Развитие системы управления формированием и функционированием туристско-рекреационного комплекса России

Определение сущности, раскрытие основных понятий и генезиса формирования туристско-рекреационного комплекса как объекта государственного управления. Характеристика его состава, функциональной роли и значения в развитии национальной экономики России.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 27.02.2018
Размер файла 235,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В рамках функционирования ТРЗ необходимо обеспечить четыре организационные стадии ее развития:

1) стадию создания (около 5 лет) - формируется инфраструктура, происходит приток отечественных и иностранных инвестиций;

2) стадию развития (3-4 года) - сокращение прироста иностранных инвестиций компенсируется быстрым ростом внутренних источников инвестиций, базирующимся на росте экспортных возможностей туристско-рекреационных услуг;

3) стадию зрелости (10-20 лет) - наблюдается прекращение прироста иностранных инвестиций вследствие заполнения свободных экономических ниш во всех сегментах рынка;

4) стадию трансформации - происходит полное прекращение инвестиций из-за сближения режима хозяйственной деятельности в ТРЗ и национальной экономике.

В рамках совершенствования механизма ТРЗ необходимо сформулировать качественно новую систему налоговой, финансово-кредитной, таможенной политики, политики ценообразования, призванную регулировать хозяйственную деятельность всех подразделений ТРЗ как составной части ТРК с учетом специфики целей и задач ТРЗ общими, обязательными для выполнения всеми хозяйствующими на территории ТРК субъектами и специальными, действующими лишь на территории ТРЗ, законодательными и нормативными актами, исполняемыми лишь в этой зоне; учитывать особенности экономического пространства, в котором она должна действовать.

Развитие практики создания ТРЗ в Российской Федерации требует проведения квалифицированной экспертизы по выявлению туристско-рекреационных ресурсов в рамках регионов и территорий России, без чего не может применяться механизм воздействия на эту практику со стороны органов государственной власти всех уровней и прежде всего органов местного самоуправления.

Практика функционирования и развития отечественной экономики, ее отраслевых и региональных составляющих свидетельствует о необходимости рационального сочетания государственного вмешательства в хозяйственную жизнь страны и рыночного саморегулирования. При этом, как свидетельствует мировой и уже имеющийся отечественный опыт, из всех возможных вариантов такого сочетания при заданных целях, задачах и ресурсных ограничениях наиболее приемлемо так называемое индикативное планирование. При этом становление практики индикативного планирования в России, ее отраслях и регионах не должно опираться на «традиционный» механизм централизованного планирования, сформированный в условиях функционирования советской системы хозяйствования. Она должна использовать адаптированные к современному рынку условия и осуществляться индикативными (рекомендательными) методами.

Как свидетельствует мировой и уже имеющийся в регионах России опыт, в общих чертах система индикативного планирования и управления выступает в качестве совокупности процедур согласования следующих процессов:

- макропланирования, представленного в прогнозах, бюджетных планах и макропрограммах, разрабатываемых и осуществляемых на государственном уровне;

- мезопланирования, т. е. территориального планирования, выраженного в прогнозах, бюджетных планах и программах региональных и местных властей;

- микропланирования, реализуемого в планах предприятий и организаций.

Все эти процессы присутствуют в практике формирования и регулирования ТРК национальной экономики, ее регионов и ТРЗ. Однако эта практика пока не имеет достаточно развитых форм, а главное, пока не соединена в единый процесс формирования ТРК России.

Если использовать опыт индикативного планирования в процессе формирования и регулирования ТРК РФ, ее регионов и ТРЗ, то следует учесть ряд обстоятельств и прежде всего то, что индикативный план развития и функционирования этого комплекса представляет собой только один из документов, имеющих характер плана. Поэтому помимо этого плана должны разрабатываться дополнительные плановые документы в виде концепции развития ТРК национальной экономики, ее регионов и ТРЗ, прогноз развития этого комплекса, стратегия его развития, набор целевых программ развития и совершенствования различных сторон жизнедеятельности ТРК, а также система бюджетов инвестиционных проектов, связанных с деятельностью подразделений этого комплекса. Совокупность этих документов способна обеспечивать комплексность подхода к процессу формирования и регулирования ТРК РФ, ее регионов и ТРЗ, а также связанных с ним технологически и организационно подразделений промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и т. д.

