Информационное обеспечение управления предприятиями АПК: теория, методология, практика

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

На правах рукописи

ЯКИМОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ АПК: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРЕАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Йошкар-Ола

2008



Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Коваленко Елена Георгиевна.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Землянский Адольф Александрович, ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА имени К.А. Тимирязева,

доктор экономических наук, профессор Чепик Сергей Георгиевич ФГОУ ВПО «Рязанская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора П.А. Костычева,

доктор экономических наук, профессор Царегородцев Евгений Иванович ФГОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия»

Защита диссертации состоится «__» _________________2008 г. в __ часов на заседании диссертационного совета Д 212.115.04 при ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет» по адресу: 424000, Республика Марий-Эл, г. Йошкар-Ола, пр. Ленина, 3, МарГТУ, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет»

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте ВАК http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан «__» _________________2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Максимец Н.В.



1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Характер современной экономики во все большей мере начинает определяться информацией, которая становится одним из наиболее востребованных и дорогих ресурсов. От информации теперь зависит не только успех, но и выживание предприятий.

В настоящее время исследования в области информации и информационного обеспечения управления предприятиями развиваются в русле общемировых тенденций становления информационного общества и информационной экономики. Можно констатировать, что из области теоретических изысканий они переместились в сферу прикладного применения в деятельности предприятий различных информационных концепций, связанных с использованием информационных технологий и совершенствованием информационного обеспечения.

В условиях реформирования аграрного сектора страны особую значимость приобретает повышение эффективности системы управления АПК на всех его уровнях. Объективной реальностью в сфере управления аграрным производством стала необходимость решения задач, связанных с формированием и результативным использованием информационного ресурса. Без этого невозможно эффективное управление аграрными производственными системами.

Управление аграрным производством носит циклический характер, что и вызывает необходимость регулярного повторения управленческих актов: анализа ситуации и постановки проблемы; выработки и выбора варианта управленческого решения; организации исполнения решения; контроля; оценки ситуации. Иными словами, потребность в информации для управления агропромышленными предприятиями постоянна, поскольку никакое эффективное управление невозможно без надлежащего информационного обеспечения, так как своевременное доведение новшеств до аграрных товаропроизводителей, а также их способность принимать правильные решения - это своеобразный ключ к выживанию в условиях рыночной экономики.

Произошедшие глубокие социально-экономические преобразования в АПК потребовали значительной трансформации традиционных методов и форм информационного обеспечения, изменения структуры и организации потоков информации, создания условий для формирования новых информационных систем. В основу этой трансформации должно быть положено взаимовыгодное сотрудничество производителей информации и ее потребителей. По сути, информация становится экономической категорией и органично входит в рыночный механизм хозяйствования, поскольку на микроуровне она формирует основу, обеспечивающую функционирование рыночной инфраструктуры, а на макроуровне создает необходимые условия для эффективной работы каждого субъекта АПК. Правильное использование информации позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям твердо занять рыночную нишу и выбрать наиболее рациональную организацию производства.

В мировой практике информация является одним из важнейших стратегических ресурсов развития любого предприятия. Информационные технологии, в условиях возможного дефицита инвестиций, могут стать эффективным механизмом вывода аграрного сектора из кризиса.

Все это указывает на актуальность темы диссертационного исследования и диктует необходимость комплексного исследования теоретических и методических вопросов эффективного информационного обеспечения управления агропромышленными предприятиями.

Состояние изученности проблемы. Научные исследования, касающиеся информации и ее применения в экономике, стали активно развиваться с начала XX века. В зарубежной науке разработке и анализу информационных проблем экономической деятельности различных субъектов рынка посвящены работы неоклассиков и неоинституционалистов. Серьезный вклад в эту область внесли Ч. Бэббидж, Ф. Хайек, Ф. Найт, К. Боулдинг, Д. Стиглер, Й. Стиглиц, Д. Акерлоф, Р. Коуз, К. Эрроу, Д. Норт, М. Спенс, Ф. Махлуп, Т. Умесао, Й. Масуда, М. Маклюэн. В результате их исследований сформировалось такое направление, как экономическая теория информации. В рамках теории постиндустриального общества, в части рассмотрения вопросов влияния информации и информационных технологий на развитие производства, особого внимания заслуживают работы Т. Сакайи, В. Иноземцева, Т. Стюарта, П. Пильцера, Л. Эдвинссона, М. Мэлоуна, Э. Вайцзеккера, Прикладные аспекты экономического использования информации в управлении предприятиями нашли отражение в трудах таких ученых-экономистов, как П. Дракер, П. Страссман, Д. Траут, С. Бир, Р. Акофф, Й. Малхотра, Т. Давенпорт, Б. Голдстайн, Г. Поппель, Л. Прусак, Б. Лэв, М. Эрл, которые занимались изучением вопросов применения различных информационных технологий в управлении предприятиями.

