1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Стратегические приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана в условиях интеграции на пространстве СНГ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством (макроэкономика); 08.00.14 - мировая экономика

доктора экономических наук

Коржов Андрей Иванович

Москва - 2007

Работа выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Спицын Анатолий Тихонович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук Абыкаев Нуртай Абыкаевич

доктор экономических наук, профессор Бушуев Борис Сергеевич

доктор экономических наук, профессор Ливенцев Николай Николаевич

Ведущая организация: Институт экономики Российской академии наук

Защита состоится 15 января 2008 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.18 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, 1 уч. корп., ауд. 3302.

С диссертацией можно ознакомиться в учебно-методическом кабинете кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1 уч. корп. 2212).

Автореферат разослан 14 декабря 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор В.С. Буланов

инновационный экономика кредитный инвестиция

1. Раскрыты этапы развития и формирования воспроизводственной базы интеграционных процессов на пространстве СНГ на основе программ ЕврАзЭС. Современный этап характеризуется поиском методов совместного решения инновационных проблем разноскоростной интеграции. Механизмы инновационного сотрудничества должны включать наднациональные институты и четкие экономико-правовые решения с учетом реальных инвестиционных возможностей совокупного капитала. Переход на новый уровень интеграции взаимосвязан с поливариантностью и разновекторностью осуществления целостного подхода к преодолению синдрома разноскоростной интеграции по критериям развития ЕврАзЭС как современной эффективной интеграционной структуры, цель которой - завершить формирование таможенного союза как условия ускорения процесса создания единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана, России и Украины. С учетом этого раскрыты перспективы становления рынка инновационной продукции и критерии долгосрочного привлечения инвестиционного капитала, связанные с развитием национальных экономик Казахстана и России.

2. Доказано, что реализация инновационных возможностей экономического взаимодействия зависит от системного сбалансированного решения валютно-финансовых вопросов, формирования единой налоговой политики, включая использование налога на добавленную стоимость на пространстве СНГ. При унификации валютно-финансовых систем важно использовать эффективные механизмы гармонизации налоговых систем государств ЕврАзЭС, унифицирования основных видов налогов с учетом факторов стимулирования открытости их взимания, полной совместимости национальных налоговых законодательств, порядка уплаты НДС и акцизов, а также предоставления налоговых льгот, особенно при осуществлении экспортно-импортных операций. Осуществление согласованных действий по взиманию налогов требуют эффективных совместных мер, способствующих формированию и развитию общего рынка товаров и капиталов на пространстве СНГ.

3. Раскрыты экономические функции международной кооперации производства, которая предопределяет адекватный прогресс в управлении исследованиями, проектами, программами и другими разработками в области производства и сбыта продукции в транснациональных, национальных, локальных масштабах и конкретных фирмах. При этом комплексные кооперационные формы сотрудничества должны составлять основу международного промышленного сотрудничества, не допуская даже относительной замкнутости отдельных международных региональных интеграционных структур.

4. Показано, что реализация интенсивного развития международной научно-производственной кооперации (МНПК) в рамках СНГ особенно важна для роста производства и экспорта наукоемкой, высокотехнологичной продукции. Международная кооперация позволяет также более активно осуществлять инновационную модернизацию действующих производств по критериям достижения конкурентоспособности продукции, при росте нормы прибыли на уровне международного рынка. Достижение целей, предусматриваемых кооперационными проектами, становится возможным в более короткие сроки, со значительно меньшими инвестиционными и текущими затратами каждого из партнеров. Увеличение взаимных поставок промежуточной продукции (комплектующих) между партнерами МНПК дает возможность добиться значительного и быстрого увеличения выпуска финальной кооперированной продукции предприятиями стран ЕврАзЭС, ее реализации на внутренних и мировых рынках.

На основе анализа прошедших этапов реформирования экономики выявлено, что в современных условиях основой стабильного экономического роста в России, Казахстане и других странах СНГ становится активизация инновационной и инвестиционной деятельности, кластерная модель развития, форм и методов совершенствования финансово-денежных, бюджетных, налоговых механизмов и регуляторов рыночной экономики.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Системный, комплексный подход к выработке стратегии формирования и развития инновационной экономики Казахстана, включающей ускоренную инновационную модернизацию действующего (индустриального, по своему технико-технологическому уровню) потенциала. Прорывные направления, проекты и программы развития наиболее перспективных отраслей, корпораций и регионов, ориентированных на поэтапную интеграцию производственной, хозяйственной деятельности и создание единого экономического пространства в странах СНГ и, прежде всего, в рамках ЕврАзЭС.

