Организационно-экономический механизм системы семеноводства зерновых культур

В диссертационной работе доказано, что важное значение в формировании и функционировании системы семеноводства имеет принципиальная схема организации научно-производственного процесса. В этой связи автором предложена новая схема, предусматривающая проведение размножения испытываемых сортов параллельно с сортоиспытанием и позволяющая за счет этого выводить новый сорт на реализацию за 1 - 2 годапосле включения его в реестр селекционных достижений, вместо 6 - 7 лет по общепринятой ранее схеме (табл. 4).

Предлагаемая инновацияспособствует переводу семеноводства на ускореннуюсортосмену,постепенномуотказуотпроцессовсортообновленияи более быстрой окупаемости материально-денежных затрат на селекцию и первичное семеноводство.

Таблица 4- Общепринятая и предлагаемая схема организации семеноводческого процесса

Порядковый № года	Общепринятаясхема	Предлагаемая схема
0	-	Питомник отбора (оригинальные семена)
1	Селекционный процесс	Селекционный процесс, сортоиспытание и размножение: Питомник И-1*(Кр=1) + Питомник Р-1** (Кр=5-7)***
2		Селекционный процесс, сортоиспытание и размножение: Питомник И-2 (Кр=1) + ПитомникР-2(Кр=5-6)
3		Селекционный процесс, сортоиспытание и размножение: Питомник Р-1 (Кр=5-7) + Р-3 или суперэлита (Кр=5)
	Включение сорта в реестр селекционных достижений
4	Питомник И-1 (Кр=1)	Размножение: суперэлита или (и) элита(Кр=5)
5	Питомник И-2(Кр=1)	Размножение: элита (Кр=5) иливыход на реализию
6	Размножение: Р-1 (Кр=5-7)	Выход на реализацию
7	Размножение: Р-2 (Кр=5-6)	-
8	Размножение: Р-3 или суперэлита(Кр=5)	-
9	Размножение: суперэлита или элита (Кр=5)	-
10	Размножение: элита (Кр=5) или выход на реализацию	-
11	Выход на реализацию	-

* И - питомник испытания потомства 1, 2 годов.

** Р - питомник размножения 1, 2, 3 годов.

***Кр - коэффициент размножения.

Эффективность ускоренной схемы организации семеноводческого процесса доказана как расчетным путем, так и фактическими результатами ее функционирования в агрохолдинге «Кургансемена».

С этой целью были составлены и решены экономико-математические модели оптимизации количества необходимых семян при общепринятой и предлагаемой схемах организации. Модели выглядят следующим образом.

Требуется найти оптимальный план:

Xj? O,(1)

для которого F (x) = У Zt Xt max(2)

t ?T

при соблюдении следующих условий:

1. По общей потребности в семенах зерновых культур:

B ?У Xj?B1

j єJx

2. Рекуррентное соотношение количества семян различных годов размножения между собой:

Xj? в Xj +1

3. По удельному весу семян той или иной репродукции в общем объеме высеваемых семян:

Xj ?? WB .

Результаты решения моделей подтвердили, что дисконтированная сумма прибыли семеноводческих структур в масштабах Уральского округа при внедрении предлагаемой схемы могла бы увеличиться на 35,6 млн.р., или 26,4%, а дисконтированная сумма роялти - на 25,3 млн.р. (в 2 раза).

Фактические результаты функционирования новой схемы семеноводческого процесса свидетельствуют, что в 1997-2000 гг. ускоренно размножалось в среднем за год 34 сорта, 2001-2004 гг. - 57 сортови2005-2006 гг. - 125 сортов зерновых культур. Затраты на первичное семеноводство составили 21,6 млн.р. За 10-летний период выбраковано по результатамсортоиспытаний 14 сортов, затраты на их размножение (ущерб) составили 450 тыс.р. Однако прибыль от реализации трех новых сортов получена в размере почти 7 млн.р. На такую же сумму дополнительно произведено зерна товаропроизводителями, закупившими семена новых сортов (табл. 5). семеноводство хозяйствование зерновой размножение

Таблица 5 - Эффективность ускоренной схемы организациисеменоводческого процессазерновыхкультурвагрохолдинге «Кургансемена»

Показатель	Год	Итого
	1997-2000	2001-2004	2005-2006
Затраты на первичное семеноводство (за период в сумме), тыс. руб.	5020	9986	6615	21621
Число размножаемых сортов, в среднем за год	34	57	125	72
Число новых сортов, включенных в реестр селекционных достижений	-	2	1	3
Число размножаемых сортов, выбракованных по результатам сортоиспытаний	2	3	9	14
Материально-денежные затраты на размножение сортов, выбракованных по результатам сортоиспытаний, тыс. руб.	87,0	118,6	241,3	446,9
Объем реализации семян новых сортов,т	-	88	2010	2098
Выручка от реализации семян новых сортов, тыс. руб.	-	741,8	14012,1	14753,9
Прибыль от реализации семян новых сортов, тыс. руб.	-	281,2	6709,8	6991,0
Дополнительно произведено зерна при использовании новых сортов, т	-	84	1920	2004
Стоимость дополнительно произведенного зерна (в ценах октября 2006 г.), тыс. руб.	-	286	6528	6814

Источник: Данные бухгалтерской отчетности предприятий агрохолдинга«Кургансемена».