В России масштабные исследования в рамках информатизации хозяйственной деятельности предприятий и создания компьютеризированных систем внутрифирменной информации интенсивно проводились в 1970 - 1980-х гг. К сожалению, большая часть накопленных в прошлом знаний к настоящему времени устарела и не может быть использована в экономической практике. Тем не менее ряд работ заслуживает пристального внимания. Из российских ученых, внесших значительный вклад в исследование проблем информационного обеспечения управления предприятиями, следует особо выделить А. И. Афоничкина, С. Ф. Афанасьева, Н. Т. Барановского, Г. Р. Громова, П. А. Бакута, В. М. Баутина, Е. И. Берсеневу, Д. И. Блюменау, Ю. П. Васильева, А. Б. Венгерова, М. Я. Веселовского, В. В. Дика, В. П. Елизарова, Ю. П. Ехлакова, Н. И. Жукова, А. А. Землянского, В. А. Квинта, Ю. Н. Константинова, В. И. Кирюшина, Л. П. Крайзмера, А. Г. Мовсесяна, Ф. И. Перегудова, В. П. Тарасенко, Н. Т. Петровича, А. И. Ракитова, А. Д. Урсула, Е. И. Царегородцева др. Однако в перечисленных исследованиях отсутствует комплексное рассмотрение различных аспектов деятельности по совершенствованию информационного обеспечения управления агропромышленными предприятиями, не изучена структура связей между различными направлениями информационной экономики и практики функционирования предприятий АПК. Несмотря на то, что информационные ресурсы и информационные технологии считаются важнейшим экономическим активом, в настоящее время недостаточно исследованы механизмы его использования для формирования устойчивых результатов деятельности агропромышленных предприятий. Поэтому проблематика создания и развития информационных систем управления предприятиями АПК является более чем актуальной. Данные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - разработка теоретических, методологических и практических подходов к формированию эффективно функционирующей системы информационного обеспечения управления агропромышленных предприятий.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- определить роль и основные характеристики информации в развитии современной экономики;

- систематизировать научные взгляды на информационное обеспечение управления и эволюцию информационных технологий;

- установить основные факторы, обусловливающие необходимость развития информационных технологий в АПК;

- рассмотреть методологические подходы к созданию информационных систем обеспечения управленческих решений;

- изучить и конкретизировать методологию информационно-консультационного обеспечения АПК;

- оценить современную систему управления сельскохозяйственным производством, ее эффективность, условия и возможности применения информационных технологий;

- разработать информационное обеспечение функциональных служб управления сельскохозяйственного предприятия;

- обосновать альтернативные варианты информационного обеспечения управления технологическими процессами в сельском хозяйстве и алгоритм выбора оптимального из них;

- разработать математическую модель выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в регионе;

- разработать проект информационно-консультационной службы АПК Республики Мордовия и оценить возможную эффективность ее деятельности.

Объектом исследования является система информационного обеспечения управления агропромышленным комплексом.

Предмет исследования - теоретические, методологические и практические основы формирования системы информационного обеспечения управления агропромышленным комплексом региона, отдельными предприятиями, технологическими процессами как одного из определяющих факторов стабильного развития в современных условиях.

Область исследования. Диссертация соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки), так как в ней рассматриваются организационно-экономические аспекты управления предприятиями АПК, связанные с информационным обеспечением принятия управленческих решений. Содержание работы соответствует пункту 15.41 «Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве», пункту 15.47 «Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса; концепция развития научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе».

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретико-методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам менеджмента, аграрного реформирования и автоматизированных систем управления, информационного обеспечения управления сельскохозяйственными предприятиями, публикации в периодической печати, методические материалы практического характера, материалы международных, всероссийских и региональных конференций.

В работе использованы нормативно-правовые и методические документы в области информационного обеспечения предприятий агропромышленного комплекса РФ и РМ. Информационную базу исследования составили материалы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, аналитические и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики России и Мордовиястата, результаты самооценки деятельности предприятий АПК, экспертные оценки, а также материалы, представленные на официальных Интернет-сайтах.

Междисциплинарный и многоуровневый характер проблемы информационного обеспечения управления обусловил необходимость использования совокупности научных подходов, имеющих различные концептуальные основания. В процессе исследования в рамках системного, структурного и функционального подходов применены общенаучные и специальные методы: субъектно-объектный, логический, сравнительного, пространственного и статистического анализа, анкетирования и опроса. Указанные методы использованы в различной комбинации на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и решаемых задач, что способствовало обеспечению достоверности экономического анализа и обоснованности сделанных выводов.

Научная новизна исследования заключается в развитии теории и методологии информационного обеспечения управления агропромышленным комплексом региона, разработке методических и практических подходов к внедрению информационных технологий на предприятиях АПК.

Проведенное исследование содержит следующие элементы научной новизны, выносимые на защиту:

Доказано, что информация, под которой понимается свойство материальных систем отображать собственное состояние, существующее в материальной форме и актуализирующееся только лишь интеллектуальными системами, в современных условиях становится стратегическим ресурсом, обеспечивающим не только конкурентные преимущества, но и выживание отрасли, предприятия. Предложена авторская классификация управленческой информации, необходимой структурным подразделениям органов управления АПК, систематизированная по группам признаков: отношение к процессу управления и отношение к информационной технологии, позволяющая создавать оптимальные базы данных и принимать эффективные управленческие решения.

