Средне-, долгосрочное прогнозирование результатов, затрат, общего стоимостного объема материальных ценностей государственного мобилизационного резерва, составление и реализация перспективных и стратегических планов социально-экономического развития процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг призваны обеспечить планомерное, пропорциональное, сбалансированное развитие государственного мобилизационного резерва, решение основных задач по восстановлению равновесности предложения и спроса на управленческо-мобилизационные услуги или в готовности их оказать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Желаемые (оптимальные) рубежи прогнозной и планово-расчетной результативности социально-экономического развития государственного мобилизационного резерва могут быть идентифицированы с процессом установления тех норм и нормативов потребления всех видов ресурсов государственного мобилизационного резерва, которые соответствуют материально-техническому и организационно-экономическому потенциалу государственного резерва.

В диссертации отмечается, что в процессе прогнозирования и планово-расчетного обоснования экономических результатов и затрат средне-, долгосрочного развития государственного мобилизационного резерва нормы и нормативы ресурсопотребления отражают балансовый уровень соответствия прогнозируемого стоимостного объема управленческо-мобилизационных услуг и располагаемых ресурсов (трудовых, материально-технических, финансовых, информационных). При этом устанавливаемые нормы и нормативы потребления всех видов ресурсов, оказываемых услуг в единицу времени в государственном мобилизационном резерве выступают не статическим регистратором меры потребления ресурсов, а гибким прогностическим и планово-расчетным идентификатором, учитывающим инновационные, технические и технологические изменения внешней и внутренней сред.

В диссертации сделан вывод о том, что соединение основы планово-расчетных обоснований развития государственного резерва в перспективном периоде времени - прогнозирования и стратегий достижения экономической и социальной результативности позволяет объективно определять не только результаты и эффективность осуществления процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг, но и направления социально-экономического развития государственного мобилизационного резерва в перспективном периоде времени.

научная новизна и практическая значимость

Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

· сформированы теоретические положения, раскрыты и развиты сущностные представления об управлении государственными материальными резервами, определена роль услуг управления государственными резервами как меры необходимой и востребованной полезности, выражающейся в устранении последствий чрезвычайных ситуаций, в восстановлении равновесности между спросом и предложением на рынках сырья, топливно-энергетических ресурсов, продовольствия при возникновении диспропорций в результате влияния факторов неустойчивой внешней среды;

· сформированы методологические положения рационализации взаимодействия комплексных мер, методов, способов, функций планирования, организации, регулирования, программирования, контроля и учета, ориентированных на достижение поставленной цели, экономических и социальных результатов, установление равновесности между спросом и предложением управленческо-мобилизационных услуг, сочетания текущего, перспективного и стратегического управления развитием государственного мобилизационного резерва;

· установлены и проанализированы особенности подготовки и непосредственного осуществления процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг, заключающиеся в постоянной готовности к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказанию государственной поддержки различным отраслям, регионам, хозяйствующим субъектам, требующие соответствия нормативно-правового обеспечения управленческой деятельности государственного резерва, ориентации на эффективное развитие, проведения мониторинга изменений уровня конъюнктурных колебаний на рыночных сегментах товаров и услуг;

· предложены принципы стратегического управления процессом оказания управленческо-мобилизационных услуг, соответствующие стремлению субъекта управления сокращать период устранения последствий чрезвычайных ситуаций, снижать экономические потери и уровень социальной напряженности;

· сформированы концептуальные положения рационализации взаимодействия административно-распорядительного, экономического, социально-психологического, кластерного методов управления государственным мобилизационным резервом на основе конкурсного отбора поставщиков материальных ценностей, повышения экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов хранящих материальные ценности государственного резерва, социальной поддержки работников в приобретении жилья, безвозмездного повышения квалификации, формирования кластера высококвалифицированных специалистов федеральной системы государственных резервов;

· разработаны принципиальные подходы к созданию стратегически ориентированной системы управления развитием государственного мобилизационного резерва, объединяющей перспективное видение, предназначение, стратегическую цель, выполняющей обобщающую функциональную предназначенность обеспечения соответствия развития объекта управления поставленной стратегической цели, компетенции органов федерального, регионального и локального уровней управления государственным мобилизационным резервом;

· по результатам анализа целенаправленных воздействий на текущую деятельность и перспективное развитие хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва разработаны экономические, структурно-организационные, финансовые, инновационные меры реализуемых в рамках обобщающей и частных стратегий в целях противодействия влиянию нестабильной внешней среды;

· сформированы методические положения рационализации механизма процесса дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала государственного резерва на основе соблюдения технологии стратегической ориентации дистанционного обучения персонала на достижение планово-расчетных экономических и социальных результатов;

