Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

08.00.05: Экономика и управление народным хозяйством

Москва, 2008 г.

доктор экономических наук, профессор Крышталев Владимир Кузьмич

доктор экономических наук, профессор Максимцов Михаил Михайлович

доктор экономических наук, профессор Рубе Вера Андреевна

Ведущая организация: Институт экономики РАН

Защита состоится «03» октября 2008 года в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.198.01 в ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу: 125993, Москва, Миусская площадь, д. 6

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет»

Автореферат разослан «-----» -------------- 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета Меркулов В.Н.

Актуальность темы исследования. В настоящее время под влиянием закономерных процессов, которые связаны с обострением конкуренции в глобальном масштабе, усилением тенденции к фрагментации потребительского спроса, углублением специализации и диверсификации промышленного производства, происходит изменение положения малых предприятий в инфраструктуре рынка. Это вызывает необходимость изменения подходов к пониманию сущности малого предпринимательства и его роли в экономике.

Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется непрерывностью и масштабностью инновационного процесса, что, в свою очередь, определяется состоянием тех малых предприятий, которые в своей деятельности ориентированы на разработку новых знаний, широкомасштабное внедрение наукоемкой продукции в промышленное производство, а также быструю коммерциализацию результатов научных открытий. Данные факторы обуславливают важность исследования теоретических основ функционирования малых инновационных предприятий промышленности.

Внедрением промышленных инноваций на Западе занимается от 40 до 75% малых предприятий Россия и страны мира: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006, в тоже время удельный вес малого инновационного предпринимательства в российском производстве пока невелик и составляет не более 10%. Голиченко О. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития - М., Изд-во РУДН, 2004 В 2005 году технологические инновации в России осуществляли 893 малых предприятий обрабатывающих производств. Малое предпринимательство в России. 2006: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006. С.91 Подобное положение не отвечает задачам обеспечения экономического роста и конкурентоспособности страны, требует поиска путей совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий в экономике в целом и отечественной промышленности в частности.

Государственная поддержка наукоемкого предпринимательства в России является недостаточно эффективной, что вызывает необходимость разработки новых подходов к регулированию инновационной деятельности и стимулированию инновационной активности, в том числе малых производственных предприятий.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические аспекты развития малых предприятий уже длительное время являются предметом исследования как зарубежных, так и отечественных экономистов.

В работах М.Вебера, Дж.К.Гэлбрейта, Р.Кантильона, Я.Корнаи, А.Маршалла, Д.Норта, В.Ойкена, М.Мескона, М.Портера, П.Сэмуэлсона, Д.Рассела, П.Уилсона, В.Хойера, Й.Шумпетера рассмотрена количественные и качественные характеристики малого предпринимательства, место и роль в экономике, условия функционирования.

Тенденции и противоречия развития малых предприятий в России, особенности государственного регулирования его деятельности, нашли свое отражение в трудах Т.А.Алимовой, А.О.Блинова, А.В.Виленского, Т.Г.Долгопятовой, И.Н.Евсеевой, М.Г.Лапуста, Б.Н.Ичитовкина, И.Г.Минервина, И.И.Разумновой, В.А.Рубе, Ф.И.Шамхалова, А.Е.Шаститко, А.А.Шулуса и других.

Вопросам развития современной экономики, ориентированной на знания и новые технологии, формированию и направлениям инновационной политики, управлению инновационными процессами как на уровне государства, так и отдельно взятого предприятия большое внимание уделено в работах западных экономистов: В.Баумоля, П.Друкера, Б.Лундвалла, Ф.Махлупа, Р.Нельсона, К.Фримена, Ф.Хайека, Й.Шумпетера.

Среди российских ученых, занимающихся теоретическими исследованиями институционального аспекта инновационной деятельности, становления национальной инновационной системы, ее структуры и условий эффективного развития, необходимо выделить А.Н.Авдулова, И.Г.Дежину, А.А.Дынкина, О.Г.Голиченко, В.В.Иванова, Н.И.Иванову, В.Ж.Келле, Р.А.Кожевникова, А.М.Кулькина, В.И.Лапина, В.Л.Макарова и др.

Большой вклад в развитие инновационного менеджмента, в том числе на производственных предприятиях внесли такие отечественные ученые, как В.П.Баранчеев, Б.А.Исенжулов, А.Т.Каржаув, Г.Д.Ковалев, М.М.Максимцов, В.Г.Медынский, А.Г.Поршнев, Р.А.Фатхутдинов, С.Ю.Ягудин.

