Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы дополнительного профессионального образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы дополнительного профессионального образования

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)

автореферат диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

МАТВЕЕВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА

Санкт-Петербург 2008

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный технический университет ­ УПИ»

Научный консультант доктор экономических наук, профессор Бутко Галина Павловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Мокроносов Александр Германович;

доктор экономических наук, профессор Волков Сергей Денисович;

доктор экономических наук, профессор Феклистов Иван Федорович

Ведущая организация Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская академия государственной службы»

Защита состоится «23» апреля 2008г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д212.237.09 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21, ауд. 7

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Автореферат разослан __ _______ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Овчинникова С. Г.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Эволюционирующие тенденции развития современного общества, характеризующиеся процессами глобализации, интернационализации, интеграции, диверсификации, обострили проблему профессиональной адаптации человека в условиях быстроменяющейся социально-экономической среды. Поэтому сегодня наиболее актуальным является предоставление возможности гражданам получить дополнительное профессиональное образование (ДПО) определенного профиля и уровня в соответствии с ситуацией на рынке труда, чему и служит система ДПО. Трансформационный процесс выступает сегодня как процесс организационно-экономических преобразований системы ДПО.

В отличие от высшего профессионального образования, закладывающего фундаментальный базис знаний и умений специалиста и играющего «стратегическую» роль в формировании его профессиональных навыков, ДПО дает возможность «тактических», оперативных действий, позволяет приобрести навыки, наиболее актуальные и востребованные в настоящий момент на рынке труда, а значит, делает специалиста конкурентоспособным, повышает его творческую самореализацию, на что и направлены усилия Болонского процесса в контексте трансформации российской экономики и реформирования высшей школы.

По данным, представленным в Концепции федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., более четверти выпускников вузов не трудоустраиваются по полученной специальности. Поэтому результатом выхода из сложившейся ситуации является формирование структуры ДПО на основе инновационного обеспечения.

В странах Западной Европы институты дополнительного образования рассчитаны на широкие слои населения без особой прагматической ориентации. В современной России несколько иная ситуация. Развитие системы дополнительного профессионального образования носит во многом конъюнктурный характер, что объясняется радикальными переменами в жизни страны в последние годы. Огромный потенциальный рынок дополнительного профессионального образования в России еще только формируется, но уже требует определения концептуальных направлений инновационного обеспечения и развития. В условиях жесткой рыночной конкуренции необходимо разработать теоретические и методологические основы инновационного обеспечения системы ДПО. Для этого необходима гибкая система инструментов, форм, методов, моделей, учитывающих экономические, структурные и инновационные изменения, способствующих повышению качества образования. Выполненные ранее исследования показали, что развитие системы ДПО столкнулось с множеством проблем объективного и субъективного характера из-за отсутствия системы обеспечения организационно-экономическими инновациями. Это требует специального научного осмысления.

Развитие дополнительного профессионального образования расширяет круг актуальных задач последовательного перехода от дискретной к самонастраивающейся системе непрерывного образования, располагающей разветвленной сетью образовательных учреждений, сфокусированной на качество, гибкость и, в конечном счете, на инновации. Очевидно, что в такой ситуации актуальна разработка теоретических и методологических положений, определяющих подходы к формированию инновационного обеспечения системы ДПО в современных социально-экономических условиях.

Степень научной разработанности проблемы исследования

Вопросы дополнительного профессионального образования рассматривают В.В.Валентинов, Л.И.Евенко, А.П.Егоршин, Э.Ф.Зеер, С.В.Кондратьев, В.А.Леднев, С.Г.Вершловский, Е.М.Дорожкин, Э.М.Никитин, Ш.З.Санатулов и др.

Проблемы организации обучения и управления высшей школой представлены в работах Н.Р.Кельчевской., С.В.Кортова, И.А.Майбурова, О.Н.Маргановой, Г.В.Семеко, В.А.Сластенина, С.Д.Смирнова и др.

Вопросам разработки и применения инноваций в менеджменте и созданию конкурентных преимуществ уделяли пристальное внимание отечественные и зарубежные ученые: Т.Брайан, М.Портер, Б.Твисс, П.Н.Завлин, С.Д.Ильенкова, Н.И.Лапин, А.И.Пригожин, К.Ф.Пузыня, Р.А.Фатхутдинов, Й.Шумпетер, Ф.Янсен и др.

Решением проблемы оценки качества российского образования занимаются В.А.Болотов, Н.Ф.Ефремова, Е.А.Горбашко, Ю.Г.Татур, Е.О.Геворкян, Н.А.Селезнева, В.Д.Шадриков и др.

Обобщение накопленного отечественного и зарубежного теоретического и практического опыта показало, что, несмотря на высокую степень разработанности каждого из отмеченных направлений, отсутствует компонентный органический синтез.