Определены основные факторы необходимости развития информационных технологий в АПК, среди которых: 1) переход к модели диверсификации экономической деятельности субъектов агропромышленного комплекса; 2) внедрение новых технологий в аграрный сектор экономики, требующих организации информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей; 3) создание совместных предприятий с ведущими зарубежными фирмами; 4) изменение форм конкуренции, учет которых дает возможность адаптации предприятий к условиям внешней и внутренней среды.

Выявлены качественные параметры эффективности системы управления, такие как: 1) усложнение системы управления за счет быстроменяющихся внешних условий и либерализации условий ведения международного бизнеса; 2) формирование принципиально нового типа инфраструктуры производства на основе современных информационных технологий; 3) стремительное развитие электронных рынков продуктов и услуг; 4) увеличение доли инвестиций в информационные технологии; 5) расширение сектора информационных продуктов и услуг для предприятия, позволяющие повышать результативность деятельности предприятий.

Конкретизированы методологические основы информационно-консультационной деятельности в АПК, базирующиеся на системном подходе, которые в совокупности отражают ее сущностные аспекты, необходимые предпосылки (условия) и закономерности развития. Доказана необходимость и результативность государственной поддержки этой деятельности для ускоренного развития АПК.

5. Разработана информационная система сельскохозяйственного предприятия, базирующаяся на функциональном и процессном подходах: на основе функционального подхода предложена структура информационной системы управления предприятием в целом и его основных функциональных служб, необходимая для результативной деятельности предприятия; на основе процессного подхода обоснованы альтернативные варианты информационного обеспечения управления технологическими процессами предприятия (централизованное, децентрализованное, комбинированное) и алгоритм выбора оптимального из них по критериям эффективности (затраты, окупаемость системы).

6. Предложено технико-экономическое обоснование внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на агропромышленном предприятии, позволяющее оценить необходимые затраты и эффективность. Содержательно раскрыты этапы внедрения КИС: принятие решения о необходимости внедрения системы, планирование и подготовка внедрения информационной системы, пилотное развертывание, развертывание КИС на постоянной основе, эксплуатация информационной системы. Внедрение КИС позволяет обеспечить необходимой информацией руководителей и специалистов агропромышленного предприятия.

7. Разработана методика выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы (ИКС), основанная на экспертных оценках внешних факторов (квалификация кадров, источники финансирования, конкурентная среда и др.) и моделировании их значений и влияния на результаты деятельности ИКС

8. Аргументированы методические подходы к формированию информационно-консультационной службы в регионе, в рамках которых разработаны ее принципы, функции и структура, позволяющие решить задачу удовлетворения потребностей в информационном обеспечении и консультационных услугах предприятий АПК.

9. Обоснована система показателей оценки деятельности информационно-консультационной службы АПК, основными критериями которой являются кадровый, технический и программный потенциал, объемы информационных ресурсов, консультаций, предоставленных услуг и др., позволяющая оценить результативность и перспективы ее функционирования. Разработана методика оценки экономической эффективности проектируемой информационно-консультационной службы, апробация которой осуществлена на примере создаваемой ИКС в Республике Мордовия.

Практическая значимость и внедрение научных результатов.

Теоретическую значимость имеют результаты, состоящие в определении проблем, целей и задач информатизации агропромышленного комплекса, сущности информации и ее классификация, разработке концептуальной модели информационно-консультационного обеспечения АПК, которые открывают перспективное направление теоретических исследований в области информационных систем управления предприятиями.

Практическую значимость имеют предложенная функциональная структура экономической информационной системы сельскохозяйственных предприятий, система информационного обеспечения функциональных служб управления сельскохозяйственного предприятия, методологические подходы к созданию информационных систем обеспечения управленческих решений, проект внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на агропромышленном предприятии, система показателей оценки эффективности функционирования информационно-консультационной службы АПК, методика выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в регионе, проект информационно-консультационной службы АПК Республики Мордовия. Основные теоретико-методологические и практические разработки доведены до уровня конкретных предложений и могут быть использованы в практической деятельности органов управления АПК и предприятий.

Теоретические и практические результаты диссертации могут служить основой для дальнейших исследований по данной проблеме и быть использованы в учебном процессе при преподавании учебных курсов «Информационные технологии управления», «Теория управления», «Менеджмент», «Экономика и управление предприятиями АПК» для студентов экономических специальностей.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты авторских исследований были использованы при выполнении грантов РГНФ:

- Совершенствование экономико-правовых методов местного самоуправления (2001 - 2003). Автор принимала участие в разработке и формировании баз данных для оценки и планирования основных показателей развития района.

- Совершенствование механизмов социально-экономического развития муниципальных образований (2003 - 2005). Выявлены основные направления совершенствования информационного обеспечения территориальных органов власти.