2. Создание организационно-правовых, информационных и социально-экономических условий для преодоления имеющейся еще относительной замкнутости производства и рынка на национальном, региональном и корпоративном уровнях. Активизация научно-технологических, производственно-хозяйственных, кооперативных и предпринимательских связей для создания совместных корпораций, фирм, включая крупные ТНК по реализации перспективных инновационных проектов международного уровня.

3. Формирование на межнациональном уровне финансово-кредитных ресурсов для динамичного, сбалансированного инновационного воспроизводства и кругооборота капитала на пространстве ЕврАзЭС и СНГ, с учетом мировых процессов в этих направлениях. Предложения по качественному изменению таможенной политики и созданию структуры наднациональных межгосударственных организационно-исполнительных институтов, обслуживающих интеграционные процессы и механизмы создания единого экономического пространства в интересах всего сообщества и с учетом реальных социально-экономических и геополитических реальностей в жизнедеятельности человека и общества в каждой стране.

4. Структурное "дерево" целей, направлений и приоритетов в интенсификации инновационного воспроизводства и технико-технологическое совершенствование производства, включающее: факторы макроэкономической стабилизации и сбалансированности развития; факторы снижения ресурсо- и энергоемкости производства; факторы роста производительной силы человека и общества в целом; отдачу от вступления в ВТО, активизацию притока иностранного капитала и др.

Практическая значимость исследования состоит в том, что обоснованные в диссертации научно-методологические положения и разработанные на их базе рекомендации во многом уже апробированы и дали положительные результаты. Они и в дальнейшем могут быть использованы в практике управления и хозяйствования на всех уровнях при решении различных вопросов дальнейшей трансформации экономики, в частности, при обосновании стратегических приоритетов индустриально-инновационной стратегии, устойчивого развития экономики Казахстана. Разработанные теоретические положения и практические выводы применимы в учебном процессе вузов при изучении курсов по экономике, финансам, государственному регулированию рыночного хозяйства.

Апробация результатов диссертации. Основные положения исследования докладывались на международных конференциях (Лондон, 2004 г.) и симпозиумах (Цюрих, 2005 г.), Алматы (2005 г., 2006 г.); на заседаниях Делового Совета ЕврАзЭС (2006 г.). Результаты научного анализа использованы в деятельности корпорации "Казахмыс" (Джезказган); Народного банка Казахстана (Алматы); Евразийской промышленной группы (Амстердам).

Структура диссертационной работы соответствует логике исследования и включает введение, одиннадцать глав, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.

Содержание основных положений диссертации, выносимых на защиту

1. Теория трансформации экономики, ее современные тенденции и перспективы инновационного развития. Анализ позволил автору на базе основных положений теории трансформации выявить и оценить главные тенденции трансформации экономики Казахстана и России за последние два десятилетия.

Во-первых, важным направлением трансформации экономики с середины 80-х годов XX века стал демонтаж административно-централизованной экономики и становление рыночной системы хозяйства на основе радикальных институциональных трансформаций - формирования многоукладной экономики, современных рыночных институтов, приватизации основной части государственных предприятий, повышения открытости экономики, поддержки рыночной конкуренции. К негативным последствиям этого относится усиление социальной дифференциации общества, возрастание разрыва между богатыми и бедными слоями населения.

Во-вторых, экономические реформы сопровождались длительным спадом производства. Об основных параметрах спада можно судить по имеющимся индикаторам. Так, в 1998 г. уровень ВВП в целом по странам СНГ составил 59% к 1991г., инвестиций в основной капитал - 28%, перевозок грузов - 22%, промышленной продукции - 51%, сельскохозяйственной - 63%. В фазе оживления (в Казахстане - с 1996 г., в России - с 1999 г.) наиболее быстро растут инвестиции (в 2005г. - 211% к 1998г.), розничный товарооборот (184%), продукция промышленности (165%).

В-третьих, причинами глубокого трансформационного кризиса 90-х годов являются разрыв хозяйственных связей на пространстве СНГ; быстрая демилитаризация экономики, многократное сокращение оборонных запасов; падение инновационной активности, истощение основных фондов, технологическая деградация, вытеснение отечественной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках; стратегические ошибки государственных служащих и топ-менеджеров предприятий. В то же время сырьевая однотонность структуры экономики и особенно экспорт как тенденция не только сохранилась, но и усилилась, особенно в Казахстане и России (табл. 1).