Вместе с тем, достаточно широкий спектр актуальных проблем, связанных с инновационным обеспечением в системе образования, и, прежде всего, в системе ДПО, в условиях современного рынка труда, недостаточно изучен. Последнее обстоятельство свидетельствует о том, что требуется теоретическое и методологическое обоснование роли инноваций в обеспечении системы дополнительного профессионального образования при подготовке конкурентоспособного специалиста.

Актуальность поставленной проблемы подтверждается также тем фактом, что российская экономическая теория не имеет пока методологии определения результативности внедрения управленческих нововведений в систему ДПО, удовлетворяющей современным требованиям, предъявляемым к образовательным услугам, и позволяющей проводить оценку способности данной образовательной системы адаптироваться к условиям динамично меняющегося рынка труда.

Таким образом, сложный характер проблематики формирования ДПО на основе инновационного обеспечения определили предмет и объект исследования, обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы. инновационный обеспечение дополнительный образование

Цель диссертационного исследования: - разработка теоретических, методологических и методических положений формирования инновационного обеспечения системы дополнительного профессионального образования и предложений по их адаптации в условиях трансформации экономики и высшей школы.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:

определить сущность системы дополнительного профессионального образования и экономико-организационные аспекты ее инновационного обеспечения в процессе трансформации общественных отношений и высшей школы с учетом мировых тенденций развития образования; рассмотреть характерные черты, особенности, принципы и условия организации образовательного процесса в сфере ДПО;

исследовать генезис и направления организационных, структурных, инновационных и экономических преобразований в системе ДПО на основе теоретико-методологического опыта обобщения и оценки существующих подходов;

представить методологию подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию данной образовательной сферы, а также выбрать инструментарий исследований в соответствии с предложенной в работе концепцией инновационного обеспечения системы ДПО;

на основе логического и динамического методов анализа теоретических воззрений на инновации, в частности на инновации в системе дополнительного профессионального образования, уточнить и определить сущность экономических категорий применительно к условиям становления инновационной экономики;

сформулировать критерии понятия «инновации в системе ДПО», «инновационное обеспечение системы ДПО», раскрыть и уточнить понятие «дополнительное профессиональное образование», «политика инновационного развития системы ДПО», «качество дополнительного профессионального образования», «гарантии качества системы ДПО» и некоторые другие;

на основании законов классической экономической теории обосновать социально-экономическую и институционную сущность инновационной деятельности в сфере ДПО, выявить факторы, влияющие на ее эффективность на макро-, мезо-, микро-экономических уровнях;

провести анализ инновационных мероприятий в обеспечении системы ДПО с применением современных методов исследования, осуществить их моделирование по элементам жизненного цикла и уточнить особенности инновационных подходов к образовательному процессу;

разработать методологию и инструментарий исследований для устранения неопределенности инновационного обеспечения системы ДПО; особо уточнить такие задачи управления подсистемами, как локальная стабилизация процессов на всех уровнях иерархии, применение гибких, адаптивных процессов и систем управления, а также новейших методов менеджмента;

представить систему классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций и разработать концепцию по формированию моделей конкурентного статуса ДПО средствами инновационного обеспечения;

изучить особенности проведения эмпирического исследования системы менеджмента качества в сфере ДПО на основании инновационного подхода, исследовать процесс управления качеством образовательных услуг, определить гарантии качества в системе ДПО.

Объект исследования - система дополнительного профессионального образования, а также экономические механизмы оценивания ее инновационного обеспечения.

Предмет исследования - процесс формирования дополнительного профессионального образования на основе инновационного обеспечения.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные экономические законы и категории: общая экономическая теория, классическая теория построения методологии научного исследования Поппера-Лакотоша, общая теория систем и теория саморазвивающихся систем, теория организации и управления, теория цепочек ценности М. Портера, классическая теория развития конкуренции, теория экономического развития Э. Мэнсфилда, П. Фостера, Б. Твисса, система сбалансированных показателей Б. Санто, Т. Брайана, концепция процессного подхода к менеджменту, концепция эволюционного развития системы менеджмента качества. В диссертации использованы положения теории инновационного и стратегического менеджмента образовательных услуг, методы экономико-математического моделирования, логический, структурно-динамический, классификации, сравнения, анализа, синтеза и другие. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность теоретических положений, принципов и выводов, а также практических результатов исследования. В работе изучена отечественная и зарубежная литература по управлению инновационной деятельностью в различных сферах экономики и образования.

Информационную и статистическую основу диссертации составляют публикации, приведенные в зарубежной и отечественной научной и периодической литературе в области инновационной деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике РФ, министерства образования РФ, инструктивно-методические документы различных уровней, фактические материалы, используемые в системе ДПО, электронные ресурсы сети Интернет, материалы эмпирических исследований и проведенного автором социологического опроса. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации по высшей школе и ДПО, инновационной политике и стратегии модернизации российского образования.