Качественное обоснование перспектив развития и совершенствования ТРК РФ в предплановых документах, образующих их единый «пакет», должно в обязательном порядке дополняться количественными расчетами, которые проводятся на базе данных прогнозов с использованием самых разнообразных методов. При этом прогноз должен носить комплексный характер и отражать развитие отдельных отраслей, входящих в состав ТРК России, ее регионов и ТРЗ. Каждый из системы частных прогнозов должен обладать специфическими чертами, но вся система прогнозов должна представлять собой единую совокупность прогноза развития и совершенствования ТРК национальной экономики, ее регионов и ТРЗ. Роль комплексного прогноза состоит не в замене им плана, а в создании информационно-аналитической базы индикативного планирования. В этом случае прогнозирование становится процессом реализации на практике этапов выработки плановой стратегии развития и совершенствования ТРК национальной экономики, ее регионов и ТРЗ. На основе системы прогнозов, образующих комплексный прогноз, осуществляется выбор стратегии, позволяющей реализовать наиболее выгодную траекторию будущего развития прогнозируемого процесса или явления.

Такой подход будет способствовать более качественному принятию решений по развитию ТРК страны в целом, его региональных подразделений и ТРЗ.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ОПУБЛИКОВАННЫХ НАУЧНЫХ РАБОТАХ АВТОРА

1. Совершенствование практики формирования туристско-рекреационного комплекса национальной экономики: монография. - М.: Изд-во Рос. экон. акад. 2007. - 10 п. л.

2. Основные методологические подходы к разработке региональных программ формирования туристско-рекреационного комплекса России // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 9. - 0,5 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

3. Методические аспекты оценки земельного потенциала создания туристско-рекреационных зон // Проблемы прогнозирования. 2008. № 2. - 0,5 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

4. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного воздействия на процессы формирования и функционирования туристско-рекреационного комплекса России // Вестник РЭА им. Г. В. Плеханова. 2008. № 1. - 0,8 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

5. Развитие основных предпосылок формирования туристско-рекреационного комплекса России // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007. № 11. - 0,4 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

6. Использование опыта создания туристско-рекреационных зон при формировании туристско-рекреационных территорий России // Вестник РЭА им. Г. В. Плеханова. 2007. № 5. - 0,6 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

7. Индикативное планирование и прогнозирование деятельности туристско-рекреационного комплекса // Проблемы прогнозирования. 2007. № 3. - 0,6 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

8. Туристско-рекреационные зоны как элемент структурных преобразований в национальной экономике России // Международная научная конференция «Структурные преобразования в экономике России. М., 2007. - 0,2 п. л.

9. Социальные факторы развития туристско-рекреационного комплекса // Вестник РЭА им. Г. В. Плеханова. 2006. № 1. - 0,5 п. л. (издание рекомендовано ВАК РФ).

10. Совершенствование экономического механизма туристско-рекреационных зон национальной экономики // Научные труды / Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М., 2006. - 0,5 п. л.

11. Некоторые теоретико-методологические подходы к созданию концепции формирования туристско-рекреационного комплекса национальной экономики // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 2005. Вып.7. - 0,7 п. л.

12. Роль социального туризма в развитии регионов // Международная научно-практическая конференция. Нижний Новгород, 2003. Т.II. - 0,2 п. л.

13. Некоторые особенности формирования рекреационного комплекса национальной экономики // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 2003. Вып. 6. - 0,5 п. л.

14. Национальная экономика: Учебник / Под ред. В. А. Шульги. М.: Изд-во Рос. экон. акад. , 2002. (в соавторстве, в том числе лично автором - 7,3 п. л.).

15. Социально-экономические факторы влияния рекреации на общество // Международная научно-методическая конференция. Рязань, 2002. - 0,2 п. л.