· разработана структурно-функциональная модель подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала федеральной системы государственных резервов;

· разработаны методические положения взаимодействия процессно-элементной и процедурно-технологической составляющей системы стратегического управления развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг государственного резерва, предоставляющие возможность субъекту управления процессом оказания услуг достигать намеченных ориентиров экономической и социальной результативности независимо от воздействия негативных факторов макро-, микросред;

· предложены методические подходы определения обобщающей и частных уровней эффективности функционирования интегральной, текущей, перспективной и стратегической системы управления процессами оказания управленческо-мобилизационных услуг, предоставляющие возможность на сопоставимой основе, в динамике за ряд лет судить об изменении уровня эффективности использования государственных резервов;

· сформулированы принципы создания механизма взаимодействия функций планирования, прогнозирования и стратегий развития системы управления государственным мобилизационным резервом, который позволяет разноуровневым органам управления: оптимизировать запасы материальных ценностей с учетом наступления чрезвычайных событий; объективно устанавливать перспективные направления социально-экономического развития государственного резерва, с учетом его функциональной предназначенности и целевой ориентации развития.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключаются в том, что предлагаемые в нем теоретические, концептуальные и методические положения имеют направленность на установление объективного размера стоимостного результата деятельности государственного резерва, стратегическое ориентирование системы управления развитием государственного резерва на достижение оптимальных экономических и социальных результатов, эффективности использования ресурсов.

Практическое значение имеют результаты, полученные в процессе создания системы стратегического управления развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных и профессионально-образовательных услуг государственного резерва, рационализации механизма дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала хозяйствующих субъектов государственного мобилизационного резерва.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.

В первой главе «Теоретические основы стратегического развития оказания услуг в сфере управления государственными материальными резервами» раскрываются сущностные представления и роль услуг управления государственным резервом, профессионального образования в социально-экономическом развитии народного хозяйства, взаимодействие основных функций стратегического управления процессами оказания управленческо-мобилизационных, устанавливаются и анализируются особенности оказания услуг в составе государственного мобилизационного резерва.

Вторая глава «Концептуальные положения стратегической ориентации процессов оказания управленческо-мобилизационных в государственном мобилизационном резерве» включила формирование принципов стратегического управления процессами оказания услуг управления, концептуальные основы рационального взаимодействия методов стратегического управления, стратегическое ориентирование процессов оказания услуг управления государственным резервом на достижение ожидаемых экономических и социальных результатов.

В третьей главе «Стратегический анализ влияния факторов макро-, микросред на развитие государственного резерва и методические подходы к созданию механизма дистанционного повышения квалификации его персонала» изложены стратегический анализ воздействий факторов внешней и внутренней сред на процесс оказания услуг в сфере управления государственным мобилизационным резервом, методические подходы к рационализации механизма дистанционного повышения квалификации и профессионального мастерства персонала государственного мобилизационного резерва.

Четвертая глава «Создание и эффективность функционирования системы стратегического управления социально-экономическим развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг государственного мобилизационного резерва» состоит из методических основ создания системы стратегического управления развитием процессов оказания управленческо-мобилизационных услуг, определения эффективности функционирования системы интегрального управления развитием процесса оказания услуг государственного управления, оценок прогноза экономических результатов экономико-математическими методами и определения направлений стратегического развития процесса управления государственного мобилизационного резерва.

Публикации и апробация работы

Основные положения диссертационной работы докладывались автором на Всероссийской научно-практической конференции (Чебоксары, 2006 год), на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов (2005-2007 годы). Основные теоретические и методические положения диссертационной работы внедрены автором в процессе управления текущей деятельностью и перспективным развитием государственного резерва Российской Федерации.

Основные научные результаты диссертационной работы опубликованы автором в двух книгах, двух монографиях, четырех брошюрах, в статьях и докладах, изданных в журналах и сборниках. Всего по теме диссертации опубликовано 24 работы, общим объемом 71,1 печатных листов.

Монографии, книги и брошюры

1. Гасумянов В.И. Стратегическое развитие, анализ и эффективность процесса оказания услуг в системе управления государственным мобилизационным резервом. Монография. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - 10 п.л.

2. Гасумянов В.И. Система стратегического управления развитием процесса оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - 1,5 п.л.

3. Григорьев А.А., Гасумянов В.И. История государственных резервов России. Книга II (с 1918 года по 1941 год). - СПб.: Изд-во «Питер», 2007. - 23,5 п.л. (вклад автора - 12 п.л.).

4. Гасумянов В.И. Прогнозирование и направления стратегического развития процессов оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - 1,0 п.л.

