Диверсификация экономики регионов России на основе развития инновационных процессов
Исследование категории "инновационная система" как совокупности основополагающих элементов инновационного направления развития экономики страны. Характеристика экономической эффективности развития регионов на основе административной реформы в России.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | автореферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.02.2018 |
Размер файла | 182,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
На правах рукописи
08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНОВ РОССИИ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Абрамов Руслан Агарунович
Москва, 2010
Работа выполнена на кафедре национальной и региональной экономики
ГОУ ВПО «РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В. ПЛЕХАНОВА»
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Гришин Виктор Иванович
Официальные оппоненты:
доктор географических наук, профессор Морозова Татьяна Глебовна;
доктор экономических наук, профессор Штульберг Борис Матвеевич;
доктор экономических наук, профессор Тихомиров Николай Петрович.
Ведущая организация: Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ)
Защита состоится «24» ноября 2010 г. на заседании диссертационного совета Д 212.196.08 при ГОУ ВПО «Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова» по адресу: 115998, Москва, Стремянный пер., 36, ауд.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российская Экономическая Академия им. Г.В. Плеханова»
Автореферат разослан 2010г.
Ученый секретарь диссертационного совета: кандидат географических наук, доцент Е.В. Бельчук
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Основные принципы инновационного направления развития экономики были сформулированы австрийским и американским ученым-экономистом Й. Шумпетером, еще в начале XX века. Многие зарубежные ученые-экономисты продолжали исследования в области инновационной теории в направлении развития инновационного менеджмента, инвестиций в инновации, финансирования инновационных процессов и других разработок, которые связаны с инновационной экономикой.
Практическое применение научных разработок по внедрению инноваций во второй половине двадцатого века привело к значительному развитию национальных экономик США, Канады, стран Западной Европы, Японии и Южной Кореи. Этот скачок в экономическом развитии был основан не только на создании новых видов продукции и технологических процессов, но и на уменьшении себестоимости или повышении добавленной стоимости уже производимых товаров и значительном повышении производительности труда. Фирмы, которые внедряли инновации, оказались более конкурентоспособными не только на своих внутренних рынках, но и на международном рынке товаров и услуг в эпоху глобализации экономического пространства.
Именно этот фактор послужил одной из основных причин неконкурентоспособности российской экономики, которая долгое время развивалась по экстенсивному направлению, в результате чего страна превратилась в сырьевую базу и рынок сбыта готовой продукции для фирм развитых государств. Задержки с переходом от экстенсивного направления развития экономики к инновационному недопустимы. Это показал опыт внедрения инноваций и повышения эффективности национальной экономики в таких странах, как Китай и Индия, которые изначально находились на более низком уровне развития и не имели даже такой научно-технической инфраструктуры и такой научной школы, какие имела Россия до начала перестройки. Более того, как только ученые из российской научной школы оказываются в развитых странах, они тут же успешно включаются в инновационный процесс. Поэтому причины отставания в развитии российских фирм надо искать не в недостатках российских технических разработок, а в системных научно-практических проблемах организации инновационного процесса.
Системность российских проблем развития инновационного направления экономики связана с тем, что по сравнению с развитыми странами, где основные элементы инновации формировались постепенно - инновационный менеджмент, инвестирование, финансирование, маркетинг продуктов и услуг, у нас это должно быть внедрено одновременно и в относительно короткий срок. Необходимость перехода России к инновационному развитию требует прежде всего теоретического осмысления в рамках комплексного исследования всех составных элементов инновационного процесса, позволяющего определить уровень экономической системы, на котором вхождение в рынок инноваций будет наиболее эффективным.
По результатам анализа экономического развития больших стран, которые сходны по географическому и административному устройству с Россией, таким уровнем экономической системы является мезоэкономика - экономика регионов и территорий. Это подтверждается и особенностями проведенной в стране административной реформы, в результате которой ответственность и соответствующая бюджетная система финансирования переходит с федерального уровня на уровень региональный.
Еще одной проблемой является возможность для российских регионов инновационного развития в условиях глобального финансового кризиса. Среди ученых - представителей различных научных направлений в российской экономической науке нет однозначного мнения на этот счет. В благоприятных для современной российской экономики условиях высоких мировых цен на энергоносители и другие виды сырья в стране много относительно дешевой валюты, открыты экономические границы и поэтому много импортной высокотехнологической продукции, поставляемой транснациональными корпорациями. Это делает российские инновационные предприятия неконкурентоспособными на собственном, внутреннем рынке и тем более на рынках внешних. Как показал анализ состояния российской экономики после кризиса 1998 года, проведенный многими отечественными учеными-экономистами, девальвация рубля привела к естественной защите внутреннего рынка и частичному росту собственного производства. Поэтому течение кризиса, который не примет глобальную разрушительную форму, является положительным фактором для развития инновационных процессов и диверсификации монопродуктовой экономики в некоторых регионах России.
Перечисленные проблемы являются актуальными для современного состояния российской экономики, что подтверждает выбор и актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы инновационного развития экономики заложил в своем фундаментальном труде «Теория экономического развития» (1911) австрийский и американский экономист Йозеф Шумпетер. Он одним из первых предположил, что для преодоления сопротивления противодействия внешней среды предприниматель применяет новшества и что именно инновационный процесс в конечном итоге определяет степень прогресса экономической системы.
Дальнейшее развитие инновационной теории представили в своих трудах следующие зарубежные ученые: Р.Т. Ла Пьерре, К.Х. Оппенлендер, Т. Хагерстранд, М. Портер, М. Хучек, Л. Водачек, А. Кляйнкнехт, Й. Шмуклер, Б. Санто, Б. Твисс, Г. Менш и другие.
Исследования Г. Менша, К.Х. Оппенлендера и М. Портера посвящены инновациям на макроэкономическом уровне.
