Анализ зарубежного опыта применения механизмов саморегулирования для целей разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия
Деятельность саморегулируемых организаций в области разработки, принятия, применения и исполнения требований на добровольной основе и оценки соответствия. Отрасли экономической деятельности, в которых организовываются саморегулируемые организации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.03.2018 |
| Размер файла | 60,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Кодексы добровольного саморегулирования
Односторонние секторальные кодексы поведения - альтернативная и дополнительная медицина («British Complementary Medicines Association», «Council for Complementary and Alternative Medicine»), строительство («National Federation of Builders Code of Practice»), реклама и маркетинг в Internet («International Chamber of Commerce - Guidelines on Advertising and Marketing on the Internet»).
Кодексы, разработанные с привлечением третьих лиц (Negotiated codes), - страховые компании, производители энергии, компании, занимающиеся водоснабжением и отоплением, банки, телефонные компании, компании в сфере торговли недвижимостью, участники ипотечного рынка. Существуют также примеры межотраслевых кодексов такого типа, регулирующих отношения, характерные для более чем одной отрасли экономической деятельности - British Codes of Advertising Standards and Sales Promotion (реклама и стимулирование сбыта), Green Claims Code of Practice (кодекс поведения, регулирующий распространенную практику позиционирования производителями своих товаров как полезных для окружающей среды) и др.
Кодексы, имеющие «печать одобрения» The Office of Fair Trade, - саморегулируемые организации кредитных и финансовых компаний, производителей электронной техники, производителей обуви, профессиональных участников рынка жилой недвижимости, компаний, занимающихся директ-маркетингом, прямыми продажами, продажами по почте, компаний - производителей моторов, машиностроительных компаний, компаний, предоставляющих услуги фотографии, туристические агентства.
Кодексы делегированного саморегулирования
Кодексы, применение которых санкционировано законодательно, - аудиторы, дантисты, страховые агенты, адвокаты, финансовые услуги, защита данных.
Кодексы СРО, уполномоченных государством выполнять регулирующие функции (делегированные СРО), - Institute of Chartered Accountants (бухгалтеры), Royal Institution of Chartered Surveyors (профессиональные страховые оценщики).
Кодексы СРО, уполномоченных проводить лицензирование, - продажа контрактов на поставки электроэнергии, стандарты рекламной деятельности, радиовещание, профессиональные участники рынка услуг медицины (врачи, медсестры, акушеры и т.д.).
Легальные кодексы - Code of Practice for Packers (компании-упаковщики), Code of Practice on Misleading Price Indications (регулирует заявления компаний в отношении цен, способные ввести потребителей в заблуждение), Financial Services and Markets Bill (финансовые услуги, финансовые рынки).
Британский институт стандартов
Группа BSI начала свою деятельность в 1901 г. как комитет инженеров, которые устанавливали стандарты на сталь. Эти стандарты использовались британскими промышленниками для производства более качественной и конкурентоспособной продукции. BSI - член Международной организации по стандартизации (ISO).
BSI - крупнейший мировой провайдер стандартов, покрывающих все аспекты современной экономики от защиты интеллектуальной собственности до технических спецификаций систем индивидуальной защиты. Центр Британских стандартов базируются в Лондоне и имеет широкие связи с национальными центрами стандартов по всему миру.
Британский институт стандартов представляет собой некоммерческую организацию, которая реинвестирует свою прибыль в услуги, предлагаемые ею. Она разрабатывает добровольные стандарты, которые могут купить предприятия/компании. Эти стандарты применяются с целью обеспечения того, чтобы товары, производимые в соответствии с ними (и предоставляемые услуги), сочетались с товарами, производимыми другими предприятиями. Этот институт также устанавливает стандарты безопасности. Иногда от предприятий требуется применение определенных стандартов в законодательном порядке. В остальных случаях соответствие стандартам осуществляется на добровольной основе.
Все стандарты разрабатываются экспертными комитетами, в которые входят представители потребителя при разработке потребительских товаров или услуг, что позволяет увидеть перспективы товара на потребительском рынке. Разрабатывается проект стандарта, после чего проводится его обсуждение. Затем он согласовывается и публикуется. Британский институт стандартов также предлагает предприятиям услуги по инспектированию и сертификации, с целью проверки того, правильно ли они следуют стандарту. После того, как это сделано, предприятие получает право использовать логотип, демонстрирующий, что его товары соответствуют установленному стандарту. Этот логотип называется «kitemark».