Таблица 1. Динамика структуры экспорта Казахстана и России Источник: 15 лет Содружества Независимых Государств (1992-2007 гг.). Стат. сборник. - М.: Статкомитет СНГ, 2006. С. 258-259.

Доля минеральных продуктов в структуре экспорта Казахстана выросла с 35,1% в 1995 г. до 52,3% в страны СНГ; с 22,0% до 77,0% в страны вне СНГ; России - в торговле со странами вне СНГ выросла с 40,4% до 62,5%, а в торговле со странами СНГ сократилась с 52,4% до 46%. В то же время доля машин, оборудования и средств транспорта в 2005 г. составила по Казахстану всего 5,8% в торговле со странами СНГ и 0,4% со странами вне СНГ; в России соответственно 17,1% и 3,4%, а в структуре импорта по Казахстану 27,2 и 54,6% и по России 25,7 и 45,4%. Тем самым усилилась зависимость экономик Казахстана и России от колебаний конъюнктуры мирового топливно-сырьевого рынка, а инновационно-инвестиционного сектора - от поставок техники транснациональными корпорациями (ТНК), которые диктуют выгодные им цены и условия поставок.

В-четвертых, несмотря на все усилия Казахстана и России по усилению интеграции в рамках СНГ, продолжается процесс дезинтеграции, ориентации на западные рынки, усиления контроля ТНК над рядом секторов экономик. При росте экспорта в страны СНГ за последние 10 лет в целом по Содружеству в 1,97 раза экспорт в страны вне СНГ вырос в 3,6 раза; импорт соответственно в 1,89 и в 2,79 раза. По Казахстану соответствующие данные по экспорту составляют 1,13 и 2,64 раза и 3,04 и 7,99 раза, по России - 2,24 и 3,28 раза и 1,38 и 2,4 раза. Число предприятий с иностранными инвестициями на территории Казахстана выросло с 39 в 1991 г. до 1677 в 1998 г. и 8670 в 2005 г.; на территории России - с 1224 в 1991 г. до 8835 в 1998 г. и увеличились до 13106 в 2005 г. Иностранные инвестиции имеют положительные стороны привлечения современных технологий, опыта управления и организации производства. В то же время в их структуре преобладают так называемые "прочие" (до 60-70%), а инвесторы нередко преследуют свои корыстные интересы, направляя большую часть прибыли за рубеж.

Состояние и перспективы трансформации экономики Казахстана и России в диссертации оценены с учетом ближайших десятилетий. Применительно к Казахстану эти перспективы базируются на положениях Послания Президента Казахстана Н.А. Назарбаева от 28 февраля 2007 г. Перспективы по России можно определить, исходя из стратегических задач, определенных в Посланиях Президента России В.В. Путина.

Первое. Институциональные трансформации и в Казахстане, и в России в основном завершены, сформирована многоукладная экономика с присущими ей институтами. В перспективе ставится задача повышения эффективности функционирования каждого уклада в интересах роста конкурентоспособности национальной экономики и обеспечения устойчивости экономического роста. При этом особое внимание уделяется поддержке мелкотоварного уклада, обеспечивающего занятость и доходы миллионов работников и насыщение рынка отечественными товарами и услугами.

Второе. Первостепенная роль отводится социальным трансформациям - улучшению демографической ситуации (что особенно важно для России), неуклонному повышению качества и уровня жизни, сокращению разрыва между богатыми и бедными слоями населения, созданию современного эффективного здравоохранения и образования, поддержки многонациональной культуры. На решение этих стратегических задач нацелены система мер, предусмотренных в посланиях Президентов России и Казахстана, национальные проекты социального характера, реализуемые в России.

Третье. Ключевую роль в повышении конкурентоспособности национальных экономик играют технологические трансформации - преодоление технологической деградации, освоение техники современного пятого и перспективного шестого технологических укладов. В России поставлены задачи перехода к инновационному типу развития экономики, в Казахстане - к индустриально-инновационному, ориентации на стратегию поддержки высокотехнологичных производств, инновационного бизнеса и предпринимательства.

Четвертое. Структурные трансформации в экономиках Казахстана и России состоят в преодолении гипертрофии ориентированного на экспорт энергосырьевого сектора, в опережающем развитии обрабатывающих (прежде всего высокотехнологичных) отраслей, в повышении пропорциональности и сбалансированности развития экономик, обеспечении на этой основе их устойчивого роста на базе модернизации производства, в Казахстане - ускоренной модернизации.

