Стратегия социально-экономического развития Островского района Костромской области

В сложившихся условиях необходимо упорядочить систему финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечить координацию всех ее направлений и снизить неэффективные расходы федерального бюджета. Благодаря ужесточению контроля со стороны федерального бюджета за эффективностью использования выделяемой финансовой поддержки может возрасти эффективность контроля федерального уровня за проведением реформ в регионах, особенно с низкой бюджетной обеспеченностью. Из-за ликвидации возможности получения излишней финансовой поддержки будут созданы стимулы к сокращению неэффективных расходов.

Проблема депрессивных регионов актуальна не только для территории Российской федерации. Подобные проблемы ничуть не меньше затрагивают страны Европы. С этим вопросом столкнулись бывшие социалистические страны: Белоруссия, Болгария, Румыния, Босния и Герцеговина, Македония, Молдавия, Румыния, Украина, Албания, - они являются депрессивными районами в рамках Европы. Чтобы указать на разницу в социально-экономических показателях некоторых из этих стран и Франции - одной из стран-лидеров, рассмотрим таблицу 17.



Таблица 17 Социально - экономическое развитие разных стран мира

Страна	Жизнен- ный уровень	ВВП на душу населения на 2006 год	Преобладающие отрасли промышленности	Крупнейшие города или агломерации млн. чел.
Франция	Очень высокий	28, 6 тыс.	Машиностроение, химическая, нефтеперерабатываю-щая, легкая, сельское хозяйство	Париж, 10
Украина	Средний	2,8 тыс.	Тяжелая промышленность, транспортная, энергетика	Киев, 2,9
Болгария	Средний	10,7 тыс.	Машиностроение, легкая, пищевая	София, 1,2
Румыния	Средний	7,6 тыс.	Нефтедобывающая, машиностроение	Бухарест, 2
Молдавия	Средний	1,2 тыс.	Пищевая, легкая	Кишинев, 0,719
Албания	Низкий	4,9 тыс.	Сельское хозяйство, строительство	Тирана, 0,36

Вопрос дальнейшего развития проблемных регионов касается не только Европы в целом, но и развитых стран, таких как Франция, Германия, Великобритания. В основном, в них депрессивными являются старопромышленные районы, например, районы тяжелого машиностроения, горной или угольной промышленности, почти полностью утратили свое значение. В ранг депрессивных регионов Европы попали многие угольные и металлургические районы Великобритании, Германии, Франции, Бельгии, затем в их число попали регионы с большим объемом текстильной промышленности, «грязной» химии, спрос на продукцию которых постепенно снижался вследствие перемещения производства в развивающиеся страны. В очень трудном положении оказались аграрные и периферийные территории, малопривлекательные для развития современного наукоемкого производства, сферы деловых услуг, научно-образовательных центров.

В Западной Европе сегодня сложилась определенная система государственного регулирования депрессивных территорий старопромышленного типа. Общие для всех стран принципиальные положения этой системы заключаются в следующем: признание государственной поддержки в качестве необходимого условия подъема кризисных и депрессивных регионов, которую следует оказывать заблаговременно, до наступления кризиса, еще на стадии благополучного, стабильного развития; в практике региональной политики воздействие не на регион в целом, а на наиболее проблемную его часть; решение приоритетных социальных проблем путем создания новых рабочих мест высокой квалификации для местных кадров, недопущения снижения уровня доходов населения, развития социальной инфраструктуры; стабилизация периферийных старопромышленных районов посредством развития в них новых наукоемких отраслей промышленности, деловых услуг, рекреации; ориентация на внутренние ресурсы региона для достижения стабильности развития.

Наряду с государственным регулированием, в модернизации старопромышленных районов зарубежных стран велика роль международных корпораций располагающих возможностями для крупных инвестиций в экономику.

Таким образом, создание стабильного общества и развитие экономики государства невозможно без решения вопроса межрегиональных различий и отставания в развитии отдельных регионов. Из-за этого особенно актуальной становится задача стабилизации экономики регионов, состояние которых оценивается как критическое, и определения путей перехода к стабильному состоянию их экономики.

Вывод по второй главе:

1.Стратегия - установленная на достаточно длительный период совокупность норм, ориентиров, направлений, сфер, способов и правил деятельности, обеспечивающих рост и высокую конкурентную способность организации, укрепляющих позиции на рынке, повышающих способность к выживанию в конкретной ситуации.

2.Стратегии формируются на основе анализа окружения, потенциала фирмы, динамики жизни продукта и других факторов. Определение и выбор стратегии представляет собой сложный процесс формирования альтернатив. Выполнение стратегии предполагает создание условий для ее реализации. Для осуществления выбранной стратегии организация должна провести необходимые изменения. Также необходим контроль за осуществлением стратегии, который предполагает фиксацию того, приведет ли выбранная стратегия к достижению поставленных целей, и выработку рекомендаций о проведении корректировки стратегии в соответствии со сложившимися условиями.

3.Лидером разработки процедур формирования стратегий считается Гарвардская школа бизнеса. К. Эндрюс, М. Портер, Г. Хэмел и К. Прахалад разработали главные подходы к формированию стратегий. К. Эндрюс предложил стратегию, основанную на соответствии между существующими рыночными возможностями и способностями организации при заданном уровне рисков (экономическую стратегию). Подходы к разработке стратегии бизнеса, основанные на конкурентной позиции организации, да и сами конкурентные стратегии, разработал М. Портер, а концепция стержневых компетенций принадлежит К. Прахаладу и Г. Хэмелу. Данные стратегии мы можем адаптировать к разработке стратегий развития административного района.