Деятельность группы BSI:
· независимая сертификация систем менеджмента и продуктов;
· инспекция товаров народного потребления;
· тестирование продукции;
· разработка частных, национальных и международных стандартов;
· обучение системам менеджмента;
· независимая сертификация систем менеджмента и продуктов.
Процедура утверждения добровольных кодексов
саморегулирования в Великобритании
Согласно новым законопроектам, рассматриваемым парламентом (п. 8 законопроекта о предпринимательстве «Enterprise bill»), в обязанности Управления добросовестной конкуренции (УДК - правительственный орган, занимающийся укреплением конкуренции и законодательства по охране интересов потребителей) должно входить содействие в разработке процессуального кодекса и введение его в действие, а также осуществление подготовки к принятию этого кодекса. Должно быть предусмотрено получение права использования логотипа УДК теми, кто продвигает кодекс, в качестве свидетельства того, что кодекс утвержден. Кодексы представлены в качестве схем, используемых для управления лицами, занимающимися реализацией товаров и оказанием услуг, и для контроля за их деятельностью.
Организации, которые могут содействовать внедрению кодексов, представляют собой ассоциации, сфера деятельности которых включает поддержку интересов тех членов, которые занимаются производством либо реализацией товаров и услуг, т.е. торговых организаций. Другие организации могут также заниматься продвижением кодексов, однако их названия не значатся в законопроекте. Думается, что УДК может утверждать кодексы, разработанные местными органами власти либо ассоциациями потребителей. Законодательство носит самый общий характер, в нем не прописаны критерии, по которым происходит утверждение УДК. С УДК была проведена встреча на эту тему. Был получен ответ, что для утверждения УДК должны быть соблюдены следующие условия.
1. Кодексы должны описывать преимущества, выходящие за рамки закона, а также средства по устранению недобросовестной конкуренции либо принятию соответствующих мер в данном секторе.
2. Инициаторы кодекса (т.е. организации, которые разрабатывают кодекс) должны иметь серьезное влияние в данном секторе; обычно в этом случае речь идет о том, чтобы их члены являлись представителями большинства фирм в секторе, но такой порядок дел не всегда будет иметь место.
3. Инициаторы кодекса должны показать, что организации, имеющие другие интересы (например, органы защиты потребителей, совещательные органы), имели возможность оказывать влияние в ходе подготовки кодекса.
4. Кодекс должен предусматривать, чтобы фирмы имели соответствующие механизмы реагирования на рекламации.
5. Инициаторы кодекса должны представить независимую низкозатратную схему судебных разбирательств с целью возмещения ущерба, понесенного потребителями в случае нарушения кодекса.
6. Инициаторы кодекса должны регулярно проводить обзор содержания кодекса и проверять, исполняются ли его предписания предприятиями.
7. Должен существовать ряд санкций для членов, которые не соблюдают условия кодекса.
8. Кодекс должен быть соответствующим образом оформлен в печатном виде.
Хотя критерии утверждения процессуального кодекса не будут содержаться в законодательстве, в действительности система утверждения, управляемая УДК, будет означать, что для получения разрешения на использование логотипа организации должны соответствовать вышеописанным критериям. УДК само продолжит мониторинг с целью обеспечения того, чтобы те, кто продвигает кодекс, следовали критериям его утверждения, и, при необходимости, лишали права использования логотипа.
2.5 Япония
Японская ассоциация стандартов По материалам сайта http://www.jsa.or.jp/eng/ («Japanese Standards Association») была создана в результате слияния Ассоциации аэротехнологий Дай Нихон («Dai Nihon Aerial Technology Association») и Японской ассоциации менеджмента («Japan Management Association») по Указу министра торговли и промышленности 6 декабря 1945 года.
Целью JSA является разработка стандартов и внесение вклада в усовершенствование технологий и повышение эффективности производства. Публикации и распространение стандартов JIS (Japanese Industrial Standards) - вот основные принципы, на которых строится вся деятельность ассоциации.
JSA издает книги, в которых раскрыты вопросы, касающиеся промышленной стандартизации, контроля качества, административного управления, науки и техники и др. Издания включают в себя различные руководства JIS, словари технических терминов, справочники.
