе, в рамках взаимодействия организаций и объединений с органами власти, обеспечивающими управление социально-экономическим развитием территориально-административного образования), осуществляются воспроизводственные циклы производства, распределения, обмена и потребления продукции.

Региональная экономика, как интегральное сочетание понятий "регион", "экономика", "хозяйство", изначально определяется с позиций закона, правил ведения территориального хозяйства, как совокупности природных и рукотворных средств, используемых людьми с целью создания, поддержания, улучшения условий и средств жизнеобеспеченности. Это, с одной стороны, территориально-хозяйственная, с другой стороны, социально-экономическая система, которая функционирует на основе специфического сочетания рыночных отраслей специализации с дополняющими видами экономической деятельности, производственной и социальной инфраструктурой.

О системе базисных характеристик районирования и группировки регионов Российской Федерации с позиций уровней управления, оценок специализации, социально-экономического состояния, развития и устойчивости, специфических территориальных проблем можно судить по данным рис. 1.

Важным классификационным признаком территориального районирования РФ является "уровень управления", в связи с чем выделяются: федеральный уровень - округа и субъекты Федерации, особые зоны; местный уровень - административные районы и городские округа, городские и сельские поселения.

В экономической литературе предлагаются различные подходы и градации показателей для группировки, изучения и оценки социально-экономического состояния и развития регионов. Чаще всего эти расчёты проводятся на основе сравнения региональных среднедушевых характеристик ВРП с общероссийским уровнем. Вместе с тем, обоснование градаций по существу отсутствует, в ряде случаев к развитым регионам относятся субъекты Федерации в пределах от 75 % до 100 % их душевого ВРП к среднему по РФ, что противоречит даже экономической сущности группы.

Кроме того, как показывают расчёты, полярная асимметрия по данному показателю между крайними регионами превышает 44 раза. При таком размахе очень трудно предложить градацию регионов по среднедушевым характеристикам ВРП, ибо большое количество групп усложнит анализ, а увеличение интервалов (при меньшем их количестве) приведёт к потере необходимого качества.

Рис. 1. Система базисных характеристик районирования и группировки регионов РФ

По уровням управления
федеральный	местный
округа РФ	Субъекты РФ	особые зоны	Административные районы	Городские округа	Городские поселения	Сельские поселения
По уровням экономического состояния и развития
Очень высокий	Высокий	Выше среднего	средний	ниже среднего	отстающий	низкий	крайне низкий
По производственной направленности
доминирования производства товаров	доминирования производства услуг
Сельское хозяйство	Добыча полезных ископаем.	Подрабатывающие пр-ва	Строительство	Торговля	Транспорт и связь	Туристско-рекр. Комплекс*	Адмистр. -соц-ый сектор
По характеру социально-экономических проблем населения региона
Убыточность пр-ва	Износ основных фондов	Финансовая обеспеч.	Инвестиционная обеспеч.	Доходы населения	безработица	ценовой фактор	потребительский рынок

* Особые отрасли или комплексы региона, авторская разработка.

В этих условиях предложен комбинированный подход к ранжированию территорий. Прежде всего, в рамках исследования социально-экономического состояния и развития, исходя из дифференциации валового регионального продукта, предлагается выделение восьми групп регионов РФ: с очень высоким и высоким уровнем (как правило, являющихся донорами в территориальной системе страны), выше среднего, со средним, ниже среднего, отстающих, с низким и крайне низким (среди которых наблюдается большая часть реципиентов).

Министерством экономического развития и торговли РФ, при оценке уровней социально-экономического состояния и развития регионов, предложена методика, предусматривающая расчёт скорректированного среднедушевого ВРП с учётом уровня покупательной способности, на основе соответствующих индексов потребительских цен. Этот подход весьма интересен и необходим при оценке уровней развития в динамике, то есть, физических темпов роста валового регионального продукта.

Вместе с тем, при исследовании социально-экономического состояния регионов, деление характеристик среднедушевого ВРП на индекс потребительских цен некорректно, ибо первый показатель является статическим, а второй - динамическим. В связи с этим, здесь, по нашему мнению, необходим другой подход. Его сущность в том, что территориальные характеристики ВРП делятся не на индекс цен, а на индекс фиксированного набора товаров и услуг (по 83 наименованиям), рассчитываемого исходя из единых объёмов потребления при средне-индивидуализированных ценах по конкретным регионам.

В современном конкурентном мире, в условиях непрерывно возникающих новых угроз с необходимым решением соответствующих проблем, глобализации и стирания границ между различными рынками, важнейшим императивом успешного развития стран, регионов и компаний любого уровня является разработка и реализация стратегий экономического прорыва (рис. 2).

Необходимым условием стратегического подхода являются оценка и изучение альтернативных стратегемов, позиционирование имеющихся и возможных отраслей и производств, с выбором среди них ключевых, являющихся драйверами достижения стратегических целей.