4. Необходимо заметить, что не существует стратегии единой для всех, так же, как и не существует единого универсального стратегического управления. Каждый район уникален в своем роде, поэтому и процесс выработки стратегии для каждого района уникален, так как он зависит от состояния экономики, уровня развития промышленности, характера производственной и социальной инфраструктуры, культурной среды и еще многих факторов.

5.Структурные диспропорции в развитии регионов, низкая экономическая эффективность национальной экономики в целом или ее отдельных составных частей зачастую становятся причиной образования депрессивных районов с постоянной отрицательной динамикой социально-экономических показателей.

6.Проблема депрессивных регионов актуальна не только для территории Российской федерации. Подобные проблемы ничуть не меньше затрагивают страны Европы. С этим вопросом столкнулись бывшие социалистические страны: Белоруссия, Болгария, Румыния, Босния и Герцеговина, Македония, Молдавия, Румыния, Украина, Албания, - они являются депрессивными районами в рамках Европы.

7.Создание стабильного общества и развитие экономики государства невозможно без решения вопроса межрегиональных различий и отставания в развитии отдельных регионов. Из-за этого особенно актуальной становится задача стабилизации экономики регионов, состояние которых оценивается как критическое, и определения путей перехода к стабильному состоянию их экономики.



3. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА

3.1 Обоснование стратегии развития административного района

Главная цель стратегии экономики района, как и всей страны в перспективе - борьба с бедностью, значительное улучшение жизненных стандартов большинства населения. Средством достижения этой цели являются рыночные механизмы, стержнем которых служит институт частной собственности. Экономика Островского района направлена преимущественно на внутренний областной и федеральный рынки. Невысокий потребительский спрос на территории района (в силу низкой покупательной способности населения), сдерживает расширение многообразия потребительских товаров и услуг. В силу общей ограниченности таких ресурсов как инновации, профессиональные знания, возможность получения доступа к ним становиться тем меньше, чем меньше уровень их потребления на территории района.

Для выявления способов устойчивого социально-экономического развития района и роста благосостояния населения нами было проведено социологическое обследование жителей Островского района. В этих целях была разработана следующая анкета Приложение 3.

Социологическое исследование - целостная система теоретических и эмпирических процедур, способствующих получению нового знания об исследуемом объекте для решения конкретных теоретических и практических социальных проблем.

Социологическое обследование прошли 120 человек, все они жители поселка Островское, из них: 25 человек - работники ФБУ ИК №4; 10 человек - работники транспортного хозяйства; 20 человек - учителя; 20 человек - врачи районной больницы; 10 человек - сотрудники санитарно-эпидемиологической станции; 15 человек - работники администрации; 10 человек - работники молодежного центра «Импульс»; 10 человек - сотрудники районного отдела образования.

Возраст опрошенных от 20 до 55 лет. Размер семьи варьируется от 3 до 5 человек.

Образование респондентов, чел.: высшее - 18; средне - специальное - 71; среднее - 23; неполное среднее - 8.

Состояние здоровья респондентов, чел.: не здоров - 18; в основном здоров - 77; здоров - 25.

Первый вопрос, с которым столкнулись наши респонденты - это оценка проблем, стоящих перед предприятием. Результаты опроса представлены в таблице 18, рисунок 3.

Таблица 18 Оценка проблем, стоящих перед предприятиями

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4
1. Низкая компетенция управленческого персонала	45,7	25,7	12,9	15,7
2.Вмешательство криминальных структур	91,4	7,1	1,4	-
3. Низкая трудовая дисциплина	38,6	21,4	18,6	14,3
4. Недостаточная квалификация рабочих	30,0	25,7	24,3	20,0
5. Низкая заработная плата	-	-	35,7	64,3

Оценка была проведена по следующей шкале: 1 - проблема не стоит перед предприятием; 2 - не первоочередная проблема; 3 - достаточно серьезная проблема; 4 - острая проблема.



Рис. 3. Оценка проблем, стоящих перед предприятием, %

Представленные данные показывают, что основной проблемой, стоящей перед предприятиями Островского района, является низкая заработная плата населения (64,3%). Опрошенные выделили эту проблему как острую и достаточно серьезную. Кроме того, одной из важных проблем является недостаточная квалификация рабочих (20,0%). Обращает на себя внимание то обстоятельство, что часть работников (15,7%) выделяют как достаточно серьезную и острую проблему - низкую компетенцию управленческого персонала. Эта проблема имеет особое значение в условиях рынка. Дело в том, что в настоящее время происходит отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в областной центр и соседние регионы, в следствии чего, данный фактор значительно ослабляет конкурентные позиции района и отдаляет начало интенсивного развития экономики района.

Следующий вопрос указывает на мероприятия, которые, по мнению респондентов, могут повысить эффективность работы предприятия (таб. 19, рис. 4).



