Кооперация и интеграция в агропромышленном комплексе республики Таджикистан (теория, методология, практика)

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Кооперация и интеграция в агропромышленном комплексе республики Таджикистан (теория, методология, практика)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Давлатов Кудрат Камбарович

Воронеж 2008

Работа выполнена в ФГОУ ВПО Воронежском государственном университете

Научные консультанты: заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Рисин Игорь Ефимович,

заслуженный экономист РФ, кандидат экономических наук, профессор Эйтингон Владимир Наумович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Терновых Константин Семенович,

доктор экономических наук, профессор Безрукова Татьяна Львовна,

доктор экономических наук, профессор Богомолова Ирина Петровна

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Мичуринский государственный аграрный университет

Защита состоится «30» октября 2008 г. в 11⁰⁰ часов на заседании диссертационного совета ДМ 006.051.01 по защите докторских и кандидатских диссертации при Государственном научном учреждении Научно-исследовательском институте экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района РФ РАСХН по адресу: 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, д. 26а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ РАСХН, с авторефератом ? на сайте www.vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан « » 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета И.С. Попов

кооперация экономический агропромышленный таджикистан

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Изменения отношений собственности и структурное реформирование агропромышленного комплекса Таджикистана, как и других стран СНГ, вызвали к жизни новые формы хозяйствования. В АПК Республики Таджикистан, наряду с формированием новой структуры отношений, рыночным ценообразованием, развитием фермерства, свободой выбора партнеров, появлением разнообразных каналов реализации произведенной продукции, это привело к ряду негативных последствий: разрушился единый «каркас» агропромышленного производства, усилились дезинтеграционные процессы и монопольное положение I (промышленность, поставляющая сельскому хозяйству средства производства) и III (отрасли, занимающиеся доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя) сфер по отношению ко II сфере (сельское хозяйство) АПК. Ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства используется крайне слабо. Возросло присутствие зарубежных товаропроизводителей на местном агропродовольственном рынке, отечественная продукция потеряла конкурентоспособность. Спад валового производства сельскохозяйственной продукции не позволяет обеспечить производственные мощности перерабатывающих предприятий и продовольственную независимость республики.

Развитие кооперационно-интеграционных процессов в условиях становления многообразных форм собственности и хозяйствования становится одной из важнейших мер вывода АПК из кризиса.

Основной целью развития кооперационно-интеграционных процессов является увеличение доли аграрного производства в структуре ВВП, обеспечение продовольственной безопасности, сокращение числа посредников между отраслями АПК, снижение потерь и затрат на каждой технологической стадии производства, создание условий для перехода хозяйств к расширенному воспроизводству. В то же время развитие кооперационных и интеграционных отношения позволяет снизить трансакционные издержки и достичь эффекта разнообразия - как за счет диверсификации производства, так и за счет глубокой переработки сельхозпродукции и расширения товарного ассортимента, а также эффекта масштаба при росте объема продукции, который возможен при усилении объединительных процессов.

Однако отсутствие реальных стимулов к объединительным процессам и расхождение интересов хозяйств-участников препятствует созданию интегрированных формирований, усиливает дезинтеграционные процессы. Эти явления усугубляются причинами как экономического, так и административно-организационного характера, такими, как несовершенство механизма развития кооперационно-интеграционных отношений, недостаточные государственная поддержка и регулирование кооперационно-интеграционных процессов, отсутствие методических разработок для различных видов, типов и форм агропромышленной интеграции и др.

Возникает необходимость в поиске эффективных направлений развития кооперационно-интеграционных отношений и механизмов государственной поддержки, разработке рекомендаций по формированию (выбору типовых моделей) отраслевых интегрируемых структур.

Исследование теоретико-методологических основ и практики развития кооперационно-интеграционных отношений в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования имеет, таким образом, актуальное значение.

Состояние научной разработанности проблемы. В разное время проблемам кооперации и интеграции посвящались фундаментальные исследования отечественных, российских и зарубежных ученых. Вопросам кооперации посвящены труды А. Смита, К. Маркса, М. И. Туган-Барановского, А. В. Чаянова, Н. Г. Чернышевского, Н. Д. Кондратьева и др. Отдельные стороны интеграционных процессов изучены представителями институциональной экономической школы Р. Коузом, О. Уильямсоном, Дж. Гэлбрейтом и др.

В советской экономической литературе теоретические, методологические и практические аспекты кооперации и интеграции рассматривались в работах Л. И. Абалкина, А. Д. Джахангирова, А. А. Добрынина, Г. А. Долгошей, А. М. Емельянова, Ю. И. Калиниченко, М. М. Макеенко, А. С. Негру-Водэ, Е. С. Оглоблина, А. М. Онищенко, И. П. Ульянова, Б. И. Умецкого, Д.Я. Чичина и др.

Значительный вклад в исследование теоретических и методологических аспектов проблемы кооперации и интеграции в современных условиях внесли А. А. Аллахвердиев, В. М. Баутин, Т. Л. Безрукова, И. П. Богомолова, В. В. Горлов, В. Г. Закшевский, Е. В. Закшевская, А. С. Кириленко, К. К. Кумехов, М. М. Минасов, Н.Г. Нечаев, О. А. Родионова, М. А. Сагдиев, А. Н. Семин, Е. В. Серова, К. С. Терновых, А. В. Турьянский, И. Г. Ушачев, И. Ф. Хицков, Е. В. Худякова, А.Ф. Шишкин, Н. В. Шишкина и др.