При этом в научной литературе не получили должного развития вопросы изменения функций малых форм хозяйствования и их положения в инфраструктуре рынка в условиях институциональных преобразований; в стадии разработки находятся сущностные характеристики и особенности функционирования малого наукоемкого предпринимательства; остались за рамками изучения концептуальные основы развития малых инновационных предприятий промышленности России, что предопределяет недостаточную разработанность данной проблемы и необходимость проведения исследований в этом направлении.

Объектом исследования являются малые инновационные предприятия промышленности современной России.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм развития малых инновационных предприятий промышленности России, основанный на их взаимодействии с государством, предприятиями более крупного размера, научными центрами в процессе производства знаний, их трансфера и коммерциализации новой продукции и технологий.

В качестве научной гипотезы выдвинуто предположение о том, что малые инновационные предприятия являются обязательным институтом современной экономики, осуществляющим эффективное внедрение знаний и новых технологий в промышленное производство.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных основ и путей совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности современной России.

Поставленная цель обусловила решение следующих взаимосвязанных научных и практических задач:

· обосновать качественные характеристики малых инновационных предприятий, выявить воздействие глобализации, информатизации, дематериализации производства и интеллектуализации экономического пространства на изменение их положения в инфраструктуре рынка и роли в экономике, ориентированной на знания и новые технологии;

· уточнить экономическую сущность и функции малых инновационных предприятий, а также определить характер их влияния на состояние и уровень развития национальной инновационной системы;

· проанализировать состояние малого инновационного предпринимательства в России, оценить условия развития малых предприятий в сфере производства и трансфера знаний, а также выявить причины низкой предпринимательской активности отечественных малых инновационных предприятий промышленности;

· разработать концептуальные основы функционирования субъектов малого инновационного предпринимательства в российской экономике;

· обосновать институциональные условия повышения устойчивости функционирования и роста конкурентоспособности малых предприятий промышленности;

· разработать предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют законы экономической науки, труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные вопросам развития малого предпринимательства в условиях экономики, ориентированной на знания и новые технологии.

Эмпирическую и информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики, результаты деятельности научно-исследовательских организаций РАН Российской Федерации, аналитические документы Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и других специализированных организаций. В работе были использованы также материалы международных и отраслевых научно-практических конференций и информация из глобальной сети Интернет.

Диссертационное исследование основано на применении диалектического, аналитического, исторического и логического методов изучения социально-экономических явлений, а также методов научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции. В работе был применен принцип системного подхода, а также специфические методы исследования: функционально-стоимостной, экспертных оценок, сравнительного анализа, которые позволили выявить тенденции и закономерности развития малых инновационных предприятий промышленности России.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании положения о малом инновационном предпринимательстве как обязательном институте современной экономики, ориентированной на знания и новые технологии, разработке концептуальных основ и путей совершенствования организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности современной России.

3.1 Принципы развития малых форм хозяйствования

3.2 Условия эффективного функционирования малого инновационного предпринимательства

3.3 Формы взаимодействия малых инновационных предприятий

3.4. Приоритетные направления развития малых инновационных предприятий

Глава 4. Совершенствование организационно-экономического механизма развития малых инновационных предприятий промышленности России

4.1 Институциональная поддержка развития малого инновационного предпринимательства

4.2. Стимулирование вступления малых предприятий промышленности в инновационные кластеры

4.3. Обеспечение внешнеэкономической деятельности малых инновационных предприятий промышленности

1. Теоретические основы функционирования малых инновационных предприятий в рыночной экономике

Авторский подход к определению малых предприятий на основе их качественных характеристик.

Сущность малого предпринимательства неоднозначна. Она основана на сочетании количественных и качественных признаков, которые отличаются большим многообразием: численность занятых, величина капитала, размер годового оборота, немонополистическое положение на рынке, роль собственника в управлении, правовой статус, форма собственности, стадии роста предприятия, характер взаимоотношений с крупными производственными структурами и т.д.