- Оценка эффективности государственной поддержки развития АПК (2007 - 2008). Определены методические подходы формирования региональной ИКС и оценки ее эффективности.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертации нашли свое отражение в докладах и выступлениях на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях по проблемам информационного обеспечения управления сельскохозяйственных предприятий. В том числе на Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и управления: федеральный и региональный аспекты» (Саранск, 2001), Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований России» (Саранск, 2003), Всероссийской научно-практической конференции «Волжские земли в истории и культуре России» (Саранск, 2004), научной конференции «ХХХIV Огаревские чтения» (Саранск, 2005), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы качественного экономического роста» (Саранск, 2005), II научной конференции с международным участием «Российская экономика 2005: реальность и перспективы» (Умаг, Хорватия, 2005), научной конференции с международным участием «Современные наукоемкие технологии» (о. Тенерифе, Испания, 2005), IV Международной научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов «Актуальные вопросы развития экономики России: теория и практика» (Нижний Новгород, 2006), V Республиканской научно-практической конференции «Наука и инновации в Республике Мордовия» (Саранск, 2006), II научной конференции с международным участием «Проблемы передачи и обработки информации» (ГОА, Индия, 2006), Всероссийской научно-практической конференции «Институционализация связей вузов с инновационным сектором экономики» (Саранск, 2007), VI Республиканской научно-практической конференции «Наука и инновации в Республике Мордовия» (Саранск, 2007) и др.

Результаты исследования, в частности методика выбора оптимальной организационной формы информационно-консультационной службы в регионе, проект информационно-консультационной службы АПК Республики Мордовия, проект внедрения корпоративной информационной системы на агропромышленном предприятии приняты для внедрения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, отдельными предприятиями.

Публикации. Основное содержание и результаты диссертационного исследования изложены в 38 работах общим объемом 97 п.л. (лично автором написано 41,38 п.л.), в том числе в 3 монографиях, 3 учебных пособиях с грифом УМО по образованию в области менеджмента и более чем в 30 статьях.

Общий объем работы - 375 страниц. Работа содержит 66 иллюстраций, 53 таблицы, 4 приложения, список использованных источников из 415 наименований. Структурная схема диссертационного исследования представлена на рис. 1.

экономика информационный технология

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Информация - как стратегический ресурс, обеспечивающий конкурентные преимущества и выживание отрасли и предприятия. Классификация информации. В фундаментальной науке понятие «информация» появилось в середине ХХ века в связи с развитием кибернетики и быстро стало использоваться в естественных и гуманитарных науках. Это не только одно из самых распространенных, но и наиболее дискуссионных понятий.

Исследование показало, что в научной литературе существует большое количество определений термина «информация», отражающих ту или иную сторону этого понятия. Из множества подходов к толкованию сущности этого понятия можно выделить наиболее распространенные, такие как:

- концепция К. Шеннона, представляющая количественно-информацион-ный подход;

- кибернетическая концепция, рассматривающая информацию как свойство (атрибут) материи и основанная на утверждении о том, что информация это то, что содержит любые сообщения, воспринимаемые человеком или прибором;

- логико-семантическая концепция, которая трактует информацию как знание, но не любое знание, а ту его часть, которая используется для управления и самоуправления;

- функциональный подход, рассматривающий информацию как свойство определенного класса материальных систем, которое возникает и обогащается в процессе становления, развития этих систем, их функционального взаимодействия между собой и с внешним миром.

Наличие множества трактовок, с одной стороны, свидетельствует о его большой роли на современном этапе развития научных знаний, с другой - отражает недостаточную развитость понятийного аппарата современной науки, непрерывно расширяющего сферу своих объектов познания. Следовательно, для того чтобы понятие «информация» наиболее полно отвечало запросам современной информационной науки, необходимо ввести в него все элементы информационного процесса, эксплуатирующие его сущность.

Рисунок 1 - Структурная схема диссертационного исследования

На наш взгляд, сформулировать определение можно следующим образом. Информация - это свойство материальных систем отображать собственное состояние, существующее в материальной форме и актуализирующееся только лишь интеллектуальными системами.

Общемировые тенденции постиндустриального развития, необходимость более глубокого исследования закономерностей функционирования рынка и практические потребности общества выдвигают на первый план проблемы, связанные с изучением информации как общенаучного феномена и исследованием разнообразных информационных аспектов, влияющих на социально-экономические процессы. Информация становится важнейшим фактором производства, вовлекающим в обращение значительную часть материальных ресурсов и формирующим информационный потенциал все производственной системы. Рынок XXI века требует того, чтобы предприятие производило свою продукцию качественно, быстро и при этом следила и отвечала своим продуктом изменениям на рынке. Этого невозможно сделать без построения сложных информационных систем. В современном мире информация стала стратегическим ресурсом, обеспечивающем конкурентные преимущества. Следовательно, задачи информационного обеспечения должны заключаться в следующем:

1. Удовлетворение информационных потребностей органов управления предприятиями, предоставления им своевременной, актуальной стратегически важной информации;

2. Формирование, размещение, наполнение, поддержка, актуализация и использование информационных ресурсов организации, создание баз данных по проблемным областям, формирование архива уникальных ситуаций и их решений;

3. Развитие и совершенствование систем обработки и передачи информации, мониторинг окружающей бизнес-среды, сферы высоких технологий, своевременное внедрение необходимых технических средств.