В области инновационной теории проводили работы следующие российские ученые: Н.С. Алексеева, И.Т. Балабанов, А.С. Бляхман, С.В. Валдайцев, С.Ю. Глазьев, Л.Н. Гохберг, А.И. Пригожий, В.Н. Соломатенко, Д.И. Кокурин, В.Н. Кудров, В.Г. Медынский, С.Д. Ильенкова, В.И. Кушлин, Н.В. Кондратьев, Г.А. Краюхин, Д.С. Львов, Д.И. Морозов, Л.Н. Оголева, Р.А. Фатхутдинов, А.Н. Цветков, Ю.В. Яковец
Из перечисленных ученых С.Ю. Глазьев и Н.В. Кондратьев провели разработки по развитию инновационного процесса в России на федеральном уровне, а Н.С. Алексеева и Д.И. Кокурин - на региональном уровне.
В своих трудах такие ученые, как Л.А. Базилевич, Г.Я. Гольдштейн, Д.В. Соколов, Ю.П. Морозов, Е.Г.Непомнящий, М.В. Новиков, Т.С. Бронникова, Н.А. Багров, В.И. Вернадский, А. Г. Гранберг, В. И. Данилов-Данильян и М. А. Омшанский, исследовали проблемы диверсификации российской экономики, в том числе на уровне регионов и территорий.
Отсутствие явных успехов в инновационном развитии экономики России, различие во взглядах ученых-экономистов на методы внедрения инноваций в российских регионах требуют углубленного анализа и системного осмысления как теоретических основ инноваций, так и предложений по методологических аспектам реализации инновационных процессов. Таким образом, существует необходимость специального исследования по системному анализу инновационных процессов и синтезу эффективных предложений по развитию региональной инновационной системы, в том числе и в условиях развития финансового кризиса.
Необходимость решения описанных проблем определила формирование цели и задач предлагаемого исследования.
Цель работы. Целью исследования является развитие теоретических и методологических основ инноваций для диверсификации региональной экономики.
Задачи работы. Поставленная в работе цель определяет следующие основные научные задачи:
§ определить и конкретизировать теоретическую категорию «инновационная система» как совокупность основополагающих элементов инновационного направления развития экономики;
§ выявить основные особенности диверсификации экономики российских регионов;
§ оценить экономическую эффективность развития регионов на основе административной реформы в России;
§ проанализировать и оценить методы инвестирования и финансирования региональных инновационных проектов;
§ исследовать, и оценить возможность применения в России существующих в настоящее время в развитых странах подходов к формированию региональной инновационной инфраструктуры;
§ выявить недостатки существующих в России подходов к формированию региональной инновационной инфраструктуры;
§ проанализировать и конкретизировать особенности управления региональными инновационными процессами в кризисные периоды;
§ разработать подходы к формированию антикризисных региональных инновационных программ.
Область исследования. Диссертационное исследование проводится в области экономической науки по шифру специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством.
Объект исследования. Объектом исследования являются инновационные процессы и их развитие на региональном уровне.
Предмет исследования. Предметом исследования является диверсификация экономики регионов России.
Теоретическими и методическими основами исследования являются научные исследования российских и зарубежных ученых в области теории инноваций, теории региональной экономики, стратегического и инновационного менеджмента, инвестиционной теории, а также в областях исследования инновационного развития мезоэкономики.
Методологической основой послужили современные научные методы исследований: анализ и синтез, индукция и дедукция, экспертные оценки и экономико-математический метод.
Информационную и эмпирическую базу исследования составили Указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; законодательные и нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ; статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики и информация, опубликованная в периодической печати и размещаемая в сети Интернет по организации и регулированию инновационной деятельности; экспертные оценки специалистов.
Научная новизна диссертационного исследования. Новизна состоит в разработке методологических положений, научно-методических рекомендаций и предложений по развитию региональных инноваций и инновационной деятельностью в российских регионах.
Наиболее существенные результаты диссертационной работы, полученные лично соискателем и выносимые на защиту:
1. Предложено конкретизировать понятие «инновация в связи с тем, что данное понятие необходимо соотнести с понятием процесса «инновационная деятельность».
Конкретизированное понятие «инновация» представляет собой:
§ новую или улучшенную продукцию, которая представлена в форме товара или работы или услуги;
§ способ или технологию производства или применения продукции;
§ нововведение или усовершенствование в сфере организации или экономики производства или реализации продукции, обеспечивающие экономическую выгоду, создающие условия для такой выгоды или улучшающие потребительские свойства продукции.
2. Доказано, что инновационный процесс в российских регионах не должен сосредоточиваться исключительно в руках государства, которое должно реализовывать свои функции преимущественно на стадии создания новшества: этап распространения инноваций в большей степени зависит от бизнеса. При этом диффузия инноваций является необходимой составляющей экономического роста, а ее количественные показатели - индикатором экономического развития.
3. Выявлено, что на региональном уровне диверсификация трансформируется в качественно новую категорию, обусловливающую возникновение таких положительных эффектов, как создание новых рабочих мест и снижение безработицы, что, в свою очередь, ведет к смягчению социальной напряженности. Диверсифицированная региональная экономика представляет собой всесторонне развитое, относительно устойчивое к экономическим кризисам многоотраслевое хозяйство.
4. Обосновано, что механизмы управления диверсификацией необходимы для эффективного распределения ресурсов региональных систем и экономики в целом. Такими механизмами можно считать целевые программы федерального и регионального развития, которые разрабатываются с учетом особенностей и потребностей региона в диверсификации.
5. Выявлено, что в России бюджетное финансирование является важным источником обеспечения региональных инновационных разработок. Но в большинстве случаев региональных бюджетных средств недостаточно и возникает необходимость согласования расходов на финансирование с федеральным бюджетом.
6. Установлено, что с существующими бюджетными источниками финансирования следует эффективно стимулировать развитие других источников финансирования региональных инновационных проектов: кредитов коммерческих банков, инвестиций внебюджетных фондов, частных капиталовложений.
7. Показано, что инновационный потенциал региона как экономическая категория не сводится к простой сумме потенциалов предприятий. При качественном управлении и проведении единой региональной инновационной политики взаимодействие научно-технологических предприятий дает значительный синергетический эффект. При этом данный эффект во много раз превышает сумму рыночных, научных и производственных возможностей каждого предприятия в отдельности. Инновационный потенциал является системой, обладающей свойствами целостности, не присущими составляющим ее элементам, рассматриваемым отдельно, вне системы.