16. Роль рекреации в социальной политике национальной экономики современного типа // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 2002. Вып. 5. - 0,3 п. л.

17. Тенденции развития социального туризма // Международная научная конференция. Коломна, 2001. - 0,2 п. л.

18. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность: Учебник. Под ред. В. И. Лисова. М.: Экономика, 2000. (в соавторстве, в том числе лично автором - 2,5 п. л.).

19. Региональные аспекты использования рекреационного потенциала // Межвузовский сборник научных трудов. М.; Коломна, 2000. Вып. 1. - 0,2 п. л.

20. Теоретические основы формирования и развития рекреационного комплекса региона // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 2000. Вып. 4. - 0,7 п. л.

21. Регулирование отношений в туристской индустрии // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 2000. Вып. 3. - 0,8 п. л.

22. Научные основы национальной экономики: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999. (в соавторстве, в том числе лично автором - 4,5 п. л.).

23. Потребительский комплекс национальной экономики: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1999. (в соавторстве, в том числе лично автором - 3 п. л.).

24. Особенности и перспективы развития рекреационного комплекса России // Всероссийская научная конференция молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 99». М.: Изд-во ГУУ, 1999. - 0,2 п. л.

25. Создание рекреационных зон как фактор возрождения экономики России // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 1998. Вып. 2. - 0,4 п. л. (в соавторстве, в том числе лично автором - 0,3 п. л.).

26. Проблемы, особенности и перспективы развития туристского комплекса в условиях возрождения экономики России // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 1998. Вып. 2. - 0,8 п. л. (в соавторстве, в том числе лично автором - 0,7 п. л.).

27. Проблемы формирования и развития рекреационного комплекса крупного региона // Актуальные вопросы теории и практики туризма. СПб., 1997. Вып. 2. - 0,6 п. л.

28. Особенности разработки комплексной программы развития туризма крупного региона // Экономика России: теория и практика возрождения. М., 1996. Вып. 1. - 0,5 п. л.

29. Инвестиционные программы развития территориально-рекреационных комплексов стран СНГ в переходный период // Государственное регулирование национальной экономики. Научно-практическая конференция. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1996. Т. 3. - 0,3 п. л.

30. Indicative Planning and Forecasting of the Tourist - Recreational Complex Operations // Studies on Russian Economic development. 2007. Vol. 18. N. 3. P. 281-284. Pleiades Publishing. Ltd.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие транзакционных издержек и транзакций. Транзакционные издержки малого бизнеса России и источники. Рентоориентированное поведение чиновников и административные барьеры. Развитие туристско-рекреационного комплекса. Долгосрочные финансовые вложения.

    курсовая работа [136,6 K], добавлен 24.01.2014

  • Конкуренция как движущая сила развития. Инновационное развитие национальной экономики. Современные механизмы повышения конкурентоспособности муниципальных образований Байкальского региона на основе использования их туристско-рекреационного потенциала.

    курсовая работа [61,5 K], добавлен 12.02.2015

  • Определение понятия национальной экономики и стратегия ее развития. Регионы как субъекты хозяйственного комплекса России, основные направления повышения вклада в него Краснодарского края. Зарубежный опыт формирования экономически сильных районов в стране.

    дипломная работа [800,6 K], добавлен 15.06.2011

  • Особые туристско-рекреационные экономические зоны (ОТРЭЗ) как территории с особым правовым и инвестиционным статусом, особенности их создания и государственного регулирования в России. Методические рекомендации по созданию и развитию инфраструктуры.

    дипломная работа [887,5 K], добавлен 23.10.2011

  • Понятие военно-промышленного комплекса России. Характеристика основных отраслей военно-промышленного комплекса. Конверсия военно-промышленного комплекса России в условиях свободной экономики для достижения высокого качества продукции машиностроения.

    контрольная работа [29,7 K], добавлен 12.10.2011

  • Структура нефтегазового комплекса. Особенности нефтегазовой отрасли России в условиях переходной экономики 1990-х гг. Характеристика деятельности предприятий теплоэнергетического комплекса России по внедрению инноваций. Привлечение иностранного капитала.