Реальностью в сфере управления производством стала насущная необходимость решения задач, связанных с формированием и эффективным использованием его информационного ресурса. Без этого невозможно результативное управление производственными системами в современных условиях.

Для более глубокого понимания основных функций информации в системах управления, рациональной организации информационных потоков, ее целесообразно классифицировать в различных разрезах, с различных точек зрения. Классификация информации, циркулирующей в органах управления комплексами, отраслями и отдельными предприятиями рассматривается многими учеными, которые предлагают выделение отдельных особенностей, черт, признаков, присущих различным видам информации. В работе предложена авторская классификация информации, необходимой для управления АПК, в которой многочисленные признаки сгруппированы в два блока: по отношению к процессу управления объектом и по отношению к информационной технологии, а именно к процессам ее сбора, обработки и использовании в управлении (рис.2).

Предложенная классификация ориентирована на всестороннее исследование информационного обеспечения проблем регулирования и управления АПК, что создает предпосылки для принятия оптимальных управленческих решений.

Основные факторы, обусловливающие необходимость развития информационных технологий в АПК.



Рисунок 2 - Структуризация классификационных признаков информации, необходимой для управления АПК.

Нормальное функционирование рыночного механизма сегодня невозможно представить без адекватной системы информационного обеспечения, которая должна поддерживать субъектов рыночных отношений на всех стадиях производственного цикла, а также во всех областях их деятельности. Использование современных информационных технологий в сфере управления обеспечивает повышение качества экономической информации, ее точности, объективности, оперативности, и как следствие этого, возможности принятия своевременных управленческих решений.

Исследование показало, что в результате сокращения государственной поддержки в 1998 г. одновременно с оживлением сельскохозяйственного производства процесс информатизации АПК перешел в экстенсивную, неуправляемую фазу. Наиболее крупные предприятия начали создавать собственные информационные службы, остальные - вынуждены были приобретать отдельные подсистемы, как правило, не связанные между собой ни функционально, ни информационно, ни эргономически. В результате государственные органы потеряли не только рычаги управления, но в ряде случаев и возможность наблюдения за информационной сферой деятельности предприятий.

В работе были определены основные факторы, обусловливающие необходимость развития информационных технологий в АПК, среди которых:

переход к модели диверсификации экономической деятельности субъектов агропромышленного комплекса. Современные проблемы агропромышленного комплекса, а именно: спад сельскохозяйственного и агропромышленного производства, утрата управляемости АПК, снижение качества производства и обслуживания и т.п., могут быть решены диверсификацией экономической деятельности хозяйственных систем, основанной на росте ассортимента производимых товаров и расширения активности за рамки основного производства. То есть, диверсификация имеет в своей основе единую целевую ориентацию - приобретение дополнительной экономической устойчивости и стабильного экономического развития отрасли.

В настоящее время практически единственным направлением развития предприятий АПК является интенсификация агропромышленного производства на базе внедрения инновационных технологий, которые позволяют с каждой единицы использованных ресурсов получить значительно больше и разнообразнее высококачественных продуктов питания и сельскохозяйственного сырья.

внедрение новых технологий в аграрный сектор экономики, требующих организации информационно-консультационного обеспечения потребителей технологий сельскохозяйственного производства. Необходимость внедрения информационных технологий в аграрный сектор объясняется рядом причин и обстоятельств: Во-первых, качественные преобразования в индустрии обработки информации способствуют распространению информационных технологий во всех сферах национальной экономики, что определяет необходимость качественных реформ в управлении. Во-вторых, поворот политико-экономических преобразований в сторону поддержки сельского хозяйства заставляет руководителей различного ранга искать пути повышения эффективности деятельности предприятий. Внедрение и эксплуатация автоматизированного комплекса информационно-консультационного обеспечения управления сельскохозяйственными предприятиями делают эту цель достижимой.

создание совместных предприятий с ведущими зарубежными фирмами. Эффективность сельскохозяйственного производства как отрасли российской экономики, направленной на удовлетворение первоочередных потребностей населения страны, определяется ее соответствием достигнутому уровню научно-технического прогресса. Отсюда следует необходимость постоянного совершенствования сельскохозяйственной техники и технологии, стремлении к интенсивному пути развития. Внедрение таких технологий может быть осуществлено двумя путями. Первый путь - приобретение на Западе высокоэффективной сельскохозяйственной техники, высокорезистентного семенного материала, высококачественных средств защиты растений и других компонентов, необходимых для внедрения современных сельскохозяйственных технологий и получения высокого урожая. Второй путь - развитие совместной кооперации с западными компаниями, занимающимися агробизнесом. Это позволит направить инвестиции на развитие отечественных отраслей сельского хозяйства и связанных с ними отраслей экономики России.