Пятое. Внешнеэкономические трансформации в перспективе просматриваются в трех направлениях: 1) повышение доли готовых изделий в структуре экспорта и услуг при уменьшении доли минерального сырья и топлива; 2) усиление интеграционных процессов в рамках СНГ и ЕврАзЭс, объединение усилий и потенциалов стран для технологического прорыва, повышения конкурентоспособности экономики и совместных выступлений на мировых рынках. Для этого целесообразно увеличить масштабы совместных проектов, повышая уровень обоснования их результативности.

В диссертации сделан вывод о том, что интеграция в мировую экономику является оценкой уровня конкурентоспособности государства, а движение по этому пути вызывает необходимость эффективного экономического развития (табл. 2) и определения стратегических приоритетов, отражающих страновые особенности и специфику экономики.

Теоретической платформой развития Казахстана является стратегия "Казахстан-2030", определяющая вектор и этапы социально-экономических преобразований государства на долгосрочную перспективу (до 2030 года), благодаря которым должны быть достигнуты новые качественные показатели - устойчивость экономического роста и высокий уровень конкурентоспособности страны.

Таблица 2. Динамика показателей социально-экономического развития Казахстана и России (за январь-декабрь 2006 г.)

На основе этой центральной стратегии в качестве перспективной модели развития в 2003 году определена стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 года. Как многофакторная модель экономического роста эта стратегия базируется на высокотехнологичных и эффективных производствах, характерных для передового уровня развития национальных производительных сил с адекватной степенью развития производственных отношений.

В силу выгодного географического положения Казахстан может стать транзитным центром Евразии, соединяющим Восток и Запад, что предопределяет необходимость развития транспортной инфраструктуры. Выбранная модель индустриально-инновационного развития в условиях интеграции направлена на позиционирование Казахстана как сервисно-технологического регионального центра. Поэтому в качестве стратегических приоритетов индустриально-инновационного развития Казахстана выступают направления государственной политики для формирования и развития экономики на инновационной основе, которые обеспечат востребованность продукции и услуг и конкурентные преимущества страны в глобальной экономике. Структурно "дерево" приоритетов стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана в условиях интеграции, по нашему мнению, состоит в следующем: 1) обеспечение макроэкономической стабильности; 2) рациональное использование имеющихся сырьевых ресурсов с помощью более глубокой их переработки; 3) вступление в ВТО и региональное сотрудничество на пространстве СНГ для углубления интеграции в мировую экономику; 4) создание современной инфраструктуры, привлекательной для развития несырьевых отраслей экономики и транзита продукции других стран; 5) активизация привлечения иностранных и отечественных инвесторов для создания производств по выпуску новой высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью; 6) формирование современного регионального сервисного центра услуг; 7) развитие науки и образования для стимулирования новых технологических разработок и обслуживания высокотехнологичных производств; 8) достижение устойчивой конкурентоспособности государства в мировой и региональной экономике.

Обеспечение макроэкономической стабильности и устойчивости является стратегическим приоритетом политики государства, так как это направление должно создать надежный фундамент для развертывания остальных приоритетных направлений индустриально-инновационной стратегии. Макроэкономическая стабильность экономики Казахстана характеризуется уровнем и динамикой таких показателей как реальный рост ВВП, ВВП на душу населения, уровень инфляции, чистый приток иностранных инвестиций, динамика международных денежных резервов, уровень государственного внешнего долга по отношению к ВВП, сальдо торгового баланса, дефицит (профицит) государственного бюджета, уровень налоговой нагрузки на предпринимателей и т.д. Данный приоритет отражает качество экономического роста страны, имеет устойчивые показатели, характеризующие стабильность и высокие темпы развития экономики, ее социальной сферы.

Другим стратегическим макроприоритетом выступает рациональное и продуктивное использование сырьевых ресурсов, так как Казахстан располагает крупными в мировом масштабе запасами нефти, газа, руд черных и цветных металлов. Бурное развитие мега-рынков - России и Китая делает перспективным формирование экспортных площадок для удовлетворения спроса на продукцию с высокой добавленной стоимостью, производимую на базе профильных для Казахстана сырьевых ресурсов.