8. Определено, что теоретическая характеристика социально-экономического развития региона строится на двух важных обстоятельствах: первое - это относительная обособленность региона как участника рыночных отношений от общегосударственных приоритетных направлений; второе - наличие ресурсных ограничений, государственных ограничений (в виде законов, нормативно-правовых актов, стандартов, приоритетов развития), специфики исторически присущей региону хозяйственной деятельности.
9. Выявлено, что региональная инновационная инфраструктура, представленная совокупностью научных центров, организаций и учреждений, видов их деятельности, которые обеспечивают последовательное создание нововведений начиная от разработки и кончая продвижением на рынке инновационного продукта, развита в регионах по-разному. Это создает серьезные трудности в разработке государственной инновационной стратегии, которая должна опираться прежде всего на региональный инновационный потенциал, на региональные программы и стратегии.
10. Предложена методика развития инновационных кластеров в промышленности, которая является альтернативой отраслевой структуре организации промышленности региона и основана на точках роста отдельных инновационных предприятий. Реализация преимуществ кластеров перед отраслевой структурой промышленности связана с реформированием отраслей национальной экономики, направленным на создание условий для инновационной деятельности и формирование системы ресурсосбережения.
Таким образом, автором диссертационного исследования разработаны методические рекомендации по повышению эффективности управления инновационной деятельностью в российских регионах, позволяющие проводить научно обоснованную инновационную политику, направленную на достижение стратегических задач модернизации российской экономики, и обеспечивать долгосрочное развитие регионов с учетом их инновационных потенциалов и инфраструктуры.
Практическая значимость исследования. Предложена методология управления инновационным развитием в российских регионах с учетом развития экономической ситуации в стране.
Апробация результатов работы. Основные положения, выводы и предложения диссертационной работы использованы в деятельности ряда отечественных компаний, на всероссийской научно-практической конференции «Управление региональными системами: интеграционный подход, факторное обеспечение, методы, модели» (г. Волгоград, ноябрь 2009 г.), на региональной научно-теоретической конференции «Проблемы и методы управления экономической безопасности регионов» (г. Коломна, май 2006 г.), а также в учебном процессе Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по курсам «Стратегия регионального развития», «Экономическая оценка потенциала регионов».
Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 27 опубликованных научных работах автора общим объемом 60,75 п.л., в том числе 2 монографии объемом 37,6 п.л. и 14 статей объемом 9,45 п.л., в изданиях, рекомендованных ВАК России.
Структура диссертационной работы. В соответствии с логикой проведенного исследования диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, построенных по принципу последовательного раскрытия темы диссертации от теоретических основ организации инновационных процессов до выводов и рекомендаций по повышению качества и эффективности управления инновационными процессами в российских регионах.
Объем диссертационной работы. Содержание диссертационной работы изложено на 307 стр. машинописного текста, содержит 34 рисунка, 43 таблицы и 14 приложений. Список литературы содержит 278 библиографических источника.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, раскрывается степень разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, методологическая основа и теоретическая база диссертации, научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту, характеризуются теоретическая и практическая значимость работы, апробация и внедрение полученных результатов исследования.
В первой главе «Теория инноваций в экономике» рассматриваются базовые понятия и принципы инноваций, инновационные процессы и их диффузия, инновационные институты и инфраструктура, инновации и конкуренция в мезо- и микроэкономике.
На современном этапе развития мировой экономики, в центре внимания ученых-экономистов находится процесс создания новых знаний и технологий, который в условиях мировой конкуренции является важнейшей составляющей успеха компаний. Этот процесс является значимым элементом инновационного развития, в связи с чем актуальным является изучение самого понятия «инновации».
Выявлено, что разные ученые и специалисты в разном контексте подразумевают под словом «инновация» различные понятия и трактуют их в различных аспектах, что создает путаницу в понимании содержания инновационного процесса, так как нет единой принятой позиции. В настоящее время в России отсутствует официальная терминология по инновациям, что связано с задержкой во введении в действие Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ».
Предлагается уточненное определение понятия «инновация», которое вводится в связи с тем, что понятие «инновация» необходимо соотнести с понятием процесса «инновационная деятельность».
Конкретизированное определение понятия «инновация» представляет собой:
§ новую или улучшенную продукцию, которая представлена в форме товара или работы (услуги);
§ способ или технологию производства или применения продукции;
§ нововведение или усовершенствование в сфере организации или экономики производства или реализации продукции, обеспечивающее экономическую выгоду, создающее условия для такой выгоды или улучшающее потребительские свойства продукции.
Инновационную деятельность можно определить как выполнение работ или оказание услуг по реализации инноваций. В условиях рынка новшества инвестиции и нововведения являются основными составляющими инновационной деятельности. При этом каждая из перечисленных составляющих формирует свой рынок и связана с соответствующей инфраструктурой, как это представлено автором на рис. 1.
Рис. 1. Схема сферы инновационной деятельности
Следует остановиться на еще одном понятии, широко используемом, однако, как и в предыдущем случае, по-разному понимаемом разными научными школами в различном контексте, - на понятии «инновационный проект». Универсального определения этого понятия на сегодняшний день также нет.
Автором показано, что инновации должны быть основаны на следующих основных принципах:
§ целенаправленность;
§ соответствие потребностям и желаниям людей;
§ простота;
§ внедрение проекта с минимальными затратами;
§ лидерство на ограниченных рынках сбыта.
При этом инновационный процесс рассматривается как процесс создания инновации.
Рассмотрены основные участники инновационного процесса в России - это совокупность новаторов и инноваторов (отечественных и зарубежных), государственных, региональных, отраслевых и муниципальных учреждений, звеньев инновационной инфраструктуры, то есть всех субъектов инновационного процесса, выполняющих функции создания, продвижения и использования новшеств, регулирования и обслуживания инновационного процесса.
