Формирование и динамика населения как фактор экономического развития Дальнего Востока России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Формирование и динамика населения как фактор экономического развития Дальнего Востока России

Специальность 08.00.05. - «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)»

Мотрич Екатерина Леонидовна

Хабаровск

2006

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

население воспроизводство миграционный региональный

Актуальность темы исследования. Среди многочисленных факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие региона, особую роль играет демографическая ситуация, дающая представление о реальных возможностях региона обеспечивать такой тип воспроизводства населения, который способствовал бы формированию населения с устойчивой положительной динамикой, обеспечивающей позитивную возрастную структуру населения, необходимую для поддержания и роста социально-экономического развития региона Термины «Дальний Восток России», «Дальний Восток», «Дальневосточный экономический район (ДВЭР)», «Дальневосточный федеральный округ (ДФО)», «регион» рассматриваются как синонимы..

Проблема заселения и формирования постоянного населения в условиях слабой заселенности Дальнего Востока волновали все правительства России с момента присоединения этих территорий. Тема наращивания человеческого потенциала и обеспечение ресурсами труда народнохозяйственного комплекса всегда была актуальной.

Процесс формирования демографического потенциала на Дальнем Востоке России является непосредственным отражением особенностей социально-политического и экономического развития страны. По своему характеру политика заселения Дальневосточного региона всегда была вторичной, в первую очередь привлекались трудовые ресурсы для обеспечения народного хозяйства рабочей силой. Для решения этих проблем были выработаны определенные подходы по привлечению и закреплению населения на Востоке страны.

Привлечение населения осуществлялось разными способами: ссылались политзаключенные, действовали политические лозунги и призывы молодежи на стройки, осуществлялись сельскохозяйственные переселения, предоставлялись денежные и др. льготы. В результате темпы роста населения заметно превышали среднероссийские показатели. Однако проблема заселения и формирования постоянного населения на Дальнем Востоке не решена до сих пор. Пока в демографической сфере не происходили существенные изменения, она не привлекала ни общественное мнение, ни научное сообщество.

С начала 1990-х годов проблема формирования и закрепления населения обострилась. Социально-экономический кризис 1990-х годов спровоцировал отток населения с Дальнего Востока в европейскую часть России, где условия проживания и возможности трудоустройства оказались более приемлемыми. С начала 2000 г. в Дальневосточном федеральном округе наметился экономический рост, стимулирующий увеличение занятости экономически активного населения. В тоже время продолжается процесс интенсивного сокращения трудоспособного населения, что подводит регион к рубежу, когда формирование населения становится критическим условием для социально-экономического развития Дальнего Востока.

Сохранение, восстановление и рост демографического потенциала требуют от государства проведения эффективной демографической политики. Разработка и предложение оптимальной системы мер социально-демографической политики возможно только на основе знаний о современном состоянии демографической системы и векторе ее поведения в будущем. Игнорирование или недоучет регионального аспекта анализа демографического развития удаляют государственную политику от соблюдения баланса федеральных и территориальных интересов.

Несмотря на общенациональные установки и приоритеты, недостаточно внимания уделяется Дальневосточному региону, не выполняется «Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 гг.», а процессам формирования населенческого потенциала, формирования рынка труда и занятости отводится второстепенная роль. Между тем, современное геополитическое положение России и внешнеполитическая стратегия требуют стабилизации, а затем восстановления и роста населенческого потенциала на Дальнем Востоке. В этих условиях актуальность исследований регионального демографического развития представляется бесспорной. Нерешенность проблем регионального демографического развития, иногда просто неправильная интерпретация демографических событий обусловили выбор направления, цели и задач диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является оценка факторов и механизмов формирования населенческого потенциала как условия социально-экономического развития Дальнего Востока России.

В соответствии с поставленной целью диссертационного исследования были определены следующие задачи:

выявить региональные факторы формирования и динамики населения на Дальнем Востоке России;

уточнить количественную и качественную характеристики факторов, влияющих на формирование населения в регионе;

определить тенденции естественного воспроизводства населения;

проанализировать и оценить результативность миграционных потоков;

определить возможные последствия демографической ситуации, сложившейся в новых условиях социально-экономического развития региона;

проанализировать и оценить методы и механизмы государственного регулирования демографических процессов.

Объектом исследования является социально-экономическая система Дальнего Востока России в разрезе субъектов Федерации.

Предметом исследования является взаимодействие экономического развития региона с социально-демографическими и миграционными процессами.

Теоретической базой исследования являются работы российских и зарубежных ученых, внесших значительный вклад в понимание целей, задач и инструментария региональной социально-экономической политики: А.А. Аганбегяна, М.К. Бандмана, П.Я. Бакланова, А.Г. Гранберга, В.В. Ивантера, В.И. Ишаева, У. Изарда, С.Н. Леонова, Н.Н. Некрасова, П.А. Минакира, Н.Н. Михеевой, В.П. Можина, Б.П. Орлова, О.С. Пчелинцева, В.И. Сыркина, Р.И. Шнипера.

Основой исследования в области анализа теоретических и прикладных проблем народонаселения послужили работы следующих авторов: Р. Андорка, А.Я. Боярского, Б.Д. Бреева, Ж. Буржуа-Паши, Д.И. Валентея, Э. Валковича, Г.С. Витковской, А.Г. Вишневского, В.Г. Гельбраса, Ж.А. Зайончковской, Т.И. Заславской, В.Л. Ларина, К. Мильтеньи, В.И. Переведенцева, Б.В. Ракитского, Н.М. Римашевской, Л.Л. Рыбаковского, Э. Сабади, М.Я. Сонина, Б.Ц. Урланиса, Б.С. Хорева, В.Н. Чапека.