Конкурентоспособности экономики страны невозможно достичь без интеграции в мировую экономику как глобальную систему торгово-экономических отношений, которая формализована в форме ВТО. Поэтому вступление Казахстана в ВТО и развитие регионального экономического сотрудничества является приоритетом, способным стимулировать конкуренцию на внутреннем рынке, обеспечить беспрепятственный доступ отечественных товаров и услуг на рынки других стран. Интеграция Казахстана в мировую экономику, неотъемлемой частью которой является экономическое пространство стран СНГ, должна способствовать созданию новых условий конкуренции на внутреннем рынке и выходу национальных компаний на внешние рынки сбыта товаров и услуг, тем самым повышая конкурентоспособность национальной экономики.

Инициативное участие Казахстана в таких региональных интеграционных объединениях, как СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, ЕЭП, вызвано объективной экономической целесообразностью. Вместе с тем, межгосударственные экономические отношения на пространстве СНГ строятся по большей части на двухсторонней основе. При этом следует признать, что коллективное сопротивление рискам, присущим глобализации, более эффективно. Поэтому современные негативные тенденции в интеграционных процессах стран СНГ, по нашему мнению, вполне преодолимы, с учетом перспективы как в аспекте новых теоретических разработок возникающих проблем, так и с позиции их практической реализации.

Важным приоритетом стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана выступает создание современной инфраструктуры, привлекательной в первую очередь для несырьевых отраслей экономики. Наличие современной производственной и социальной инфраструктуры в стране выступает необходимым фактором ускоренного и качественного развития экономики. При этом первоначальная капиталоемкость обеспечивается ведущей ролью государства в их формировании. Большая территория Казахстана и ее геотранзитный характер диктуют необходимость динамичного развития современных энергетических, транспортных и телекоммуникационных комплексов. Применительно к комплексной модели индустриально-инновационной стратегии страны критерием оптимальности является функционирование модели, которая признается более эффективной из возможных вариантов развития национальной экономики.

Стратегическим приоритетом конкурентоспособности и его критерием выбрано вхождение Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Этот базовый критерий отражает как количественные, так и качественные признаки конкурентоспособности экономики страны. Критериями приоритета макроэкономической стабильности Казахстана, как отмечалось, являются качественные параметры и темпы роста ВВП. Приоритет рационального использования имеющихся сырьевых ресурсов целесообразно оценивать по критерию доли продукции с высокой добавленной стоимостью в ВВП. Критерием углубления интеграции Казахстана в мировую и региональную экономику (на пространстве СНГ) может являться значение уровня общего экспорта и импорта к ВВП (мировой рынок), экспорта и импорта со странами СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП к ВВП (региональный рынок). Приоритет создания современной инфраструктуры может быть оценен по уровню прироста мощностей: в электроэнергетике - производство электроэнергии, на железнодорожном транспорте - протяженность путей и грузооборот, в том числе транзитный, в сфере телекоммуникаций - пропускная способность сетей. Критерий приоритета привлечения иностранных и отечественных инвестиций в развитие новых производств может характеризоваться долей иностранных и отечественных инвестиций в обрабатывающую промышленность в общем объеме инвестиций. Приоритетность современного регионального сервисного центра можно оценивать по критерию доли услуг, предоставленных в сфере туризма, торговли, финансов, медицины, информатики в ВВП.

Стратегию индустриально-инновационного развития можно разделить на два крупных этапа. На первом этапе локомотивом экономического роста будет являться нефтегазовый сектор. Поэтому стоит задача увеличения добычи нефти, строительства нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий для производства продукции с большей товарной готовностью, расширения экспортных возможностей нефтегазового сектора за счет увеличения действующих мощностей и строительства новых трубопроводов. На втором этапе экономическое развитие должно обеспечиваться за счет роста производительности труда и развития несырьевых отраслей экономики, что обеспечит увеличение доходов и качественные изменения в социальном развитии общества.

2. Проблемы структурно-инновационной динамики экономик Казахстана и России. Общепризнано, что ХXI век унаследовал крупные проблемы и противоречия прошедшего столетия. Основные из них -ужесточение конкурентной борьбы за ресурсы и рынки сбыта, возрастание их глобальной роли транснациональных корпораций и их прямое влияние на мировую экономику. В этом аспекте перед Россией, Казахстаном, другими странами СНГ стоит необходимость решения двух основополагающих проблем: во-первых, укрепление внутреннего рынка путем развития межрегиональных экономических связей и интеграции со странами СНГ, ЕврАзЭС и ЕАП; во-вторых, разработка и законодательное оформление промышленной политики, направленной на создание принципиально нового подхода к разрешению глубочайших системных противоречий между потребностями населения и возможностями государства.

За радикальными реформами в странах СНГ последовали быстрое разрушение производственных связей, прогрессирующая инфляция, повышение энергоемкости конечного продукта. Некоторые из прежних проблем удалось устранить, в том числе выпуск устаревшего оборудования и другие. Вместо них возникли новые серьезные проблемы, хотя имелись предпосылки к эффективному ведению хозяйства - начали складываться производственные связи на рыночной основе, изменившие порядок осуществления поставок и система ценообразования в России и Казахстане.

Главная опасность нынешнего трансформационного периода - значительное уменьшение национальной товаропроизводящей базы. Россия и Казахстан становятся огромным рынком сбыта для промышленно развитых держав, страдающих от перепроизводства. Россия имеет емкий рынок, причем он чрезвычайно дешевый и удобный для тех, кто хочет просто продавать свою продукцию. Фактически нарушен процесс продвижения собственной продукции на внутренний рынок. Российские аналитики отмечают, что не всегда платятся налоги государству, медленно пополняются пенсионный и другие социальные фонды, усиливается социальная напряженность и экономическая нестабильность. Макроэкономические показатели, как видно из данных Всемирного банка, отражают воспроизводственную динамику (табл. 3).

Таблица 3. Макроэкономические показатели динамики экономик Казахстана, России и по группам стран, среднегодовые темпы прироста (снижения) в % А - 1990-2000 гг. Б - 2000-2004 гг.,

Источник: 2006 World Development Indicators, Washington: The World Bank. 2006. P. 194-196.

Среднегодовые темпы снижения ВВП в 1991-2000 гг. в Казахстане составили 4,1%, в России 4,7%; промышленной продукции - 9,3% и 7,1% соответственно, сельскохозяйственной - 8,0% и 4,9%. Мировая экономика в этот период росла устойчивыми темпами - 2,9% среднегодового прироста ВВП. Составной частью экономического кризиса стал структурный кризис (табл. 4).

Доля сельского хозяйства в ВВП Казахстана снизилась с 27% до 8%, в России - с 17% до 5%, что было вызвано снижением государственной поддержки агропромышленного комплекса и увеличением импорта продовольствия. Доля промышленности уменьшилась соответственно с 45% до 40% и с 48% до 35%; особенно сильно пострадали легкая промышленность и машиностроение (в том числе за счет сокращения оборонных заказов). Доля услуг выросла в Казахстане с 29% до 52%, в России - с 35% до 60% и приблизилась к среднемировому уровню (68%). Переход к рыночной экономике сделал неизбежным увеличение доли услуг, однако в торговле появилось немало посреднических (паразитических) звеньев, вздувавших масштабы трансакционных издержек.

Таблица 4. Структурные сдвиги в экономике Казахстана, России и по группам стран, % к ВВП

Источник: 2006 World Development Indicators, Washington: The World Bank, 2006. P. 199-200.

Однако с 1999-2000 гг. ситуация резко изменилась, экономики адаптировались к изменившимся условиям воспроизводства. Экономический цикл от фаз кризиса и депрессии перешел в фазу оживления. Темпы экономического роста (10,3% прироста ВВП в Казахстане в 2000-2004 гг., 6,1% - в России) многократно превысили среднемировые (2,5%). Опережающими темпами росли инвестиции, началась модернизация экономики. Сократилась безработица, повысился уровень жизни населения. Основные макропоказатели приближаются к докризисному уровню. Вместе с тем, более глубокий анализ структурной и инновационной динамики экономик обнаруживает ряд негативных тенденций, которые могут в перспективе оказать отрицательное влияние на социально-экономическое развитие. Так, высокие темпы экономического роста во многом обусловлены благоприятной конъюнктурой мирового топливно-сырьевого рынка и увеличением экспорта минеральных продуктов, что усиливает сырьевой характер экономики и экспорта, зависимость от колебаний мировых цен на экспортные товары.

Для Казахстана и России важнейшей задачей является выработка долгосрочной, согласованной инновационно-технологической и структурной стратегии, ориентированной на инновационный прорыв, на распространение пятого и освоение шестого технологических укладов, на диверсификацию экономики и прогрессивные структурные сдвиги. Анализ структурной динамики по воспроизводственным секторам отражает функциональное назначение продукции отраслей: потребительского (товары, платные и бесплатные услуги для удовлетворения потребностей населения); инновационно-инвестиционного (производство орудий труда, прогрессивных материалов, строительной продукции для инновационного обновления основного капитала); энергосырьевого (добыча и переработка минерального и лесн...