4) изменение форм конкуренции. Раньше конкуренция заключалась в основном в соревновании по цене и качеству, в новых условиях - это конкуренция по скорости изменения бизнес-моделей и продуктов. Такая конкуренция очень часто разрушает старые производственные структуры: скорость изменений бизнес-модели оказывается более важной, чем разработка новой продукции. В этой связи, технология становится основной ведущей силой и определяет развитие производства. Она позволяет даже маленьким предприятиям стать большими игроками на рынке. Это - огромный стимул для малых предприятий (в том числе и сельскохозяйственных) и предприятий среднего размера к внедрению технологий и осуществлению инноваций. Проблема заключается в том, что зависимость таких организаций от правильно выбранной технологии весьма велика. Важнейшие условия выживания для них - наличие необходимой инфраструктуры, основанной на информационных технологиях, Internet, умение руководителей и специалистов воспользоваться этой инфраструктурой. Кроме того, по мере роста скорости изменений, растет и необходимость в актуальной, своевременной информации для управления. Подобная ситуация приводит к усилению роли информационной системы в организации, а также требует, чтобы информационная система была самой современной.

Качественные параметры эффективности системы управления АПК. Многие проблемы аграрной экономики связаны, прежде всего, с несовершенством системы управления предприятиями, которая не успевает своевременно адаптироваться к изменениям условий хозяйствования. В условиях переходного периода существенно возросли объем и сложность функций управления (поддержка государства сведена к минимуму, появилась конкуренция с зарубежными производителями и т.д.). Все это повышает требования к системе хозяйственного управления отраслью в целом и предприятиями, в частности.

Исследование показало, что, основными качественными параметрами, определяющими эффективность системы управления агропромышленного комплекса, могут быть:

1) усложнение системы управления за счет быстроменяющихся внешних условий и либерализации условий ведения международного бизнеса за счет использования современных коммуникационных средств;

2) формирование принципиально нового типа инфраструктуры производства на основе современных информационных технологий, которые позволяют любому предприятию повышать эффективность деятельности за счет снижения транзакционных издержек;

3) стремительное развитие электронных рынков продуктов и услуг, использование которых в системе управления предприятием дает возможность наиболее оптимально использовать различные ресурсы;

4) увеличение доли инвестиций в информационные технологии, которые позволяют любому предприятию повышать эффективность деятельности;

5) расширение сектора информационных продуктов и услуг для предприятия, что обусловлено снижением стоимости информационного оборудования.

Кроме основных параметров, можно выделить дополнительные:

- снижение контроля со стороны государства над информационными потоками в глобальном масштабе и как следствие - либерализация условий ведения бизнеса;

- появление принципиально новых видов деятельности и изменение номенклатуры специалистов, востребованных в новой экономике.

Анализ особенностей и тенденций развития информационного общества приводит к выводу о том, что любая производственная система не может успешно функционировать при недостаточной ее «встроенности» в это общество. Недооценка этого положения или неизбежно приводит к проигрышу в конкурентной борьбе. Формирование информационного общества еще не завершено, степень интеграции в него различных производственных систем не одинакова как в разных отраслях народного хозяйства, так и внутри отраслей. Аграрное производство в этом отношении заметно уступает многим отраслям. Поэтому необходима целенаправленная деятельность, направленная на использование преимуществ, представляемых информационными технологиями, и, прежде всего, в системах управления агропромышленным производством.

Методологические основы информационно-консультационной деятельности в АПК.

Все определения, имеющиеся в научной литературе, сходятся в том, что служба сельскохозяйственного консультирования не только организует передачу идей, информации, знаний, советов, навыков, но и оказывает практическое содействие по их освоению в производстве. Исходя из данного определения, информационно-консультационная служба должна являться носителем инновационной, научно-технической, экологической, правовой, экономической и рыночной информации, обеспечивать мотивирование аграрных товаропроизводителей к принятию обоснованных решений по эффективному ее использованию. Данная служба должна оказывать содействие товаропроизводителям в освоении инновационных проектов и передового опыта, позволяющих последовательно увеличивать объемы производства и сбыта, а также повышать качество продукции, улучшать условия труда и жизни сельского населения.

Информационно-консультационная деятельность объединяет три основных направления: инновационное, информационное и консультационное. Инновационное - охватывает структуры, обеспечивающие создание инноваций, их освоение, позволяющее потребителю перевести производство на более высокий уровень развития. Информационное - представляет собой открытую структуру общего доступа и носит характер информационно-справочной системы с пополнением банков данных информационными ресурсами, поставляемыми научными организациями, органами управления АПК, консультационными службами, товаропроизводителями и другими источниками информации. Консультационное - включает в себя структуры консультационного обслуживания отрасли и предприятий АПК по экономическому анализу, организации и экономике производства, управлению, технологии, бизнес-планированию, маркетингу и другим направлениям.

За последние годы в агропромышленном производстве произошли существенные изменения, связанные с повышением спроса в информационных ресурсах и коммуникационных технологиях. В связи с этим и возникает необходимость создания специализированной системы - информационно-консультационной службы с конкретными задачами, функциями и принципами ее формирования.

Основные задачи, стоящие перед информационно-консультационной службой могут быть реализованы различными способами. Основные формы работы информационно-консультационной службы представлены на рис.3.

Рисунок 3 - Основные формы работы информационно-консультационной службы.