Методической основой исследования являются методы региональной экономики, демографии, экономической социологии, экономической статистики, социологических и экспертных оценок, картографии и др.

Информационной базой исследования явились данные федеральной и региональной служб государственной статистики о социально-экономических, демографических и миграционных процессах на Дальнем Востоке России, включая документы первичного учета населения, сведения управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу, Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю, Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю. В работе использованы материалы справочных и периодических изданий, опубликованных институтами: Народнохозяйственного прогнозирования РАН, Социально-политических исследований РАН, Социологических исследований РАН, Социально-экономических проблем народонаселения РАН, Экономических исследований ДВО РАН, а также материалы социологических исследований, проведенных автором в 1998-2004 гг.

Основные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

установлено, что до середины 1980-х годов преобладали экзогенные факторы формирования населения на Дальнем Востоке, базирующиеся на экономической и военно-стратегической политике государства в отношении региона; с началом экономических преобразований преобладающими в регионе стали эндогенные факторы;

выполнена оценка зависимости между динамикой реальных доходов и миграционным поведением населения на Дальнем Востоке;

оценены последствия сохранения тенденций в естественном и механическом движении населения, сложившихся в последние двадцать лет, с точки зрения экономического и социального развития региона и геостратегических позиций России в АТР;

выполнен расчет перспективной численности населения на период до 2015 г. с учетом различных сценариев развития региона и государственной (демографической, региональной, инвестиционной) политики, а также оценена возможность и необходимость привлечения иностранной рабочей силы.

Научной новизной полученных результатов диссертационного исследования являются:

- выявление зависимости количественных и качественных параметров динамики населения от характера и структуры социально-экономических и военно-политических задач, решавшихся государством на различных этапах освоения Дальнего Востока;

- оценка устойчиво положительной разности качества и уровня жизни населения Дальнего Востока по сравнению с регионами - миграционными донорами как определяющего мотива миграционного поведения населения; в трактовке показателя «качество и уровень жизни населения» как состояния, описываемого вектором, включающим экономические и внеэкономические параметры;

- экономическая и геополитическая оценка последствий реализации различных вариантов динамики численности населения в регионе.

Практическая значимость полученных результатов заключается в комплексном исследовании проблем восстановления, сохранения и развития населенческого потенциала Дальнего Востока России; в сформулированных рекомендациях по региональной демографической и миграционной политике, которые использовались при разработке региональной политики по социально-экономическому развитию Дальнего Востока.

Результаты исследований представлялись в Госплан РСФСР, СОПС, Госсовет РФ, министерство экономического развития и внешней торговли России, полномочному представителю Президента по Дальневосточному федеральному округу, ФСБ по Хабаровскому краю, в правительство Хабаровского края, межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья, департамент федеральной службы занятости по Хабаровскому краю.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов «Региональная экономика и управление», «Территориальная организация производительных сил», «Территориальная организация населения», «Социальная политика», «Демография».

Реализация и апробация результатов исследования. Полученные результаты исследований вошли в Схемы развития и размещения производительных сил Дальнего Востока, концепцию ускоренного развития производительных сил ДВЭР, Целевые комплексные Программы развития Дальнего Востока (1986-1995 гг., 1996-2005 гг. и 1996-2005 и до 2010 г.), в разрабатываемую в настоящее время Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Основные результаты исследований докладывались и обсуждались на международных, национальных и региональных конференциях. Наиболее значимыми из них за последние годы являются: 2006 г. - «Восток России на пороге иммиграции» (Екатеринбург), «Проблемы и опыт экономической поддержки и социо-культурной адаптации на Дальнем Востоке РФ мигрантов из стран СНГ» (Владивосток), «Россия и Китай на дальневосточных рубежах» (Благовещенск); 2005 г. - Первый Дальневосточный экономический конгресс (Хабаровск), экспертный совет «Человеческие ресурсы как ресурсы развития Востока России, их роль в формировании новой системы расселения на Востоке России» (Хабаровск); 2004 г. - международная конференция «Миграция, социальные и международные аспекты устойчивого развития» (Москва), Национальный форум «Настоящее и будущее народонаселения России» (Москва), Всероссийская научно-практическая конференция «Социальное развитие северных регионов: опыт, проблемы, перспективы» (Москва), Парламентские слушания «О социальной и экономической политике государства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» (Южно-Сахалинск); 2003 г. - международные конференции: «Мир и общество в ситуации фронтира: проблемы идентичности» (Томск), «Репатриация как форма регулирования миграции» (Москва), «Дальний Восток России: плюсы и минусы экономической интеграции» (Хабаровск); 2002 г. - 6-ой международный симпозиум «Проблемы устойчивого развития регионов в 21 веке» (Биробиджан); 2001 г. - международные конференции: «Россия и Китай на Дальневосточных рубежах (Благовещенск - Харбин)», «Миграции в глобальном мире» (Монтерей, США), «Центральная и Восточная Европа в системе глобальных миграций» (Москва); 2000 г. - международные конференции: «Россия-Китай-Япония в СВА: проблемы регионального взаимодействия в 21 веке» (Владивосток), «Региональная экономика и межэтнические контакты на Дальнем Востоке» (Благовещенск).