Таблица 19 Оценка мероприятий по повышению эффективности работы предприятия

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4
1. Привлечение инвестиций работников предприятия	67,2	15,2	9,6	8,0
2. Приглашение нового руководителя	51,2	21,9	18,1	8,8
3. Привлечение государственных инвестиций	-	1,6	48,0	50,4
4. Подготовка и переподготовка персонала	2,4	20,8	29,9	46,9
5. Улучшение дисциплины труда	7,2	21,9	48,4	22,5
6. Продажа предприятия частному инвестору	82,4	9,6	7,2	0,8
7. Объединение с другими предприятиями	74,4	12,8	10,4	2,4
8. Приглашение иностранных работников	67,7	30,7	1,6	-
9. Повышение заработной платы	-	-	9,6	90,4
10. Привлечение иностранных инвестиций	12,0	57,6	20,8	9,6

Проанализировав полученные данные, можно сделать вывод о том, что основным мероприятием по повышению эффективности работы предприятия является повышение заработной платы. 90,4% опрошенных определяют эту проблему, как основополагающую.

На второе место выходят мероприятия по привлечению государственных инвестиций (50,4%). Немаловажную роль играет и привлечение инвестиций работников предприятия (8,0%), а так же привлечение иностранных инвестиций (9,6%). Хочу отметить, что для работы с инвесторами в районе создана инвестиционная комиссия, в функции которой входит содействие потенциальным инвесторам, в том числе оказание помощи в оформлении документов, получение различных разрешений и согласование.

Рис. 4. Оценка мероприятий по повышению эффективности работы предприятия, %

Третий вопрос, предложенный респондентам, поможет нам определить критерии, которые, по мнению опрошенных помогут им повысить свое благосостояние. Результаты опроса представлены в таблице 20, рисунок 5.



Таблица 20 Оценка критериев, способствующих повышению благосостояния респондентов

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4
1.Дальнейшая работа в своем предприятии	26,4	29,9	34,9	8,8
2. Уход из своего предприятия и новое трудоустройство	7,2	9,6	20,0	63,2
3.Организация своего частного предприятия (семейное хозяйство)	-	9,6	20,8	69,6
4.Переезд на другое место жительства	55,2	23,2	15,2	6,4
5.Выезд в другую страну	76,8	16,8	4,8	1,6

При определении критериев, способствующих повышению благосостояния респондентов можно определить следующие приоритеты. Лидирующим критерием оказалась организация своего частного предприятия (69,6%). На втором месте уход из своего предприятия и новое трудоустройство (63,2%). Выезд в другую страну позволит улучшить благосостояние лишь 1,6% опрошенных.

Рис.5. Оценка критериев, способствующих повышению благосостояния респондентов, %

Ответы на вопрос о размере заработной платы с учетом квалификации и дисциплинированности разделились следующим образом: из 120 опрошенных до 10 тыс. рублей получают 76 человек, от 10 до 15 тыс. рублей - 33 человека и лишь 11 человек получают заработную плату в размере от 15 до 20 тыс. рублей. Что же касается размера получения желаемой суммы, то мнения опрошенных были почти единогласны и варьировались в пределах 20 тыс. рублей. Таким образом, существующий на данный момент размер заработной платы населения не соответствует желаемому, что способствует миграции населения в областные центры и соседние регионы, т.е. те места, которые в краткосрочной перспективе могут предложить больше возможностей для заработка.

Вопрос о доходах от личного подсобного хозяйства с учетом обеспечения себя продуктами (включая сбор ягод, грибов, трав и т.д.) также не отличился большим разнообразием ответов. 74 человека получают доход в размере до 10 тыс. рублей, 18 человек от 10 до 20 тыс. рублей, 28 респондентов воздержались ответить на этот вопрос. 82 ответивших человека, отметили, что возможности их доходов от личного подсобного хозяйства ограничиваются пределом в 10 тыс. рублей, остальные 10 человек указали на сумму до 20 тыс. рублей. По данным программы социально - экономического развития района на территории Островского района зафиксировано 5397 личных подсобных хозяйств и с каждым годом их количество уменьшается, что говорит о нестабильности этой отрасли.

Следующий вопрос поможет определить наиболее желаемую сферу деятельности, по мнению респондентов. Опрошенным было предложено 14 различных сфер деятельности. Результаты опроса представлены в таблице 21, рисунок 6.



Таблица 21 Наиболее желаемая сфера деятельности, по мнению респондентов

Сфера деятельности	Количество опрошенных, давших положительный ответ, чел.
1.Инженер	4
2.Здравоохранение	4
3.Учитель	3
4.В банковской и финансово-страховой сфере	18
5.В органах местной власти	6
6.На госслужбе	5
7.Служить в армии, МЧС	4
8.Милиция	8
9.Ведение сельского хозяйства	3
10.В научной деятельности	2
11.Культурная деятельность	1
12.В бизнесе	27
13.Простым рабочим	2
14.Организовать свое дело	33

Анализируя данные можно заметить, что наиболее желаемой сферой деятельности для респондентов является организация своего дела (33 человека), на втором месте стоит бизнес (27 человек), наименее желаемой сферой является культурная деятельность (1 человек), научная деятельность (2 человека). По данным статистики, на сегодняшний день по Островскому району наибольший процент в структуре занятости населения занимают занятые в бюджетной сфере - 57,2%. В промышленности занято - 17,1%, в сельском хозяйстве - 8,1%.

На вопрос: «Желаете ли Вы повысить свою квалификацию?»- положительно ответили 107 человек, из них 93 желают учиться в вузе, остальные 14 - в техникуме. Свои способности и подготовку по специальности на высоком уровне оценили 94 человека, 18 дали ответ «хорошо», остальные 8 - удовлетворительно. Полученные данные позволяют нам говорить об отсутствии профессионального образования и недостатке квалифицированных кадров в районе, что является проблемой и должно рассматриваться как ресурсное ограничение в развитии района.