К вопросам кооперационно-интеграционных отношений обращаются и отечественные ученые-экономисты: И. А Асророва, Т. Б. Ганиева, Х. Г. Гафурова, Х. Р. Исайнова, А. А. Мадаминова, Х. М. Мухаббатова, Т. Н. Назарова, Х. А. Одинаева, Дж. С. Пириева, С. Р. Пирова, Дж. А. Тагоева. Вместе с тем проблемы развития кооперационно-интеграционных отношений в трансформационном периоде в АПК Республики Таджикистан и его подкомплексах остаются недостаточно исследованными.

Именно этим обусловливается выбор темы диссертационной работы, подтверждается ее научная и практическая значимость.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке концепции совершенствования кооперационно-интеграционных процессов, моделей и экономико-организационного механизма формирования и развития интегрированных структур в современном АПК Республики Таджикистан. В соответствии с этой целью решены следующие задачи:

- раскрыть социально-экономическую сущность и принципы кооперации. Определить динамику взаимосвязей в системе принципов кооперации в условиях институциональных преобразований в экономике;

- сформировать адекватные теоретико-методологические основы и методические подходы к эффективному развитию кооперационно-интеграционных процессов в АПК Республики Таджикистан;

- выявить общее и особенное в содержании кооперационно-интеграционных отношений и тенденции их развития в мировом хозяйстве;

- дать экономическую оценку современного состояния АПК республики и тенденций развития в нем кооперационно-интеграционных процессов;

- определить роль кооперационно-интеграционных отношений как фактора устойчивого развития АПК и обосновать концептуальные подходы к формированию кооперационно-интеграционных процессов;

- уточнить и обосновать приоритетные направления государственного регулирования кооперационно-интеграционных процессов в АПК;

- оценить роль мелкотоварных хозяйств в развитии аграрного производства и предложить кооперационно-интеграционные основы их функционирования;

- разработать механизм функционирования интегрированных агропромышленных структур в трансформационном периоде;

- разработать на основе системной методологии методический подход к моделированию интегрируемых структур и предложить модели таких структур для подкомплексов АПК.

Объект исследования. Объектом исследования явились сельскохозяйственные, промышленные предприятия и интегрированные формирования различных организационно-правовых форм и подкомплексов АПК Республики Таджикистан.

Предмет исследования - кооперационно-интеграционные отношения в агропромышленном комплексе, система организационно-экономических связей между хозяйствами-участниками интегрированных формирований.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных, российских и зарубежных ученых по проблемам кооперации и интеграции в АПК.

Методологическую базу исследования образуют общенаучные методы познания, в первую очередь, системный, диалектический, историко-динамический подходы, позволяющие рассмотреть закономерности процесса развития кооперации и интеграции в АПК.

В исследовании применялись методы: абстрактно-логический, аналитические, монографический, расчетно-конструктивный, статистические, прогностический и др.

Эмпирической базой исследования послужили: оперативная информация Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Республики Таджикистан, данные Государственного комитета по статистике и Госкомзема Республики Таджикистан, материалы Межпарламентского форума Таджикистан-Россия «Потенциал межрегионального сотрудничества» 24 - 26 августа 2006 г., отчеты ПРООН, отчеты Азиатского банка развития, годовые отчеты сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, результаты исследований ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, ВНИИЭСХ, Воронежского государственного университета, Воронежского государственного аграрного университета, Таджикского государственного национального университета, Таджикского аграрного университета, НИИ экономики и организации сельскохозяйственного производства Таджикской академии сельскохозяйственных наук, а также личные наблюдения автора за развитием кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном комплексе регионов Республики Таджикистан.

Использовались законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан и РФ по данной проблеме.

Гипотеза диссертации состоит в утверждении о взаимосвязи и влиянии новых форм и механизмов кооперационно-интеграционных отношений на эффективность функционирования АПК в трансформационном периоде. Углубление кооперационно-интеграционных связей послужит фактором динамического развития агропромышленного комплекса Республики Таджикистан, основными направлениями которого являются:

- рациональное использование ресурсного потенциала и рост валовой продукции сельского хозяйства;

- модернизация и максимальное использование производственных мощностей перерабатывающих предприятий;

- создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы в сельской местности;

- развитие сельской инфраструктуры и рост доходов сельских работников.

Научная новизна. К основным результатам исследования, отличающимся научной новизной, относятся следующие:

- уточнено и развито представление о социально-экономической сущности кооперации труда и ее месте в организации сельскохозяйственного производства. В авторской трактовке понятие «кооперация» опирается на системный подход, рассматриваются принципы кооперации - демократичность, добровольность, сочетание личных и коллективных интересов, сотрудничество, системная реализация которых обеспечивает эффективное развитие кооперации в трансформируемой экономике;

- предложена классификация факторов - организационно-экономических, технико-технологических, социальных, экологических, природно-биологических, влияющих на эффективность кооперационно-интеграционных процессов в АПК. Выделены определяемые воздействием этих факторов слагаемые эффекта объединительных процессов, позволяющие оценить степень развития кооперационно-интеграционных процессов;

- выявлено общее и особенное в содержании кооперационно-интеграционных отношений в мировом хозяйстве, тенденции их развития в условиях структурных и институциональных преобразований. Подвергнуты оценке причины, сдерживающие развитие кооперационно-интеграционных процессов в трансформируемой экономике Республики Таджикистан;

- определена роль кооперационно-интеграционных отношений в выводе агропромышленного комплекса республики на траекторию устойчивого развитии, обеспечении продовольственной безопасности, развитии социальной инфраструктуры, снижении уровня безработицы и бедности;

- обоснован подход к формированию агропромышленных интегрированных структур на основе синтеза технологической и институциональной концепций, позволяющий участникам интеграционных процессов осуществить выбор рациональной системы контрактных отношений;