Одним из важнейших вопросов организации информационно-консультационной службы в сельском хозяйстве России является выбор модели, позволяющей обеспечить максимальный и быстрый эффект с наименьшими затратами.

В настоящее время формы организации ИКС имеют самый разнообразный вид:

1. Создающиеся как структурные подразделения отраслевых органов управления - министерства сельского хозяйства (департаменты) региона;

2. Организованные на базе крупных региональных многопрофильных или отраслевых университетов, сельскохозяйственных колледжей и профильных школ;

3. Сформированные на базе объединения нескольких фермерских организаций или объединений по оказанию консультационных услуг;

4. Основанные как структурные подразделения коммерческих фирм;

5. Частные консультационные службы.

6. Службы, основанные на комбинации перечисленных.

В рамках различных типов информационно-консультационной службы осуществляются различные виды информационно-консультационной деятельности. Консультанты ФАО (Food and Agriculture Organization - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и Всемирного банка, каждый из которых определяет специфическую цель и подход к организации деятельности. На этой основе можно выделить основные виды информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве:

агентский, основанный на регулярном посещении сельхозпредприятий, оценке и анализе ситуации и результатов деятельности с целью выявления проблем и создания определенных отношений;

адаптационный, предполагающий разработку (адаптацию) и внедрение системы ведения производства в данной зоне или на предприятии. Целью деятельности является увеличение количества внедренных современных производственных систем;

аутсорсинг - принятие службой на себя выполнения ряда вспомогательных управленческих функций в хозяйстве клиента. Цель данной деятельности - повышение эффективности выполнения основных функций клиентом на собственном предприятии за счет передачи выполнения вспомогательных управленческих функций внешней организации;

инновационный, основанный на разработке и реализации прикладных научных исследований и мероприятий, приводящих к комплексным изменениям в образе хозяйствования;

информационный, базирующийся на распространении рыночной информации, а также информации, имеющей отношение к государственной политике. Цель такого вида деятельности - увеличение информированности клиентов (производителей, населения) об изменениях в государственной политике и ситуации на рынке и, как следствие, увеличение конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий;

консультационный - оказание помощи в принятии решений по конкретным проблемам конкретному клиенту. Цель деятельности - увеличение устойчивости производства, повышение конкурентоспособности предприятий;

образовательный, основанный на проведении общеразвивающего и профессионального обучения. Цель деятельности - повышение уровня образования, в том числе профессионального, сельского населения.

Кооперирующий, предусматривающий добровольное вовлечение товаропроизводителей в процесс взаимного общения, обмена мнениями и опытом, создания объединений. Целью такой деятельности является выявление и распространения знаний и опыта, формирование общественных или производственных объединений товаропроизводителей;

рекомендационный - разработка и распространение рекомендаций. Данный вид деятельности помогает повысить научный и методический уровень решений и действий, предпринимаемых клиентом;

тренинговый (обучение и посещение) - целенаправленное обучение и посещение хозяйств для проверки правильности и использования полученных навыков и умений. Цель деятельности - увеличение урожайности культур (объема производства продукции) в хозяйствах, охваченных программой обучения.

Определение видов деятельности конкретной информационно-консультационной службы необходимо осуществлять на основе системного подхода, т. к. конкретный перечень видов деятельности зависит от подхода к организации службы, который выбран при ее создании, структуры и задач ИКС, которые уточняются в зависимости от масштаба и сложности проблем целевой группы клиентов, функций, возлагаемых на службу, возможностей выполнения поставленных целей вне системы информационно-консультацион-ного обслуживания, наличия ресурсов и возможностей обеспечения финансовой устойчивости службы и др.

Каждому виду информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве соответствует свой комплекс форм и методов работы. Ситуация в регионе, цели государственной политики, наиболее подходящие для этого тип и виды информационно-консультационной деятельности определяют какую организационную форму службы необходимо выбрать для достижения максимального эффекта.

В соответствии с классификацией форм государственной поддержки аграрной сферы экономики, отраженной в Соглашении по сельскому хозяйству ВТО, одной из форм, относящейся к так называемой «зеленой корзине», является развитие консалтинга и информационного обеспечения в сельской местности, модернизация сельской инфраструктуры, научные исследования и т. п. В свете данного Соглашения создание ИКС в регионе может стать одним из приоритетных мер государственной поддержки развития АПК.

Формирование информационной системы сельскохозяйственного предприятия. Комплексное внедрение современной информационной технологии позволяет создать эффективную систему управления развитием науки и техники, органически включить научно-технический прогресс во все экономические процессы АПК. Это обеспечивает конкурентоспособность агропромышленного сектора экономики на мировом рынке, повышает производительность труда во всех сферах АПК при снижении доли живого и овеществленного труда.

В настоящее время на предприятиях уже накоплен определенный опыт использования компьютеров для обработки учетной и аналитической информации, создания автоматизированных рабочих мест специалистов.

На рис. 4 представлена укрупненная схема экономической информационной системы управления аграрным предприятием.

В системе выделены две части: вспомогательная и производственная.