Рис. 6. Наиболее желаемая сфера деятельности, по мнению респондентов, %

«Довольны ли Вы своим материальным положением?» и «Удовлетворяют ли Вас ваши жилищные условия?» - это следующие два вопроса, с которыми столкнулись наши респонденты. «В общем довольны» - такой ответ о своем материальном положении дали 86 человек, весьма довольными оказались 6 человек, 28 ответили отрицательно. Ответы на вопрос о жилищных условиях разделились следующим образом: 19 человек вполне удовлетворены своими жилищными условиями, 78 дали ответ «Скорее да», остальные 23 ответили отрицательно. Данные показатели дают нам обоснование утверждать, что неудовлетворенность своим материальным положением и жилищными условиями способствует миграции населения и оттоку молодежи в более перспективные районы.

Следующий вопрос, который мы задали в ходе исследования респондентам: «В чем причина, по Вашему мнению, бедности (укажите по месту значимости от 1 до 6)». В анкете было предложено 6 направлений (табл. 22, рис. 7).

Таблица 22 Оценка причин бедности

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4	5	6
1.Происхождение	31,4	7,1	4,3	8,6	20,0	28,6
2. Большая семья	21,4	7,1	7,1	14,3	28,6	21,4
3.Низкий уровень образования	-	-	4,3	10,0	28,6	57,1
4.Система общества	28,6	12,9	11,4	14,3	14,3	18,6
5.Отсутствие личной инициативы	42,9	25,7	20,0	7,1	4,3	7,1
6.Безотцовщина	62,9	11,4	10,0	4,3	5,7	5,7

Рис. 7. Оценка причин бедности населения, %

При выявлении причин бедности оказалось, что основная масса населения считает (57,1%), что низкий уровень образования является ключевым фактором бедности. На втором месте (28,6%) проблема происхождения. Третье место по значимости (21,4%) занимает проблема больших семей, четвертое (18,6%) - система общества. Самыми незначительными причинами при оценке причин бедности оказались - отсутствие личной инициативы (7,1%) и безотцовщина (5,7%). Что же касается отсутствия профессионального образования, так эта проблема должна рассматриваться как ресурсное ограничение в развитии района на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в частности, при анализе возможностей реализации потенциала и конкурентных преимуществ района.

Свою конкурентоспособность респонденты смогли оценить в следующем вопросе: «Как Вы оцениваете себя как работника?». Конкурентоспособными себя посчитали 103 человека, 17 ответили, что недостаточно конкурентоспособны. В целом, рынок трудовых ресурсов в районе является его слабой стороной, что отрицательно сказывается на социально - экономическом развитии поселка.

Наибольший интерес представляют данные об оценке условий, при которых работники готовы создать личное предприятие фермерского типа. Отметим, что в анкете был поставлен вопрос о желании организовать свое личное фермерское хозяйство в категоричной форме «Да» и «Нет». Опрос показал, что 23% ответили положительно. Мы также оценили условия, при которых респонденты готовы создавать личное (фермерское и другое) хозяйство. Данные опроса представлены в таблице 23, рисунок 8.

Таблица 23 Оценка условий, при которых работники готовы создать личное (фермерское и другое) хозяйство

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4
1	2	3	4	5
1. Выделение льготного долгосрочного кредита	14,3	14,3	21,4	50,0
2. Оказание юридической помощи	14,3	21,4	28,6	35,7
3. Повышение личной квалификации	71,4	14,3	-	14,3
4.Консультации специалистов по ведению производства	35,7	28,6	28,6	7,1
5. Желание членов семьи (жены/мужа, детей, родителей)	-	14,3	71,4	14,3
6. Социальная помощь государства (строительство дорог, здравоохранение, образование, водо- и электроснабжение и т.д.)	-	-	28,6	71,4
7. Защита от криминальных структур	57,1	28,6	14,3	-

Рис.8. Оценка условий, при которых работники готовы создать личное (фермерское и другое) хозяйство, %

На первое место (71,4%) респонденты выделили социальную помощь государства. Это строительство дорог, организация здравоохранения, образования, оказание помощи в водо- и электроснабжении. Надо отметить также, что опрошенные придают большое значение выделению льготного кредита (50,0%), оказанию юридической помощи (35,7%), повышению личной квалификации (14,3%) и желанию членов семьи (14,3%). Таким образом, руководству государства, региона следует опираться на деятельную часть населения, желающую заниматься личным ведением сельского хозяйства, тогда эффективность аграрного сектора будет носить устойчивый характер.

«Каким личным бизнесом Вы желали бы заняться, с учетом Вашего желания или при условии Вашей квалификации в этой сфере?» - так звучал следующий вопрос нашей анкеты. Результаты опроса представлены в таблице 24.