В разрезе субъектов Российской Федерации, как в статике, так и в динамике, наблюдается значительная дифференциация различных социально-экономических показателей, свидетельствующих о наличии во многих регионах тех или иных проблем и недостатков, в том числе, с позиций доходов населения и их соотношения с прожиточным минимумом, уровня безработицы, стоимости фиксированного набора товаров и услуг, потребительского рынка, бюджетной обеспеченности и удельного веса безвозмездных поступлений в консолидированные доходы, инвестиций и износа основных фондов, доли убыточных организаций и др.

Важным элементом системы базисных характеристик районирования и группировки регионов также является оценка уровней устойчивости социально-экономического развития субъектов Федерации и хозяйствования. В методологическом плане проблема устойчивости в экономике базируется на разработках русских учёных первой половины и середины ХХ века.

Неравновесное состояние характеризуется неоднородностью параметров той или иной системы. Вместе с тем, в результате необратимых неравновесных процессов каждая система на определённом этапе развития достигает относительного равновесия. В рамках циклического развития, характерного для экономических систем, переходы от неравновесного состояния к равновесному, далее от равновесия к неравновесию, с поиском качественно нового равновесия, непрерывны и бесконечны.

Рис. 2. Сущность и структурные элементы конкурентной стратегии развития регионов

Цели и задачи
Формирование конкурентной среды и повышение конкурентоспособности
рост производительности труда	повышение надежности и устойчивости	повышение безопасности	лидерство	увеличение стоимости бизнеса
Повышение производственной и социально-экономической эффективности
Принципы достижения стратегических целей
фокусировка на вызовах и проблемах	адекватность орг. -производ. структуры	адаптация к трансф. внешней и внутренней среды	учёт и применение международных достижений	постоянное совершенствование
выявление и использование драйверов устойчивого и эффективного развития
Методы достижения стратегических целей
инновационного развития	непрерывных улучшений
инвестиционная деятельность
Управление достижением стратегических целей
бенчмаркетинг	специализированная система показателей	Проектное управление	процессное управление
система управления качеством труда и продукции

Примечание: Авторская разработка.

В конечном итоге, устойчивость в экономике определяется совокупностью взаимосвязанных характеристик роста, инфляции и развития, определяющих тот факт, что каждая система имеет количественные характеристики траектории движения к определённой цели (при непрерывном процессе их последовательного прохождения и дальнейшего движения к качественно новой цели), при минимальных случайных отклонениях, по сравнению, как с начальным состоянием, так и траекторией экономического развития.

Терминологически этот подход базируется на ряде специфических понятий: бифуркации, как раздвоения, вилообразного разделения; полифуркации - множественного разделения; флуктуации - случайных отклонений от средних значений; закономерности - объективно существующей, существенной, формализованной количественными аргументами, связи или явлений общественной жизни (в экономике также показателей), или этапов исторического, в экономике динамического, процесса.

Идеология существующих противоречий при понимании устойчивости в экономике определяется сущностными различиями линейности и нелинейности развития. Основой линейного развития являются равновесие, поступательность и непрерывность процесса под влиянием факторов внешней и внутренней среды. Вместе с тем, в динамике наблюдаются этапы неравновесия, нелинейности, в рамках бифуркации или полифуркации (количественно оценивающихся размерами флуктуаций), которые в процессе самоорганизации и саморазвития сложно организованных систем приводят к процессу качествообразования с новым содержательным наполнением.

В реальной практике линейное и нелинейное развитие зачастую сочетаются, ибо, во-первых, закономерности движения могут описываться, как линейной, так и разнообразными нелинейными функциями, во-вторых, фактическая динамика отклоняется от траектории в рамках соответствующих флуктуаций.

В связи с этим, необходимо, с одной стороны, осуществлять непрерывное и поступательное движение экономической системы (при позитивных и оптимальных темпах роста), с другой стороны, минимизировать случайные, особенно негативные, отклонения, в рамках реализации заданной стратегии развития.

Закономерности перехода субъектов Российской Федерации на путь экономического роста и устойчивого развития, прежде всего, формируются под влиянием особенностей социально-экономического состояния конкретных регионов, которым характерны специфическая специализация, система и соотношение факторов производства, где имеются свои индивидуализированные императивы и стратегемы развития.

Рыночной экономике характерны значительная динамичность, сложность и стохастичность процессов развития, а осуществляемые социально-экономические трансформации в регионах обусловливают необходимость переосмысления традиционных и использования прогрессивных подходов к организации производства, учитывающих возникающие угрозы и имеющиеся риски в условиях наличия множества взаимосвязей, неопределенности внешней и изменчивости внутренней среды.