2. Рациональный организационный механизм системы семеноводства зерновых культур

На основе обобщения теории и практики создания семеноводческих организаций, формирующихся в разных регионах страны (научно-производственные ассоциации на базе крупных зональных НИИ, административно-территориальные семеноводческие объединения, различные локальные и специализированные структуры), в диссертации обоснована структурно простая, рыночно-адаптированная и многофункциональнаямодель региональной системы семеноводства зерновых культур. Важную координирующую роль в ней выполняет ассоциация селекционеров и семеноводов региона (подразделение подобной общероссийской ассоциации), а основным структурообразующим звеном являются крупные семеноводческие (селекционно-семеноводческие) организации (рис. 6).

При обосновании организационно-правовых форм этих организаций в диссертационной работе на основе оценки современной ситуации в отечественном АПК сделано предположение, что несмотря на планируемое увеличение государственных инвестиций в сельское хозяйство и поддержку государственных предприятий и учреждений, основным направлением развития семеноводства следует рассматривать поиск внутренних резервов финансовых средств, причем, прежде всего за счет процессов кооперации и интеграции физических лиц и организаций, задействованных в селекционно-семеноводческой деятельности. В этой связи нами систематизированы методологические подходы к обоснованию организационно-экономического механизма такой интеграции, учитывающие природные, технологические и социально-экономические условия среды,а также особенности потенциальных интегрированных формирований (рис. 7).



Рисунок 6 - Блок-схема предлагаемой системы семеноводства врегионе

Далее в диссертации рассмотрены возможные формы семеноводческих хозяйствующих субъектовсразличнойстепеньюинтеграциидеятельности:



Рисунок 7 -Методологические подходы к обоснованию организационно-экономического механизма интеграции в семеноводстве зерновых культур

координация деятельности нескольких предприятийна договорной основе без образованиянового юридического лица; ассоциативное объединение; агрофирма; агропромышленный холдинг; финансово-промышленная группа; специализированный или многопрофильный потребительский кооператив. Проведена их сравнительная оценка с помощью абстрактно-логического метода по 16 критериям (применение сложных формализованных методик невозможно вследствие недостаточной совокупности действующих субъектов), сделан вывод, что агрохолдинги имеют в современных условиях больше преимуществ перед другими формами, несмотря на организационные сложности их создания.

Основными направлениями работы таких формирований, по нашему мнению, должны быть: научная селекционно-семеноводческая деятельность и ее коммерциализация; создание крупного производства высококачественных семян; их промышленная подработка, расфасовка, предпродажная подготовка; активная инвестиционная деятельность; техническое перевооружение производства и внедрение новейших технологий; формирование и развитие маркетингово-рыночной иинформационно-консультационной инфраструктур; внешнеэкономическая деятельность; освоение других видов деятельности (диверсификация производства) сцелью повышения рентабельности холдинга; создание страховых фондов и переходящих запасов, федерального и регионального фондов семян; ведение баланса обеспеченности семенами всех сельскохозяйственных товаропроизводителей и координация политики по семеноводству в регионе (совместно с органом управления АПК и ассоциацией семеноводов). Выполнению данных функций должна отвечать организационная структура корпорации. В агрохолдинге «Кургансемена» за многие годы работы сформировалась, например, следующая структура (рис. 8).

Данный механизм исследован в диссертации в трех аспектах: взаимоотношения между семеноводческим формированием и производителями зерна;взаимоотношения семеноводческого формирования с разработчиками (патентообладателями) сортов; государственная поддержка потребителей семян высоких репродукций и селекционной науки, регулирование рынка семян.

Рисунок 8 - Структура агрохолдинга «Кургансемена»

3. Экономический механизм построения и регулированиявзаимоотношений участников системы семеноводства зерновых культур

В построении справедливых взаимоотношений семеноводческого формирования с потребителями семян (предприятиями, фермерами) ведущее значение имеет ценообразование, поэтому данному элементу в диссертационном исследовании уделено главное внимание. С учетом специфики семеноводческого производства проанализированы, обоснованы и рекомендованы методологические подходы к процессу установления цен на семена, включающему 6 последовательных этапов работы:

постановку задач ценообразования, исходя из миссии и целей деятельности семеноводческого формирования;

анализ издержек производства семеноводческого материала (как правило, с помощью маржинального метода, предполагающего выделение постоянных и переменных затрат);

оценку характера и величины фактического и потенциального спроса на семена, степени его эластичности и альтернативности, динамики спроса и потребления, степени удовлетворенности покупателей и др.;

анализ количества, качества и цен семян, поставляемых на рынок конкурентами, отношение к ним потребителей;

выбор метода ценообразования, ориентированного либо на себестоимость производства семян (средние издержки плюс прибыль, на основе анализа безубыточности продукции), либо на спрос (расчет цены по ощущаемой ценности семян, параметрический или экспертный метод), либо на конкурентов (метод отслеживания цен конкурентов, установления цен по итогам конкурсов или на аукционе);

окончательное установление цены на семена с учетом инструментов ценовой тактики (скидки, наценки, зачеты и др.).