В состав вспомогательной области информационной системы входят подсистемы материально-технического, информационного, организационно-правового, кадрового, технологического обеспечения.

Материально-техническое обеспечение системы - это комплекс технических средств (компьютер, оборудование локальной вычислительной сети, оргтехника, периферийная техника, средства связи) и необходимые материалы. Требования к материально-техническому обеспечению выдвигаются исходя из задач информационного обеспечения экономической системы.

Организационно-правовое обеспечение информационных систем представляет собой совокупность норм, устанавливающих и закрепляющих организацию этих систем, их цели, задачи, структуру и функции, правовой статус системы и всех звеньев, регламентирующих процессы создания и функционирования информационной системы.



Рисунок 4 - Функциональная структура экономической информационной системы сельскохозяйственных предприятий

Кадровое обеспечение - это специалисты и пользователи информации, а также совокупность методов и способов подготовки кадров. Технологическое обеспечение - это виды технологий, применяемых в системе. Информационное обеспечение представляет собой совокупность базы данных и системы управления базой данных, системы входной и выходной информации, а так же унифицированную систему документации. Оно включает всю экономическую информацию предприятия, способы ее представления, хранения, преобразования. Информационное обеспечение организуется на основе технического и программного обеспечения и является по отношению к ним обеспечением более высокого уровня.

Процесс обработки информации целесообразно рассматривать в двух аспектах: 1) применение современной технологии и техники в работе с управленческой информацией; 2) выявление объективно необходимых объема и потоков информации. Современное агропромышленное предприятие, имеющее своей целью повышение эффективности деятельности, немыслимо без оптимального управления, основанного на применении новейшей вычислительной техники. Структура информационного обеспечения, необходимого для управления сельхозпредприятием, представлена в виде схемы (рис. 5).

Состав производственных подсистем в экономической информационной системе для разных предприятий может быть различным. Так, в работе были выделены подсистемы, связанные с функциями управления сельскохозяйственным предприятием (текущее планирование, прогнозирование, анализ, учет и отчетность), а также подсистемы, сформированные по отраслевому признаку - управлению производством, в состав которых входят подсистемы управления отраслями сельскохозяйственного производства: управление растениеводством по отраслям, управление животноводством по отраслям.



Рисунок 5 - Структура информационного обеспечения управления сельскохозяйственным предприятием

Необходимо подчеркнуть некоторую условность выделения функциональных подсистем в силу многообразия связей, как между подсистемами, так и между задачами внутри каждой функциональной подсистемы.

В работе рассмотрены основные базы данных, которые необходимы для работы различным специалистам сельскохозяйственного производства.

Для агрономической службы важна информация о посевных площадях, землеустройстве и качестве земельных угодий, принадлежащих предприятию, способах повышения плодородия почвы, запасе удобрений и препаратов, имеющихся на предприятии, а также данные об их применении и нормах расхода; информация, характеризующая состояние посевов сельскохозяйственных культур на всем протяжении их вегетационного периода, способы, нормы и сроки посадок; информация о вредителях, болезнях и сорняках, которые поражают сельскохозяйственные культуры, выращиваемые в хозяйстве, о сортах культур, качестве семенного материала и т. д.

Для зоотехнической службы агропромышленного предприятия нужна информация о продуктивности скота, воспроизводстве и использовании стада, его возрастном, породном и классном составе и т. п. Работникам данной отрасли необходима информация о балансах кормов, их питательности и качестве. Зоотехники должны знать основные методы производства продукции животноводства, методы кормления и разведения животных, оптимальное сочетание земельных и других производственных факторов при максимально прибыльной их комбинации для каждого вида животных и т. д.

Финансово-экономической службе необходима информация о затратах труда и затратах на оплату труда, стоимости семян и горюче-смазочных материалов, амортизационных отчислениях и страховых платежах, т. е. вся информация о затратах, включаемых в себестоимость продукции.

Службы материально-технического снабжения и реализации выполняют функции обеспечения производства необходимыми ресурсами и материалами и осуществляют сбыт сельскохозяйственной продукции, произведенной предприятием.

Для эффективного обеспечения процесса реализации произведенной продукции предприятию необходима информация о рынках ее сбыта, ценах на подобную продукцию, конкурентоспособности этой продукции. Службе реализации также необходимы сведения о потенциальных покупателях, о рынках средств производства, о ценах на средства производства и форме их продажи и др.

Руководству сельскохозяйственного предприятия для эффективного управления и принятия верных решений требуется информация в более широком аспекте: законодательная, финансовая и технологическая информация, поступающая от финансово-экономической и агротехнической служб; необходимых и возможных структурных изменениях в производстве; наличии, приобретении или продаже ресурсов; информация для оценки результатов эффективности деятельности всего сельскохозяйственного предприятия.

Таким образом, информационное обеспечение, основанное на широком использовании новых информационных технологий, средств компьютерной и коммуникационной техники, позволит многократно повысить производительность труда, оптимизировать по заданным критериям использование ресурсов, сократить документооборот с переходом к электронным технологиям управления производством, ускорить решение основных социальных проблем.

...