Структура и логика исследования подчиняются содержанию и условиям поставленных задач. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка используемой литературы и 8 приложений. Список используемой литературы включает 224 источника. Общий объем работы составляет 415 страниц, в том числе 360 страниц основного текста.

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, определены объект, предмет, проблема, цель, задачи исследования. Описана гипотеза и даны теоретико-методологические основы работы. Представлены методы исследования, научная новизна, теоретическая, методологическая и практическая значимости.

В первой главе «Теоретические основы инновационного обеспечения в системе дополнительного профессионального образования» показан генезис представлений о сущности нововведений в экономических теориях и концепциях. Рассмотрена экономическая роль инноваций в образовании. Обоснована социально-экономическая сущность инновационной деятельности в сфере ДПО, выявлены факторы, влияющие на ее эффективность на макро-, мезо-, микро-экономических уровнях. Представлена система классификационных признаков инновационных объектов на основе сочетаемости типологических инноваций.

Во второй главе «Теоретико-методологические подходы к формированию системы дополнительного профессионального образования на основе инновационного обеспечения» проведен анализ и рассмотрены теоретические аспекты методологического обеспечения системы ДПО, показаны характерные черты, особенности, положения, принципы и условия оптимизации ее функционирования. Представлена методология подходов к системному развитию данной образовательной сферы, а также выбран инструментарий исследований в соответствии с разработанной концепцией инновационного обеспечения системы ДПО и инновационной маркетинговой концепцией ДПО.

В третьей главе «Система функционирования инновационного обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования» представлены современные подходы по внедрению мероприятий инновационного обеспечения системы ДПО и выделены особенности использования средств инновационного обеспечения на всех уровнях системы ДПО ведущих вузов Уральского региона. Предложена модель конкурентного статуса и уровни управления по показателям инновационной деятельности системы ДПО. Показано, что каждая отдельная инновация реализуется по определенной схеме, называемой жизненным циклом.

В четвертой главе «Управление системой дополнительного профессионального образования на основе оценки инновационной привлекательности» представлена реализация методических основ оценки эффективности управленческих нововведений в системе ДПО. Выполнено исследование процессов научно-инновационной деятельности ДПО, которое позволило осуществить их моделирование по элементам инновационного цикла: результат НИОКР, маркетинговые исследования, инновационная идея. Разработаны методические рекомендации по обоснованию приоритетов инновационной активности.

В пятой главе «Обеспечение качества системы дополнительного профессионального образования на основе инновационного подхода» рассмотрено формирование внутривузовской системы качества с учетом международной стандартизации, разработано инновационное обеспечение качества системы ДПО и представлена оценка критериев уровней совершенства и гарантии качества данной образовательной системы. Определены показатели инновационного обеспечения качества системы ДПО на примере Центра дополнительной профессиональной переподготовки (ЦДПП) Уральского государственного технического университета.

В заключении диссертации приводятся итоги, излагаются основные выводы и наиболее важные результаты проведенного исследования, содержатся соответствующие рекомендации.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Сформулированы положения, общие цели и критерии, расширяющие теоретические основы исследуемой проблемы. В рамках устоявшейся терминологии и авторского подхода сформирован целостный понятийный аппарат исследования на основании концепции инновационного обеспечения системы ДПО

На основе выполненного исследования установлены особенности продукции ДПО: неосязаемость, неделимость, невозможность хранения, а также изменчивость во времени («старение» знаний), которые не позволяют потенциальному потребителю оценить ее до покупки и использования. Процесс анализа предлагаемой продукции затрудняется еще и таким фактором, как небольшой срок использования образовательной продукции в быстро меняющихся экономических и социальных условиях России. При этом обеспечение всего комплекса образовательных услуг должно осуществляться таким образом, чтобы максимально удовлетворять пожеланиям и ожиданиям слушателей и работодателей - основных потребителей образовательных услуг. При осуществлении данной задачи система ДПО столкнулась с множеством проблем объективного и субъективного характера, указывающих на недостаточность инновационного обеспечения системы ДПО. В настоящий момент целенаправленное, устойчивое развитие системы ДПО возможно лишь с позиции инновационного подхода. В целом подобное развитие должно осуществляться в соответствии с определенной, признанной в качестве базовой, концепцией инновационного обеспечения системы ДПО, представленной на рис.1.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1 Концепция инновационного обеспечения системы ДПО

В условиях трансформации общественных отношений все больше возрастает экономическая и социальная значимость системы ДПО, являющейся существенной основой процесса формирования трудовых ресурсов и воспроизводства интеллектуального капитала в целом. Вместе с наукой она не просто воспроизводит сложившуюся профессиональную структуру рынка труда, а вносит в нее соответствующие организационные и инновационные изменения. Главным направлением обеспечения системы ДПО на основе инновационного подхода является создание высокотехнологичного инструментария для построения модели специалиста, профессиональная компетентность которого позволит ему адаптироваться в высококонкурентной среде экономики, техники, науки и культуры, с учетом перспектив их развития.