    курсовая работа [537,5 K], добавлен 20.07.2015

  • Теоретические основы научного потенциала как важнейшего фактора развития национальной экономики. Количественный и качественный анализ научного потенциала России. Основные проблемы и направления повышения эффективности научного комплекса России.

    курсовая работа [243,8 K], добавлен 21.04.2011

  • Раскрытие процессов регулирования, применяемых в конкретных областях и сферах, выделение основных направлений государственного регулирования и определение их роли в реформировании экономики. Роль государственного регулирования в экономике России.

    курсовая работа [49,1 K], добавлен 24.06.2008

  • Раскрытие экономической сущности и характеристика основных видов инвестиций, их источники и роль в развитии экономики. Особенности инвестиционного процесса в России, механизм инвестирования в основной капитал. Инвестиционная программа и политика России.

    курсовая работа [443,9 K], добавлен 22.11.2013

  • Обобщение основных вопросов, которые входят в число экономических проблем лесопромышленного комплекса на фоне российской экономики. Причины низкой доли лесного сектора в доходах государственного бюджета. Методы борьбы с незаконной рубкой и экспорта леса.

    доклад [14,7 K], добавлен 18.04.2011

  • Определение методических задач и основных принципов социально-экономического анализа. Изучение структуры и классификации прогнозных моделей национальной экономики. Организация государственного прогнозирования социально-экономического развития России.

    курсовая работа [68,0 K], добавлен 17.10.2014

  • Состав аграрно-промышленного комплекса, цели его развития. Направления, методы, механизмы государственного регулирования аграрно–промышленного комплекса России. Современное состояние аграрно-промышленного комплекса России и стратегия его развития.

    курсовая работа [88,2 K], добавлен 18.04.2011

  • Автономная Республика Крым как международный центр рекреации и туризма, природно-климатические особенности. Структура, экономический потенциал, проблемы и перспективы развития рекреационно-туристического комплекса, необходимость привлечения инвестиций.

    статья [23,5 K], добавлен 21.03.2009

  • Формирования структуры регионального агропромышленного комплекса (АПК). Направления, методы и конкретные механизмы государственного регулирования АПК. Анализ современного состояния агропромышленного комплекса Приаргунского района и стратегия его развития.

    дипломная работа [959,4 K], добавлен 04.05.2013

  • Определение вклада нефтегазодобывающего комплекса в ВВП России, зависимости экспортных доходов от цен на нефть. Оценка ситуации в нефтегазовом бизнесе. Построение моделей размещения предприятий нефтегазового комплекса. Величина рентных платежей.

    контрольная работа [124,9 K], добавлен 08.03.2010

  • Раскрытие сущности и комплексный анализ преимуществ и недостатков рыночной экономики. Оценка роли государства и характеристика методов государственного регулирования экономики. Определение оптимального соотношения рынка и государственного регулирования.

    курсовая работа [368,8 K], добавлен 21.09.2011

  • Инновации и их виды. Изучение инноваций как объекта управления. Роль инноваций в развитии мирового сообщества. Направления перехода к инновационному типу развития. Развитие национальной инновационной системы и поддержка технологического развития.

    курсовая работа [65,3 K], добавлен 11.07.2008

  • Особенности строительного комплекса России и его регулирование. Предприятия и организации в составе строительного комплекса. Удельный вес строительства в валовом внутреннем продукте. Роль строительства в развитии экономики и производственных сил общества.

    реферат [93,7 K], добавлен 24.06.2010

  • Текущее состояние металлургического комплекса России. Основные направления повышения эффективности функционирования металлургического комплекса России. Развитие отрасли в условиях членства РФ в ВТО. Развитие Новокузнецкого металлургического комбината.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 04.12.2014

  • Рассмотрение приоритетных направлений повышения конкурентоспособности национальной экономики Украины. Изучение современного состояния экономической, промышленной, туристско-рекреационной сфер Севастопольского края и определение путей их развития.

    материалы конференции [15,1 K], добавлен 09.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.