Материалы исследования используются в процессе преподавания по курсу «Территориальная организация производительных сил» и «Демография» в Хабаровской государственной академии экономики и права и Дальневосточной академии государственной службы.

Соискателем опубликовано 197 работ, в том числе по теме диссертационного исследования в соавторстве и лично 80 работ общим объемом 79,8 п.л., из них одна авторская монография и 10 статей в рецензируемых журналах из списка ВАК.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, заключения, библиографического списка литературы, 27 приложений. Основной текст изложен на 242 страницах, включает 35 таблиц и 32 рисунка. Библиографический список включает в себя 262 наименования литературных, законодательных и статистических источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, раскрыта теоретическая, методическая и информационная база исследования, указаны объект и предмет исследования, сформулированы основные научные результаты, научная новизна и практическая значимость работы, представлены данные об апробации результатов исследования.

В первой главе рассматривается население как фактор экономического роста региона и дается обзор проводимой государственной политики заселения Дальнего Востока России в конце ХIХ в. и до середины 1980-х гг. ХХ в., когда преобладали экзогенные факторы в формировании населения.

Население - динамичная система, представляющая один из факторов экономического роста территории. Соискатель отмечает взаимообусловленность социально-демографических, миграционных и экономических процессов в историческом и современном контекстах. Действие законов народонаселения обусловлено законами общественного развития в целом и, прежде всего, экономического характера. Народонаселение предстает в качестве непременного условия общественного производства, а его основная и подавляющая часть - трудящиеся - выступает как первая производительная сила.

Важной задачей взаимосвязи между народонаселенческим и экономическим развитием выступает выявление конкретных звеньев, по которым происходит взаимодействие между экономикой и народонаселением, последовательность этих звеньев и степень их взаимовлияния в различных условиях социально-экономического развития стран (регионов). В частности, формирование трудовых ресурсов происходит за счет естественного воспроизводства населения (эндогенный фактор) и миграции (экзогенный фактор). Трудовые ресурсы - это основная часть производительных сил, важнейший и решающий фактор, от слаженного функционирования (занятости) которого в целостной социально-экономической системе общественного воспроизводства во многом зависит решение экономических и социальных задач. Для одних территорий (стран, регионов) актуальность этой задачи диктуется необходимостью решения проблемы дефицита трудовых ресурсов, для других - напротив, их избыточности (безработица).

Участие на рынке труда экономически активного населения, где пересекаются различные экономические и социальные интересы - важнейший фактор экономического роста. При этом важным является обеспечение соответствия структуры рабочей силы изменяющимся потребностям производства и других сфер национальной и территориальной экономики. Рынок труда - важнейший элемент народнохозяйственного механизма, от оптимального функционирования которого зависит степень реализации резервов экономического роста.

Взаимосвязь между народонаселенческим и экономическим развитием проявляется через соотношение половозрастной структуры населения с производством и потреблением товаров, услуг и др. Воспроизводство населения невозможно без удовлетворения материальных, прежде всего экономических потребностей, а удовлетворение экономических потребностей невозможно без производства жизненных благ. Развитие потребностей, в свою очередь, влияет на демографические процессы: процессы рождаемости; обусловленности интенсивности и направления миграции уровнем и условиями жизни.

В проведенном исследовании по Дальнему Востоку России отчетливо прослеживается изменение характера демографического развития и направленности и объемов миграционных потоков от социально-экономического развития региона в разные периоды его хозяйственного освоения и заселения (табл.1).

В процессе исследования установлено, что до середины 1980-х годов преобладали экзогенные факторы формирования населения на Дальнем Востоке, базирующиеся на экономической и военно-стратегической политике государства в отношении региона. С началом экономических преобразований доминирующими в регионе стали эндогенные факторы. Изменение вектора экзогенных факторов на эндогенные подтверждает прямую пропорциональную зависимость между динамикой реальных доходов и приростом населения за счет внешней миграции.

Характеристика социально-экономического и демографического развития российского Дальнего Востока*

* Советский период хозяйственного освоения и заселения Дальнего Востока рассматривается по периодам между Всесоюзными переписями населения, дающими наиболее точные данные его численности.

Во второй главе представлена демографическая ситуация, сложившаяся под влиянием социально-экономических преобразований на Дальнем Востоке России с середины 1980-х годов.

Изменения в экономической и социальной жизни, привнесенные перестройкой, увеличили скорость процессов, происходящих в демографической системе, показатели которой стали изменяться неожиданно быстро, что привело к совершенно непредсказуемым последствиям. Последняя максимальная численность населения на Дальнем Востоке (8 056,6 тыс. чел.) была зафиксирована на 1 января 1991 г. После этого численность населения в регионе стабильно сокращается. За период реформ Дальний Восток России утратил свои приоритеты развития по многим позициям в экономической и социальной сферах. Демографическая ситуация стала складываться под воздействием кризиса экономики и снижения уровня жизни населения, трансформации социально-экономической системы, видоизменений приоритетов в ценностных ориентациях населения относительно миграционного и репродуктивного поведения. В результате, с 1993 г. число жителей на Дальнем Востоке стало уменьшаться не только из-за миграционного оттока, но и за счет естественной убыли (депопуляции - превышения смертности над рождаемостью). Решение этой проблемы возможно лишь при социально-экономической стабилизации и последующем экономическом росте.