- разработан комплекс мер по совершенствованию механизма государственного регулирования кооперационно-интеграционных процессов в АПК Таджикистан, включающий приоритетные направления и инструменты их развития;

- определены задачи и направления включения в систему кооперационно-интеграционных отношений мелкотоварных хозяйств. Кооперация мелкотоварных хозяйств рассматривается как первичное звено и условие развития более высоких уровней интеграционных отношений в АПК;

- разработан механизм развития интегрированных формирований, охватывающий земельные, имущественные, обменно-распредительные и другие отношения в системе взаимосвязи и взаимодействия их субъектов;

- на основе системной методологии разработана логическая схема этапов моделирования интегрируемых структур. Разработаны модели таких структур для хлопководческих и птицеводческих подкомплексов АПК Таджикистана на основе объединения разнопрофильных производственных организации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Полученные в диссертации научные результаты способствуют формированию теоретических и методологических основ кооперационно-интеграционных отношений в агропромышленном комплексе. Результаты исследования могут рассматриваться в качестве исходных положений развития кооперационно-интеграционных процессов с целью преодоления экономического спада и достижения устойчивого роста АПК.

Наиболее значимыми для практического использования являются: концепция формирования и механизм функционирования «сложных» интегрированных структур, модели интегрированных структур для подкомплексов АПК. Методический подход к оценке эффективности и моделированию интегрированных структур может быть использован при проектировании и определении параметров интегрируемых агропромышленных образований.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и практические результаты исследования докладывались на международных и республиканских научно-практических конференциях: «Устойчивое развитие сельского хозяйства Таджикистана» (г. Душанбе, 1997), «Устойчивое человеческое развитие в Таджикистане на пороге XXI века» (г. Душанбе, 2000), «Проблемы современного управления в АПК» (г. Воронеж, 1998), «Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов» (г. Воронеж, 2005), «Политэкономические проблемы современных социально-экономических систем» (г. Воронеж, 2007), «Занятость сельского населения: реальность и перспективы» (г. Воронеж, 2007), «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (г. Воронеж, 2005-2007), «Системное моделирование социально-экономических процессов» (г. Руза, 2007), «Проблемы совершенствования экономических отношений в условиях перехода к инновационному развитию», «Совершенствование финансово-кредитных отношений» (г. Воронеж, 2008), а также отражались в выступлениях на конференциях, проводившихся Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов Республики Таджикистан.

Основные положения диссертации использованы Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов при разработке «Среднесрочной программы вывода АПК Таджикистана из экономического кризиса на период 2005-2015 гг.» и инвестиционного проекта «Увеличение объемов производства птицеводческой продукции» в ЗАО «Паррандапарварии Шахринав» (подтверждено документами).

Теоретические и практические разработки диссертации используются в педагогическом процессе кафедры экономики и управления АПК Таджикского государственного национального университета и экономического факультета Таджикского аграрного университета (подтверждено документами).

По теме диссертации опубликовано 43 работы, в том числе 8 в изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 65,05 п. л., в том числе личного автора 45,65 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 215 наименований. В работе имеется 34 таблицы, 19 рисунков и 7 приложений. Объем диссертации составляет 351 страницу.

Цель и задачи диссертационного исследования предопределили логико-структурную схему его построения (см: рис. 1).

Рис. 1. Логико-структурная схема диссертационного исследования

Во введении обоснована актуальность темы, выявлена степень изученности рассматриваемой проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определены научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования и развития кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном комплексе» исследованы социально-экономическая сущность и основные принципы кооперации, методологические аспекты кооперационно-интеграционных процессов в АПК. Рассмотрены факторы, влияющие на развитие кооперационно-интеграционных процессов, и ожидаемая эффективность.

Во второй главе «Уровень развития аграрного производства и кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном комплексе» представлены результаты компаративного анализа кооперационно-интеграционных процессов в мировом хозяйстве и в аграрном производстве Таджикистана. Анализируется эффективное развитие кооперационно-интеграционных процессов в условиях рыночной трансформации.

В третьей главе «Методологические и методические аспекты развития кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе» определяется роль кооперационно-интеграционных отношений как фактора устойчивости развития АПК, анализируются концептуальные подходы к формированию кооперационно-интеграционных процессов и их государственное регулирование.

В четвертой главе «Особенности кооперационно-интеграционных процессов мелкотоварного производства и механизм их развития» выявлены роль и значение мелкотоварных хозяйств в развитии аграрного производства Таджикистана, предлагаются меры построения кооперационно-интеграционных отношений этих категорий хозяйств, механизм их развития.

В пятой главе «Моделирование кооперационно-интеграционных формирований в основных агропромышленных подкомплексах Республики Таджикистан» рассмотрены методические основы моделирования и предложены модели кооперативно-интегрированных структур для хлопководческого и птицеводческого подкомплексов АПК Таджикистан.

В выводах и предложениях излагаются основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Развитие теоретических представлений о социально-экономической сущности кооперации и основных принципах ее эффективного развития в трансформационном периоде.

В работах многих исследователей за длительный исторический период предлагалось множество, иногда различающихся в трактовках, определений понятия «кооперация». Обобщая представления о «кооперации» как форме организации труда, автор формулирует его следующим образом: кооперация труда - это союз единоличных производителей, связанных единством процессов труда и производства, образованный в целях удовлетворения личных, коллективных и общественных интересов и получения наибольшего эффекта. Однако сущность категории «кооперация» этим не ограничивается, автор рассматривает ее также как форму организация производства. В сельскохозяйственном производстве кооперация - это союз добровольно объединившихся сельских товаропроизводителей, целью которых является расширение масштабов деятельности, снижение издержек при производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и в иной хозяйственной деятельности, получение синергического эффекта.

Для уточнения представлений о социально-экономической сущности сельскохозяйственной кооперации целесообразно сформулировать ее основные принципы. Среди них можно выделить: демократичность, добровольность, сочетание личных и коллективных интересов, самостоятельность, сотрудничество и взаимопомощь. На основе этих принципов формируется организационный механизм сельскохозяйственной кооперации.

При исследовании системы принципов автор исходит из того, что во времени в зависимости от видов кооперации роль отдельных принципов трансформируется, развитие общественных отношений может также расширить их состав, породив новые принципы.

Классификация принципов, видов и участников сельскохозяйственной кооперации представлена на рис. 2.

Рис. 2 Система сельскохозяйственной кооперации

1. Методологический и методический подходы к развитию агропромышленной интеграции и повышению эффективности кооперационно-интеграционных связей.

Главным мотивом развития кооперационно-интеграционных отношений для участвующих в них субъектов является получение эффекта от совместной деятельности. Кооперационно-интеграционные отношения способствуют рациональному использованию ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и эффективной работе перерабатывающих предприятий, сохранению и доведению конечных продуктов до потребителя.

Анализ теории и методологии интеграционных отношений позволяет выделить несколько форм их осуществления, в том числе: прямую интеграцию, когда интегратором выступает сельскохозяйственное предприятие; обратную интеграцию, относящуюся к I (отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства) и III (отрасли, занимающиеся доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя) сферам АПК; комбинированную, когда роль интегратора принимает на себя организация любой другой отрасли (сферы) народного хозяйства страны или зарубежного государства (см.: рис.3).

Формы агропромышленной интеграции	Прямые	Обратные	Комбинированные
	Сельскохозяйственное предприятие принимает на себя закупку средств производства, переработку и реализацию с/х продукции	Функции интегратора принимает на себя экономически более сильное несельскохозяйственное предприятие	Интегратором выступают предприятия и организации любых отраслей экономики страны и зарубежных стран
Масштаб деятельности	Низовой муниципальный уровень (локальные, районные, межрайонные формы)	Крупные территориальные объединения (областные, межобластные)	Национальные и транснациональные корпорации (республиканские, межгосударственные, международные)
Состав участников	Сельскохозяйственные, перерабатывающие предприятия, торговые организации	Сельскохозяйственные, перерабатывающие предприятия, торговые организации	Предприятия и организации любых отраслей народного хозяйства страны и зарубежных стран

Рис. 3. Схема агропромышленных интегрированных формирований

Исследование теоретических и методологических основ кооперационно-интеграционных процессов позволяет сделать вывод, что при кооперировании как правило, сохраняется экономическая и юридическая самостоятельность хозяйств, при интеграции более тесное сотрудничество ведет к полному или частичному слиянию организаций.

При росте сложных интегрируемых формирований утрата хозяйствами-участниками экономической, реже юридической самостоятельности становится правилом. Между тем сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, недавно получившие такую самостоятельность, вряд ли будут с этим согласны. Поэтому важно обеспечить поэтапность развития, демонстрацию успехов, достигнутых в результате объединения, с целью мотивация обособленных хозяйств к принятию решений о присоединений к новым формированиям.

При определении эффективности интегрированных структур должен учитываться механизм их формирования. В «мягких» структурах, когда участники сохраняют хозяйственную и юридическую самостоятельность, целесообразно определять эффективность отдельных хозяйств-участников. При потере предприятиями хозяйственной и юридической самостоятельности эффективность следует определять в последовательности технологической цепочки «производство сельскохозяйственной продукции (растениеводство, животноводство) - переработка - реализация».

Суммарный экономический эффект кооперативно-интегрированных структур (КИС) может быть представлен выражением:

Э _кис = max (1)

где, Э _кис- эффект кооперативно-интегрированных структур;

Эi - эффект i-го участника; i = 1, 2, 3…. n.

При определении эффективности кооперативно-интегрируемых структур можно использовать и сравнительный метод. Эффективность интегрируемых структур определяется на основе сравнительного анализа эффективности отдельных хозяйств-участников до и после интегрирования (при обязательной сопоставимости информации). Если принять в качестве обобщающего показателя прибыль (П), тогда эффективность может быть исчислена по формуле:

П = П _кис - (2) ,



где П _кис - прибыль интегрированной структуры;

Пi - прибыль i - го предприятия до вхождения в состав интегрированной структуры.

При П 0, интеграция состоялась и принесла экономические выгоды.

Эффективность кооперационно-интеграционных отношений - комплексное понятие, находящееся в зависимости от организационно-экономических, технико-технологических, социальных, экологических и природно-биологических факторов, определяющих возможность предприятий на основе совместных действий в рамках кооперационно-интеграционных связей снизить трансакционные издержки, получить дополнительный (синергический) эффект.

Факторы и слагаемые эффективности кооперативно-интегрированных структур в рамках АПК представлены на рис. 4.

Тенденции кооперационно-интеграционных процессов в мировом хозяйстве и причины, сдерживающие развитие этих процессов в Республике Таджикистан.

Компаративный анализ кооперационно-интеграционных связей в мировом хозяйстве показывает, насколько сложными и многообразными могут быть формы их проявления в зависимости от степени государственного воздействия, уровня технологии, национальных особенностей, исторически сложившейся структуры сельского хозяйства (в том числе АПК).