JSA распространяет различные международные стандарты (например, ISO и IEEE), национальные стандарты (ANSI, BSI и др.) и стандарты, разработанные другими организациями по стандартизации (ASTM). JSA переводит и продает японские версии стандартов вышеперечисленных производителей.
JSA проводит комплексные подробные исследования в следующих областях стандартизации:
· частные и общие положения, касающиеся устройств различных приборов и установок, их сроков годности, а также технических чертежей;
· сферы информационных технологий (IT);
· системы менеджмента;
· биотехнологии.
JSA принимает активное участие в работе ISO и IEC по созданию международных стандартов, осуществляет финансовую поддержку других организаций, способствующих разработке международной нормативно-технической документации.
Выводы
Согласно закону ФЗ N 184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» международные и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов (ст. 7, п. 8). Однако мировая практика показывает, что использование преимуществ апеллирования к добровольным стандартам требует от государства известной осторожности в тех случаях, когда подобные апелляции случаются. Стандарты, в частности добровольные, разработанные как национальными, так и международными структурами стандартизации, не всегда создаются для того, чтобы их подтверждали или к ним апеллировали обязательные требования. В результате добровольные стандарты могут содержать аспекты, которые несущественны для достижения целей ссылающихся на них регулирующих нормативных актов. Соответственно, требования технического регулирования должны апеллировать только к тем частям стандарта, которые являются минимально необходимыми для достижения целей регулирования.
Основными причинами использования механизмов саморегулирования, по устоявшемуся в развитых странах мнению, являются: способность саморегулирования повышать эффективность деятельности участников рынка и уровень доверия к ним потребителей, снижать издержки на донесение информации о стандартах, о качестве продукции конкретных производителей до потребителей, способность саморегулирования повышать стандарты рыночного поведения, бороться с провалами рынка и оперативно откликаться на запросы потребителей. Вследствие вышесказанного участие в саморегулируемой организации является привлекательным для бизнеса и профессиональных участников источником положительной деловой репутации.
Другой существенный вывод, который позволяет сделать практика развития саморегулирования в развитых государствах, состоит в том, что государство способно оказывать эффективное стимулирующее воздействие на экономических агентов. Такое воздействие может выражаться как в стимулировании интереса рынка к использованию механизмов саморегулирования, так и в разнообразной поддержке и помощи в разработке кодексов поведения (консультации, исследования, инфраструктурное, информационное, иногда финансовое обеспечение процессов переговоров, одобрение отдельных кодексов поведения, обеспечение вовлеченности в процесс переговоров всех заинтересованных сторон и др.).
Литература
1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
2. Постановление Правительства от 6 июля 2001 г. № 514 «Об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, процессов производства и услуг установленным требованиям качества и безопасности».
3. Постановление Госстандарта РФ от 30 декабря 1999 г. № 72 «Об утверждении общих правил по проведению аккредитации в Российской Федерации».
4. Постановление Госстандарта РФ от 17 марта 1998 г. № 11 «Об утверждении положения о системе сертификации ГОСТ Р».
5. Материалы к заседанию Правительства РФ по вопросу: «О ходе реализации Федерального Закона «О техническом регулировании»/Министерство промышленности и энергетики РФ, 2004.
6. Материалы к проекту постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)»/Министерство промышленности и энергетики РФ, 2005.
7. Проект Федерального закона «О саморегулируемых организациях».
8. Проект Федерального закона «Об особенностях принятия решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности».
9. Проект Федерального закона «Об аккредитации в Российской Федерации в области оценки соответствия».
10. Проект Постановления Правительства «Об аккредитации в Российской Федерации в области технического регулирования».
11. Проект Постановления Правительства «Об утверждении Порядка аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)».
12. Проект Концепции развития национальной системы стандартизации.
13. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория / Под общей ред. д.э.н., проф. А.А. Аузана. - М.: Инфра-М.
14. Принципы и процедуры оценки целесообразности мер государственного регулирования / Под ред. П.В. Крючковой. Бюро экономического анализа. - М.: ТЕИС, 2005.
15. Публичные услуги и функции государственного управления / Под ред. А.Е. Шаститко. Бюро экономического анализа. - М.: ТЕИС, 2002.
16. Белов А.С., Буев В.В., Завидова С.С., Крючкова П.В., Мигин С.В., Смирнов Н.В., Шестоперов О.М., Шеховцов А.О. Оценка эффективности реформы технического регулирования для российской экономики: подходы к разработке системы критериев и индикаторов. Серия «Бизнес-Тезаурус». - М., 2005.
17. Буев В.В., Крючкова П.В., Литвак Е.Г., Мигин С.В., Степанюк К.В., Смирнов Н.В., Соболь Д.В., Шамрай А.А. Разработка процедуры доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономику и процедуры периодической оценки эффективности регулирующих мер. Серия «Бизнес-Тезаурус». - М., 2005.
18. Дерегулирование экономики и устранение административных барьеров (EuropeAid/114008/C/SV/RU), 2005.
19. Крючкова П.В., Обыденов А.Ю. Издержки и риски саморегулирования. - М., ИИФ «СПРОС-КонфОП», 2003.
20. Крючкова П.В. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию. - М., ИНП «Общественный договор», 2001.
21. Материалы «круглого стола» «Сорегулируемые процессы в Северо-Западном федеральном округе как элемент развития региона», 14 ноября 2003 г.
22. Повышение качества решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности. Оценка регулирующего воздействия. IMC Consulting Ltd. Москва, 2005.
23. Разработка процедуры доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в экономику и процедуры периодической оценки эффективности регулирующих мер. Руководство проектом: В.В. Буев, Е.Г. Литвак, АНО «НИСИПП», 2005.
24. Тамбовцев В.Л. Право и экономическая теория. - М.: ИНФРА-М, 2005.
25. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация / Научное редактирование В.С. Катькало. - СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996.
26. Тамбовцев В.Л. Теоретические вопросы институционального проектирования // Вопросы экономики - 1997. - № 3.
27. Шестоперов О.М. Подходы к взиманию платы за аккредитацию органов по сертификации: Опыт отдельных стран: Информационно-аналитическая записка, 2003.
28. Экономическая энциклопедия/ Е. И. Александрова и др.; Гл. ред. Л.И. Абалкин. - М.: Экономика, 1999.
29. Юридический комментарий к проблеме дерегулирования совместного проекта «Дерегулирование в регионах» Института национального проекта «Общественный договор» при поддержке Центра международного частного предпринимательства (США).
30. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект Пресс, 1996.
31. A Comparative Analysis of Regulatory Impact Assessment in Ten EU Countries. Italian, Irish and Dutch Presidencies of The Council of The European Union. Dublin, May 2004.
32. A Guide to Regulation. Office of Regulation Review, Australia, 1998.
33. Commonwealth Taskforce on Industry Self-Regulation, 2000.
34. Draft Report. Taskforce on Industry Self-regulation, 2000.
35. Industry Self-regulation and Antitrust Enforcement: An Evolving Relationship. Debra A. Valentine, Federal Trade Commission, 1998.
36. Industry Self-Regulation in Consumer Markets. Taskforce on Industry Self-regulation, 2000.
37. Inspire customer confidence. The OFT's Consumer Codes Approval Scheme. Office of Fair Trading, 2003.
38. Self-regulation and Antitrust. FTC Chairman Lays Out How Self-Regulatory Efforts Can Avoid Antitrust Challenge. Federal Trade Commission, 1998.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Оценка экономической эффективности разработки электронных модулей на основе SVG и OberonScript для КУ ОО "Региональный центр оценки качества образования". Расчет времени на создание программного продукта и его себестоимости. Капитальные вложения.
курсовая работа [61,7 K], добавлен 10.02.2013Понятие, сущность, цели применения мер нетарифного регулирования. Порядок и особенности их применения. Особенности применения мер нетарифного регулирования при помещении товаров под таможенные процедуры. Распределение лицензий на внеценовой основе.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 18.01.2015Стандартизация методов оценки соответствия, используемых в процессе сертификации. Понятие нормативных документов по техническому регулированию, их применение и характер требований на примере лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств.
реферат [14,8 K], добавлен 11.03.2015Экономическая сущность основных фондов, оценка их роли и значения в деятельности предприятия, источники и направления применения. Состав и структура фондов, подходы и принципы их оценки и учета. Пути оптимизации применения данной экономической категории.