5. Гасумянов В.И. Стратегия развития услуг управления государственными резервами: теоретические и концептуальные основы. Монография. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 7,0 п.л.

6. Григорьев А.А., Гасумянов В.И. История государственных резервов России (с IX века по 1917 год). - СПб.: Изд-во «Питер», 2003. - 30 п.л. (вклад автора - 15 п.л.)

7. Гасумянов В.И. Формирование системы стратегического управления долгосрочным развитием государственного мобилизационного резерва: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 1,0 п.л.

8. Гасумянов В.И. Роль услуг управления государственными материальными резервами в развитии национальной экономики: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 1,0 п.л.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России:

9. Гасумянов В.И. Взаимодействие функций стратегического управления оказанием управленческо-мобилизационных и образовательных услуг // Вестник Чувашского университета. № 4. 2006. - 0,5 п.л.

10. Гасумянов В.И. Принципы стратегического управления процессами оказания услуг управления государственным мобилизационным резервом // «Проблемы современной экономики». Евразийский международный научно-аналитический журнал № 1 (21). 2007. - 0,6 п.л.

11. Гасумянов В.И. Стратегия формирования рационального механизма дистанционного обучения персонала федеральной системы государственных резервов // «Экономика и управление». Российский научный журнал № 1 2008. -0,7 п.л.

Статьи и доклады, опубликованные автором в сборниках и журналах

12. Гасумянов В.И. Соблюдение принципа дифференцированного профессионального обеспечения развития государственного резерва / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 7. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - 0,3 п.л.

13. Гасумянов В.И. Социально-психологический метод управления перспективным развитием государственного резерва / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России». Выпуск 7. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2007. - 0,3 п.л.

14. Гасумянов В.И. Принцип непрерывности стратегического управления оказанием управленческо-мобилизационных услуг / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 23. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2007. -
0,3 п.л.

15. Гасумянов В.И. Экономический и административно-распорядительный методы стратегического управления процессом оказания услуг государственного резерва / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 23. - СПб.: СПбГУКиТ, 2007. - 0,3 п.л.

16. Гасумянов В.И. Подготовительный этап оказания государственные управленческо-мобилизационных услуг / Проблемы инновационного, социально-экономического развития региона: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Чебоксары: Изд-во чувашского университета, 2006. - 0,3 п.л.

17. Гасумянов В.И. Сущность и стоимость услуг управления государственными материальными ресурсами / Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 5. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 0,3 п.л.

18. Гасумянов В.И. Управленческо-мобилизационные и профессионально-образовательные услуги государственного материального резерва / Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 5. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 0,3 п.л.

19. Гасумянов В.И. Нормативно-правовое обеспечение управления текущей деятельностью и стратегическим развитием государственного мобилизационного резерва / Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 6. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 0,3 п.л.

20. Гасумянов В.И. Этапы целевой направленности и функционального предназначения государственного мобилизационного резерва / Проблемы деятельности хозяйствующих субъектов современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 6. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2006. - 0,3 п.л.

21. Гасумянов В.И. Особенности стратегического планирования и управления развитием отраслевого комплекса государственно-мобилизационных услуг / Межвузовский сборник научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 21. - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2006. - 0,3 п.л.

22. Гасумянов В.И. Факторы рационализации и планирования процесса оказания управленческо-мобилизационных услуг / Сборник научных статей «Наука высшей школы - Санкт-Петербургу». - СПб.: Изд-во ИМЦ «НВШ-СПб», 2006. - 0,4 п.л.

23. Гасумянов В.И. Планирование предпринимательской деятельности при реализации профессиональных образовательных услуг. Препринт. - СПб.: Изд-во ЛОИРО, 2003. - 1,5 п.л.

24. Гасумянов В.И. Проблемы профессионального обучения взрослого населения на основе развития предпринимательской деятельности образовательных учреждений. Материалы Итогового российско-украинского семинара «Качество образования - качество жизни». - Анапа, Краснодарского края, 2002. - 0,3 п.л.

25. Гасумянов В.И. Отраслевые особенности организации и планирования предпринимательской деятельности в учебном заведении профессионального образованием. Материалы международной научно-практической конференции «Образование, занятость, карьера и тактика (UNITWIN)». - Казань, 2002. - 0,3 п.л.

ГАСУМЯНОВ ВЛАДИСЛАВ ИВАНОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ стратегиИ развития СИСТЕМЫ

управленЧЕСКО-МОБИЛИЗАЦИОННЫХ УСЛУг В СФЕРЕ

государственныХ резервоВ РФ

АВТОРЕФЕРАТ

Подписано в печать . . . Формат 6084. Бумага офсетная.

Печ. л. 2,1. Бум. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ №________.

Отпечатано

Размещено на Allbest.ru