Рис. 4. Факторы и слагаемые эффективности кооперативно-интегрированных структур

В развитых странах на базе высокого научно-технического уровня и индустриализации сельского хозяйства получили широкое распространение технологически взаимосвязанные объединения предприятий отраслей АПК с организациями других отраслей экономики. При этом:

- «жесткие» формирования получили развитие в аграрном секторе США. Роль интегратора принимают на себя в основном финансовые организации, компании, не связанные с сельскохозяйственным производством;

- в Германии и странах северно-западной Европы (Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия) получили развитие ассоциативные интегрированные структуры (т.е. кооперативная система, которая исторически формировалась в аграрной сфере этих стран);

- в Японии и Франции система кооперационно-интеграционных отношений развивается в условиях жесткого государственного регулирования и контроля, в отдельных случаях в качестве интеграторов выступают государственные предприятия и организации.

В России и странах Восточной Европы кооперационно-интеграционные отношения связаны с реорганизацией крупных сельскохозяйственных предприятий, приватизацией собственности и формированием новых структур, основывающихся на рыночных отношениях.

Изучение мирового опыта позволило разработать научно-обоснованную концепцию национальных кооперационно-интеграционных отношений в рыночной экономике с учетом отраслевой структуры и природно-экономических условий Республики Таджикистан.

Анализ развития агропромышленного комплекса республики показал, что, начиная с 1998 г., был приостановлен спад производства сельскохозяйственной продукции и наблюдается рост урожайности и валового сбора отдельных сельскохозяйственных культур (см.: табл.1), численности скота во всех категориях хозяйств. При этом объем производства продукции растениеводства все - еще не обеспечивает потребности населения в продовольствии. Валовой сбор зерна в 2006 г. увеличился по сравнению с 1991 и 1998 гг. в 3 и 1,8 раза. Это вызвано увеличением посевных площадей и ростом урожайности. Валовой сбор хлопка-сырца не достиг уровня 1991 г., но наблюдается тенденция его увеличения (правда, в 2006г. произошло резкое снижение урожайности хлопка-сырца, что вызвало снижение валового сбора). Существенное увеличение валового сбора наблюдается в производстве картофеля, овощей и бахчевых культур. При сложившемся темпе роста сельскохозяйственного производства сохраняется низкий уровень использования производственных мощностей перерабатывающих предприятий, снижается производство продукции пищевой промышленности.

Разрыв производственно-экономических отношений между перерабатывающими предприятиями и сельскохозяйственными организациями в 1992 - 2000 гг. вынуждает последних организовывать мини-цехи по переработке сельскохозяйственной продукции, продавать эту продукцию на рынке в непереработанном виде. Из-за несогласованности интересов и отсутствия механизма взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями первые испытывают трудности в реализации продукции, последние - в недостатке сырья

Таблица 1

Валовые сборы и урожайность основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий

Виды продукции	Ед. изм.	ГОДЫ	2006г. в % к
		1991	1998	2000	2002	2004	2006	1991г.	2000г.	2004г.
Зерновые валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	304,4 13,1	499,4 12,1	547,0 12,8	700,7 18,2	891,6 19,8	912,2 20,6	299,7 157,3	166,8 161,0	102,3 104,0
Хлопок валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	814,2 27,6	383,7 15,5	335,4 14,1	515,4 19,3	556,7 19,1	437,9 17,0	53,8 61,6	130,6 120,6	78,7 89,0
Картофель валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	180,0 141	174,2 105	302,9 119	356,7 156	527,2 183	573,7 198	318,7 140,8	189,4 166,8	108,8 108,5
Овощи валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	627,8 193	325,8 116	353,7 114	473,5 140	681,4 186	759,7 187	121,0 96,8	214,8 163,9	111,5 100,5
Бахчевые культуры валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	175,0 87	88,9 75	95,2 91	111,4 103	150,4 136	218,2 185,7	124,7 213,4	229,2 204,1	145,1 136,5
Фрукты (вкл. цитрусовые) валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	176,8 32,1	94,1 20,7	169,7 24,4	147,4 24,7	144,4 23,9	208,8 31,1	118,1 96,9	123,0 127,5	144,6 130,1
Виноград валовой сбор урожайность	тыс. т ц/га	120,9 44,5	54,1 14,8	110,2 32,7	81,2 24,6	93,2 29,9	107,2 25,4	88,7 57,1	97,3 77,7	115,0 84,9

Недоиспользование производственных мощностей порождает рост затрат на единицу продукции, увеличение цен, снижение конкурентоспособности товара. Так, в 2006г. использование производственных мощностей предприятий по выпуску отдельных видов продукции составило (в%).

-хлопок-волокно - 31,9

-мясо - 1,5

-животное масло - 0,2

-цельномолочная продукция

в пересчете на молоко - 6,7

В наиболее трудном положении находятся крупные мясо- и молокоперерабатывающие предприятия.

Резкое снижение использования производственных мощностей в годы рыночных реформ обусловлено к тому же следующими важными причинами:

- производственные мощности создавались в основном до 1990 г., их технический уровень не соответствует современным требованиям;

- значительно сократились объемы инвестиций;

- сократились возможности перерабатывающих предприятий формировать собственные сырьевые зоны.

Появилось большое количество мелких предприятий с низким технологическим уровнем. Аграрная реформа в Таджикистане, несмотря на позитивные сдвиги: многообразие форм хозяйствования и собственности, свободное ценообразование, свобода выбора партнеров, появление различных каналов реализации продукции и др., имела и негативные последствия, которые привели к сдерживанию развития отечественного агропромышленного комплекса. Несмотря на это, в агропромышленном комплексе функционирует множество интегрированных структур. По сравнению с другими подкомплексами АПК активизировались интеграционные процессы в хлопководстве, финансируемые в основном за счет зарубежных инвесторов в виде фьючерских контрактов. В хлопковом подкомплексе, по некоторым оценкам, насчитывается до 30 инвесторов (интеграторов). Характеристика основных интегрированных структур в хлопковом подкомплексе представлена в табл. 2.