На 1 января 2005 г. на Дальнем Востоке проживало 6,6 млн чел. За период после предыдущей Всесоюзной переписи населения 1989 г. регион потерял 1,3 млн чел., или 16,5% собственного населения (Россия в целом - 2,7%). Наиболее существенные потери понесли северные территории -- 54,9% общего сокращения населения Дальнего Востока (739,4 тыс. чел.). Регион стремительно теряет свою долю в общей численности населения России: 4,6% в 2005 г. против 5,4% в 1991 г., в то время как удельный вес региона по территории страны составляет 36,4%. Следовательно, одна треть пространства России является малонаселенной. На 1 кв. км здесь в среднем приходится 1,1 чел. (8,4 чел. в целом по России). Демографический потенциал Дальнего Востока явно недостаточен для освоения расположенных здесь природных богатств и для создания развитой экономической и поселенческой структуры. Дальневосточные же соседи России (например, КНР) имеют значительное и растущее население, но ограниченные земельные и природные ресурсы. В трех приграничных провинциях Китая (Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян) проживает населения в 16,3 раза больше, чем на территории всего Дальнего Востока. Демографический дисбаланс будет нарастать, поскольку на сопредельных территориях продолжается рост численности населения, а российский Дальний Восток стабильно теряет жителей, что может привести к нарушению геополитического равновесия. Поэтому сохранение и рост численности населения в Дальневосточном регионе имеет государственное стратегическое значение.

Преимущественно индустриальное развитие народнохозяйственного комплекса региона привело к высокой урбанизации населения Дальнего Востока. Доля городского населения в ДФО в 2002 г. составила 75,9%. При этом число городских жителей увеличивается более высокими темпами, чем общая численность населения. За период с 1926 г. до 2005 г. городское население Дальнего Востока увеличилось в 12,3 раза, а общая численность только в 4,1 раза (рис. 1).

Рис.1. Динамика населения Дальнего Востока России

Изменения в численности городского населения зависят от трансформации выполняемых народнохозяйственных функций и происходят под воздействием трех процессов: естественного воспроизводства населения, миграции, преобразования сельских населенных пунктов в городские (или городских в сельские). Первые два компонента являются ведущими с различной степенью значимости в отдельные периоды экономического развития Дальнего Востока. В 1993 г. впервые произошло сокращение численности городского населения, как за счет миграции, так и за счет естественной убыли населения (соответственно на 87,3 и 13,7 тыс. чел.). На сокращение численности горожан на Дальнем Востоке в последующие 10 лет (на 1,1 млн чел.), кроме естественной убыли и миграционного оттока, повлиял процесс административно-территориальных преобразований. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. в ДФО насчитывалось 70 городов и 236 поселков городского типа. В городах проживало 4,1 млн чел. Одна треть жителей городов сконцентрирована в двух краевых центрах - Владивостоке и Хабаровске, основных промышленных и транспортных узлах региона.

Численность сельского населения на Дальнем Востоке, в отличие от городского, за период с 1926 г. до начала 2005 г. увеличилась на 41,5% и на 01 января 2005 г. составила 1,7 млн чел. В то же время в регионе число сельских населенных пунктов сокращается: 1979 г. - 3301, 1989 г. -2957, 2002 г. - 2624. Наиболее значительное сокращение их числа произошло в северной зоне Дальнего Востока, где осталось 2/3 от зарегистрированных в 1989 г. Сельские населенные пункты Севера - это в основном поселения при горнорудных предприятиях. Ликвидация поселений в значительной степени связана с исчерпанием возможности продолжения работы градообразующих предприятий - добывающих отраслей промышленности и отсутствия условий для организации других видов производства. Сыграла свою роль и политика сокращения «избыточного» населения на северных территориях.

Проведенное исследование показало, что негативную роль при формировании как городского, так и сельского населения играет миграционный отток молодежи. Практически каждый седьмой сельский и каждый шестой городской житель - пенсионер (14,8% в структуре сельского населения и 16,1% в структуре городского населения - лица старше трудоспособного возраста).

В третьей главе рассмотрены современные демографические процессы, выявлены ключевые характеристики естественного воспроизводства населения на Дальнем Востоке как базового источника формирования населения и трудовых ресурсов в регионе.

Дальний Восток, испытывающий постоянный дефицит рабочей силы, для поддержания и развития народнохозяйственного комплекса «отбирал» для себя из других экономических районов страны трудоспособное, молодое население, что способствовало высоким показателям рождаемости и низким показателям смертности. В предвоенном 1940 г. число рождений на 1000 человек на Дальнем Востоке было в 1,5 раза выше, чем в России. В 1990 г. это превышение составляло уже 1,1 раза. Сохранение относительного преимущества не было свидетельством абсолютного благополучия, поскольку рождаемость на Дальнем Востоке за это время сократилась в большей мере (3,2 раза), чем в целом по России (2,5 раза). В 1991-2004 гг. интенсивность сокращения абсолютного числа родившихся на Дальнем Востоке была также выше (71,4% от уровня 1991 г.), чем в России (83,7%), хотя регион имел более высокие показатели коэффициентов рождаемости (число родившихся на 1000 чел. населения): в 1991 г. 13,7‰, в 2005 г. -- 11,5‰ , в России соответственно 12,1‰ и 10,2‰ (Рис.2).

Рис. 2. Динамика коэффициентов рождаемости (на 1000 чел. населения)

Начиная с 2000 г. рост коэффициента рождаемости создал иллюзию улучшения демографической ситуации. Но это был мифический «демографический взрыв», случившийся только потому, что в репродуктивный возраст вступила более многочисленная репродуктивная когорта, рожденная в 1980-е годы. И даже в этих условиях коэффициент рождаемости был ниже того уровня (16,0‰), который обеспечивал хотя бы простое воспроизводство населения. С 2004 г. кривая коэффициентов рождаемости вновь «пошла» по ниспадающей траектории, и абсолютное число родившихся на Дальнем Востоке в 2005 г. оказалось на 3,7% меньше, чем в предыдущем году.