В результате анализа типового инновационного процесса выделены две фазы его осуществления: создание новшества и его распространение, а также диффузия нововведения, которая представляет собой процесс распространения инновации и уже была ранее освоена. Объектами диффузии могут быть новые или усовершенствованные продукты и технологические процессы. При этом диффузия инноваций является необходимой составляющей экономического роста, а ее количественные показатели - индикатором экономического развития.
Автором выделены основные стратегические элементы и особенности современной модели инноваций, описание которой представлено в табл. 1.
Таблица 1 - Особенности и стратегические элементы моделей инновационного процесса
Стратегические элементы |
Особенности |
|
Стратегия, основанная на времени |
Более высокая организационная и системная интеграция |
|
Фокусирование на качестве и других неценовых факторах - тотальный менеджмент качества (Total quality management) |
Гибкая организационная структура, позволяющая быстро реагировать на изменения |
|
Корпоративная гибкость |
Полностью развитые базы данных |
|
Потребитель - важнейшее звено стратегии |
Эффективные внешние каналы связи |
|
Стратегическая интеграция с основными поставщиками |
||
Стратегии горизонтального технологического сотрудничества |
||
Стратегии электронной обработки данных |
Выявлено, что в развитии экономики инновационного типа важную роль играет создание инфраструктуры, которая способна интегрировать научные ресурсы. Инновационная инфраструктура представляет собой основной инструмент и механизм, который позволяет достичь эффективного осуществления инновационной деятельности и внедрения инноваций. Развитие инновационной инфраструктуры предусматривает создание сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и другие виды услуг, направленных на поддержку и развитие инновационной деятельности.
Подходы к инновационному процессу меняются в зависимости от требований рынка, от экономического окружения, в то время как в отечественной литературе до сих пор превалируют линейные модели инноваций, что неверно для экономики, в которой основным ресурсом считаются знания.
Инновационный процесс включает создание новой техники, ее рыночное продвижение, использование потребителем и поддержку у потребителя. Инновационный процесс может осуществляться на разных уровнях: федеральном, региональном, муниципальном и фирменном. По охвату и масштабу он может быть кластерным (межотраслевым) и отраслевым.
В процессе преобразования инноваций последние проходят несколько промежуточных состояний: идея потребности; конструкторское и технологическое выражение идеи; экспериментальный, опытный и серийный образцы; новый товар, новый элемент технологического процесса или новая технология у потребителя; новый социально-экономический эффект.
Понятие «диффузии нововведений» по своему характеру может интерпретироваться, с одной стороны, как процесс экспансии и расширения, в результате которого нововведения распространяются от одного места к другому, при этом те явления или предметы, сфера распространения которых расширяется, сохраняются и в пределах района своего возникновения, с другой стороны, как процесс перемещения - распространения в пространстве, в ходе которого нововведения покидают территории, где они возникли, и передвигаются в новые регионы.
В настоящее время особую актуальность приобретает формирование концептуальных основ национальной инновационной системы России. Это необходимо осуществить в целях реализации концепции устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны.
По ряду показателей результативности инновационного развития Россия значительно отстает от развитых стран. Так, в нашей стране отсутствует разработанная методологическая основа развития национальной инновационной системы, сохраняется проблема создания действенных институтов отечественной инновационной сферы.
Инновационная инфраструктура является базовой составляющей инновационной экономики, инновационного потенциала общества. Исходя из такого понимания, под инновационной инфраструктурой следует подразумевать совокупность взаимосвязанных производственно-технических систем, включающих организации и управляющие институты, необходимые и достаточные для эффективной реализации инновационной деятельности.
Показано, что инновационная инфраструктура России имеет особенности, которые заключаются в том, что по ряду показателей результативности инновационного развития Россия значительно отстает от развитых стран, в ней отсутствует разработанная методологическая основа развития национальной инновационной системы, сохраняется проблема создания действенных институтов отечественной инновационной сферы.
Практика развитых стран подтверждает очевидные преимущества наличия развитой инновационной инфраструктуры. Поэтому для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной. Доказано, что в России начинает использоваться опыт зарубежных стран в области формирования собственных институтов поддержки инноваций, таких как Российская венчурная компания, фонды «посевного финансирования», бизнес-инкубаторы, технологические парки и другие элементы, присущие инновационной инфраструктуре.
Показано, что интересы отечественных предприятий в области инноваций сводятся в основном к замене устаревшего оборудования, а иностранных - к продвижению продукции и в большинстве случаев устаревших технологий на российский рынок. В этом случае инновационная сфера отделена от производственного сектора.
Таким образом, в развитии экономики инновационного типа важную роль играет создание инфраструктуры, способной интегрировать научные ресурсы.
Инновационная инфраструктура представляет собой основной инструмент и механизм, который позволяет достичь эффективного осуществления инновационной деятельности и внедрения инноваций. Как и в любой другой стране, инновационная инфраструктура России имеет свои особенности. Но также активно используется опыт зарубежных стран в области формирования собственных институтов поддержки инноваций, таких как Российская венчурная компания, фонды «посевного финансирования», бизнес-инкубаторы и другие.
Стратегия фирм подразумевает конкурентную борьбу, где действия конкурентов способствуют формированию условий функционирования фирм. Спрос на результаты НИОКР ориентирован на запросы конкретных покупателей. В этом аспекте также выделена маркетинговая функция, играющая важную роль в развитии продукта (рис. 2).
Рис. 2. Условия создания фирмы, ориентированной на инвестиционную деятельность
Факторы, стимулирующие инновационную активность, связаны с возникновением новых потребностей и предпочтений у потребителей, сокращением жизненного цикла товаров и повышением доли наукоемкой продукции. К горизонтальным продуктовым инновациям относятся такие формы инновационной активности, как расширение ассортимента товаров, ранее производимых предприятием. К вертикальным продуктовым инновациям следует отнести такие формы инновационной активности, как создание качественно нового товара; замена снятой с производства устаревшей продукции; улучшение качества производимой продукции; внедрение новой системы послепродажного сервиса.
При горизонтальной конкуренции рост инновационной активности является способом занятия новых рыночных ниш или закрепления на уже имеющихся. При вертикальных связях инновации, с одной стороны, являются ответом на повышение требований к поставщикам со стороны покупателей сырья и полуфабрикатов, с другой стороны, они представляют желание поставщиков обеспечить соответствующий уровень продвижения товара на рынке.