На основании методологии подходов к инновационному обеспечению системы ДПО принципы и условия оптимизации образовательного процесса могут быть экстраполированы в систему обучения с учетом основных существенных признаков данного вида образования - «дополнительности» и «профессиональности».

Исследованием проблемы функционирования образования занимались представители неоклассической теории Г. Беккер, О. Нордхог, Дж. Псахаропулос. С позиции эволюционных ретроспектив большинство фундаментальных работ, связанных с изучением феномена инноваций в экономике, опираются на классический подход, базирующийся на теории экономического равновесия. Базисной в этом плане стала классическая работа Р. Нильсона и С. Уинтера. После выхода ее в 1982 г. все больше публикаций в зарубежной и российской экономической литературе посвящено изучению экономических явлений с использованием принципов эволюционной теории.

В работе уточнено, что дополнительное профессиональное образование обладает рядом устойчивых признаков: широкий выбор программ, различных по целям, формам и срокам обучения; высокая зависимость от спроса на рынке образовательных услуг. Безусловно, это может быть отнесено к высшей форме диверсификации и интеграции, которые являются признаками глобализации в образовании и международного рынка образовательных услуг.

Выделены две основные тенденции глобализации в образовании - это унификация образовательных систем различных стран и превращения образования в одну из разновидностей бизнеса. Первую тенденцию связывают прежде всего с Болонским процессом; вторую со Всемирной торговой организацией.

Принятие за основу той или иной тенденции развития зависит от факторов и условий, их формирующих. На основе исследования мирового рынка образовательных услуг дана оценка состава и взаимосвязи главных макроподсистем: учебной, научной, экономической, управленческой и маркетинговой, которые позволяют комплексно оценить возможности инновационного развития ДПО, рост интеллектуального потенциала.

Отмечены структурные изменения в содержании образования с ориентацией учебных программ на «образовательный спрос», которые приобрели явно выраженный характер.

В работе уточнены понятия «инновации в системе ДПО», «политика инновационного развития системы ДПО», «инновационное обеспечение системы ДПО», «качество дополнительного профессионального образования», «гарантии качества системы ДПО».

2. Конкретизированы положения системного анализа при определении экономической устойчивости дополнительного профессионального образования с позиции инновационного развития

В качестве основного метода исследования принят системный подход к проблемам обеспечения и развития системы ДПО. Сущность системного подхода состоит в методике его организации, т.е. выделении объекта системного анализа, границы раздела внешней и внутренней среды объекта, целевой функции и структуры объекта, критериев оценки состояния объекта, классификации элементов и способов их агрегирования. Системный анализ по экономическим показателям в конкретных организационно-технических условиях развития образовательных технологий превращается в основной инструмент создания и контроля функций управления в экономике. Акцентировано внимание на формирование модели динамического состояния системы ДПО, которое определяется входами, выходами, функцией управления, ресурсами, обратными связями. Схематично их взаимодействие показано на рис. 2.

Информация I(t)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2 Модель динамического состояния системы ДПО

На состояние системы А(t) за период времени t влияют такие параметры, как:

- внешняя среда в виде информационного I(t) и ресурсного потоков R(t), которые накладывают ограничения на А (t);

- состояние входов X(t);

- состояние выходов Y(t) и других параметров системы.

Для непрерывных динамических систем уравнение состояния записывается в следующем виде:

, (1)

где dA/dt - приращение функции состояния системы;

F - функция, определяющая эволюцию системы.

Инновационные системы относятся к типу открытых и сложных систем. Экономическая устойчивость ДПО, как системы, в проведенных исследованиях определяется состоянием всех его ресурсов, при которых оно способно сохранить свое качество в условиях динамичной среды и внутренних трансформаций.

В работе дано обоснование формирования конкурентоспособной системы ДПО на примере Центра дополнительной профессиональной переподготовки (ЦДПП) Уральского государственного технического университета - УПИ (УГТУ-УПИ), с учетом его адаптивности, стабильности и саморазвития (рис. 3).

Формирование потенциала ЦДПП
Потенциал стратегического развития
Адаптивность потенциала
Стабильность потенциала
Саморегулирование и саморазвитие
Создание организационной системы поведения

Рис. 3 Формирование системы конкурентоспособности ЦДПП

Внутренняя микросреда ЦДПП на основе инновационного развития - это интеллектуальная, организационная, социально-психологическая и технико-экономическая среда.

Последовательность процесса развития ДПО как иерархически сложной, большой системы изображена на рис. 4.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4 Основные параметры системы ДПО на основе инновационного развития

Поэтому система ДПО представляет собой совокупность подсистем и состоит из обеспечивающей, научной, управляющей и управляемой многоуровневых составляющих.