Рассчитывать, что в ближайшие десятилетия рождаемость, даже при реализации национальной демографической программы, обеспечит демографический рост или хотя бы простое воспроизводство населения и трудовых ресурсов не приходится. Во-первых, фундаментальные факторы, то есть сложившиеся к настоящему времени параметры самого населения (возрастная структура) и его воспроизводства таковы, что они в ХХI веке будут воздействовать на сокращение численности населения. При гипотезе неизменности демографического поведения в ДФО в 2015 г. родится детей меньше, чем в 2000 г., поскольку женщин в репродуктивном возрасте в 2015 г. будет 90,6% от уровня 2005 г. Воспроизводство населения останется резко суженным, новые поколения не смогут полностью заменить родительские поколения. Во - вторых, изменяется возрастная кривая рождаемости: снижается рождаемость у женщин в наиболее благоприятных детородных возрастах - 20-24 года, повышается средний возраст матери, что не может не отразиться на рождаемости вообще и количестве рожденных детей в частности.

Снижение рождаемости - социальная проблема. В 1980-1990 гг. ХХ века история уже «заявила» о прямой зависимости между общественным кризисом и кризисом рождаемости. Дезорганизация экономики и общества привела к формированию новой модели поведения - распространение более рациональной с экономической точки зрения стратегии брачного и репродуктивного поведения. С точки зрения брачного поведения эта стратегия предполагает повышение возраста вступления в первый брак, отказ от брака, популярность неформального брачного союза и т.п. С точки зрения репродуктивного поведения эта стратегия предполагает откладывание рождений (включая и первого ребенка), однодетность с устойчивым креном в пользу добровольной бездетности до достижения определенных материальных стандартов, в интересах повышения своего социального статуса. Ухудшение экономической ситуации, социальная напряженность, неуверенность в завтрашнем дне во многом явились причиной отказа от вторых и третьих детей. Появление очередного ребенка приводит к понижению среднедушевого дохода семьи. За чертой бедности в России находится две трети семей с получателями пособий на ребенка до 1,5 лет. Семьи с тремя и более детьми тратят на питание 54% общих расходов, с одним-двумя - около 47%. Почти 75% бедных домохозяйств - многодетные семьи.

Динамика коэффициентов суммарной рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в течение репродуктивного периода - 15-49 лет жизни) показывает, что возобновление поколений осуществляется по пути сужения числа последующих поколений относительно предыдущих. В России коэффициент суммарной рождаемости в 2004 г. составлял 1, 340, на Дальнем Востоке - 1, 466. Для численного равенства поколений, обеспечивающего сохранение доли населения в трудоспособном возрасте, суммарный коэффициент рождаемости не может быть ниже 2,15 (100 женщин должны иметь за свою жизнь 215 детей). В 1989-1990 гг. на каждую тысячу женщин в возрасте 15-49 лет на Дальнем Востоке приходилось 60,5 рожденных детей, в 2004 г. - только 42,3. В России соответственно 57,6 и 37,7 детей.

Пока на Дальнем Востоке восполняется всего 68,4% от необходимого числа рождений (рис. 3). В режиме депопуляции живет довольно значительное число развитых государств. Но внешне похожие процессы имеют принципиально разную природу в России и развитых странах. Депопуляция в России происходит под двойным давлением: уникально низкой, даже по меркам развитых стран, рождаемости и катастрофически высоким уровнем смертности.

Рис. 3. Уровни замещения поколений на Дальнем Востоке

Соотношение браков и разводов характеризуется ростом количества оформленных разводов на каждые 100 регистраций брачных уз: в 2003 г. этот показатель был 78,5, в 1995 г. - 74,8. Как правило, треть разводящихся - молодые супружеские пары, продолжительность браков которых менее 5 лет, а возраст супругов не превышает 25 лет. Значительная часть расторгнутых браков на Дальнем Востоке происходит, к сожалению, в семьях, имеющих детей. В 1998 г. на их долю пришлось 63,6% от общего числа расторгнутых браков. В неполных семьях осталось 25,9 тыс. детей.

«Вклад» в недопроизводство населения и негативное влияние на состояние репродуктивного здоровья женщин, как будущих потенциальных матерей, вносят аборты. Их число превышает число родившихся. На каждую 1000 женщин в возрасте 15-49 лет в 2004 г. приходилось 59 абортов. Соотношение числа абортов на 100 родов в 2004 г. составило в России 122, на Дальнем Востоке - 140. При таком соотношении браков и абортов только за 2004 г., по расчетам автора, регион потерял порядка 100 тыс. детей. Это значит, что при условии улучшения социально-экономической ситуации есть резервы роста рождаемости, а, следовательно, резервы восстановления населенческого и трудового потенциалов.