Определено, неотъемлемой частью рыночных отношений является приобретение конкурентных преимуществ, в процессе достижения которых важную роль играют инновации. Таким образом, конкуренция позитивно влияет на развитие инновационной сферы - как на уровне предприятий, так и на региональном уровне и уровне страны в целом.
Во второй главе «Теоретические подходы к диверсификации экономики региона» определены цели и задачи диверсификации экономических систем и исследованы формирование и оценка потенциала диверсификации экономики региона, механизмы управления диверсификацией региональной экономической системы и целевые программы развития, направления развития региональной экономики на основе административной реформы в России.
На современном этапе развития имеется потребность в самоорганизации российской экономической системы, включая ее регионализацию. При этом диверсификация экономики выступает одной из приоритетных задач. Само понятие диверсификации на региональном уровне приобретает все большую актуальность и трансформируется в качественно новую категорию, представленную комплексом многофункциональных механизмов, обеспечивающих реальный эффект от их реализации.
Различаются несколько критериев исследования осуществления экономической диверсификации. Базовым является исследование экономической диверсификации по уровням экономических систем: макроэкономическая, мезоэкономическая, микроэкономическая. По движению товара экономическая диверсификация разделяется на внешнеторговую и внутреннюю.
Базовыми направлениями экономической диверсификации являются также горизонтальная и вертикальная диверсификация.
Горизонтальная диверсификация предполагает формирование благоприятных условий для функционирования экономических агентов при сокращении вмешательства государства в экономику.
Вертикальная диверсификация представляет собой проведение активной государственной политики по изменению структуры экономики, ее совершенствованию на основе стимулирования, в том числе финансового, отдельных отраслей и предприятий.
В диверсификации структуры экономики исключительная роль отводится стимулированию и поддержке частной предпринимательской инициативы. Предприятия малого и среднего бизнеса несут в себе огромный инновационный потенциал. По этой причине получили динамичное развитие контрактные отношения между крупным и малым бизнесом, обеспечивающие достижение синергетического эффекта от совместной деятельности. Причем это актуально не только для высокотехнологичных отраслей. Реализация таких контрактных отношений дает положительный эффект во всех отраслях экономики.
Доказано, что на региональном уровне диверсификация трансформируется в качественно новую категорию, обусловливающую возникновение таких положительных эффектов, как создание новых рабочих мест и снижение безработицы, что, в свою очередь, ведет к смягчению социальной напряженности. Диверсифицированная региональная экономика представляет собой всесторонне развитое, относительно устойчивое к экономическим кризисам многоотраслевое хозяйство.
Инфраструктура российской экономики должна развиваться при минимальном участии государства, роль которого следует ограничить созданием условий для быстрой и рентабельной реализации проектов, направленных на развитие инфраструктуры рыночного сектора, а в случае необходимости - законодательной поддержкой инициатив по ее развитию. Основной целью диверсификации является обеспечение стабильности экономики. Это достигается посредством выполнения основных задач диверсификации, таких как создание новых рабочих мест, рост экспортного капитала, сокращение производственных издержек и развитие малого и среднего бизнеса. Но в то же время при диверсификации всей экономики, важное место отводится решению задач, которые необходимо решить на уровне конкретных отраслей и регионов. Диверсификация экономики очень важна для регионов. Она позволяет преодолевать монополизм предприятий-гигантов, который отрицательно сказывается на общем состоянии всей экономики.
Важную роль в усилении процессов диверсификации играет степень развитости инновационной деятельности в регионах. При этом характерна неравномерность развития инновационной деятельности в различных субъектах РФ. Основными экономическими факторами, сдерживающими инновационные процессы, являются недостаток собственных средств, слабая финансовая поддержка со стороны государства и финансовых институтов, высокая стоимость инноваций.
Диверсификация как стратегия предполагает введение новаций в функциональную и производственную составляющие деятельности субъектов экономики. Ее состояние на микроуровне определяется не только степенью взаимодействия предприятий с организациями институциональной инфраструктуры, но и уровнем развития региональных инновационных процессов. Проведенное исследование позволило определить общие для регионов направления организационно-инновационной политики, направленные на поддержку стратегий диверсификации предприятий: формирование и развитие институтов региональных инновационных систем; организация инновационной инфраструктуры, способной поддержать развитие деятельности.
Предложена классификация регионов по критерию их потенциала диверсификации: благополучные, имеющие сырьевую специализацию и депрессивные регионы, а также те, что не вошли в три первые группы. Такое деление дает возможность формировать политику диверсификации в соответствии с определенным типом региона. Также должны быть взяты во внимание особенности развития каждого региона.
Показано, что диверсификация экономики регионов положительно влияет на развитие экономики страны в целом: она создает конкуренцию, позволяет насыщать рынок товарами, услугами, увеличивать спрос на товары и услуги различных социальных групп населения и т.д. Механизм диверсификации, как правило, нейтрализует негативные финансовые последствия несистематических рисков. Принцип действия механизма диверсификации основан на разделении рисков.
Реализация механизмов диверсификации, предполагающих распределение ограниченных ресурсов, как правило, не предполагает равных конкурентных условий доступа. Так, создание особых экономических зон федерального уровня не предусматривает какой-либо явной установленной системы критериев выбора регионов для их размещения. Отсутствие явных конкурсных процедур характерно также для государственных финансовых институтов развития (Государственная корпорация «Банк развития», ОАО «Российская венчурная компания», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития), прямой финансовой поддержки предприятий и бизнес-ассоциаций. В случае с Инвестиционным фондом наблюдается дисфункция как следствие недостаточной проработанности механизмов его деятельности.
Определено, что диверсификация является одной из основных целей развития экономики государства. Она заключается в распределении средств между отраслями, что, в свою очередь, повышает эффективность отраслей и влияет на большую устойчивость всей экономики к кризисам.