На основе обобщенияметодологии и практики ценообразования на семена зерновых культур в диссертации обоснованы конкретные предложения. Во-первых, с целью формирования сбалансированного ипрозрачного рынка семеноводческой продукции целесообразно стремиться к установлению цен на основе соотношения спроса и предложения. При продаже семян общеизвестных и широко распространенных сортов следует придерживаться метода ценообразования по аналогии с конкурентами, а при отсутствии последних - на основе ощущаемой ценности семян (с учетом поправки базовой цены на определенный коэффициент). Во-вторых, нельзя не учитывать, что в субъектах Уральского федерального округа предложение (производство) элитных семян примерно на 20 - 50% превосходит реальный спрос на них, который вследствие низкой платежеспособности зернопроизводящих хозяйств существенно отстает от потенциального спроса (потребности). Особенно рельефно это проявляется в Курганской области, где благодаря природным условиям и деятельности агрохолдинга «Кургансемена» элитных семян зерновых культур производится в достаточном количестве, чтобы 15% площадей этих культур засевать элитой (фактически, как и в целом по УрФО, в 2003 - 2005 гг. засевалось 5,5%, в 2006 - 2007 гг. - 7%). Поэтому курганские семена реализуются в 30 субъектах Российской Федерации. В-третьих, в условиях несбалансированности спроса и предложения (превышения предложения) семеноводческим организациям при установлении цен на семена массовых сортов целесообразно при необходимости придерживаться либо метода?средние издержки + средняянорма прибыли”, либо метода расчета цены на основе безубыточности производства семян. Это снижает рентабельность, но позволяет часть продукции продать на семенные цели по ценам, превышающим цены на товарное зерно. В-четвертых, при установлении цен на семена сортов, обладающих особыми свойствами, наилучшим образом подходит метод конкурсов или торгов, а новых, еще не зарекомендовавших себя сортов - параметрический (экспертный) метод. В последнем случае цена на семена рассчитывается по формуле:

]

i

где	Цо	-цена на семена оцениваемого сорта, р.;
	Цб	- цена базисная (базисного, наиболее известного сорта), р.;
	Бо i	-баллы оцениваемого сорта по i- му параметру;
	Бб i	-баллы базисного сортапо i- му параметру;
	В i	-весомость i- го параметра.

В результате применения различных ценовых стратегий и тактик цены на элитные семена основных зерновых культур в Уральском федеральном округе в последние годы складывались в следующих размерах (табл. 6).

Взаимоотношения семеноводческого формирования с создателями(патентообладателями) сортов в условиях рыночной экономики целесообразно, на наш взгляд, подразделять на две составляющие:цена на селекционные достижения (при полной или частичной передаче прав на них);вознаграждение селекционеру за использование его интеллектуальной собственности (роялти).

Таблица 6 - Средние цены 1 т элитных семян зерновых культур в Уральском федеральном округе, руб.

Культура	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Пшеница яровая	6300	6000	5550	10000	6950	6350	8550
Ячмень	1750	4500	4250	7000	5650	5580	6230
Овес	4250	4050	3300	5500	4100	4660	5750

В диссертации акцентировано, что цена на селекционные достижения, представляющие собой интеллектуальный продукт, должна быть только договорной, устраивающей обе стороны: продавца и покупателя. Расчетные цены, в том числе лимитные или обоснованные в диапазоне от нижнего предела (на уровне затрат на научную продукцию) до верхнего предела (затраты + экономической эффект от применения), служат лишь ориентиром для установления договорной цены.

С учетом специфических особенностей селекционного процесса в работе рассмотрены методологические возможности использования для обоснования расчетных цен на сорта (гибриды) различных подходов и методов оценки интеллектуальной собственности, применяемых в мировой практике:

затратного подхода, предполагающего применение метода определения стоимости создания нематериального актива (в частности, сорта) и метода выигрыша в себестоимости;

доходного подхода (определение текущей стоимости будущих доходов), использующего 4 метода оценки (избыточных прибылей, дисконтированных денежных потоков, метода освобождения от роялти и метода преимущества в прибылях);

сравнительного подхода, при котором потенциально могут применяться метод сорта-аналога, метод сделок и метод сортовых коэффициентов.

При этом показано, что при совершенном типе рынка все три подхода должны привести примерно к одной величине стоимости сорта. При несовершенных рынках сортов и семян (каковыми они обычно бывают на практике) выбор того или иного подхода зависит от полноты и направленности информации. Так, основой затратного подхода служит подробная и достоверная информация о текущих рыночных ценах на материалы, рабочую силу и другие элементы расходов; доходного - информация, необходимая для точного проектирования ставок дисконтирования и коэффициентов капитализации; сравнительного - экономические характеристики сортов, время и условия продаж и финансирования.

Далее в диссертационной работе обоснованы основные направления государственного регулирования взаимоотношений в семеноводстве, меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и аграрной науки:

совершенствование нормативно-правовой базы как на федеральном так и региональном уровнях, а также практики испытания, регистрации и охраны селекционных достижений, процесса лицензирования и контроля качества семян;

разработка и периодическое обновление государственных и региональных программ развития семеноводства (в УрФО за основу предложена программа Курганской области);

субсидирование приобретения элитных семян из федерального и регионального бюджетов (в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства на 2008 -2012 гг. в размере 30%). При этом для сельскохозяйственных (дотационных) регионов целесообразно долю федеральных субсидий увеличить;

выделение дополнительных средств на государственное финансирование фундаментальной (в том числе селекционной) науки и аграрного образования;

проведение льготной кредитной политики по отношению к селекционным и семеноводческим организациям.