В этих условиях необходим стратегический подход к управлению регионально-отраслевой экономикой, сущность которого в обосновании направлений совершенствования конкурентной позиции, выборе рынка и продукции, разработке путей достижения миссии и поставленных целей.

В итоге, стратегия - это система направленных действий, характеризующих, что, когда, как и зачем следует делать для выхода на заданные ориентиры, средство достижения желаемых целей и результатов. Она в определенной степени воплощает в себе модель управления, а, следовательно, формирует соответствующие императивы развития, представляя собой процесс обоснования миссии, выявления долгосрочных целей, формирования задач, принятия порядка (и плана) действий для достижения намеченных ориентиров по видам экономической деятельности, отраслям и комплексам, в региональной экономике.

В рамках жизненного цикла функционирования организации, продукта или нововведения сочетание линейности и нелинейности проявляется особенно чётко. На том или ином, относительно небольшом этапе, развитие может осуществляться по прямой с определёнными возмущениями (случайными отклонениями). В рамках длительной динамики закономерность движения, как правило, не линейна, соответственно, отклонения от траектории здесь могут быть более значительными.

О значимости учёта флуктуаций и соответствующей меры стабильности, при оценке уровней устойчивого развития субъектов Федерации, свидетельствуют расчёты, позволяющие сопоставить в среднем за 1998-2007гг. темпы физического роста ВРП (при нивелировании ценового фактора) региональных экономик с их колеблемостью в динамике, выявив соответствующие категории регионов Южного федерального округа:

- лучшее сочетание исследуемых показателей характерно для Северной Осетии-Алании, Ростовской области и Кабардино-Балкарии, в которых наблюдаются самые высокие темпы роста при низких коэффициентах вариации;

- по республике Дагестан высокие темпы среднегодового прироста валового регионального продукта сочетаются со средним уровнем вариации;

- средние темпы роста и низкие коэффициенты вариации характерны для Карачаево-Черкесии, Астраханской области, Ставропольского края и Республики Адыгея;

- по Краснодарскому краю и Волгоградской области наблюдается сочетание средних темпов роста и коэффициентов вариации;

- самым худшим сочетанием анализируемых характеристик отличаются Республика Калмыкия с самыми низкими темпами физического роста ВРП и высокими коэффициентами вариации;

Таким образом, при изучении динамики трансформаций региональных экономик, необходимо, на равных основаниях, учитывать, с одной стороны, темпы физического роста экономических показателей, с другой стороны, уровни их колеблемости, то есть, большей или меньшей стабильности во времени.

В настоящее время для этого применяются показатели среднего линейного отклонения, на основе которого рассчитываются ошибки аппроксимации, среднего квадратического отклонения и коэффициента вариации, определяемые исходя из сравнения характеристик исследуемого ряда со средними данными по изучаемой совокупности наблюдений.

Однако, в динамическом ряду расчёт показателей вариационного анализа, посредством сопоставления фактических данных со средними, приводит, вследствие наличия той или иной (повышающейся или снижающейся) тенденции, к завышению и некорректности итоговых оценок, а средняя ошибка аппроксимации, судя по расчётам на материалах ЮФО, достигает 48,3 %.

Иная ситуация наблюдается при расчете флуктуаций при сравнении сопоставимого и выровненного (на основе регрессионных моделей) рядов динамики. Соответствующие расчеты показывают, что итоговая средняя ошибка аппроксимации в этом случае составляет только 1,2 %. Поэтому, в методическом плане, оценка флуктуаций, то есть случайных отклонений, должна осуществляться на основе модифицированного подхода, с учётом расчётных характеристик выровненного, по той или иной динамической модели, ряду.

Флуктуационный анализ, позволяющий выявить уровни случайных отклонений, даёт возможность, с учётом физических темпов роста той или иной экономической системы во временном аспекте, или по совокупности организаций (регионов и других объектов) за конкретный год, осуществить оценку устойчивости их развития.

Разработанная, для решения этой проблемы на региональном уровне по субъектам Российской Федерации, соответствующая методика, апробированная на материалах Южного федерального округа за 1998-2007гг., включает восемь этапов исследования и расчётов.

На первом этапе, по ЮФО и входящим в него регионам, с учетом индексов физического объёма ВРП, в скользящем режиме, начиная от последнего до первого года динамики, рассчитываются сопоставимые (в оценке по последнему году) характеристики валового регионального продукта

Соответственно, на втором этапе исследования, исходя из сопоставимых оценок по округу и регионам в динамике, формируются и анализируются конкретные регрессионные модели, характеризующие зависимости объёмов сопоставимого валового регионального продукта от фактора времени.

Знание сопоставимых объёмов ВРП, на третьем этапе расчётов, позволяет осуществить прогнозирование анализируемого показателя в динамике, необходимое для изучения возможных оценок устойчивости экономического развития изучаемых региональных экономик на перспективу.