В международной статистике основными количественными критериями, определяющими размер предприятия, являются: численность работающих, размер уставного капитала, величина годового оборота и балансовая стоимость активов. Вместе с тем Европейский Союз для определения сущности малого предпринимательства использует методологию, основанную только на численности занятых, годовом обороте и валюте баланса Promesese Profiles of Management Excellence in European Small Enterprises. 25^th European Small Business Seminar, September, 1995..

В Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства относят коммерческие организации, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других организаций не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек. Закон РФ № 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.

Количественные критерии определения малого предпринимательства обычно применяются в статистической отчетности и экономическом анализе. Такие критерии, как годовой оборот, численность работающих, стоимость активов, как правило, доступны для исследователей и для государственных органов, а также удобны в использовании. Однако они не могут быть достаточными, т.к. не позволяют анализировать экономическую и социальную специфику малых форм хозяйствования. Количественные показатели характеризуют деятельность малых предприятий односторонне, не раскрывают особенностей этого сектора экономики, не учитывают такие факторы, как роль и место в рыночном хозяйстве, характер труда, особенности производства и управления.

Для более полного описания сущности малого предпринимательства количественные показатели дополняют качественными, которые учитывают его положение на рынке, цели производства, особенности управления и организации хозяйственной деятельности, способы финансирования и др.

В экономической теории малые предприятия (МП) определяются с позиции простой организационной структуры, высокой предпринимательской активности и эффективности, гибкости и мобильности, единства права собственности и управления, хозяйственной независимости и возможности воздействия на локальный рынок.

Однако имеющиеся в научной литературе определения не обладают достаточной полнотой. Они, как правило, не отражают высокую инновационную активность малых предприятий, определяющую их конкурентные преимущества и влияющую на конкурентоспособность национальной экономики в целом, а также возможные способы снижения рисков и повышения устойчивости на рынке.

Поэтому в диссертации предложено рассматривать малые предприятия как особые формы хозяйствования, которые характеризуются высоким инновационным потенциалом, осуществляют деятельность в условиях существенного риска и стремятся в целях повышения конкурентоспособности и устойчивости функционирования вступать в интеграционное взаимодействие с различными институтами рынка (государством, производственными предприятиями более крупного размера, научными центрами).

Теоретическое обоснование изменения места малых предприятий в современной инфраструктуре рынка, их роли и выполняемых функций

Научно-техническая революция, начавшаяся с середины 60-х годов прошлого века, повлияла на существенное изменение характера рыночной экономики, что, в свою очередь, вызвало необходимость формирования новой хозяйственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации производства и способной оперативно обновлять номенклатуру выпускаемой продукции, удовлетворять любые требования потребителей.

Создать такую систему на базе крупных предприятий оказалось весьма проблематично. При этом формирование новой хозяйственной системы на базе малых и средних предприятий стало возможным, поскольку они обладали возможностью быстро и с меньшими затратами перестраиваться, были адекватны дифференцированной структуре рынка и готовы удовлетворять требования отдельных его «ниш». В условиях углубления специализации и диверсификации производства, расширения номенклатуры выпускаемых изделий субъекты малого предпринимательства могли быстро осваивать выпуск мелкосерийной и уникальной продукции, осуществлять производство новых моделей и модификаций уже существующих товаров.

Эти причины оказали существенное влияние на рост малых предприятий и превращение их в структурообразующий фактор экономики промышленно развитых стран мира. И, несмотря на то, что крупные предприятия являлись и являются стержнем хозяйственного развития, малое предпринимательство, будучи активно включённым в научно-технический прогресс, постепенно стало катализатором, инициирующего процесс производства. К началу 80-х годов XX века оно вышло за пределы своих традиционных сфер применения (торговля, общественное питание, сфера услуг) и стало участвовать в создании технических инноваций, осваивать новые виды производства и рынков, способствовать внедрению и распространению новых технологий и товаров, вовлекая в активную деятельность значительную часть населения, а также неиспользованные и вторичные ресурсы.

Гибкость, мобильность производства, возможности расширения рынков сбыта, а также удовлетворения разнообразных запросов потребителей - признаки, характерные для малых предприятий, позволили им активно встраиваться в работу крупных компаний, что способствовало созданию системы контрактных отношений между субъектами различных размерных классов, одинаково выгодной для всех сторон.

Крупные предприятия за счет интеграции с малыми и средними получили возможность расширения производственного комплекса, передачи партнерам части функций по снабжению, сбыту, разработке инноваций, повышению качества продукции, а также более оперативной реакции на изменения потребностей рынка и др.