При этом подчеркнуто, что меры по регулированию и поддержке элитного семеноводства должны быть органической частью общего экономического механизма регулированиязернового производства и всего сельского хозяйства.

7. Концептуальные направления и методика расчета вознаграждения (роялти) селекционеру за использование интеллектуальной собственности

В диссертационной работе показано, что роялти как разновидность ренты (платы за пользование интеллектуальным продуктом) имеет двойственный характер. С одной стороны, ставка роялти напрямую зависит от рыночной стоимости селекционного достижения, с другой - она часто сама используется при определении стоимости лицензионного соглашения за пользование сортом. Ставка роялти в конечном итоге зависит от следующей совокупности факторов: объема правовой охраны (патентная или беспатентная лицензия); вида лицензионного договора (наиболее дорогой является полная лицензия, наиболее дешевой -простая лицензия); срока лицензии (чем он больше, тем меньше ставка); рыночного спроса на сорт (гибрид); научно-технической значимости и коммерческих возможностей использования сорта (гибрида); размера капиталовложений, необходимых для организации производства продукции по лицензии; объема передаваемых прав использования; объема передаваемой научно-производственной документации: передается ли в полном объеме (селекционно-испытательная, технологическая, эксплутационная) или частично (только селекционно-испытательная), в последнем случае размер роялти уменьшается до 30%; зависимости лицензиата от лицензиара в поставках материалов для организации производства продукции по лицензии, а также от объема технической (технологической) помощи со стороны лицензиара в освоении объекта.

Такая ситуация еще больше усложняет формализацию процесса установления ставки роялти. Обобщение разных способов оценки интеллектуальной собственности показывает, что наиболее обоснованным в современной отечественной практике является затратный подход. Исходя из этого, ставка роялти должна быть минимальной, но обеспечивать сбор суммы средств, достаточной селекционерам для создания новых сортов взамен устаревших. Кроме того, мы считаем, что принципиально важно, чтобы на первоначальном этапе роялти должно собираться только с семеноводческих фирм, то есть фирм, занимающихся размножением и продажей сортовых семян. Установление порядка сбора с товарных зернопроизводящих хозяйств приведет к укрытию сортовых посевов, мониторинг которых затруднителен.

С учетом всех этих подходов в диссертационной работе составлена и на примере условий Уральского федерального округа решена экономико-математическая модель оптимизации ставки роялти. Выглядит она следующим образом.

Переменные и обозначения:

X j - средняя ставка роялтиj-й культуры, % ;

Nj - средняя годовая потребность в семенах j -й культуры, ц;

Еj - необходимая доля элитных семян j -й культуры, % ;

Сj - цена реализации семян j -й культуры за 1 ц, р.;

Sj - себестоимость семян j -й культуры за 1 ц, р.;

Zj - среднегодовые затраты на создание 1 сорта j -й культуры, р.;

Р j - вероятность создания удачного сорта, % ;

Т1j - время, необходимое для создания нового сорта, лет;

Кj - необходимое количество сортов по j-й культуре;

Т2j - срок жизни сорта j -й культуры, лет;

1,2 - коэффициент, обеспечивающий нормальную прибыль семеновода (например, 20%) .

Требуется найти оптимальный план:

Xj ? 0

для которого будет обеспечен максимум прибыли селекционера

F(x) =У (N j х Еj х (Сj - Sj) - Nj х Еj х Сj х Xj/100 max

при соблюдении следующего условия по достаточности суммы роялти для обеспечения как минимум простого воспроизводства сортов:

Сj х Nj х Еjх Рj х Xj

Т1jх Zjх 1,2

По результатам решения модели на примере яровой пшеницы по исходным данным, обоснованным в ходе анализа (представлены в диссертации), получено, что ставка роялти с семеноводческих фирм должна быть в размере 1,30 - 1,35%. Ежегодная сумма отчислений превысит 2 млн. р., что позволит компенсировать значительную часть затрат на селекцию новых сортов данной культуры.

Выводы и предложения

1.Система семеноводства зерновых культур представляет собой многоуровневую и многофункциональную подсистему агропромышленного комплекса, включающую взаимообусловленную совокупность технологических, технических и организационно-экономических элементов (организационно-экономического механизма) производства и обеспечения зернопроизводящих хозяйств оригинальными, элитными и репродукционными семенами.

Организационно-экономический механизм системы семеноводства является сложным образованием, включающим совокупность организационно-экономических структур, институтов, форм и методов хозяйствования, за счет которых обеспечивается развитие этой системы и согласуются общественные, групповые и частные интересы. Организационную часть (структуру) данного механизма составляет совокупность функционально взаимосвязанных юридическихлиц, их подразделений и физических лиц, осуществляющих деятельность по производству и сбыту семян, а также органов власти и профессиональных организаций, отвечающих за испытание, лицензирование и сертификацию сортов и семеноводческого материала. Экономический механизм включает различные методы и формы воздействия на процессы в семеноводстве: прогнозирование и планирование, ценообразование, уплату роялти, бюджетное финансирование, кредитование, налогообложение, протекционистские меры государства, страхование семеноводческих посевов, стимулирование труда.