Таблица 2

Интегрированные структуры в хлопковом подкомплексе Республики Таджикистан

№ п/п	Интегрируемые структуры	Количество хозяйств, входящих в состав	Посевная площадь (га)	Инвестируемая сумма на 01.07.2004г (тыс. долл.)	Размер инвестиции на 1 га (долл.)
1	ЗАО «Холдинговая компания И. Сомони 21 век»	111	45873,0	21216,6	386,6
2	ОАО «Тамер ИНБ»	72	31547,0	13842,4	438,8
3	ЗАО «Худжанд Инвест Коттон»	72	15740,0	9083,8	557,1
4	ЗАО «Х. Манонов»	43	10296,0	10450,9	1015,0
5	ООО «Мавлоно Яъкуби Чархи»	163	7628,3	1900,5	249,2
6	ООО «Корпорация ХИМА»	13	6615,0	3307,5	500,0
7	ЗАО «Дехкон»	35	6142,0	2995,3	487,1
8	СП «Экспорт-Импорт ЛТД»	6	6030,0	5832,5	967,2
9	ООО «Масчох Инвест»	101	4008	2439,5	608,6
10	ООО «Гулшан»	1	2850,0	950,0	333,0
11	АОО «Хабиб»	27	2266,0	1099,7	485,3
12	ООО «Файзи Вахш»	33	849,0	255,0	300,0
13	ЗАО «Пахтаи Хатлон»	14	549,0	171,3	312,0
14	ООО «Рахш ЛТД»	3	640,0	122,0	190,6
15	ООО «Сомон Инвест»	3	401,0	120,3	300,0

Источник: составлено автором по материалам Таджикской Товарно-сырьевой биржи.

Следует отметить, что размер инвестиций на 1 га хлопчатника в интегрированных структурах не одинаков. Зарубежные инвесторы выделяют на 1 га хлопчатника по всей республике одинаковую сумму, суммы же, выделяемые местными инвесторами, колеблются от 190,6 (в ООО «Рахш ЛТД») до 1015,0 долл. США (в ЗАО «Х. Манонов») на 1 га хлопчатника.

Существует дифференциация и в распределении инвестиций по районам и хозяйствам. Так, ЗАО «Худжанд Инвест Коттон» выделяет хозяйствам района Гончи 997,7 долл. США на 1 га, а хозяйствам Аштского района - 449,9 долл., хотя одним из принципов развития кооперационно-интеграционных отношений является равноправие партнеров (участников). Более справедливый подход к распределению инвестиций в ООО «Файзи Вахш», ООО «Сомон Инвест», ЗАО «Холдинговая компания И. Сомони 21 век» и др.

Хлопководство для зарубежных инвесторов более привлекательно, чем другие отрасли (подкомплексы). С другой стороны оно является основным источником пополнения государственного бюджета. Учитывая это и в целях углубления кооперационно-интеграционных связей и активизации инвестиционных процессов в хлопковым комплексе Таджикистану потребуются:

- разработка механизма государственного регулирования и контроля интеграционных и инвестиционных процессов в хлопковом подкомплексе;

- создание условий для сокращения числа посредников в системе реализации инвестиционных проектов;

- оптимизация схем взаимоотношений интеграторов (инвесторов) с хлопкосеющими хозяйствами с тем, чтобы ослабить монопольное положение первых по отношению к последним;

- защита прав фермерских хозяйств при выборе партнеров (интеграторов) и направлений производственной деятельности, ограничение вмешательства местных органов власти;

- развитие системы контроля и мониторинга, не позволяющей интеграторам предоставлять под товарный кредит низкосортные семена, поставлять хозяйствам ГСМ, минеральные удобрения и средства защиты растений по завышенным ценам, умышленно занижать сортность сдаваемого на переработку хлопка-сырца и т.д.

Исследование показало, что перспективы развития хлопководства и всей аграрной экономики страны тесно связаны с формированием системы государственной поддержки и регулирования, оптимизацией схем взаимоотношений хлопкосеющих хозяйств с интеграторами на основе соблюдения взаимных интересов, ростом эффективности функционирования интегрируемых структур, усилением экспортного потенциала хлопкового подкомплекса.

2. Роль кооперационно-интеграционных процессов в устойчивом развитии агропромышленного комплекса.

Первоочередной задачей современного этапа развития АПК является обеспечение продовольственной безопасности страны на основе устойчивого развития. Становление эффективных кооперационно-интеграционных процессов положительно влияет на смягчение аграрного кризиса, достижение устойчивой конкурентоспособности хозяйств, объединенных в интегрируемые структуры, решение социальных проблем сельской местности. Развитие кооперационно-интеграционных отношений в АПК определяется требованием рационального использования ограниченных экономических ресурсов как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Преимущества их развития проявляются в снижении себестоимости продукции, глубокой комплексной переработке сельскохозяйственной продукции, максимальном сбережении сырьевых ресурсов сельскохозяйственного происхождения, устойчиво высоком качестве продукции и высокой экологической безопасности.

Необходимость развития кооперационно-интеграционных отношений как фактора устойчивого развития АПК рассматривается через призму следующих важнейших задач:

- обеспечение продовольственной безопасности республики;

- устойчивое конкурентное преимущество предприятий, объединенных в интегрированных структурах;

- сокращение безработицы и снижение уровня бедности в сельском хозяйстве.

Меры по обеспечению продовольственной безопасности исходят из необходимости удовлетворения потребностей населения в продовольствии при растущей его численности. Важным условием продовольственной обеспеченности страны является сбалансированное и пропорциональное развитие всех отраслей АПК, совершенствование механизма организационно-экономических и производственных отношений, обеспечивающего достижение высоких конечных результатов.