В дополнение к низкой рождаемости с середины 1980-х гг. на Дальнем Востоке стала устойчиво расти смертность населения. Начиная с 1993 г., установился неприемлемо высокий уровень смертности, характеризующий социальное состояние общества и, в частности, здоровье населения. Темпы увеличения смертности на Дальнем Востоке превосходят аналогичный показатель по России. Если за 1993-2004 гг. в России смертность в расчете на 1000 человек населения увеличилась на 10,3%, то в Дальневосточном районе - на 27,1%. В 2004 г. коэффициент смертности (число умерших на 1000 чел. населения) на Дальнем Востоке был 15,0‰, а в 1993 г. - 11,8‰. Рост смертности на фоне падения рождаемости говорит о подлинной демографической катастрофе, последствия которой крайне опасны для функционирования рынка труда. Смертность в России и на Дальнем Востоке до двух раз выше, чем в европейских странах и ряде стран Азии.

Высокие показатели смертности, сложившиеся с начала 1990-х гг., свидетельствуют о наличии сверхсмертности, выходящей за пределы длительно сложившихся рядов смертности. Следовательно, острота депопуляционной ситуации формируется не только за счет сужения базы воспроизводства (низкой рождаемости), но, прежде всего, за счет высоких издержек (сверхсмертности). Если в среднем за месяц в 1993 г. умирало 10 чел. в расчете на 10000 человек населения, в 2004 г. - 14 чел. Сверхсмертность формируется и за счет более высоких показателей младенческой и детской смертности и смертности населения в трудоспособном возрасте.

Число детей, умерших до 1 года на 10000 родившихся живыми в 2004 г. на Дальнем Востоке было 144 против 115 в России. Анализ динамики показателей младенческой смертности показал ее снижение. Но на Дальнем Востоке темпы сокращения младенческой смертности более замедленные (28,4%), чем по стране в целом (30,3%). По мнению автора, снижение показателей младенческой смертности обусловлено, с одной стороны, улучшением предоставления медицинских услуг женщине и новорожденным, с другой стороны, - сокращением рождаемости. Сравнительный анализ показал, что показатели младенческой смертности в России значительно хуже в сравнении с развитыми рыночными странами. Для сравнения: в США - 90 умерших до 1 года на 10000 родившихся живыми, в Италии - 80, в Австрии, Швейцарии - 70, в Японии - 40. Представляется, снижение младенческой смертности - один из реальных шансов сохранения населенческого потенциала.

Коэффициент вероятности смерти от момента рождения до 5 лет на 10000 родившихся живыми на Дальнем Востоке в 2004 г. был 185. По этому показателю Дальний Восток России находится на последнем месте в России. В пределах Дальневосточного региона нет ни одного субъекта, где бы коэффициент детской смертности был близок к среднероссийскому показателю.

Катастрофическое состояние демографической ситуации проявляется и в сокращении трудоспособного населения за счет повышенных показателей смертности. За 2002-2004 гг. смертность населения в трудоспособном возрасте в ДФО выросла на 9,0%. Доля умерших в трудоспособном возрасте в общей численности умерших в 2004 г. в Амурской области составила 44,4%, а доля умерших мужчин в этой возрастной группе - 72,6%, в Приморском крае соответственно 37,4% и 77,8%, в Еврейской автономной области - 41,4% и 77,7%.

В последнее десятилетие появилась еще одна новая тенденция, усугубляющая демографический кризис: высокая смертность в молодом трудоспособном возрасте. В России в 1990 г. из общего числа умерших в трудоспособном возрасте доля лиц в возрасте 20-29 лет составила 9,8%, в возрасте 30-39 лет - 18,9%. В 2001 г. численность умерших в этих возрастных группах в сравнении с 1990 г. увеличилась соответственно на 68,1% и 37,0%. На Дальнем Востоке России прослеживается та же ситуация. Например, в Амурской области численность умерших в возрасте 20-29 лет за 1990-2002 гг. увеличилась на 73,7%, в возрасте 30-39 лет - на 44,0%, в Хабаровском крае соответственно на 48,6% и 21,4%.

Среди причин смертности населения на Дальнем Востоке первое место занимают болезни системы кровообращения, среди причин смерти в трудоспособном возрасте - внешние причины (несчастные случаи, отравления и травмы) - около 35,6% всех умерших данной возрастной категории. От внешних причин в 1991 г. на Дальнем Востоке погибло 222,4 чел. в трудоспособном возрасте на 100 тыс. трудоспособного населения, в 2004 г. - 334,9 чел., что на 50,6% больше. По этому классу причин смертности ситуация в регионе хуже, чем в России в целом. Дальневосточный показатель превышал в 2004 г. среднероссийский на 21,8%. Для болезней системы кровообращения характерны очень высокие темпы прироста: за 1991-2004 гг. - в 2,2 раза, что является отражением социального самочувствия населения, вызванного экономическими преобразованиями и возможностью удовлетворения своих потребностей в новых рыночных условиях. Если в 1991 г. по этой причине уходило из жизни 133,8 чел на 100 000 лиц трудоспособного населения, то в 2004 г. - 299,2 чел.

Высокие показатели смертности являются отражением неблагополучных тенденций в профилактике заболеваемости, развитии здравоохранения. Поэтому в дальнейшем динамика показателей уровня смертности будет определяться динамикой уровня жизни населения и развитием системы медицинских услуг, ее доступности для населения. Преодоление сверхсмертности - резерв восстановления населенческого потенциала в регионе.