2. Формирование организационно-экономического механизма системы семеноводства обусловлено, во-первых, особенностями сельского хозяйства, основанного на использовании биологических средств труда, во-вторых, спецификой семеноводства, выполняющего важную стадию продвижения наукоемких продуктов интеллектуального труда (сортов, гибридов) от их создателей до зернопроизводящих хозяйств, в-третьих, влиянием внешних условий, среди которых предопределяющими являются природные и экономические факторы макросреды, в-четвертых, целями и задачами системы семеноводства.

Главная цель функционирования этой системы заключается в своевременном обеспечении производителей товарного зерна необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. Ее достижение предопределяется решением двух взаимосвязанных задач: своевременным обеспечением эффективной сортосмены и организацией сортообновления, реализация которых зависит от решения комплекса других задач. Основными из них являются: обеспечение быстрого продвижения селекционных достижений в производство; организация гибкой сбытовой сети и информационно-консультативного сопровождения новых сортов; проведение активной инновационной политики по совершенствованию технологии и снижению производственных и трансакционных издержек в семеноводстве; обеспечение охраны интеллектуальной собственностисоздателей (патентообладателей) сортов, их материального вознаграждения и постепенного перехода селекционной науки на окупаемую основу.

3.Исходя из специфики условий и предназначения, содержание организационно-экономического механизма системы семеноводства зерновых культур характеризуется следующими особенностями: семеноводство не является самодостаточной и саморегулирующейсяхозяйственной системой, необходимы целенаправленные воздействия государства на процессы в этой сфере деятельности; организационная структура системы семеноводства предполагает координацию и тесные функциональные связи рыночно ориентированных хозяйствующих субъектов с контролирующими органами и профессиональными организациями семеноводов; особое значение в экономическом механизме имеет прогнозирование и планирование объемов оригинальных, элитных и репродукционных семян, которых в семеноводческом процессе необходимо строго определенное количество требуемого качества; вследствие незаменимости семян для развития зернового производства необходимо системное использование регуляторов экономического механизма (регулируемого ценообразования, бюджетного финансирования, льготного кредитования и др.) с учетом финансового состояния сельскохозяйственных организаций; важное значение в этом механизме имеет специфический регулятор - обоснованный размер вознаграждениясоздателям (патентообладателям) сортов за использование их интеллектуальной собственности (роялти).

4. В связи смногоплановостью задач функционирования системы семеноводства зерновых культур многогранна проблема оценки ее эффективности, в том числе экономической эффективности. С этой целью целесообразноиспользовать систему показателей, обоснованную в диссертации. Среди них выделены натуральные и стоимостные показатели, а в числе последних абсолютные показатели, характеризующие затраты и результаты семеноводства, а также относительные величины, отражающие соотношение между ними. Показатели эффективности и методики их примененияцелесообразно применять с позиции разных интересов: общеэкономических (народнохозяйственных); пользователей сортов и семян (хозяйственная эффективность); семеноводческих предприятий и оригинаторов сортов; создателей сортов.

5. Анализорганизации семеноводства и развития зернового производства за длительный исторический период позволил выявить важные тенденции, которые необходимо учитывать при выработке стратегии реформирования сложившегося организационно-экономического механизма системы семеноводства: в целом на практике подтверждается теоретически обоснованное соответствие организации семеноводства и форм семеноводческих хозяйствующих субъектов совокупности условий и факторов внешней среды; уровень организации семеноводства и его результаты, выражающиеся в своевременном обеспечении аграрных хозяйств качественными семенами, находятся в тесной диалектической взаимосвязи с эффективностью деятельности зерновой отрасли; постепенная реорганизация сложившейся в предреформенный период системы семеноводства зерновых культур была объективно необходима, но в тесном единстве с совершенствованиемдругих экономических, технологических и технических аспектов организации производства зерна в направлении повышения урожайности, ресурсосбережения и сохранения почвенного плодородия.

6. Реформирование агропромышленного комплекса, осуществленное в 1990-е годы, привело к отрицательным производственно-экономическим результатам деятельности зерновой отрасли и дезорганизации системы семеноводства. Сложившийся на административно-плановых принципах управления, прежний организационно-экономический механизм системы утратил жесткую иерархичность и привычный порядок продвижения селекционных достижений в производство. Форсированная реорганизация сельскохозяйственных и приватизация хлебоприемных предприятий, резкое сокращение объёмов закупок в государственные фонды, игнорирование государством планирования и регулирования развития семеноводства и других сельскохозяйственных отраслей, либерализация цен, снижение бюджетного финансирования аграрной науки, отсутствие льготного кредитования и прочие отрицательные организационно-экономические условия усугубили прежние и обусловили новые негативные проблемы, сдерживающие процессы сортосмены и сортообновления, причем как со стороны потребителей семенного материала, оказавшихся неплатежеспособными, так и его производителей, вынужденных продавать семена рядовым зерном и сокращать свои научно-исследовательские и селекционные программы.