Идеология четвёртого этапа исследования заключается в определении размеров флуктуаций, как случайных отклонений сопоставимых уровней валового регионального продукта от соответствующих регрессионных характеристик - в динамике по одному объекту или в пространстве за один год по регионам.

Сущность пятого этапа расчётов определяется вычислением ошибок аппроксимации, на основе сопоставления уровней флуктуаций с размерами ВРП (в коэффициентах или процентах) во времени по тому или иному конкретному региону, или за один год по исследуемым субъектам Федерации.

Исходя из относительных характеристик аппроксимации, на шестом этапе исследования находятся уровни сравнимых различий, свидетельствующие о мере стабильности социально-экономического развития конкретных регионов, с позиций валового регионального продукта, в динамике или пространстве.

На седьмом этапе, с учётом полученных уровней стабильности, а также индексов физического объёма ВРП за конкретный год по регионам или во временном аспекте (характеризующем динамику развития того или иного субъекта Федерации), определяется итоговый интегральный коэффициент устойчивости развития.

Исходя из рассчитанных интегральных характеристик, на восьмом этапе исследования осуществляется конечная рейтинговая оценка, с указанием мест в ранжированном ряду, по регионам федерального округа за конкретный год по округу, а также отдельным субъектам Федерации по годам анализируемой динамики, или в разрезе конкретных видов экономической деятельности.

Итоговая комплексная характеристика районирования и группировки регионов, на примере Южного федерального округа, позволяет исследовать социально-экономическое состояние, развитие и устойчивость, специализацию и специфические проблемы субъектов Федерации, как в статике, так и в динамике.

Таблица 1. Характеристики социально-экономического состояния и развития Российской Федерации, Южного федерального округа и регионов ЮФО

РФ, ЮФО и рег.	ВРП 2007 г.	Среднегодовые индексы физического объёма ВРП, %
	млн. руб.	индексы физ. объема, %	1998-2000	2001-2003	2004-2006	1998-2006
РФ	28254788	108,3	1,030	1,064	1,078	1,057
ЮФО	2174836	110,1	1,045	1,062	1,088	1,065
РА	29158	116.0	1,021	1,019	1,088	1,042
РД	166721	117,0	1,024	1,146	1,133	1,099
РИ	14835	126,3	0,973	0,999	1,026	0,999
КБР	50385	104,8	1,091	1,083	1,063	1,079
РК	16651	103,4	1,157	0,898	1,047	1,029
КЧР	28239	103,7	1,031	1,074	1,094	1,066
РСО	53668	106,1	1,091	1,085	1,079	1,085
ЧР	46782	126,4	н.д.	н.д.	н.д.	н.д.
КК	655298	110,3	1,069	1,028	1,087	1,061
СК	221119	104,7	1,016	1,073	1,099	1,062
АО	105063	108.5	1,088	1,050	1,053	1,064
ВО	333856	107.0	0,997	1,069	1,054	1,040
РО	453061	112,4	1,055	1,087	1,107	1,083

Примечание: Авторские расчеты по данным Росстата.

Сравнительная оценка социально-экономического развития регионов ЮФО позволила выявить, что среди них имеются шесть субъектов Федерации с очень высокими темпами роста (Краснодарский край и Ростовская область, Республики Дагестан, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания и Чеченская), три - с высокими (Ставропольский край, Республики Адыгея и Кабардино-Балкария), два - с темпами роста выше среднего уровня (Астраханская область и Республика Калмыкия), два - со средними (Республика Ингушетия и Волгоградская область).

Гораздо худшая ситуация характерна для социально-экономического состояния регионов ЮФО. В этом случае, в сравнении со средне-российским среднедушевым валовым региональным продуктом, анализируемые субъекты Федерации располагаются в следующем ранжированном порядке, от лучшего к худшему и входят в определённые группы регионов страны: со средним уровнем - Волгоградская область; с уровнем ниже среднего - Краснодарский край, Астраханская и Ростовская области; отстающие - Ставропольский край, Республики Северная Осетия-Алания и Карачаево-Черкесия; с низким уровнем - Республики Кабардино-Балкария, Дагестан, Адыгея и Калмыкия; с крайне низким уровнем - Чеченская Республика и Ингушетия.

Регионы Южного федерального округа существенно различаются не только по уровням социально-экономического состояния и развития, но и характеру производственной специализации.

Исходя из анализируемых данных, с учетом динамических структурных сдвигов, по каждому региону ЮФО выделены ведущая и основные отрасли, а также дополнительные виды экономической деятельности в рамках реального сектора региональной экономики. Так, для Кабардино-Балкарской Республики характерна аграрно-торгово-обрабатывающая специализация с развивающимися транспортом, строительством и туристско-рекреационным комплексом.

...