Между тем, расходы федерального бюджета на охрану здоровья незначительны и по оценкам в 5-6 раз отстают от объемов медицинских расходов в развитых странах. В 2005 г. в России на здравоохранение выделялось всего 3,0% от ВВП, в то время как в США - 13,0%, в Германии - 10,2% (1995 г.), во Франции - 9,8% (1995 г.). Индексы физического объема ВВП на душу населения в развитых стран на базе паритетов покупательной способности (ППС) составляют, как правило, не менее 65% от США (во Франции - 68%, в Германии - 73%, в Японии - 74%, в Люксембурге - 128 %). В то время как доля заработной платы в ВВП в развитых странах составляет 70-75%, а в России - не выше 30%. Естественно, что у среднестатистического гражданина страны значительно меньше финансовых ресурсов для оплаты разного рода услуг, в том числе услуг здравоохранения. При современном уровне доходов не более 5% российского населения могут позволить себе платную медицину. Кумулятивный эффект от подобного состояния выражается в низкой продолжительности жизни, предельно низком уровне рождаемости, высоком уровне заболеваемости и смертности.

Характер соотношения рождаемости и смертности определяет естественный прирост населения. Коэффициенты естественного прироста на Дальнем Востоке всегда были выше, нежели в России, что обусловлено благоприятной возрастной структурой населения. В конце 1980-х и в самом начале 1990-х годов, когда миграция стала "оттягивать" население с Дальнего Востока, естественный прирост оставался единственным источником увеличения числа жителей. С 1993 г. естественная убыль населения приобрела характер устойчивого и долговременного фактора сокращения населения в регионе.

В результате пересечения идущей вверх кривой смертности и падающей вниз кривой рождаемости возникает своеобразный крест, свидетельствующий о режиме депопуляции, названный в зарубежной литературе за его графическую наглядность «русским крестом» депопуляции (рис. 4).

Рис. 4. Динамика общих коэффициентов рождаемости и смертности

В России коэффициент естественной убыли (на 1000 чел. населения) составлял в 1993 г. - 5,1‰, в 2005 г. - 5,9‰, на Дальнем Востоке соответственно -1,3‰ и -3,7‰. Внешнее благополучие в соотношении среднероссийских и региональных показателей приводит к непониманию чрезвычайно тревожного положения, складывающегося в демографической ситуации региона. За 1993-2005 гг. коэффициент естественной убыли населения, однозначно определяемый депопуляцией, увеличился по Дальнему Востоку на 284,6%, по России - на 15,7%. Количественный итог депопуляции за период 1993-2005 гг. составил в регионе 247,2 тыс. чел. Превышение умерших над родившимися в 2005 г. составило 32,5% против 12,4% в 1993 г. Становится очевидным, что, если не произойдет перелома в развитии демографических процессов, то продолжится сокращение численности населения при качественном ухудшении его состава по возрастному признаку.

Проанализировав продолжительный ряд коэффициентов естественного прироста, отмечаем, что потенциал отрицательного естественного прироста в регионе закладывался несколько десятилетий назад. Естественный прирост до 1993 г. обеспечивался только за счет накопившегося за предыдущие годы демографического потенциала возрастной структуры: доля лиц старших возрастов была невысокой, что обеспечивало возможность естественного прироста при суженном воспроизводстве населения. Постарение населения в условиях сокращения рождаемости сопровождалось ростом смертности. В результате в 1993 г. впервые число умерших превысило число родившихся на 10,2 тыс. чел., а в 2005 г. естественная убыль уже достигла 24,6 тыс. чел. (рост в 2,4 раза). Переход многолюдного поколения, рожденного в 1950-1960 гг., в пенсионный возраст будет повышать уровень смертности и, следовательно, будет способствовать сохранению отрицательного естественного прироста.

Пролонгация показателей естественного прироста населения Дальнего Востока при сокращении численности потенциальных матерей подтверждает невозможность роста численности населения за счет эндогенных факторов. Между тем, стабилизация демографической динамики, постепенное преодоление последствий депопуляционных явлений последних лет не могут быть реализованы без устойчивого подъема рождаемости и сокращения смертности.

Ожидаемая продолжительность жизни населения на Дальнем Востоке не достигает среднероссийского показателя и имеет тенденцию к снижению. Рожденные в 2004 г. имеют шанс дожить только до 62,36 лет, в том числе мужчины -- до 56,32, женщины -- до 69,52 лет. Изменение параметра ожидаемой продолжительности жизни в России и на Дальнем Востоке выглядит аномальной, значительно отклоняющейся от цивилизованной нормы. Для родившихся в 1998 г. продолжительность жизни в Японии составляла для мужчин 76,9 года, для женщин -- 83,3 года; в Швеции - соответственно 76,4 и 81,0 год; в Канаде 76,2 и 81,9 года; в Великобритании 74,7 и 80,0 лет; в США 73,5 и 80,2 года; в Республике Корея -- 69,0 и 76,2 года; Северной Корее -- 69,0 и 75 лет; в Китае -- 68,1 и 72,3 года.

Среднестатистический мужчина ДФО не доживает до возрастной границы смертности, которая в изданиях ВОЗ находится на 65-летнем пределе, отражающем закономерности физиологии старения и экономические традиции занятости. В общей численности умерших в Хабаровском крае в 2002 г. доля мужчин в возрасте до 60 лет составила 52,5%, в Амурской области - 53,9%.

Рассчитывать на увеличение продолжительности жизни населения пока нет оснований. По информации Министерства здравоохранения РФ лишь 14% детей практически здоровы, 50% - имеют функциональные отклонения и 35-40% - хронические заболевания. К моменту окончания школы каждый четвертый выпускник имеет патологию сердечно-сосудистой системы, каждый третий - близорукость, нарушение осанки и другие заболевания. По данным Госкомстата России, продолжительность жизни населения России будет слабо расти и для рожденных в 2015 г. составит для мужчин 60,4 лет, женщин - 74,1 года, для дальневосточников соответственно 59,4 и 72,6 года. Таким образом, среднестатистический мужчина ДФО и в будущем не будет доживать до возрастной границы смертности.