7. Разработка эффективного организационно-экономического механизма системы семеноводства зерновых культур предполагает рациональное территориальное размещение отрасли. На основе оценки комплекса факторов уточнен видовой и сортовой состав (по типам сортов) на территории Уральского региона, обоснованы оптимальные зоны для размещения производства высококачественных семян. Организацию рыночно-адаптированной системы семеноводства зерновых культур целесообразно осуществлять поразработанной в диссертации принципиальной схеме размножения семян новых сортов, позволяющей выводить сорт на рынок (в производство) в 1-2-йгод после включения в реестр селекционных достижений (вместо6-7 лет по существующей схеме) за счет проводимого параллельно с сортоиспытанием размножения испытываемых сортов (по классической схеме сорт поступал на размножение только после прохождения всех этапов испытания).

8. Решение проблемы совершенствования организационной структуры системы семеноводства зерновых культур должно предусматривать формирование такого сочетания форм семеноводческих хозяйствующих субъектов, которое в наибольшей степени соответствует совокупности условий их функционирования. Не отрицая различных вариантов организационно-управленческого построения системы семеноводства, отрабатываемых в разных регионах страны, наиболее предпочтительнойформой является предлагаемая в диссертации модель, в которой важную координирующую роль выполняет ассоциация селекционеров и семеноводов региона, а основным структурообразующим звеном является крупное интегрированное объединение холдингового типа с законченным семеноводческим циклом, научно-производственным характером деятельности и диверсифицированной производственной структурой.

9. Экономический механизм взаимоотношений между семеноводческим объединением и предприятиями - производителями зерна необходимо строить на обоснованной ценовой политике, предусматривающей стратегически продуманную постановку задач ценообразования, анализ издержек производства, оценку величины и динамики спроса на семена в разрезе сортов, анализ цен и качества семян конкурентов, выбор наиболее приемлемого в той или иной ситуации метода ценообразования (при сбалансированном рынке - метод по аналогии с конкурентами или по ощущаемой ценности семян; при несбалансированности спроса и предложения - метод ?средние издержки + норма прибыли” или метод торгов, конкурсов; при установлении цен на семена новых сортов - параметрический метод);

10. В основе экономических взаимоотношений семеноводческого объединения с создателями (патентообладателями) сортов должны быть положены, во-первых, научно обоснованные цены на селекционные достижения, устраивающие интересы продавца и покупателя в зависимости от полноты передачи прав на них и правильности оценки интеллектуальной собственности селекционера, во-вторых, обоснованная ставка роялти с учетом потребности в семенах определенной культуры, необходимого количества сортов этой культуры, вероятности, времени создания удачного сорта и продолжительности его жизненного цикла, доли элитных семян, их реализационной цены и себестоимости, затрат средств на создание сорта. В настоящее время принципиально важно собирать роялти с семеноводческих фирм, занятых размножениеми продажей сортовых семян, а не с хозяйств - производителей товарного зерна.

11. Органически необходимой частью организационно-экономического механизма системы семеноводства зерновых культур является государственное регулирование соотношения цен на зерно, семена и промышленную продукцию (услуги) с помощью проведения закупочных и товарных интервенций, создания переходящих фондов семян, протекционистских мер и других рычагов воздействия, государственная поддержка потребителей семян высоких репродукций (субсидии до 30% из федерального и регионального бюджетов, льготное кредитование, налогообложение, страхование и др.), увеличение бюджетного финансирования фундаментальной, селекционной науки, первичного семеноводства и аграрного образования, проведение единой целенаправленной семеноводческой политики, совершенствование нормативно-правовой базы на федеральном и региональных уровнях.

12. Производственная проверка обоснованных в диссертации рекомендаций и предложений по совершенствованию организационно-экономичес-кого механизма развития системы семеноводства зерновых культур в Курганской области и других субъектах Уральского федерального округа подтвердила их высокую эффективность. Обеспеченность семенами высоких репродукций в Курганской области утроилась с 7 кг в расчете на 1 га посева зерновых культур в 1991-1995 гг. до 22 кг в 2006-2007 гг. Регион из покупателя стал поставщиком качественных семян в тридцать субъектов Российской Федерации. За счет влияния качественных семян область при самой низкой в УрФО ресурсообеспеченности восстановила средний дореформенный уровень урожайности зерновых культур (2006 г. - 15,1 ц/га, 2007 г. - 16,2 ц/га). Более 85% сбора пшеницы стало занимать продовольственное зерно не ниже 3 класса качества, средняя цена реализации которого выросла до 5500 руб. В 2010 г. площадь посевов, охватываемых предлагаемой системой семеноводства, составит только в Зауралье около 1 млн. га, средневзвешенная прибавка урожайности достигнет 3,5 ц/га, дополнительный валовой сбор качественного зерна превысит 300 тыс. т, а дополнительная выручка 1 млрд. руб.

Основные результаты исследования опубликованы в следующих работах

Монографии, книги, брошюры

1. Исламов М.Н. Рекомендации по возделыванию полевых культурв хозяйствах Курганской области /В.И.Волынкин, М.А.Глухих, М.Н.Исламов и др. - Курган:Издательство «Зауралье», 1988. - 35 с.

2. Исламов М.Н. Система земледелия Курганской области //Г.Л.Апетенок, П.Т.Булатов, В.И.Волынкин и др. -Новосибирск:СО ВАСХНИЛ, 1988. - 216 с.

3. Исламов М.Н. Семена - основа урожая /М.Н.Исламов. - Курган:Издательство «Зауралье», 1998. - 36 с.