курсовая работа [360,9 K], добавлен 04.01.2016Характеристика комплексной оценки в таможенных и страховых организациях. Диагностика деятельности организации на основе комплексной оценки. Анализ и оценка системы оценки хозяйственной деятельности таможенных и страховых организаций в условиях рынка.
курсовая работа [82,2 K], добавлен 14.01.2015Экономическая сущность и механизмы реализации саморегулирования в рыночной экономике. Характеристика государственной регуляторной политики Украины. Анализ функционирования и создания саморегулируемых организаций на примере строительства и проектирования.
курсовая работа [53,5 K], добавлен 26.04.2010Сертификация как достоверный способ доказательства соответствия товара определенным качественным требованиям, ее значение и порядок проведения в РФ. Система обязательной и добровольной сертификации, подлежащие ей товары и услуги, законодательная база.
контрольная работа [27,8 K], добавлен 01.07.2009Статистические ряды распределения, их значение в статистике. Подразделение вариационных рядов на дискретные и интервальные, особенности их применения. Практическое задание: использование статистических рядов для оценки состояния предприятия и отрасли.
контрольная работа [134,2 K], добавлен 17.11.2009Комбайн очистной - одна из основных машин для подземной добычи калийных руд. Часовая производительность комбайна, план разработки его применения. Обоснование цены на производственную продукцию. Аналитически-графическое определение "точки безубыточности".
курсовая работа [750,6 K], добавлен 24.12.2010Роль саморегулируемых организаций оценщиков. Правовой статус саморегулируемых организаций в Российской Федераци. Добровольное и обязательное саморегулирование. Контроль, осуществляемый СРО за деятельностью ее членов. Меры дисциплинарного воздействия.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 06.08.2014Сущность и критерии малого бизнеса, его организационно-правовые формы в современном Казахстане, анализ зарубежного опыта и возможности его практического применения, направления совершенствования. Анализ состояния субъектов малого предпринимательства.
курсовая работа [86,6 K], добавлен 25.03.2011Понятие саморегулируемой организации и ее основные функции. Публично-правовая модель. Характеристика таких организаций в России. Опыт практического применения в земельно-кадастровом производстве. Основные задачи и обязанности кадастровых инженеров.
курсовая работа [899,8 K], добавлен 28.08.2014Общие сведения о месторождении, его геолого-физическая характеристика, история открытия и современное состояние, тенденции. Геолого-промысловое и технико-экономическое обоснование вариантов разработки, анализ показателей их экономической оценки.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 24.01.2014Анализ значимости экономической эффективности в современном обществе. Показатели и системы оценки экономической эффективности предприятия. Перспективы применения теории экономической эффективности в оценке функционирования хозяйственной деятельности.
курсовая работа [181,1 K], добавлен 21.12.2015Тенденции развития нефтеперерабатывающей отрасли в России. Инвестиционная привлекательность нефтяных компаний. Методика расчета экономической эффективности инвестиционных проектов на примере применения оборудования на нефтеперерабатывающем предприятии.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 16.05.2013Характеристика саморегулирующихся организаций в строительстве. Понятие саморегулирования как эквивалент лицензирования. Система саморегулирования в строительстве в наши дни. Положительные и отрицательные стороны лицензирования и саморегулирования.
реферат [45,8 K], добавлен 31.08.2014Роль оценки имущества в современной российской экономике. Значимость и необходимость применения международных стандартов оценки собственности. Сущность, содержание и сравнительная характеристика действующих федеральных и международных стандартов оценки.
реферат [316,2 K], добавлен 16.04.2013Основные методологические положения экономической (стоимостной) оценки человеческой жизни. Метод экономической оценки стоимости человеческой жизни на основе учета материальных издержек на подготовку трудовых ресурсов к производственной деятельности.
реферат [27,2 K], добавлен 30.11.2008Анализ методов оценки конкурентоспособности коммерческого предприятия. Расчет группового показателя конкурентоспособности по показателям экономической эффективности. Оценка эффективности деятельности по методике Ш.Ш. Магомедова и И.Ш. Койчакаева.
курсовая работа [143,2 K], добавлен 01.04.2011Характеристика заработной платы. Сущность основных форм и систем оплаты труда. Анализ зарубежного опыта в организации оплаты труда и его совершенствования. Планирования разработки программного продукта с точки зрения экономической эффективности.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 15.02.2011