Таблица 24 Наиболее желаемый бизнес, по мнению опрошенных

Наименование бизнеса	Количество опрошенных, давших положительный ответ, чел.
Не желаю никаким	24
Производство и переработка с/х продукции	7
Переработка леса	17
Бытовое обслуживание	13
Гостиничное хозяйство	5
Туризм	5
Ремонт техники (автомобилей, велосипедов, телефонов, телевизоров)	4
Сбор и переработка ягод, грибов, лекарственных трав	-
Пчеловодство	18
Коневодство	-
Выращивание овец, коз, птицы, кроликов	4
Ремонт обуви	2
Ремонт квартир	-
Сантехнические и электромонтажные работы	3
Заняться отходничеством: - по области - в другом регионе	14
	12

Проанализировав полученные данные, можно сделать вывод о том, что наиболее желаемым бизнесом является отходничество, уехать на заработки в другой регион желают 12 человек, заняться отходничеством по области планируют 14 человек. Занятие пчеловодством (18 человек) занимает второе место, на третьем месте оказалась переработка леса (17 человек). Без внимания остался такой вид бизнеса, как ремонт квартир, коневодство, сбор и переработка ягод и грибов. 24 опрошенных не желают заниматься бизнесом. По данным статистики на территории Островского района осуществляют деятельность 343 субъекта малого предпринимательства, из них: малых предприятий - 61; индивидуальных предпринимателей - 256; крестьянско-фермерские хозяйства - 26. Что же касается высокого процента отходничества, то из-за низкой заработной платы в основном мужское население вынуждено уезжать на заработки в г. Кострому и соседние области.

По результатам предыдущего вопроса заняться отходничеством планируют 26 человек. В следующем вопросе они указали вид деятельности в отходничестве, которым хотели бы заниматься. Результаты опроса представлены в таблице 25.

Таблица 25 Вид деятельности в отходничестве

Вид деятельности в отходничестве	Количество опрошенных, отдавших предпочтение тому или иному виду деятельности, чел.
Строительство	1
Охранная деятельность	7
Перевоз грузов	2
Работа в предприятиях вахтовым методом	16
Уход и уборка урожая	-

По результатам опроса, можно сделать вывод о том, что наиболее популярным видом деятельности в отходничестве является работа в предприятиях вахтовым методом (16 человек), второе место занимает охранная деятельность (7 человек). Наименее желаемый вид отходничества - перевозка грузов (2 человека) и строительство (1 человек).

В следующем вопросе респонденты смогли указать на трудности, которые они видят при организации малого (личного) бизнеса. Результаты опроса представлены в таблице 26, рисунок 9.

Таблица 26 Трудности, возникающие при организации малого бизнеса

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4
1. Отсутствие денежных средств и личных ресурсов	-	-	29,6	70,4
2. Трудности с получением ресурса (кредита)	1,6	4,8	39,2	54,4
3.Бюрократическая волокита местного руководства	14,4	19,2	34,4	32,0
4. Отсутствие личного опыта и низкая квалификация	5,6	15,2	45,6	33,6
5. Нежелание членов семьи	4,0	11,2	34,4	50,4
6. Мое желание	-	7,2	40,0	52,8

Таким образом, для малого бизнеса остаются актуальными возникающие на его пути такие проблемы, как: административные барьеры; нехватка собственных финансовых средств на развитие предприятия; высокие процентные ставки по кредитам и отсутствие гарантийных механизмов существенно затрудняет доступ большинству малых предприятий к ресурсам для развития бизнеса; недостаточная информационная помощь. Решение данных проблем требует всестороннего взаимодействия всех структур государственной власти и бизнеса.

Рис.9. Трудности, возникающие при организации малого бизнеса, %



На вопрос «Кому Вы больше всего доверяете?», мнения респондентов разделились следующим образом. Результаты опроса представлены в таблице 27, рисунок 10.

Таблица 27 Организационные структуры, которым больше всего доверяют респонденты

Организационные структуры	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3
1	2	3	4
1. Местной власти	41,6	34,4	24,0
2. Областной власти	40,0	30,4	25,6
3. Государству (правительству)	24,8	33,6	58,4
4. Политическим партиям	49,6	31,2	19,2
5. Руководителю своего предприятия	16,0	46,4	37,6
6. Церкви	30,4	39,2	30,4
7.Семье	-	36,8	63,2
8.Самому себе	-	9,6	90,4
9.Друзьям	22,4	28,0	49,6
10.Соседям	46,4	31,2	22,4

Оценка была проведена по следующим критериям: 1-не доверяю; 2-скорее доверяю; 3-доверяю вполне.

По результатам опроса оказалось, что респонденты больше всего доверяют себе (90,4%), на втором месте расположилась семья (63,2%), третье место занимает правительство (государство) (58,4%). Наименьшее доверие респондентов вызывает деятельность местной и областной власти (24% и 25,6%), политических партий (19,2%).

Следующий вопрос, который мы задали в ходе исследования - «Сколько Вы желаете иметь земли и леса в личной, частной собственности?».

Результаты опроса представлены в таблице 28.



Рис.10. Организационные структуры, которым больше всего доверяют респонденты, %

Таблица 28 Количество гектар, которые респонденты хотели бы иметь в личной собственности

Количество гектар	Земли, чел.	Леса, чел.
До 10 гектар	73	4
От 10 до 50 гектар	26	17
От 50 до 100 гектар	12	36
Более 100 гектар	9	63

На территории Островского муниципального района имеется 12 сельских поселений. Общая площадь земель населенных пунктов составляет 4232 га, из них 477 га находится в собственности граждан, 3734 га - в государственной и муниципальной собственности и предоставлены в пользование или аренду гражданам и юридическим лицам. Расчетная лесосека по району составляет 522,9 тыс. м3

Следующей интересующей нас информацией были данные о наличии у респондентов в своем личном хозяйстве животных. Результаты опроса представлены в таблице 29.