4. Исламов М.Н. Организация семеноводства сельскохозяйственныхкультур во Франции /А.Н.Березкин, М.Н.Исламов, А.М.Малько. - М.: Издательство «Крук», 1999.- 116 с.

5. Исламов М.Н.Методика проведения грунтового контроля по группам сельскохозяйственных растений /А.Н.Березкин, А.М.Малько, Л.Л.Березкина, Л.А.Смирнова, М.Н.Исламов, П.Ф.Кононков, В.И.Старцев, Л.Л.Бондарева, А.В.Томичев.-М.: ФГНУ «Рос-информагротех», 2004. - 108 с.

6. Исламов М.Н. Научно-методические основы проведения грунтового контроля сельскохозяйственных растений /А.Н.Березкин, Л.Л.Березкина, А.М.Малько, М.Н.Исламов, Л.А.Смирнова.- М.:ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 62 с.

7. Исламов М.Н. Факторы и условия развития семеноводства сельскохозяйственных растений в Российской Федерации /А.Н.Березкин, А.М.Малько, Л.А.Смирнова, М.Н.Исламов, И.В.Горбачев, Л.Л.Березкина. - М.: Издательство РГАУ - МСХА, 2006. - 302 с.

8. Исламов М.Н. Организационно-экономические основы системы семеноводства зерновых культур: Теория и практика /М.Н.Исламов. -Курган: Издательство «Зауралье», 2006.- 236 с.

Статьи врецензируемых журналах, рекомендованных ВАК

9. Исламов М.Н. «Кургансемена»: результаты, направления и перспективы/М.Н.Исламов, В.В.Немченко //Селекция и семеноводство, 1997, № 4.- С.31-36.

10. Исламов М.Н.Система семеноводства Курганской области

11. /М.Н.Исламов, В.В.Немченко //Земледелие, 1998, № 4.- С.40-41.

12. Исламов М.Н.Основные направления государственного регулирования взаимоотношений в области семеноводства/М.Н.Исламов //Международный с.-х.журнал, 2005, № 5. -С.22-25.

13. Исламов М.Н.Совершенствование региональной системы семеноводства /М.Н.Исламов //Селекция и семеноводство, 2005, № 1. - С.31-36.

14. Исламов М.Н. Подходы к обоснованию размера и порядка взиманияроялти на рынке селекционных достижений /М.Н.Исламов //Экономика с.-х. и перераб.предприятий, 2005, № 9.-С.16-19.

15. Исламов М.Н.Организация, управление и структура современнойсистемы семеноводства /М.Н.Исламов //Аграрный вестникУрала, 2007,№ 2.- С.29 -34.

16. Исламов М.Н. Эффективность современнойсистемы семеноводства(на примере агрохолдинга «Кургансемена») /М.Н.Исламов //Экономикас.-х. и перераб.предприятий. 2007, № 1.- С.23-26.

17. Исламов М.Н. Теоретические и методологические особенности организационно-экономического механизма системы семеноводства зерновых культур /М.Н. Исламов //Аграрный вестник Урала, 2008,№ 4. - С.27-29.

Статьи в журналах, сборниках, материалах конференций

18. Исламов М.Н. Озимая рожь в почвозащитном земледелии /М.Н.Исламов,Д.Шеремет //Уральские Нивы, 1984, № 9. - С.19-20.

19. Исламов М.Н. Применение десикации и однофазной уборки гороха и гречихи /В.В.Немченко, М.Н.Исламов, С.А.Волосников //Сибирский вестник с.-х.науки, 1990, № 5. - С.14-18.

20. Исламов М.Н. Новые сорта зерновых культур /М.Н.Исламов, А.И.Пучкова. - Курган: ЦНТИ, 1991. -№192, 196.

21. Исламов М.Н. Принципы современного семеноводства и пути повышения его эффективности /Ю.С.Ларионов, М.НИсламов, Л.М.Ларионова //Региональная система семеноводства в условиях рыночной экономики: Материалы российской научно-практич. конфер. - Курган: ЗАО «Кургансемена», 1997. - С.92-94.

22. Исламов М.Н. Опыт Курганской области по организации семеноводства в новых экономических условияхрыночной экономики: Материалы российской научно-практич.конфер. - Курган: ЗАО «Кургансемена», 1997.- С.28-41.

23. Исламов М.Н. Семеноводство как наука и отрасль сельского хозяйства и его современные задачи /Ю.С.Ларионов, М.Н.Исламов, Л.М.Ларионова, С.В.Сосненко //Проблемы аграрного сектора Южного Урала и пути их решения: Сб.научн.тр.института агроэкологии ЧГАУ.- Челябинск.1999. - Вып.1. - С.17-24.

24. Исламов М.Н. Система семеноводства в Курганской области /М.Н.Исламов //Роль науки в переходе Курганской области на модель устойчивого развития: Материалы межрегион.научно-практич.конферен.- Курган: Издательство «Дамми», 1999.- С.197-199.

25. Исламов М.Н. Опыт работы семеноводческих структур (на примере Курганской области) /М.Н.Исламов //Труды 2-го Всероссийскогосъезда по селекции и семеноводству с.-х.культур. - М.:Издательство «Икар», 1999.- С.128-138.