Современный этап развития АПК характеризуется жесткой конкурентной борьбой отечественных и зарубежных сельхозтоваропроизводителей что, как показывает практика, существенно влияет на устойчивость его функционирования. Многие обособленные сельскохозяйственные предприятия, в т. ч. фермерские хозяйства, испытывают дефицит земельных и финансовых ресурсов, слишком малы, чтобы использовать эффект масштаба и быть устойчиво конкурентоспособными. Кооперационно-интеграционные отношения являются единственным способом преодоления их слабости, объединив ресурсы, сельхозпроизводители смогут получить выигрыш от эффекта масштаба.

Конкурентного преимущества в интегрируемых структурах можно достичь только на основе стратегии внедрения новшеств. Жесткие условия конкуренции требуют от организаций реализовывать инновации, улучшать качество и создавать новые виды продукции. Выпуск наукоемких, конкурентоспособных импортозамещающих и экспортоориентированных продуктов должен стать приоритетным направлением развития кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном комплексе.

Развитие этих процессов способно решить одновременно и социальные проблемы, которые являются одним из важных аспектов устойчивости, повышения уровня жизни работников, обеспечения их необходимыми материальными и духовными благами. Это позволит сельскому населению (в Таджикистане оно составляет до 75 %) вести здоровый и продуктивный образ жизни, смягчит социальную напряженность.

3. Концептуальный подход к формированию агропромышленных интегрированных структур.

Процесс экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов берет начало в разделении труда, специализации и кооперации и вырастает до высшей ступени - интеграции.

В классической и неоклассической экономической теории центральное место в хозяйственных отношениях отводилось разделению труда, специализации и кооперации. Хозяйственные отношения возникли, по А. Смиту, благодаря торговле, которая способствовала росту производства и разделению труда.

С точки зрения классической и неоклассической теорий, выразителями которых являются А. Смит, А. Маршалл, Дж. Хикс, Й. Шумпетер и др., границы фирмы определяются рамками её технологических параметров. А. Маршалл, развивая концепцию А. Смита о роли разделения труда и специализации, ввел понятие «организация производства». По А. Маршаллу, организация производства обусловливается, с одной стороны, разделением функций между его различными частями - «дифференциацией». С другой стороны, усиление связей между различными частями производственного организма А. Маршалл характеризует как «интеграцию».

В институциональной экономической теории фирма способствующая сокращению трансакционных издержек, противопоставляется рынку. В противном случае, как отмечает Р. Коуз, эти издержки совершались бы через рыночные трансакции. Согласно Р. Коузу, интеграция между хозяйственными субъектами, независимо от форм их проявления и видов осуществления, основывается не на ценовом механизме, а на контрактных отношениях.

Теория интеграции и трансакционных издержек Р. Коуза позволяет сделать вывод, что интеграция, независимо от форм её проявления (контрактные отношения (горизонтальная) и/или объединение фирм под единым управлением (вертикальная)) способствует минимизации издержек и позволяет получать эффект от масштаба и разнообразия. Более того, в интегрируемых структурах сокращаются до минимума риск обмана и оппортунистическое поведение участников.

Анализ классической и институциональной концепций позволяет придти к выводу, что по вопросу кооперационно-интеграционных отношений существуют точки зрения, которые в некоторых случаях противоречат друг другу:

- согласно классической концепции, границы фирм определяются рамками технологической цепи, а объединительные процессы за этими рамками демонстрируют монополистические цели. Всякие хозяйственно-экономические отношения осуществляются через ценовой механизм, основывающийся на спросе и предложении;

- институциональная концепция рассматривает фирму как систему контрактов, минимизирующую трансакционные издержки. Ценовой механизм, согласно этой теории, должен заменяться системой договорных и контрактных отношений. Институциональная концепция отвергает монополистические цели интеграционных процессов.

Можно согласиться с О. А. Родионовой, которая условно разделяет концептуальные подходы к исследованию интеграционных процессов на три группы: технологическая, институциональная концепции и теория игр Формы и механизм организационно-экономического взаимодействия в агропромышленных формированиях (научно-методические рекомендации) / О.А. Родионова и др. - М., 2005. - 99 с..

Концепция теории игр - это синтез технологической и институциональной концепций, оставляющий хозяйствам-участникам интегрируемых структур выбор: они могут строить отношения с интегратором на ценовом механизме и могут выбрать систему контрактных отношений, т.е. вступать в интеграционные отношения и по горизонтали, и вертикали. Согласно теории игр, в транзитивной экономике осуществляется поиск партнеров по интеграции самостоятельно хозяйствующим субъектом на рынке, и, по желанию, участники могут строить в дальнейшем хозяйственные отношения от простейших до самых сложных видов интеграции.

В практике, сложившейся в новых социально-экономических условиях, в агропромышленном комплексе существуют различные формы хозяйственно-экономических отношений между рыночными субъектами: договор простого товарищества, давальческие отношения, холдинговые отношения, объединения в рамках одного юридического лица и др.

Обобщение концептуальных подходов и опыт сложившихся хозяйственно-экономические связей в АПК Таджикистана позволили осуществить типизацию интеграции субъектов АПК (децентрализованная, частично централизованная, централизованная) и выявить их преимущества и недостатки.

Приоритетные направления, методы и инструменты государственного регулирования кооперационно-интеграционных процессов.

Углубление кооперационно-интеграционных связей не представляется возможным без государственного регулирования и поддержки.

Государственное регулирование кооперационно-интеграционных отношений - это комплекс мер, осуществляемых государством в сочетании с рыночным механизмом саморегулирования для реализация поставленных целей, обеспечения устойчивых экономических, производственных и технологических связей между сферами АПК. Конечной целью регулирования интеграционных процессов является создание благоприятных условий для функционирования и расширенного воспроизводства в хозяйствах-участниках интегрируемых структур.