Таблица 29 Оценка количества животных у опрошенных респондентов

Наименование скота	Фактически	Ваше желание
1	2	3
Коров, голов	7	4
Свиней, голов	13	24
Овец, голов	6	19
Коз, голов	11	7
Кур, шт.	64	182
Гусей	-	-
Уток	-	-
Лошадей, голов	-	-
Земли, га	64,8	72
Тракторов	2	6
Плугов	1	3
Культиваторов	3	4

Таким образам, анализируя данную таблицу, мы можем сделать вывод о том, что у 120 опрошенных нами респондентов в наличии (по факту) имеются 7 коровы, 13 свиней, 6 овец, 11 коз, 64 куры, 2 трактора, 1 плуг, 3 культиватора, а также на хозяйственном ведении имеется 64,8 га земли. Стоит обратить внимание и на желание у опрошенных иметь в наличии:4 коровы, 24 свиньи, 19 овец, 7 коз, 182 куры и 72 га земли. Следовательно, пусть и не большая часть населения, но все-таки желает иметь у себя в хозяйстве крупный рогатый скот. Если же рассматривать ситуацию в целом по району, то развитие аграрного сектора, является одной из основных проблем на территории Островского района. В большинстве хозяйств животноводческие помещения требуют ремонта, а оборудование физически и морально устарело. Требует улучшения и кормовая база. Качество заготовленных кормов низкое, не во всех хозяйствах у животных сбалансирование рационы. Таким образом, необходимо проводить финансовое оздоровление предприятий на территории Островского района, а именно: увеличивать производство молока, наращивать поголовье КРС, проводить селекционную работу.

Следующий вопрос нашего исследования - «Сколько требуется средств для организации Вашего личного, семейного бизнеса?». Ответы на этот вопрос разделились следующим образом: 74 ответивших, определили начальную сумму для организации своего личного бизнеса в размере от 200 до 500 тыс. руб., 46 человек готовы начать свой личный бизнес, имея сумму в размере более 500 тыс. руб.

На вопрос «Предполагаете ли Вы сменить место жительства» положительно ответили 6 человек. Четверо из которых планируют переехать в областной центр, остальные двое - в другой регион.

«Что больше всего Вас беспокоит?» - так звучал следующий вопрос нашей анкеты. Результаты исследования представлены в таблице 30, рисунок 11.

Таблица 30 Критерии, которые в наибольшей степени беспокоят респондентов

Показатели	Процент опрошенных, давших оценку проблем в баллах
	1	2	3	4
1. Мое личное дело	81,6	18,4	-	-
2. Мое здоровье	100	-	-	-
3. Мое будущее	84,8	15,2	-	-
4. Судьба моих детей	100	-	-	-
5. Судьба моей семьи	100	-	-	-
6. Судьба государства	68	32	-	-
7. Судьба моего района	59,2	40,8	-	-
8. Деятельность политических партий	5,6	11,2	36,8	46,4
9. Инфляция	74,4	25,6	-	-
10. Безработица	54,4	45,6	-	-

Анализ полученных данных показал, что судьба детей, семьи и здоровья беспокоят респондентов в первую очередь (100% человек). Второе и третье место занимает будущее (84,8%) и личное дело (81,6%). Деятельность политических партий (5,6%) обследуемое население беспокоит меньше всего.

Рис. 11. Критерии, которые в наибольшей степени беспокоят респондентов, %

Следующий вопрос, который мы задали во время исследования - «Что Вы желаете сделать в ближайшие 2-4 года?». Результаты опроса представлены в таблице 31.

Таблица 31 Товары, которые респонденты планируют приобрести в ближайшие 2-4 года

Наименование товара	Количество человек, решивших приобрести данный продукт
1	2
Купить личную квартиру в многоэтажке	3
Купить личный дом	7
Купить автомобиль	14
Купить землю	2
Приобрести лесные угодья	-
Купить одежду, обувь	120
Купить мебель	9
Организовать семейное поселение	-

Таким образом, в ближайшие 2-4 года опрошенные планируют приобрести одежду, обувь (120 человек), автомобиль (14 человек), мебель (9 человек), личный дом (7 человек), квартиру в многоэтажке (3 человека), землю (2 человека). Положительных отзывов на приобретение лесных угодий и организацию семейного поселения не было.

На вопрос «Готовы ли Вы обучать своих детей за счет собственных средств?» положительно ответили 43 человека, 77 человек ответили отрицательно. Таким образом, неспособность родителей дать качественное образование своим детям, способствует нехватке квалифицированных кадров.

Следующий интересующий нас вопрос - «Какую литературу Вы читаете?». Результаты опроса представлены в таблице 32.

Таблица 32 Литература, которую предпочитают опрошенные респонденты

Источники	Часто читаю	Читаю редко	Не читаю
Художественная классика	8	14	98
Детективы	12	17	91
Литература по ведению хозяйства	7	15	98
Литература по специальности	9	28	83
Научная литература	5	9	106

Анализ таблицы показал, что чаще всего респонденты читают детективы и литературу по специальности. Реже - литературу по ведению хозяйства и научную литературу. По данным статистики в библиотеках района 7138 читателей, из них 2385 детей, книжный фонд 213937 экземпляров.

В анкете также были поставлены следующие вопросы: «Желаете ли вы иметь свой хутор, заимку?» и «Желаете ли вы создать семейную усадьбу?». Ответ был предложен в следующей форме «Да» и «Нет». Незначительная доля респондентов положительно отозвалась о создании собственного хутора, заимки, а именно 24 человек, соответственно отрицательно ответили 96 опрошенных. Второй вопрос вызвал больший интерес, положительный ответ дали 36 человек, отрицательный - 84.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что в сельском хозяйстве произошла существенная дифференциация населения как по имущественному, так и по социальному положению. Рыночные отношения изменили взгляды и выбор путей сельских жителей по дальнейшему устройству личной жизни. При этом почти половина жителей села ищет работу вне аграрного сектора. В сельскохозяйственном производстве все больше обостряется проблема квалифицированных кадров разных уровней.