26. Исламов М.Н. Научные проблемы современного семеноводства и перспективы его развития /Ю.С.Ларионов, М.Н.Исламов, И.В.Ившин//Материалы XL научно-технической конференции. - Челябинск: ЧГАУ, 2001. - С.403-405.

27. Исламов М.Н. Агроэкологический уровень семеноводства в Челябинской и Курганской областях /Ю.С.Ларионов, М.Н.Исламов, Л.М.Ларионова, С.В.Сосненко //Материалы XL научно-технической конференции. - Челябинск: ЧГАУ, 2001.- С.406-408.

28. Исламов М.Н. Состояние семеноводства и уровень урожайности зерновых культур в Челябинской и Курганской областях /М.Н.Исламов, Ю.С.Ларионов, Л.М.Ларионова, С.В.Сосненко //Трудывсеросс.научно-практич.конф., посвященной памяти уральских ученых Н.А.Иванова, В.Ф.Трушина, С.А.Чазова. -Екатеринбург: Издательство УрГСХА, 2001. Т.2. - С.30-37.

29. Исламов М.Н. Система семеноводства - Курганский вариант/М.Н.Исламов, В.В.Немченко //Труды всеросс.научно-практич. конфер. посвященной памяти уральских ученых Н.А.Иванова, В.Ф.Трушина, С.А.Чазова. - Екатеринбург: Издательство УрГСХА, 2001. Т.2. - С.3-15.

30. Исламов М.Н. Только добротное семя способно дать стабильный и высокий урожай /М.Н.Исламов //Семена - основа урожая. - Курган: Издательсто «Зауралье», 2001. - С.3-13.

31. Исламов М.Н. Основы осуществления генотипа сорта в семеноводстве/М.Н.Исламов, Ю.С.Ларионов, Л.М.Ларионова //Материалы XLII научно-технич.конфер.ЧГАУ - Челябинск: Издательство ЧГАУ, 2003. Ч.3. - С.291-297.

32. Исламов М.Н. Семеноводство в современной системе зернового хозяйства /М.Н.Исламов //Труды седьмой междунар.научно-практич.конферен.НАЭКОР. - Барнаул: Издательство АГАУ, 2003. Т.2. Ч.1.-С.219-226.

33. Исламов М.Н. Деятельность Международной организации экономического сотрудничества и развития в области сортовой сертификации семян /С.И.Паклин, А.Н.Березкин, А.М.Малько, М.Н.Исламов// Информационный бюллетень Минсельхоза РФ, 2004, № 6. - С.32-37.

34. Исламов М.Н. Организационно-экономическое обоснование региональной системы семеноводства/М.Н.Исламов, В.Ф.Исламутдинов//Научные результаты - агропромышленному производству: Материалы междунар.научно-практич.конфер.В 2-х т. - Курган: Издательство «Зауралье», 2004.Т.1. - С.45-49.

35. Исламов М.Н. Оптимизация региональной схемы семеноводства/М.Н.Исламов, В.Ф.Исламутдинов //Селекция и семеноводство сельскохозяйственных культур: Материалы IX всероссийской научно-практич.конференции. - Пенза: РИО Пензенской ГСХА, 2005. - С.70-73.

36. Исламов М.Н. Организационно-экономическая эффективность производства зерна /М.Н.Исламов, Е.В.Нестерова //Опыт работы агрохолдинга «Кургансемена». - Курган: Издательство «Зауралье», 2006.- С.24-32.

37. Исламов М.Н. Проблемы организации семеноводства в Зауралье /М.Н.Исламов, С.Д.Малышев //Опыт работы агрохолдинга«Кургансемена». - Курган: Издательство «Зауралье», 2006.- С.20-23.

38. Исламов М.Н.Организация, управление, структура региональнойсистемы семеноводства /М.Н.Исламов //Опыт работы агрохолдинга«Кургансемена». - Курган: Издательство «Зауралье», 2006. - С.3-19.

39. Исламов М.Н. Система семеноводства - Курганский вариант /М.Н.Исламов //Роль современных технологий в устойчивом развитии АПК: Материалы междунар.научно-практич.конф., посвященной 110-летию со дня рождения Т.С.Мальцева. - Курган: Издательство «Дамми», 2006.- С.155-159.

40. Исламов М.Н. Организационно-экономическая сущность и условия формирования системы семеноводства зерновых культур /М.Н.Исламов, П.Е.Подгорбунских //Достижения науки в реализацию национального проекта «Развитие АПК»: Материалы междунар. научно-практич.конфер.- Курган:ГУП «Куртамышская типография», 2006.В 3-х т.Т.1.- С.88-92.

41. Исламов М.Н. Современное состояние и совершенствование организации семеноводства зерновых культур /М.Н.Исламов //Достижения науки в реализацию национального проекта «Развитие АПК»: Материалы междунар.научно-практич.конфер. - Курган: ГУП «Куртамышская типография», 2006.- в 3-х т.Т.1.- С.20-26.

42. Исламов М.Н. Организация региональной системы семеноводства вусловиях рынка и ее особенности /М.Н.Исламов //Организационно-экономические и правовые основы семеноводства: Материалывсероссийскойнаучно-практической конференции. - Красноярск:Издательство КрасГАУ, 2007. - С.72-79.

Размещено на Allbest.ru

...