Следовательно, основной целью диверсификации является обеспечение стабильности экономики. Это достигается посредством выполнения основных задач диверсификации, таких как рост экспортного капитала, сокращение производственных издержек и развитие малого и среднего бизнеса. Но в то же время при диверсификации всей экономики важное место отводится задачам, которые необходимо решить на уровне конкретных отраслей и регионов.
Выявлено, что механизмы управления диверсификацией необходимы для эффективного распределения ресурсов региональных систем и экономики в целом. Такими механизмами можно считать целевые программы федерального и регионального развития, которые разрабатываются с учетом особенностей и потребностей региона в диверсификации.
Меры диверсификации могут носить как прямой, так и косвенный характер. Прямые меры предполагают непосредственное влияние на субъекты экономики, косвенные - опосредованное влияние через другие субъекты политики диверсификации. В качестве прямых мер можно выделить прямую финансово-имущественную, кадровую и прочую поддержку, участие государства в качестве самостоятельного рыночного игрока. Меры косвенного характера заключаются в основном в развитии и стимулировании негосударственных институтов диверсификации экономики - создании и стимулировании гарантийных фондов, технопарков, особых экономических зон.
Для прямых и частично для косвенных мер, требующих государственных затрат, может быть характерна нерентабельность для бюджета, например для мер прямой государственной финансовой поддержки. В рамках реализации косвенных мер может возникнуть нерентабельность для негосударственных участников, особенно субъектов рыночной инфраструктуры, таких как промышленные парки - для девелоперов, институты стимулирования инноваций - для частных операторов. Использование механизмов управления диверсификацией необходимо для эффективного распределения ресурсов региональных систем и экономики в общем. Такими механизмами можно считать целевые программы федерального и регионального развития, которые разрабатываются с учетом особенностей и потребностей региона в диверсификации.
Необходимость проведения административной реформы в нашей стране назрела давно. Так, модернизацию и диверсификацию российской экономики в значительной степени тормозят излишние бюрократические процедуры, а также достаточно высокий уровень коррупции чиновников. К тому же у региональных и местных органов власти часто отсутствуют стимулы к эффективному развитию базового законодательства и инфраструктуры, что могло бы способствовать привлечению инвестиций и диверсификации экономики.
Региональная политика в сложившихся условиях переноса основной зоны ответственности на региональный уровень оказывается одним из ключевых институтов экономической политики. Доказано, что административная реформа играет важную роль в эффективном развитии региональной экономики. Основные цели данной реформы - повышение эффективности и результативности государственного и муниципального управления, а также снижение уровня коррупции. При этом в рамках внедрения управления, ориентированного на результат, задача диверсификации региональной экономики, стоящая перед региональными властями, становится весьма актуальной.
В третьей главе «Методы инвестирования и финансирования региональных инновационных проектов» исследованы предпроектное и венчурное инвестирование инноваций, инвестиции в проекты и производство, инвестиционный цикл в инновационной системе и особенности регионального бюджетного финансирования инновационных разработок.
Методы инвестирования в инновации имеют свою специфику, определяемую самим объектом инвестирования. Главная особенность этого объекта - высокая степень неопределённости коммерческого успеха, присущая движению к новому. Выделяются стадии зарождения идей инновации (предпроектная), разработки (инвестиционная) и эксплуатации (производства) инновации.
При исследовании методов финансирования региональных инновационных проектов определена специфика инвестирования в инновационные проекты - высокая степень риска, обусловленная высоким уровнем неопределенности коммерческого успеха.
В России финансирование инновационных разработок со стороны коммерческих предприятий в 2-2,5 раза меньше, чем в развитых странах. К тому же динамика данного показателя отрицательная. Вообще говоря, чем ближе момент вывода на рынок инновационного продукта, тем объективно меньшей должна быть роль государства, поскольку его главная экономическая функция в данном контексте - это демпфирование рисков, как это представлено на рис. 3.
Рис. 3. Этапы инновационного процесса
Стимулирование инновационной экономики требует соответствующих действий по созданию и развитию доступной инженерно-технической инфраструктуры, облегчающей процесс инновационной деятельности, а также стимулированию инвестиционной активности. Венчурный инвестиционный бизнес представляет собой финансирование частным капиталом проектов, успешная реализация которых не гарантирована. Следовательно, предпроектная стадия инвестирования в инновационные проекты является одной из основных, а именно от результатов, полученных на этой стадии, зависит, будет ли проект принят для дальнейшего рассмотрения и реализации или же будет отклонен.
Выявлено, что каждый инвестиционный проект, в том числе инновационный, в своем развитии проходит ряд этапов, составляющих жизненный цикл проекта. Инвестиционный цикл представляет собой весь период полного осуществления инвестиций, который состоит из три основных стадий: прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной.
Развитие системы венчурного финансирования в нашей стране сдерживают следующие проблемы: неразвитая инфраструктура, которая могла бы обеспечить возникновение новых и развитие существующих малых и средних инновационных компаний; недостаток отечественного капитала в российской венчурной индустрии, представляющего важный фактор инвестиционной привлекательности страны; низкий уровень ликвидности венчурных инвестиций, вызванный неразвитостью фондового рынка; отсутствие экономических стимулов для привлечения прямых инвестиций в инновационные предприятия.
Помимо этого, факторами, не позволяющими отечественному венчурному финансированию развиваться быстрыми темпами, являются: недостаток информации о венчурных проектах; отсутствие необходимого количества квалифицированных специалистов в области венчурного инвестирования и управляющих венчурными фондами; сложность процедуры регистрации венчурных фондов в России. Государственная поддержка в решении данных проблем позволит значительно ускорить развитие системы отечественного венчурного инвестирования.
Для создания региональной и отраслевой инновационной системы необходимо развитие венчурного инвестирования. В целях эффективного государственного регулирования и стимулирования венчурного инвестирования необходимо разработать систему государственных приоритетов в области развития науки и технологии. Исследования и разработки должны проводиться на основе научно-технического прогноза, планирования результатов исследований и изучения долговременных тенденций развития рынка.
Определена важность диффузии инноваций на эксплуатационной стадии, осуществляемой посредством распространения через использование приобретенных технологий и работу обученного персонала.
Показано, что в настоящее время иностранные производители осуществляют инвестиции в размещение производств инновационной продукции в российских регионах, что будет способствовать последующей диффузии инноваций. Установлено, что региональные экономики вынуждены приобретать импортное оборудование и иную продукцию инновационного характера у зарубежных производителей, оплачивая, в том числе, и затраты, связанные с правами иностранных разработчиков на интеллектуальную собственность, в то время как лишь небольшая доля научных трудов российских ученых сопровождается техническими открытиями и созданием технологических инноваций, впоследствии защищенных патентами.
Выявлено, что относительно развития инновационного производства российские регионы характеризуются значительной неоднородностью. При этом наряду с достаточно развитыми регионами имеются регионы практически деиндустриализованные.
В качестве основы взаимодействия федеральных и региональных органов власти следует законодательно оформить механизм участия федерального бюджета в расходах на формирование и проведение региональной научно-технической политики в сферах совместного ведения.
Выделение приоритетов является основанием для финансовой поддержки научно-технической деятельности за счет бюджетных средств. При установлении региональных приоритетов научно-технической деятельности необходимо исходить из перспектив освоения промышленностью рыночных ниш с помощью внедрения новых технологий, а также решения наиболее острых проблем региона (социальных, экологических).
Региональные приоритеты развития науки, техники и технологий формируются администрацией региона во взаимодействии с представителями научного комплекса, производства и общественности. Зафиксированные в документах региона приоритетные направления и критические технологии отвечают государственным нуждам региона.
Установлено, что в реализации инновационных проектов важную роль играет венчурное инвестирование, представляющее собой финансирование проектов, успешная реализация которых не гарантирована. Венчурное инвестирование в развитых странах представляет собой важнейший источник внебюджетного финансирования научных исследований, прикладных разработок и инновационной деятельности.
Недостаточная привлекательность инновационных проектов для инвесторов может быть компенсирована с помощью специализированных финансовых организаций. Стимулирование спроса на научно-технические услуги предполагает участие государства в их оплате соответственно ожидаемой эффективности этих услуг в перспективе. Формы, в которых может быть реализована политика поддержки научно-технической и инновационной деятельности, определяются регионом в рамках законодательства и с учетом региональных особенностей. Эффективность бюджетных расходов на цели поддержки научно-технической и инновационной деятельности может быть повышена при правильной оценке ожидаемых в перспективе позитивных результатов и рыночных рисков в этой сфере деятельности.
Структура инвесторов инновационных проектов выглядит следующим образом:
§ Правительство Российской Федерации;
§ специализированные инвестиционные государственные организации;
§ правительства субъектов РФ;
§ банки и другие кредитные организации;
§ частные российские инвесторы; иностранные инвесторы.
Определено, что в настоящее время в России существует ряд значительных проблем, которые препятствуют развитию венчурной индустрии. К ним относятся: неразвитость инфраструктуры, низкая ликвидность венчурных инвестиций, недостаток отечественного капитала в венчурной индустрии. Следует отметить, что именно в регионах реализуется основная часть инновационных разработок, но многие из них не в состоянии самостоятельно покрыть расходы на их осуществление, и именно поэтому особое значение приобретает региональное бюджетное финансирование.
В четвертой главе «Подходы к формированию региональной инновационной инфраструктуры» определены понятия и содержание инновационного потенциала региона, взаимодействие государственных научных центров и бизнес-структур в инновационной инфраструктуре региона, взаимосвязь федеральной и региональной инновационных инфраструктур. Также проведен анализ эффективного зарубежного опыта формирования диверсифицированной региональной экономики на основе инноваций и сформулирована роль территориальных инновационных структур и экономических кластеров в формировании региональной инфраструктуры.
Неравномерное развитие отдельных территорий, особенно в такой большой стране, как Россия, делает региональную дифференциацию одним из главных препятствий для выработки единой государственной инновационной политики. При анализе подходов к формированию устойчивой региональной экономики, ее диверсификации было показано, что инновационная составляющая в этом процессе играет преимущественную роль. Применение инновационного механизма функционирования предпринимательских структур способствует развитию рыночных процессов, а также повышению уровня конкурентоспособности в условиях трансформации экономики.
Определено, что инновационный потенциал представляет собой систему взаимосвязанных ресурсов и возможностей предприятий и отдельных территорий, возможность создания новшеств и реализации инноваций, использования их с целью выхода на качественно новый конкурентный уровень (как по отрасли, так и по региону и стране).
В табл. 2 представлены данные, которые позволяют по доле инновационного потенциала выделить из всех российских регионов те, в которых есть наибольшие предпосылки для экономического роста.
Таблица 2 - Регионы с наибольшими предпосылками для инновационного роста
Регион (субъект федерации) |
Доля инновационного потенциала в совокупном потенциале региона (%) |
|
Калужская область |
22,6 |
|
Московская область |
22,1 |
|
Томская область |
21,7 |
|
Новосибирская область |
18,7 |
|
Санкт-Петербург |
16,3 |
|
Владимирская область |
15,4 |
|
Воронежская область |
15,3 |
|
Москва |
15,2 |
|
Ульяновская область |
14,5 |
|
Тульская область |
14,4 |
Важными компонентами инновационного потенциала являются его управленческое и организационное звено. Именно от правильных, своевременных управленческих решений зависит, будут ли раскрыты возможности по созданию востребованной конкурентоспособной продукции.
В табл. 3 представлены данные по удельному весу предприятий и их распределение по федеральным округам, осуществляющим организационные и технологические инновации.