Государственное регулирование включает определение приоритетных направлений кооперационно-интеграционных процессов, систему методов государственного воздействия на их развитие, формирование устойчивых экономических отношений и достижение условий расширенного воспроизводства всеми участниками интегрируемых структур, анализ эффективности регулирование (см.: рис. 5).

Рис. 5. Механизм государственного регулирования кооперационно-интеграционных процессов в АПК

Характер воздействия зависит от определенных методов и инструментов. Регулирование осуществляется с помощью как административных, так и экономических методов. Структура их сочетания зависит от направления аграрной политики и сложившейся в стране социально-экономической ситуации. Административные и экономические методы государственного регулирования аграрного производства, и кооперационно-интеграционных процессов в том числе, должны дополнять друг друга.

Предлагаются следующие основные приоритетные направления государственного регулирования и поддержки интеграционных процессов:

- правовая регламентация деятельности интегрируемых структур, разработка научно обоснованных нормативных рекомендаций, учитывающих рыночные законы и многообразие форм собственности;

- мониторинг кооперационно-интеграционных процессов с созданием специализированный службы в структуре Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов для своевременного получения информации и контроля;

- антимонопольная политика, способствующая развитию интеграционных процессов с учетом интересов хозяйств-участников структур и устраняющая монопольное положение I и III сфер АПК;

- совершенствование механизма налогообложения, которой по отношению к агропромышленным комплексам должен способствовать рациональному сочетанию фискальной и стимулирующей функций и создать благоприятные условия для осуществления структурных преобразований и активизации кооперационно-интеграционных процессов;

- финансово-кредитное регулирование в виде финансирования приоритетных программ развития АПК, субсидирования элитного семеноводства и племенного дела, компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, химических средств защиты растений, страхование урожая сельскохозяйственных культур и др.;

- поддержка и стимулирование сельских кредитных кооперативов и финансово-агропромышленных групп для обеспечения сельскохозяйственных предприятий доступными и льготными кредитами.

В части социального развития государству следовало бы поощрять те интегрируемые формирования, которые вносят вклад в развитие социальной инфраструктуры сельских территорий.

4. Пути развития кооперационно-интеграционных отношений между мелкотоварными хозяйствами и другими субъектами АПК.

В процессе аграрной реформы личные подсобные хозяйства (ЛПХ) выполняли функции экономического и социального характера:

- в значительной степени способствовали обеспечению продовольственной безопасности страны;

- содействовали снижению уровня безработицы;

- являлись дополнительными источниками доходов сельских жителей, особенно социальных работников и пенсионеров, и способствовали снижению уровня бедности.

Занимая площадь сельхозугодий, в 6,1 раза меньшую, чем сельхозпредприятия, и в 10,5 раза - чем дехканские фермерские хозяйства (ДФХ), в 2006 г. ЛПХ произвели 61,2% валовой продукции сельского хозяйства. Росту валовой продукции способствовало, с одной стороны, увеличение площадей сельхозугодий, с другой - интенсивное ведение земледелия.

Развитие производственной деятельности и укрепление социально-экономической роли мелкотоварных хозяйств, особенно в смягчении социальной напряженности, нуждается в расширении государственной поддержки и формировании разносторонних кооперационно-интеграционных отношений.

Эффективность мелкотоварных хозяйств в значительной мере зависит от устойчивых и долговременных связей с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, торговыми, обслуживающими и банковскими организациями. Масштаб деятельности ЛПХ не позволяют вести расширенное воспроизводство, кредитные организации не заинтересованы в кредитовании хозяйств малых размеров, уровень их товарности низок.

На деятельности ЛПХ сказывается недостаточной уровень развития агрохимических и ветеринарных служб и высокая стоимость их услуг, высокий уровень цен на элитные семена, породистый скот, ГСМ и т.д. Преодоление этих трудностей невозможно без развития кооперации и поддержки государства.

Развитие кооперационно-интеграционных отношений мелкотоварных хозяйств должно основываться на поэтапном переходе от простых к более сложным формам. На первоначальном этапе предлагаются следующие типы кооперативов:

- производственные кооперативы;

- кооперативы по совместному использованию сельхозтехники и материально-техническому обеспечению;

- сбытовые и закупочные кооперативы;

- кооперативы по кредитованию и страхованию;

- ассоциации водопользователей и др.

Кооперационные отношения мелкотоварных хозяйств рассматриваются как первичное звено и условие развития более высокой ступени - интеграционных отношений. Развитие интеграционных отношений - это соединение мелкотоварных хозяйств с предприятиями других отраслей АПК в интересах совместного производства сельскохозяйственной продукции, их переработки и реализации. В зависимости от специализации мелкотоварных хозяйств рекомендуются следующие виды интеграционных формирований:

- по производству и переработке овощей и фруктов;

- по производству и переработке хлопка-сырца;

- по производству и переработке мяса и молока.

Углубление экономических отношений перерабатывающих предприятий с мелкотоварными хозяйствами решает такие проблемы, как:

- восстановление утраченных производственно-экономических связей между сельским хозяйством и промышленностью;

- улучшение качества продукции, обеспечение перерабатывающих предприятий сырьем, сокращение издержек производства и потерь;

- стабилизация деятельности перерабатывающих предприятий, создание новых рабочих мест;

- снижение потерь продукции мелкотоварных хозяйств при транспортировке, получение дополнительных доходов за счет уменьшения транспортных расходов;

- появление у мелкотоварных хозяйств уверенности в стабильной реализации продукции и отсюда - увеличение объема производства сельхозпродукции.

...