Малые предприятия, вступая в интеграционные объединения со структурами более крупного размера, смогли повысить свою жизнеспособность за счет приобретения стабильных рынков сбыта продукции, получения заказов на производственную и коммерческую деятельность, а также поддержки со стороны промышленных гигантов в виде финансовых ресурсов и средств производства.

В настоящее время взаимодействие малых и крупных предприятий является следствием закономерных процессов, которые связаны с обострением конкуренции в глобальном масштабе, ориентацией производства на материало-, энерго- и трудосберегающие технологии, а также усилением тенденции к фрагментации потребительского спроса.

Объективные факторы развития экономики привели к тому, что субъекты малого предпринимательства перестали быть «второсортным» субъектом экономической деятельности, противопоставляться крупным производственным структурам, рассматриваться как их придаток, требующий только постоянного внимания и поддержки.

Сегодня малые и крупные предприятия выступают как взаимосвязанные и взаимозависимые звенья общественного производства, которые, используя конкурентные преимущества друг друга, обеспечивают достижение сбалансированного и устойчивого экономического роста национальной и мировой экономики. Это определило изменение и усложнение функций малых форм хозяйствования.

Создание рабочих мест для большинства трудоспособного населения, формирование «среднего класса» и конкурентной среды, утверждение демократических принципов и установление социальной стабильности в обществе - функции, традиционно присущие малым предприятиям, в современных условиях перестали быть определяющими. Под влиянием глобализации, информатизации, дематериализации, интеллектуализации всего экономического пространства и отдельных его составных частей роль малого предпринимательства в экономике усложнилась, а на передний план вышли иные характеристики: поддержание экономики в сбалансированном состоянии за счет формирования новой производственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации; повышение инновационного потенциала отдельных предприятий, отраслей и экономики в целом, что способствует росту их конкурентоспособности; укрепление международных связей, что активизирует процессы интернационализации производства в мировой экономике, способствует сращиванию национальных хозяйств и усилению их взаимозависимости.

Во-первых, малое предпринимательство является инновационным по своей природе. Но в экономике, которая базируется на внедрении новых знаний и передовых технологий, это его качество усиливается, и малые предприятия превращаются в ключевой фактор трансформационных изменений. Они способствует повышению скорости проведения научных разработок, быстрой коммерциализации результатов исследований, а также адаптации к изменению условий во всех сферах деятельности, что оказывает значительное влияние на темпы инновационного развития страны.

Потребляя от 2 до 5% общего объема финансирования в научно-технической сфере, малые инновационные предприятия создают до 50% крупных нововведений и являются лицензиарами почти 50% инноваций на мировом рынке. В наиболее развивающихся отраслях промышленности (информатика, электроника и биомедицинская техника) из общего количества действующих фирм малые предприятия численностью до 100 человек составляют свыше 80%. Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы. Постановление Правительства Москвы от 02 ноября 2004 г., N 763-ПП

Таким образом, малое предпринимательство становится не только фактором, но и необходимым условием функционирования экономики с инновационной доминантой в развитии. Оно вносит существенный вклад в изменение структуры различных секторов и отраслей национального хозяйства, выступает основой формирования новых рынков. Например, именно малые предприятия в таких секторах как био-, нано- и информационные технологии становятся основными поставщиками новой продукции в странах ЕС. Innovations and SMEs- Keys to Prosperity. European Commission, 2000

Во-вторых, экономическая значимость малого предпринимательства в современных условиях вытекает из необходимости поддержания экономики в сбалансированном состоянии за счет формирования новой производственной системы, выстроенной на основе гибкой специализации.

Как было отмечено выше, основным элементом новой производственной системы, сформированной под влиянием научно-технической революции, выступают малые и средние предприятия, которые наиболее соответствуют этой структуре и потребностям рынка, могут быстро и с меньшими затратами перестраиваться и осваивать выпуск мелкосерийной и уникальной продукции.

С другой стороны, определяющим фактором возникновения малого предпринимательства должна быть хозяйственная среда, обеспечивающая эффективное функционирование этого сектора экономики и формирующая условия для получения им необходимых для воспроизводства ресурсов и прибыли.