Таблица 3 - Удельный вес предприятий, осуществляющих организационные/технологические инновации (%, значение показателя за год по федеральным округам)
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
||
РФ |
18,7/8,8 |
19,8/8,5 |
22/9,0 |
23,5/9,5 |
25,8/9,6 |
25,9/9,7 |
25/8,6 |
3,3/8,5 |
3,2/- |
|
Центральный ФО |
20,1/10 |
20,5/8,5 |
22,1/10 |
22,5/9,7 |
25,8/10,2 |
25,5/10,3 |
21,9/9,1 |
2,8/8,7 |
2,8/- |
|
Северо-Западный ФО |
20,4/7,7 |
22,1/8,8 |
25,5/8,6 |
26,5/8,6 |
29,5/9,1 |
30/9,4 |
26,9/9,1 |
3,5/8,1 |
2,8/- |
|
Южный ФО |
15,4/7,6 |
17,7/8,0 |
21,4/8,1 |
23,4/9,2 |
24,5/8,5 |
23,6/8,5 |
23,6/7 |
2,9/6,7 |
1,9/- |
|
Приволжский О |
22,0/10,1 |
22,7/9,3 |
23,7/9,4 |
26,1/10,4 |
29,3/11,0 |
28,5/10,8 |
28,4/9,9 |
4,6/10,9 |
3,8/- |
|
Уральский ФО |
19,3/10,6 |
20,9/10,4 |
25,8/12,1 |
29,1/13,3 |
29,5/12,7 |
28,8/12,4 |
23,79,8 |
3,7/10 |
3,8/- |
|
Сибирский ФО |
13,7/6,1 |
14,3/6,1 ... |
Подобные документы
Анализ современной динамики региональных процессов в России. Причины дифференциации развития регионов. Определение основных направлений развития единого экономического пространства государства. Выравнивание социально-экономического развития регионов.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 24.09.2014Стратегия социально-экономического развития регионов. Субъекты и объекты государственной политики в области. Анализ теоретического и практического опыта регулирования развития регионов в современных условиях. Проблемы и стратегические цели в России.
курсовая работа [92,3 K], добавлен 29.11.2016Особенности современной инновационной политики Российской Федерации и инновационной деятельности в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Использование кластерного подхода к развитию регионов; поиск эффективного механизма формирования экономики.
монография [5,8 M], добавлен 22.11.2013Понятие инноваций в России и характеристика развития инновационных процессов. Влияние инноваций на экономический рост в стране. Формирование инновационной модели экономики. Проблемы и перспективы совершенствования развития инновационной политики России.
курсовая работа [61,1 K], добавлен 09.06.2013Особенности и проблемы развития приграничных регионов России в новых экономических условиях. Стратегические рекомендации по формированию общей стратегии развития функций приграничного региона на основе маркетингового управления конкурентными ресурсами.
реферат [72,0 K], добавлен 04.10.2014Теоретические основы исследования социально–экономического развития регионов России. Основные теории и тенденции развития, анализ различия основных показателей и динамики экономических показателей регионов, перспективные направления их развития.
научная работа [127,9 K], добавлен 27.03.2013Особенности экономики Северных регионов России, социально-демографическая ситуация. Тенденции, перспективы экономического развития, необходимые мероприятия и существующие проблемы. Концепции государственного регулирования развития экономики субъектов РФ.
курсовая работа [979,4 K], добавлен 23.04.2012Проблемы обеспечения экономической безопасности России. Необходимость быстрого развития механизма предотвращения возникающих угроз экономической безопасности России и регионов. Первоочередные меры в рамках устойчивого развития субъектов Федерации.
реферат [17,8 K], добавлен 28.11.2012Классификация и основные функции инноваций, их роль в современной экономике. Анализ состояния и тенденций развития инновационной экономики на примере регионов Южного федерального округа, приоритетные направления и контексты ее совершенствования.
дипломная работа [341,1 K], добавлен 27.05.2013Общая характеристика национальной инновационной системы Российской Федерации. Инновационная политика государства на настоящий период времени, а также тенденции инновационного развития отечественных предприятий. Проблемы инновационного развития страны.
реферат [823,8 K], добавлен 13.02.2012Государственное регулирование социально-экономического развития РФ. Формирование программ социально-экономического развития регионов России. Механизмы регионального регулирования экономики на примере Северо-запада Сибири и Дальнего Востока в 2010 г.
курсовая работа [122,7 K], добавлен 18.10.2013Экономический суверенитет Украины. Развитие экономической самостоятельности регионов. Объект и предмет региональной экономики. Проблемы и закономерности функционирования и развития экономики страны. Общая характеристика транспортного комплекса.
контрольная работа [255,2 K], добавлен 30.04.2009Понятия и причины перехода экономических регионов в депрессивное состояние, методы и критерии их выделения. Типология депрессивных регионов России. Пути преодоления кризиса и перспективы развития депрессивных регионов; зарубежный опыт форм их поддержки.
курсовая работа [102,3 K], добавлен 10.12.2013Современные тенденции экономического развития России. Анализ проблем восстановительного экономического роста в России. Исследование основных направлений развития российской экономики в 21 веке. Предпосылки глобализации российской экономики.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 21.03.2007Приоритетные направления экономического и социального развития регионов, обеспечение гарантированных государством единых минимальных социальных стандартов. Элементы современной рыночной экономики, реализация концепции социально-экономического развития.
контрольная работа [24,8 K], добавлен 18.07.2010Причины угроз экономической безопасности государства, предпосылки их регионального характера. Анализ социально-экономического развития регионов России. Пути и направления построения системы экономической безопасности, оценка практической эффективности.
контрольная работа [41,6 K], добавлен 04.10.2010Опыт зарубежных стран по модернизации экономического развития и его адаптация к России. Сущность понятия "модернизация экономики", основные стратегии развития инновационных процессов. Пути повышения конкурентоспособности экономической системы России.
доклад [24,1 K], добавлен 02.02.2015Суть региональной экономики, которая призвана изучать закономерности и проблемы функционирования и развития экономики страны как системы взаимодействующих регионов. Принципы, механизмы и цели региональной политики в странах Европейского Союза и России.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 13.09.2011Анализ текущего состояния экономики России за 2008 и 2009 гг., оценка ее роста в начале 2010 г. Характеристика и прогнозирование, направления развития экономики государства в ближайшие годы на основе анализа современных тенденций, пути решения проблем.
курсовая работа [91,4 K], добавлен 04.04.2010Современные тенденции экономического развития России. Экономический рост: от восстановительных закономерностей к структурным реформам. Анализ проблем восстановительного экономического роста в России. Исследование основных направлений развития экономики.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 15.11.2009