3.2 Организация и механизмы реализации стратегии

В силу специфических особенностей района, необходима своя особенная стратегия социально-экономического развития, обеспечивающая эффективную работу района как единую систему в будущем. Совершенно очевидно, при реализации стратегии развития целесообразно выделить предпочтительные направления по следующим блокам факторов.

Во-первых, социальные: жизненный уровень; общественные и духовные ценности и мораль; уровень образования и компетентность населения в навыках трудовой деятельности; социальная стратификация.

Во-вторых, технологические: подготовка специалистов всех уровней; внедрение инноваций и ресурсосберегающих технологий; общий уровень технологического развития и инвестиции в новые отрасли и предприятия; эколого-ориентированная технология и производство экологически чистой продукции сельского хозяйства; оптимизирование НИОКР.

В-третьих, экономические: кредитно - налоговая политика государства и региона; динамика экономического роста на основе модернизации и развития инфраструктуры; инвестиционная политика государства и региона; покупательная способность населения; дефицит бюджета всех уровней; межрегиональные (межрайонные) связи; снижение издержек и цены монополистов (энергетики, газовики увеличивают цены; переработчики сельскохозяйственного сырья занижают цены, на этой основе создаются «ножницы цен» в аграрном секторе).

В-четвертых, политические: внутриполитическая обстановка во всех эшелонах государственной власти и финансово - экономических групп; эффективная работа законодательной и исполнительной власти; влияние администрации области и района на обстановку в районе; политическая поляризация населения.

Применительно к Островскому району Костромской области, главнейшими направлениями в создании стабильности являются:

1.Развитие экономической базы района путем привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов:

- формирование условий для повышения эффективности деятельности существующих предприятий, модернизации производственного оборудования и технологий в целлюлозно-бумажном производстве и создание новых производств, в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции, по переработке лесных пищевых продуктов;

- развитие добывающей промышленности и организации производства строительных материалов на местном сырье, в том числе организация производства кирпича на основе местной сырьевой базы;

- создание условий для организации и развития туризма как доходной части бюджета (развитие рынка туристических услуг, привлечение инвесторов для создания инфраструктуры);

- реализация инвестиционного проекта по развитию овцеводства и поддержка наиболее перспективных предпринимательских проектов с привлечением дополнительных инвестиционных и финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства.

2. Развитие социальной сферы, улучшение условий жизнедеятельности населения:

- газификация района;

- увеличение объемов жилищного строительства;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- развитие потребительского рынка и сферы услуг, в том числе обеспечение устойчивого транспортного сообщения сельских населенных пунктов;

- развитие системы образования, укрепление ее материальной базы;

-совершенствование системы здравоохранения в районе с целью сохранения и улучшения здоровья населения, сохранение и укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

- формирование необходимых условий для физического и культурного развития населения.

3. Совершенствование нормативно-правовой базы:

- совершенствование управления муниципальной собственностью;

-совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию планируемых мероприятий в социально-экономической сфере района в соответствии с действующим российским законодательством.

Составим примерный график проведения данных мероприятий (табл. 33)

Таблица 33 График внедрения проекта

Мероприятия	Периоды выполнения
	2010	2011	2012	2013
	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	16
формирование условий для повышения эффективности деятельности существующих предприятий, модернизации производственного оборудования и технологий в целлюлозно-бумажном производстве и создание новых производств, в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции, по переработке лесных пищевых продуктов
развитие добывающей промышленности и организации производства строительных материалов на местном сырье, в том числе организация производства кирпича на основе местной сырьевой базы
создание условий для организации и развития туризма как доходной части бюджета (развитие рынка туристических услуг, привлечение инвесторов для создания инфраструктуры)
реализация инвестиционного проекта по развитию овцеводства и поддержка наиболее перспективных предпринимательских проектов с привлечением дополнительных инвестиционных и финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства
газификация района
увеличение объемов жилищного строительства
повышение качества жилищно-коммунальных услуг
развитие потребительского рынка и сферы услуг, в том числе обеспечение устойчивого транспортного сообщения сельских населенных пунктов
развитие системы образования, укрепление ее материальной базы
совершенствование системы здравоохранения в районе с целью сохранения и улучшения здоровья населения, сохранение и укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
фор...

Подобные документы

• Проблемы развития малого бизнеса в Костромской области

  Этапы развития малого бизнеса в России, его сущность и роль в экономике. Виды, формы организации малого бизнеса, анализ его современного состояния и перспектив развития в Костромской области. Основные проблемы развития малого бизнеса и пути их разрешения.
  
  курсовая работа [385,2 K], добавлен 11.08.2012
  

• Анализ уровня социально-экономического развития Воронежской области

  Общая характеристика основные этапы развития Воронежской области. Территория и население, минерально-сырьевая база. Оценка уровня развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Проблемы и перспективы социально-экономического развития субъекта.
  
  дипломная работа [100,1 K], добавлен 06.08.2013
  

• Характеристика малого и среднего бизнеса в России

  История развития малого и среднего бизнеса в России. Понятие и сущность малого и среднего бизнеса. Проблемы развития бизнеса в России. Государственная политика и поддержка малого и среднего бизнеса. Перспективы развития бизнеса в Ростовской области.
  