Опыт стран Запада (Италии, Германии, США) свидетельствует, что материальной основой развития малых форм хозяйствования является гибкая специализация, дающая возможность организации маневренного, маломасштабного производства и его быстрой реакции на изменения потребностей рынка.

Таким образом, для обеспечения сбалансированного развития экономики необходима гибкая производственная специализация, которая рассматривается как необходимое условие функционирования малого предпринимательства, а оно, в свою очередь, является наиболее соответствующей этой новой системе формой организации производства.

В-третьих, в условиях глобализации малые предприятия выступают как неотъемлемая часть национального хозяйства, ее значимый и весомый элемент, так и основной фактор международных экономических отношений.

Малые формы хозяйствования, с одной стороны, обеспечивают конкурентоспособность внутренней экономики и, тем самым, ее свободное взаимодействие с национальными экономиками других стран. С другой стороны, - создают проникающий эффект, в т.ч. и во внешнеэкономическую сферу, в силу своей маневренности, готовности освоить возникающие в результате дифференциации спроса небольшие «ниши» и сегменты мирового рынка, изначальной ориентации на эффективную разработку, освоение и реализацию любых технических разработок.

Так, в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2002 году около 20% малые предприятия, занимающиеся производственной деятельностью, получили от 10 до 20% стоимости своего оборота от деятельности на зарубежных рынках. В странах Западной Европы вовлечены в экспортное производство около 20% всех субъектов малого предпринимательства, в том числе среди микрофирм эта доля составляет 19%, малых предприятий - 32%, а средних - 46%. Шаститко А.Е. Анализ эффективности организационной и институциональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства // Промышленная политика в Российской Федерации. 2004. № 7. С.28.

Эти данные свидетельствуют об укреплении позиций малого предпринимательства как субъекта мировой экономики, что, с одной стороны, создает ему условия для выхода на новые рынки и, тем самым, для расширения бизнеса, а, с другой, - способствует развитию мирохозяйственных связей, формированию нового качества международных экономических отношений.

Экономическая характеристика малых инновационных предприятий.

Успех государственной инновационной политики во многом зависит от состояния и уровня развития малого предпринимательства, который является источником инноваций, а также каналом трансфера знаний и технологий. Особая роль здесь принадлежит той части малых предприятий, которые являются инновационно-активными, занимаются созданием инновационного продукта и доведением научно-технических новшеств до возможности их коммерческого использования.

Универсального определения малого инновационного предприятия (МИП) не существует. Более того, в зарубежной практике для этого используются различные количественные признаки: численность работников, в том числе научных сотрудников, объем произведенной инновационной продукции, число нововведений, патентов, количество публикаций по результатам исследований, объем средств, направляемых на научные исследования, а также уровень затрат на научные исследования и разработки.

Учитывая, что в России под инновационно-активной понимается такая организация, которая в течение последних трех лет имела завершенные инновации, Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденная постановлением Госкомстата России от 22.07.2002 № 156 а также действует количественный принцип отнесения предприятий к малому предпринимательству, можно сформулировать следующее определение МИП: малое инновационное предприятие по количественным признакам относится к субъектам малого предпринимательства, занимается инновационной деятельностью и в течение отчетного периода имеет новые или значительно усовершенствованные продукты (услуги, производственные процессы), внедренные на рынке.

Для получения государственной поддержки необходимо предусмотреть жесткую регламентацию деятельности малых инновационных предприятий. Например, затраты на НИОКР не должны быть менее 10% в год от общей величины расходов предприятия, а доля отгруженной инновационной продукции не должна быть ниже 30% от общего объема реализации.

Как свидетельствует зарубежный опыт, малые инновационные предприятия - самая массовая и наиболее динамичная институциональная структура экономически развитых стран. В настоящее время их доля в общем числе промышленных предприятий составляет в Германии 62%, в Норвегии 49%, Франция 38%. Самая высокая доля инновационных предприятий среди предприятий промышленности отмечается в Ирландии, где показатель достигает 75%. Россия и страны мира: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006

МИП являются лидерами в зарождающихся отраслях экономики, они открывают новые сегменты рынка и способствуют развитию уже сложившихся рыночных структур. Они осваивают и внедряют новые технологии, повышают наукоемкость и конкурентоспособность производства и, тем самым, способствуют формированию новых технологических укладов.

Малые инновационные предприятия, создавая потенциал для изменения диспропорций в организации производства, способствуют специализации национальных инновационных систем, формированию рыночного спроса на новые технологии, материалы, продукты и взаимной увязке направлений развития науки и промышленности. Тем самым, малое инновационное предпринимательство придает импульс науке для изменения приоритетов в области прикладных исследований и разработок. С другой стороны, - оно стимулирует процесс производства и доводит до коммерческого результата деятельность научных организаций.

Активно используя интернет-технологии, МИП внедряют новую культуру бизнеса, формируют индивидуальный спрос на новые модели и модификации уже существующих товаров. Малые инновационные предприятия имеют большие возможности в короткие сроки освоить выпуск мелкосерийной, уникальной продукции, наладить производство новых изделий на современной технической основе, с меньшими затратами его перепрофилировать или изменить технологию. Существенна их роль в предоставлении дополнительных услуг по консультированию, наладке и вводу в эксплуатацию новой техники.

Малые предприятия являются своего рода полигонами для крупных компаний. Они активно участвуют в реализации первых этапов инновационного процесса, являющихся наиболее рисковыми, и подготавливают почву для промышленного освоения инноваций большим бизнесом.

Малое инновационное предпринимательство вносит существенный вклад в решение проблемы занятости, создавая наибольшую долю новых рабочих мест специалистов высокой квалификации. Regulatory reform for smaller firms, OECD, 1999 Например, в 2000 году 746.000 малых инновационных предприятий европейских стран обеспечивали занятость приблизительно 5 млн. человек, что составляло чуть менее половины всех занятых в отраслях высоких технологий. High-tech SMEs in Europe. Observatory of European SMEs. European Communities. 2002, №6. Р. 18

МИП активно выходят не только на национальные, но и международные рынки. В настоящее время доля малых и средних фирм в промышленном экспорте инновационной продукции ряда развитых стран составляет: Германии и Нидерландов - примерно 40%, Италии - 20-25%, США и Японии - 15%, причем наибольшее значение здесь имеет международная торговля технологиями. Кроме этого, важными статьями экспорта малых предприятий является продукция машиностроительной, металлообрабатывающей, химической, электротехнической, текстильной и других отраслей промышленности.

Малые предприятия в структуре национальной инновационной системы и их влияние на состояние и уровень ее развития

В результате углубления специализации и диверсификации производства, индивидуализации спроса, доступности малых форм хозяйствования к проведению НИОКР в актуальных областях знаний возникли объективные условия для активного участия в научно-техническом развитии субъектов малого инновационного предпринимательства. Они превратились в неотъемлемый элемент национальной инновационной системы (НИС), выполняющий ведущую роль в апробации и освоении новейших и наиболее рисковых технологий, а также коммерциализации инновационной продукции.

Благодаря малым предприятиям в наибольшей степени стала возможной реализация основных целей НИС: формирование открытости экономики, создание конкурентной среды, увеличение поступлений в бюджеты разных уровней за счет увеличения объемов производства наукоемкой продукции и увеличения доходов субъектов хозяйствования, создание дополнительных рабочих мест в научной и производственной сфере, повышение образовательного уровня и качества жизни населения, решение экологических и социальных проблем за счет использования новейших технологий, рост конкурентоспособности отечественной продукции и удовлетворение, тем самым, запросов потребителей, расширение масштабов инновационного предпринимательства, вовлечение в этот процесс неиспользованных ресурсов и незадействованных территорий.

Учитывая, что институциональная структура НИС включает государство, формирующее инновационную политику страны, сферу НИОКР, отвечающую за создание новшеств, механизм передачи знаний, сферу производства, где инновации выпускаются сериями, и сферу потребления, где реализуются их качественные характеристики, можно представить ее элементы в следующем виде (рис. 1).

Первый уровень НИС образуют государственные организации, Министерства, ведомства, финансовые структуры, фонды, занимающиеся разработкой национальной инновационной политики, осуществляющие координацию деятельности всех институтов рынка и их регулирование, поддерживающие процесс взаимодействия между всем комплексом экономических, социальных, политических и других факторов, определяющих создание инноваций. Галиченко О.Г. Национальная инновационная система России и основные направления ее развития // инновации. 2003, № 6

инновационный интеллектуализация экономический рынок

Рис. 1 Организационная структура НИС

Среда, производящая знания, - это совокупность научных, учебных и научно-производственных организаций, основная деятельность которых связана с разработкой фундаментальных исследований, проведением НИОКР по государственным заказам, а также вне зоны ответственности государства.

Передача новых знаний и технологий, обмен опытом, и информацией, в основном осуществляется через специальную литературу, на выставках, ярмарках, научных семинарах, конференциях, симпозиумах. Важное место в распространении новых технологий и видов продукции, экспорте и импорте инноваций имеет система контрактов между субъектами инновационной деятельности, а также приобретение патентов и лицензий.

Реализация механизма трансфера знаний невозможна без услуг, которые предоставляют различные консалтинговые и инжиниринговые фирмы, научные, производственные и маркетинговые подразделения организаций, включенных в инновационный процесс.

Предпринимательская среда состоит как из сферы производства и коммерциализации инноваций, так и сферы их потребления. Поэтому здесь основными субъектами выступают предприятия различных видов деятельности и размерных классов.

В качестве важного звена НИС выступают малые инновационные предприятия. Они входят в структуру каждого блока, хотя и выполняют разные функции. На стадии производства знаний, это малые предприятия, занимающиеся научными исследованиями и научным обслуживанием (НИНО). Они обладают высоким потенциалом работников, творческим духом и стимулами к сотрудничеству с государством и различными предпринимательскими структурами.

Внедрение инноваций в производство, налаживание их серийного выпуска, а также доведение новых технологий и продуктов до потребителя, т.е. коммерциализацию знаний осуществляют МИП промышленности.

Малые инновационные предприятия участвуют также в передаче знаний, обеспечивая взаимодействие всех элементов НИС, и организуют, с одной стороны, трансфер знаний из научной в предпринимательскую среду, а с другой, - стимулирование ориентации научно-исследовательской среды на удовлетворение инновационных потребностей производства.

Роль и значение малого инновационного предпринимательства для эффективного функционирования НИС трудно переоценить, т.к. именно благодаря ему инновационная система является гибкой и динамично развивающейся структурой, которая мобильно реагирует на изменение рыночного спроса на новую продукцию и технологии, а также влияет на характер прикладных исследований и разработок. Малые инновационные предприятия придают НИС целостный характер и увязывают ее отдельные элементы в единую систему. С другой стороны, эффективное развитие национальной инновационной системы приводит к изменению модели функционирования различных структур, формированию новых видов деятельности и сфер производства, что создает условия для увеличения доли малого предпринимательства на рынке товаров, услуг, технологий и изменение положения этого сектора экономики.

Таким образом, малые инновационные предприятия влияют на качественные характеристики национальной инновационной системы, состояние и уровень развития которой, в свою очередь, определяет масштабы инновационного предпринимательства.

2. Состояние малых инновационных предприятий промышленности России и причины их неэффективного развития.

Положительная динамика темпов экономического роста России, увеличение внутреннего спроса, стабилизация на финансовом и валютном рынке, повышение инвестиционной активности предприятий сформировали благоприятные условия для развития отечественного малого предпринимательства. Однако уровень его активности в стране остается невысоким. Он недостаточен как с точки зрения мировых требований рациональной структуры рыночного хозяйства, так и обеспечения национальной экономической безопасности, а также не соответствует потребностям современного этапа экономического развития страны.

Масштабы отечественного малого инновационного предпринимательства, от состояния которого зависит качество и эффективность производства, возможность достижения страной лидирующих позиций в научно-технической области и конкурентных преимуществ на мировой арене, чрезвычайно малы, что не создает условий для достижения страной лидирующих позиций в научно-технической области и конкурентных преимуществ на мировой арене.

В России по официальным данным внедрением инноваций занимается всего 6,2% общего числа всех предприятий, а в промышленности - не более 10%. Российский статистический ежегодник.2005. - М.: Росстат, 2006 - 819 с. Что же касается малых инновационно-активных предприятий, то, к сожалению, в стране вообще не ведется их отдельного статистического учета, ибо они не выделены как субъекты экономической деятельности. Однако, по данным Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, в 2002 году в России было зарегистрировано 30 тыс. малых инновационных предприятий с численностью занятых 160 тыс.чел. Бортник И.М. 10 лет развития малого инновационного предпринимательства в России // Инновации. 2004. № 1 (68). С.2 К началу 2005 года, по оценкам автора, их функционировало не больше 35 тыс., что составляло 3,3 - 3,5% от общего числа субъектов малого предпринимательства. При этом лишь незначительная часть предприятий являлась и до сих пор является по-настоящему инновационной; они проводят научные исследования, занимаются охраной интеллектуальной собственности и коммерциализацией нововведений на рынке. Доминирующее число предприятий лишь эксплуатирует научный и инновационный потенциал, накопленный еще в советское время, а также занимается приобретением нового оборудования и программных продуктов.

По оценкам автора, доля МИП в производстве ВВП страны все еще находится на уровне 0,8 - 1%, а доля налоговых поступлений в доходы бюджетной системы не превышает 0,05%.

Негативное развитие малых инновационных предприятий в России определяется факторами объективного характера. Как отмечено в диссертации, они связаны, во-первых, с особенностями существующей в стране модели хозяйствования, которая ориентируется только на крупномасштабное, стандартизированное производство, развивающееся в сырьевых отраслях, и не базируется на гибкой специализации, а также не имеет индустриально-инновационной направленности. Кроме того, отрицательное воздействие оказывают высокие риски малых инновационных предприятий, которые имеют дуалистическую природу и вытекают как из специфики инноваций, так и особенностей развития малого предпринимательства. Третья причина - неэффективная система государственного регулирования МИП, что не создает условий для их роста и расширения деятельности.

В результате проведенного исследования было доказано, что в национальной инновационной системе России имеется существенный «крен» в сторону развития малых предприятий научной сферы и сферы трансфера знаний, в то время как страна не имеет адекватной производственной и промышленной базы к освоению и внедрению уже созданных инновационных продуктов и технологий.

В формировании инновационной политики государства существенная роль отведена малым предприятиям, функционирующим на стадиях производства и трансфера знаний НИС. К ним относятся МП сферы НИНО, которые инициируют инновационный процесс, занимаясь проведением научных исследований и конструкторских разработок, а также доведением их результатов до потребителей.

В диссертации отмечено, что в России в 2004 году в отрасли «Наука и научное обслуживание» насчитывалось 20,7 тысяч малых предприятий. Однако за исследуемый период (1999 - 2005 гг.), несмотря на рост инвестиционной активности, увеличение рентабельности и финансовой устойчивости, в этом секторе экономики произошло резкое сокращение количества малых предприятий, существенное снижение численности их постоянного состава и уменьшение объемов производимой продукции.

В связи с этим выделяются две проблемы - создание новых предприятий отрасли «Наука и научное обслуживание» и рост предприятий, уже работающих на рынке. Эти проблемы предопределены высокими инновационными рисками субъектов малого предпринимательства и зависят от негативного влияния следующих факторов: ограниченный спрос на результаты научных исследований на внутреннем рынке, высокие барьеры для выхода МИП на внешние рынки, неэффективная система защиты интеллектуальной собственности, неразвитость инновационного рынка, существенная налоговая нагрузка, недостаточное финансовое обеспечение деятельности, отсутствие квалифицированного менеджмента и полноценной инфраструктуры поддержки инноваций.

Наряду с МП сферы науки и научного обслуживания, как было отмечено выше, особая роль в практической реализации результатов научных исследований и разработок принадлежит малым инновационным предприятиям промышленности (МИПП), которые ориентированы на внедрение инноваций на всех стадиях производственного процесса и во всех сферах деятельности. Они обеспечивают коммерциализацию знаний, определяют уровень восприимчивости экономики к новой продукции и технологиям, формируют «точки роста» в национальном экономическом развитии.

Однако, несмотря на высокую значимость МИП промышленности и их существенное влияние на формирование эффективной национальной инновационной системы, состояние и развитие этих предприятий в России не соответствует ни требованиям обеспечения экономического роста в стране, ни практики западных государств.

В настоящее время общий удельный вес малых инновационных предприятий в российском промышленном производстве пока невелик и составляет по оценкам специалистов от 3 до 10%. Голиченко О. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития - М., Изд-во РУДН, 2004 При этом число малых предприятий промышленности, осуществляющих только технологические инновации, в 2005 году было чуть более 900. Малое предпринимательство в России. 2006: Стат.сб./ Росстат. - М., 2006. Эти данные свидетельствуют о низкой инновационной активности российской промышленности в целом и малых промышленных предприятий в частности и позволяют говорить лишь об их потенциальных возможностях.