3. Представлена совокупность методологических подходов и принципов, обоснованная объективной необходимостью разработки инновационного обеспечения системы дополнительного профессионального образования

В реальной практике в методических разработках отсутствует единый интегральный, легко исчисляемый и рациональный по экономическому смыслу критерий определения эффективности управленческих нововведений. Поиск универсального критерия оценки эффективности системы ДПО пока не дал приемлемых результатов и, на наш взгляд, еще долгое время будет оставаться дискуссионным. В известной степени это объясняется тем, что каждое звено иерархической системы управления, как правило, вынуждено решать целый комплекс задач, и деятельность их оценивается по присущим только им критериям, которые в принципе не согласуются между собой, а часть из них не поддается однозначной формализации.

Структура системно-инновационного управления ДПО представлена в виде модели, которая является компонентом модели управления университетом (рис. 5). В отличие от модели управления университетом, мы отразили структуру ДПО с позиций инновационного обеспечения с учетом того, что основным потребителем образовательных услуг является рынок труда.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 5 Модель системно-инновационного управления ДПО

По нашему мнению, целесообразно оценивать эффективность системы управления комплексно, используя как показатели деятельности ДПО, так и показатели, характеризующие управляющую систему вуза в целом.

Не отрицая значительный вклад исследователей в определение содержания и сущности нововведения, точнее, инноваций как экономической категории, нами дополнены существующие подходы к данному определению, на основе которых учтены особенности и специфика деятельности системы ДПО.

Под инновацией в системе ДПО мы будем понимать комплекс организационных, финансовых, управленческих (административных), правовых и социальных решений, индуцированных потребностями рынка труда, подкрепленных соответствующими методиками и расчетами, направленных на совершенствование деятельности системы инновационного обеспечения системы ДПО и предназначенных для их непосредственной реализации в учебной, научной и социальной сфере.

Инновации, реализуемые в системе дополнительного профессионального образования, можно классифицировать следующим образом.

1. Личностная ориентация образовательного процесса, основанная на изучении потребностей слушателей.

2. Структурная дифференциация, создающая представление о профессиональной деятельности системы ДПО.

3. Уровневая дифференциация - организация ДПО в соответствии с социальными особенностями слушателей, уровня их подготовленности к обучению.

Принимая во внимание широкий спектр вопросов ДПО при адаптациии на потребительском рынке в состав системы обеспечения конкурентоспособности должны входить подсистемы как подготовительных работ, так и диагностики, анализа и принятия решений.

При этом необходимо проводить: анализ потребительского продукта и технологии обучения; анализ спроса и выявления потребностей заказчиков; исследования рынков образовательных услуг; анализ среды функционирования, конкуренции, дифференциации услуг, стратегического планирования развития системы ДПО.

В самостоятельную подсистему включаются задачи управления маркетингом. Инновационную маркетинговую концепцию ДПО при этом можно представить в виде схемы (рис. 6).

Целью маркетинга в данном случае будет анализ реакции всех участников рынков (рынка образовательных услуг, рынка труда, рынка образовательных технологий и рынка технологий) на выпуск продукции ДПО, а также разработка и реализация на его основе наиболее адекватных ситуаций, моделей и мероприятий, учитывающих инновационное обеспечение образовательной, научно-методической и воспитательной деятельности с целью повышения качества образовательных услуг и конкурентоспособности всей системы ДПО.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 6 Инновационная маркетинговая концепция ДПО

Предложенная инновационная маркетинговая концепция позволяет осуществить следующие мероприятия:

· прогнозировать приоритетные направления развития системы ДПО в отношении свободных рыночных ниш, осуществлять обновление ассортимента оказываемых услуг для обеспечения ее конкурентоспособности на потребительском рынке;

· определять возможные направления дифференциации услуг и новые сферы применения инноваций, а также рациональные границы новаторства в системе ДПО.

При оценке конкурентоспособности (табл.1) приняты показатели объектов системы ДПО ведущих вузов Уральского региона.

Таблица 1

Показатели конкурентоспособности объектов системы ДПО ведущих вузов Уральского региона

Ведущие центры ДПО Уральского региона	Показатели конкуренто-способности	Темп роста, %	Доля рынка, %
	2005	2006		2005	2006
Уральский государственный технический университет - УПИ (УГТУ-УПИ)	0,95	1,04	109	22	23
Челябинский политехнический университет (ЧПТУ)	0,52	0,65	125	20	22
Пермский политехнический университет (ППТУ)	0,61	0,84	138	15	18
Уральский государственный университет (УрГУ)	0,74	0,83	112	18	25

Применительно к исследуемым объектам выделены следующие направления маркетинговой политики с использованием элементов маргинального анализа - возможности оказывать одновременно несколько видов конкурентоспособных услуг. Наиболее эффективный вариант выбирается с более высокими потребительскими свойствами.

4. Выявлены особенности активизации инновационного процесса в дополнительном профессиональном образовании. Обоснована и разработана концептуальная модель реформирования и трансформации сферы дополнительных образовательных услуг средствами инновационного обеспечения

Проведенная классификация инноваций и оценка современных тенденций развития системы ДПО свидетельствует о том, что стратегия усиления конкурентоспособности за счет лидерства в инновационной деятельности оправдана и дает хорошие результаты.

Для учета конкурентных позиций одного из объектов ДПО ЦДПП УГТУ-УПИ была разработана диаграмма инновационного развития (рис. 7). Для этого были отобраны студенты семи ведущих факультетов УГТУ-УПИ, которые обучались в ЦДПП по программам дополнительной профессиональной переподготовки.



Рис. 7 Диаграмма инновационного развития ЦДПП УГТУ-УПИ РТФ - радиотехнический факультет; СФ - строительный факультет; ММФ - механико-машиностроительный факультет; ФГО - факультет гуманитарного образования; МТФ - металлургический факультет; ХТФ - химико-технологический факультет; ЭТФ - электротехнический факультет

Система повышения конкурентоспособности инновационными средствами включает такие основные элементы, как финансирование, внутрифирменное планирование, маркетинговые исследования.

Модель повышения степени инновационного обеспечения системы ДПО должна сочетаться с ростом эффективности функционирования самой системы, поскольку никакое управление не позволит системе превзойти величину ее максимального уровня эффективности. Пределы, до которых целесообразно усложнение системы инновационного обеспечения, определяются методом «эффект инновационного обеспечения­затраты».

Метод основан на том, что с экономической точки зрения улучшение существующей системы инновационного обеспечения целесообразно до тех пор, пока эффект от улучшения превышает затраты на совершенствование. Пределом является тот момент, когда на единицу дополнительных затрат мы получаем единицу прироста эффекта (рис. 8).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 8 Диаграмма «эффект инновационного обеспечения­затраты»

В работе обосновано, что каждая точка кривой а соответствует затратам, на основе которых рассчитываются искомые значения эффективности инновационного обеспечения системы ДПО. Максимум прироста эффекта на единицу затрат соответствует точке оптимума устойчивости системы дополнительного профессионального образования - 0,427 от максимальной величины затрат.

Эффективность функционирования инновационного обеспечения системы ДПО зависит от оптимального соотношения между величинами, обеспечивающими передачу информации по уровням управления инновациями.

Активизация инновационной деятельности требует, с одной стороны, координации действий всех ее субъектов, с другой ­ интеграции всех заинтересованных структур в реализации инноваций, привлечения инвестиций, создания условий, способствующих инновационному процессу и внедрению новаторских процессов в условиях трансформации экономики и высшей школы.

Параллельно с процессом инновационного обеспечения системы ДПО необходима разработка и внедрение современных моделей обучения, таких как неформализованное интегрированное обучение с использованием образовательной дистанционно-модульной системы, включающей сетевые технологии и электронные учебно-методические комплексы.

5. Сформулирована концепция конкурентного статуса дополнительного профессионального образования на основе математического моделирования

В настоящее время ощущается недостаток инновационных разработок в системе ДПО. Это особенно важно, т.к. обеспечение конкурентного статуса дополнительного профессионального образования возможно только на основе инновационного развития.

Необходимым условием моделирования является определение степени достаточности условий, формируемых элементами развития дополнительного профессионального образования условиям внешней среды, что характеризуется высокой динамичностью.

В специально организованном инновационном процессе обучения преобразуется как продуктивность обучения, так и сама личность новатора.

Остается лишь постоянно отслеживать эти изменения, прогнозировать темпы роста и на основе обработки полученной информации определять, насколько благоприятны условия внешней среды для достижения максимального значения уровня конкурентного статуса (КС) на том или ином этапе жизненного цикла продукции ДПО.

Стратегия управления инновационным и социально-экономическим развитием системы ДПО в современных условиях должна принимать во внимание результаты теории общего менеджмента, экономической теории, теории управления нововведениями.

Уровень конкурентного статуса (УКС) зависит от уровня рациональности, эффективности функционирования системы ДПО и характера влияния внешней среды:

УКС = f (СП, dHP), (2)

где

СП - стратегический потенциал;

dHP - степень диверсификации ДПО.

На основе количественной оценки определен рейтинг ДПО по уровню конкурентного преимущества.

Дополняя общеизвестные позиции при оценке конкурентоспособности, отмечено, что концепция инновационного обеспечения системы ДПО должна включать маркетинговые исследования образовательных технологий, бенчмаркинг и инвестиционную деятельность.

Для повышения достоверности полученных результатов необходимо оптимизировать исходные зависимости. На основе полученных данных можно провести анализ дефицитности образовательных услуг и ресурсов и исследовать три позиции развития ДПО:

· Инноватор - лидер.

· Инноватор - посредник.

· Неинноватор.

В работе установлено наличие некоторых причинно-следственных связей между элементами инновационного развития (рис. 9).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 9 Взаимосвязь системы ДПО и конкурентных преимуществ

В современной российской экономике чаще других используются методы формирования конкурентных преимуществ на основе дифференциации услуг, синергии, дробления и др. Не менее важна возможность оценки всех внедряемых управленческих нововведений, а также необходимость учета причинно-следственного характера подбора показателей и формы представления отклонений показателей для усиления конкурентных преимуществ системы ДПО.

Факторы, влияющие на конкурентоспособность и потенциал системы ДПО, приведены на рис. 10.

В отличие от традиционной постановки вопроса, многообразие факторов, создающих конкурентное преимущество ДПО, можно сгруппировать в две самостоятельные категории, которые, исходя из создаваемых ими преимуществ, могут быть внутренними и внешними.



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 10 Факторы, влияющие на конкурентоспособность и потенциал системы ДПО

6. Конкретизированы подходы к формированию инновационного обеспечения показателей качества в системе дополнительного профессионального образования

Мировой опыт показывает, что система управления качеством позволяет добиваться постоянного совершенствования процесса предоставления образовательных услуг на основе системного и процессного подходов и достигать высокого уровня подготовки специалистов. Современная система образования развивается как открытая, вариативная, ориентированная на предоставление качественных образовательных услуг, имеющая свои особенности: многоаспектность или многогранность, многоуровневость конечных результатов, многосубъектность, многокритериальность, полихронность, инвариантность и др.

В работе проведен анализ понятий «качество», «качество образовательных услуг», «качество дополнительного профессионального образования» с позиции экономических категорий. Отмечено, что понятие качества включает три элемента - объект, потребности, характеристики.

Анализ проблемы качества образования на мировом и российском уровне в целом способствовал выделению основных факторов, влияющих на качество ДПО. Среди основных факторов, имеющих высокую степень влияния на качество ДПО, отметили следующие: уровень подготовки слушателей; качество образовательных программ; уровень профессиональной подготовки педагогов; технологии обучения; учебно-методическая литература; отношение студентов к учебе. Нами подчеркнуто, что основным фактором, влияющим на качество ДПО, является удовлетворенность потребителей качеством образовательных услуг.

Совершенствование системы качества в сфере ДПО является неотделимой частью инновационного обеспечения данной образовательной системы, повышающей ее конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. До настоящего времени вузами России не проводилось детального рассмотрения оценки качества системы ДПО. Оценка качества системы ДПО проводилась по нескольким показателям, входящим в реестр основных мероприятий и процессов вуза.

Разработанный инновационный подход к системе менеджмента качества ДПО подразумевает использование обобщенной типовой модели СК вуза, основанной на требованиях и рекомендациях документов и моделей, применяемых в общероссийской системе оценки качества образования (ОСОКО), а именно: «Стандарты и директивы ENQA», модели системы менеджмента качества, принятой в стандартах серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001), модели самооценки и совершенствования деятельности вуза в области менеджмента качества. В результате этого предложена модель самооценки и совершенствования системы ДПО и представлены гарантии качества в системе ДПО.

Целесообразно отметить, что особенность модели самооценки и совершенствования системы ДПО заключается в представлении следующих основных критериев: компетентность преподавателей, рекламная деятельность и удовлетворенность слушателей и работодателей. На основании проведенного мониторинга удовлетворенности слушателей, преподавателей и работодателей качеством образовательных услуг, предоставляемых ЦДПП УГТУ-УПИ, выделены 28 подкритериев, характеризующих работу данного центра. Так, например, на рис. 11 показаны основные подкритерии, влияющие на выбор учреждения ДПО.

Анализ данных, представленных на рис.11, показывает, что основными показателями, по мнению работодателей, влияющими на выбор учреждения ДПО, являются теоретические и практические знания, полученные на основе применения электронных учебно-методических комплексов, учитывающих компетентностный и личностный подход к обучению, а также высокий уровень квалификации профессорско-преподавательского состава.

Рис. 11 Основные подкритерии, влияющие на выбор учреждения ДПО

Исходя из вышесказанного, в работе выделены следующие подходы к формированию инновационного обеспечения модели СМК ДПО. На рис.12 представлено взаимодействие системы качества ДПО и маркетинговой среды на основе процессного подхода.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 12 Формирование модели СМК ДПО

По отношению к конкретному образовательному учреждению принято различать внешнюю маркетинговую среду (макроуровень), среду окружения (мезоуровень) и внутреннюю маркетинговую среду (микроуровень). При этом мы придерживаемся мнения, что маркетинговая среда представляет собой совокупность факторов, активно действующих и влияющих на качество процессов и мероприятий в системе ДПО, на качество результатов обучения.

Этот факт позволил представить гарантии качества в системе ДПО следующим образом (рис. 13).

Особенность представления гарантии качества в системе ДПО заключается в том, что первым этапом при разработке предложенных нами гарантий является определение маркетинговой среды системы ДПО с целью составления SWOT-анализа учреждения ДПО, и организации системы управления маркетингом образовательных услуг в сфере ДПО, что позволяет в зависимости от рыночной ситуации эффективно реализовывать целевые и стратегические мероприятия по повышению значимости образовательных услуг для потребителей в соотношении цены и качества, тем самым активизировать действия по планированию, управлению, обеспечению и улучшению качества в системе ДПО.

Второй отличительной чертой является проведение мониторинга удовлетворенности потребителей образовательных услуг (слушателей, работодателей и преподавателей) и обобщение результатов исследования потребительской оценки качества образования, сопоставление ожиданий и фактической удовлетворенности потребителей, что обеспечивает гарантии качества в системе ДПО, основанные на самооценке.

Нами подтверждено, что гарантии качества в системе ДПО обеспечиваются средствами и мероприятиями, характерными для процессного подхода в системе измерения, контроля, мониторинга, анализа и улучшения качества; реализации требований к ответственности руководства, к процессам жизненного цикла продукции ОУ, к управлению ресурсами, к проведению внутренних аудитов и устранению несоответствий, к разработке документации СК объекта ДПО.

Автором сформирован механизм оценивания показателей инновационного обеспечения объекта ДПО на примере ЦДПП УГТУ-УПИ с учетом применения инновационного подхода к процессу обучения. Данный подход обеспечивает неформализованное интегрированное обучение, основанное на индивидуальном подходе к взрослому слушателю и организации образовательного пространства личности с учетом качества первоначальной профессиональной подготовки, степени творчества, самостоятельности и социального статуса. Немаловажным условием организации учебного процесса является не только способность преподавателей воспринимать инновационные мероприятия, но и внедрять их.

Рис. 13 Гарантии качества в системе ДПО

В исследовании конкретизировано и подчеркнуто, что внедрение инновационной формы обучения на основе использования электронных учебно-методических комплексов и представления результатов электронного тестирования с использованием зашифрованного кода-ответа повышает самостоятельно креативный аспект в обучении слушателей.

Разработанная стратегия инновационного обеспечения ДПО направлена на интенсивное расширение рынка образовательных услуг. Уральский регион, имеющий огромный интеллектуальный потенциал, способен увеличить масштабы образовательной деятельности и создать эффективный образовательный конгломерат, обеспечивающий интернационализацию образования. Перспективным направлением развития является создание стратегических альянсов для реализации совместных международных образовательных программ. Предложенный методологический подход позволяет соизмерять конечный полезный результат, полученный вследствие инновационного обеспечения системы ДПО, с заданными целевыми установками.

ЛИЧНЫЙ ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические положения, методическая база и методика исследования, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Исследование базировалось на общенаучной методологии теории познания. В качестве общей методологии проведения исследования принят системный подход к проблемам, определяемым целью работы. В процессе исследования использовались теоретические и методологические положения инновационного и стратегического менеджмента, современные концепции управления экономикой, а также отечественный и зарубежный опыт управления системой ДПО. Изучены два экономических процесса: конкуренция как проявление конкурентоспособности на рынке дополнительных образовательных услуг, с одной стороны, и инновационная деятельность как средство обеспечения конкурентоспособности системы ДПО на основе гарантий качества, с другой.

Личный вклад автора в проведенном исследовании и получении научных результатов заключается в:

· постановке и обосновании цели исследования, выбора объекта исследования, определении совокупности задач исследования и их решения;

· разработке показателей инновационного обеспечения, способствующих функционированию и развитию системы ДПО, которые могут быть применимы к различным социально-экономическим системам управления, что позволяет совершенствовать теорию инновационного менеджмента;

· формировании методологических подходов к целенаправленному, устойчивому, системному развитию данной образовательной сферы, ориентированных на проведение эмпирических и практических исследований инновационного обеспечения системы ДПО;

· систематизации методов оценки инновационного обеспечения системы ДПО с целью оптимизации эффективности нововведений в сфере дополнительных образовательных услуг;

· создании авторского подхода к оценке конкурентоспособности системы ДПО с использованием теории кластеров, динамических рядов и блока взаимосвязанных подходов, которые в данном случае более перспективны для оптимизации эффективности показателей в отличие от обособленных традиционных методов;

· представлении научных основ целеполагания в сфере инновационного обеспечения системы ДПО и обосновании необходимости коренных преобразований, направленных на создание целостной интегрированной системы обучения;

· разработке алгоритма и динамической модели инновационного обеспечения системы ДПО с обратной связью, в которую включена конкурентоспособность образовательных услуг и исследована траектория развития рынка образовательных услуг с позиций конкурентных преимуществ;

...