Анализ современной демографической ситуации позволил автору утверждать, что в ближайшей перспективе нельзя рассчитывать на восстановление положительного естественного прироста населения. Убыль населения, скорее всего, примет затяжной характер.

Четвертая глава посвящена анализу влияния миграции на изменение численности населения региона; выявлению территориальной направленности миграционного движения и определению возможностей восстановления населенческого потенциала за счет отдельных миграционных потоков; исследованию проблем привлечения трудовых мигрантов, прежде всего из КНР.

Внешняя миграция для Дальнего Востока до середины 1980-х годов выступала важным элементом демографического развития. Централизованное решение проблем привлечения населения в трудодефицитные восточные районы страны путем формирования у мигрантов экономических интересов к переезду на новое место жительства давало самые высокие темпы прироста населения среди экономических районов России.

По мере стабилизации отраслевой структуры экономики и замедления процессов перераспределения ресурсов объемы миграции сократились. Ее доля в приросте населения за 1986_1990 гг. составила только 17,8% против 38,3% в 1971-1975 гг., 37,1% в 1976-1980 гг. и 36,8% в 1981-1985 гг. Уменьшилась и ее результативность. Если в 1971-1975 гг. в регионе осталось 15,1% от числа прибывших, то в 1986-1990 гг. - только 4,8%. Поэтому, если в 1971-1975 гг. на одного мигранта, отдавшего предпочтение проживанию в регионе, приходилось только семь приехавших, то в 1986-1990 гг. уже двадцать один человек. Более того, в 1989 -1990 гг. миграция «унесла» за пределы Дальнего Востока 11,3 тыс. местного населения. Общеэкономический кризис, распад СССР привели к тому, что экономика Дальнего Востока попала в состояние затяжного кризиса. Миграционный отток населения, сформировавший в 1989-1990 гг., продолжался, но он пока перекрывался естественным приростом населения. Поэтому в регионе еще наблюдалось незначительное увеличение числа жителей. В 1991 г., на Дальнем Востоке величина оттока (66,1 тыс. чел.) превысила естественный прирост (42,1 тыс. чел.), что впервые привело к уменьшению общей численности населения на 24,0 тыс. чел., или на 0,3%. За 1991-1995 гг. отрицательное значение темпов прироста населения на Дальнем Востоке увеличилось в 5,3 раза (с -0,3% в 1991 г. до -1,6% в 1995 г.). Таким образом, с 1991 г. стал явным процесс стабильного сокращения численности населения за счет миграции, что свидетельствовало о начале крушения населенческой политики на Дальнем Востоке России (рис. 5).

Рис. 5. Компоненты изменения численности населения Дальнего Востока

Миграционный отток за 1991-2004 гг. составил 965,5 тыс. чел., или 70% от общего сокращения числа жителей в регионе. Шел процесс интенсивного оттока населения из северных территорий региона, обусловленный тем, что установленные государством льготы и надбавки к заработной плате в условиях галопирующей инфляции потеряли стимулирующую роль и перестали обеспечивать достойный уровень жизни. В результате многие выходцы из бывших союзных республик устремились в места выхода, в свои «национальные квартиры», чтобы сохранить забронированное жилье, наработанный пенсионный стаж.

Таким образом, автор считает, что миграция в будущем не может стать составляющей прироста населения. Ресурс «сверхнормативной» миграции исчерпал себя, и население не видит перспектив для реализации своих приоритетов и социальных установок в случае перемены места жительства в пользу Дальнего Востока. Число прибывших в регион в 2004 г. составило всего 8,3% к уровню 1986 г., а число выбывших превысило прибывших в 1,8 раза. Результаты исследования показывают, что миграционный отток в ближайшие годы продолжит функцию количественного дополнения естественной потери населения, ускоряя сокращение численности проживающих в регионе.

Основными факторами, обусловившими отток населения с Дальнего Востока в 1990-е годы, являются - распад СССР, а затем - радикальная смена хозяйственного механизма, которая привела к свертыванию многих производств, оказавшихся в новых экономических условиях нежизнеспособными. Усложняющаяся ситуация в сфере занятости, низкая оплата и неудовлетворительные условия труда, жилищные и другие проблемы явились в условиях экономической нестабильности главными причинами оттока населения из региона. Сравнительные преимущества Дальнего Востока в российской экономике были утрачены. Исчез один из стимулов привлечения населения в регион - преимущество в доходах (до 1989 г. Дальний Восток России был одним из лидирующих регионов в России по доходам). Как следствие коренным образом изменилась картина территориального движения населения в России, прервав надолго (а может навсегда) движение населения на север и восток страны.

Миграционные процессы явились непосредственным отражением специфики современного этапа социально-экономического и политического развития страны и превратились в фактор «голосования ногами», уходящими за пределы Дальнего Востока. И, что особенно тревожно, среди населения, в том числе молодых людей, все более укрепляется миграционная мотивация на выезд из региона. Проведенный автором в 2005 г. социологический опрос выпускников ВУЗов ДФО показал, что основным стимулом сдерживания оттока молодежи после окончания учебного заведения может стать наличие высокооплачиваемой работы (50,1% от числа опрошенных), перспектив профессионального роста (37,3%), наличие собственного жилья (28,6%).