  курсовая работа [1,6 M], добавлен 24.12.2016
  

• Выявление проблем социально-экономического развития региона

  Содержание социально-экономического потенциала региона. Территориальные основы развития области и ее специализация. Отраслевые приоритеты структурных преобразований муниципального района. Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет.
  
  дипломная работа [110,0 K], добавлен 09.02.2018
  

• Характеристика уровня развития промышленности г. Омска

  Понятие и значение промышленности в развитии экономики стран. Импортозамещение – курс развития российской промышленности. Стратегия социально-экономического развития Омской области. Перспективы создания кластерной модели развития промышленности г. Омска.
  
  курсовая работа [1,2 M], добавлен 30.09.2014
  

• Направления развития инфраструктурного комплекса города

  Понятие и составляющие элементы комплексной инфраструктуры города. Определение проблем инфраструктурного комплекса города Ефремова Тульской области. Формирование основных вариантов социально-экономического развития Ефремовского муниципального района.
  
  курсовая работа [268,2 K], добавлен 30.05.2013
  

• Государственная политика по отношению малого и среднего бизнеса

  Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.
  
  дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011
  

• Территориальная организация хозяйства Воскресенского района Саратовской области

  Географические предпосылки развития Воскресенского района Саратовской области. Характеристика хозяйства района. Национальный состав населения. Анализ экономического состояния сельского хозяйства. Производственная деятельность, развитие инфраструктуры.
  
  курсовая работа [626,7 K], добавлен 12.04.2017
  

• Государственная поддержка развития малого и среднего бизнеса в Казахстане

  Развитие малого и среднего бизнеса. Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на примере деятельности АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и ИП "Мурагер". Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане.
  
  дипломная работа [747,6 K], добавлен 16.09.2017
  

• Проектирование логистического центра как фактор улучшения инфраструктуры развития малого и среднего бизнеса в Иркутской области

  Место и роль малого предприятия в рыночной экономике, общее состояние делового климата в Росси и опыт функционирования предприятий за рубежом. Экспортный потенциал среднего и малого предпринимательства Иркутской области, создание логистического центра.
  
  дипломная работа [452,2 K], добавлен 30.06.2010
  

• Инновационная политика Волгоградской области

  "Стратегия-2025" развития Волгоградской области, ее основные цели и задачи. Матрица SWOT социально-экономического развития региона. Направления инновационной политики Волгоградской области. Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года.
  
  реферат [91,8 K], добавлен 18.09.2014
  

• Риски малого и среднего бизнеса

  Понятие малого бизнеса в экономической теории. Роль малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана. Анализ состояния и динамики развития малого и среднего бизнеса, его проблемы и риски. Рейтинг проблем, препятствующих развитию предпринимательства.
  
  презентация [2,6 M], добавлен 06.06.2012
  

• Роль малых предприятий в экономике Белгородской области

  Основные направления и перспективы развития малого бизнеса в Белгородской области и Российской Федерации. Бизнес-проект по созданию перепелиной фермы в сфере малого предпринимательства. Развитие и формирование инновационной инфраструктуры малого бизнеса.
  
  дипломная работа [724,6 K], добавлен 06.12.2013
  

• Проблемы развития малого и среднего бизнеса в России

  История развития, понятие и сущность малого и среднего бизнеса в России. Современные проблемы развития российского малого и среднего бизнеса. Основные направления государственной поддержки развития малого бизнеса в Российской Федерации.
  
  курсовая работа [34,7 K], добавлен 06.12.2007
  

• Особенности социально-экономического развития Калининградской области

  Социально-экономические и геополитические особенности Калининградской области, позитивные и негативные факторы, влияющие на ее развитие. Анализ проблем развития области и путей их решения, реализация приоритетных направлений экономического развития.
  
  дипломная работа [1,4 M], добавлен 20.01.2012
  

• Особенности развития малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

  Экономические и организационные основы малого и среднего бизнеса. Предпринимательство – стратегический фактор экономического развития малого и среднего бизнеса. Экономическая сущность предпринимательства. Предпринимательство как экономический процесс.
  
  курсовая работа [58,6 K], добавлен 29.04.2009
  

• Промышленность малого и среднего бизнеса в Ярославской области

  Исследование роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии области. Обзор научно-технического потенциала промышленного комплекса, производства уникальной продукции, создания конкурентоспособного инновационного продукта.
  
  реферат [63,3 K], добавлен 12.02.2012
  

• Федеральные программы развития регионов

  Разработка федеральных целевых программ по развитию регионов России. Отбор проблем для программной разработки. Формирование и принятие целевой программы. Характеристика целевой программы развития малого и среднего бизнеса на примере Московской области.
  
  курсовая работа [45,0 K], добавлен 09.02.2012
  

• Разработка сценария экономического развития региона на примере Псковской области

  Стратегия экономического развития Псковской области, направленная на повышение качества жизни населения региона. Основные пути увеличения экономического потенциала и конкурентной способности области, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест.
  
  курсовая работа [132,1 K], добавлен 23.10.2011
  

• Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

  Главная особенность муниципального уровня в решении социальных вопросов. Целевые ориентиры показателей качества жизни. Этапы развития экономики и отраслевые приоритеты. Характеристика кластерного развития экономики Нижнекамского муниципального района.
  
  научная работа [3,6 M], добавлен 25.11.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам