Туристско-рекреационные комплексы промышленных предприятий Южного Урала как фактор социально-экономического развития региона

При развитии туризма региону нужно рассчитывать, в основном, на собственные силы, поскольку на федеральном уровне в «Стратегии развития туризма в России до 2015 года» Стратегия развития туризма в РФ на период до 2015 года. - М.: Ростуризм, 2008. - 95 с. в структуре целевых программ Уральский Федеральный округ не представлен.

Соответственно, очевидна потребность активизации процесса создания целевых комплексных программ развития рекреационной сферы региона Закон Челябинской области «О стимулировании туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области» от 27.03.2008 года № 252-ЗО на основе полного учета ресурсов, включая ресурсы ЛРТК промышленных предприятий.

Вместе с тем диссертантом выделены проблемы в развитии туризма и рекреации на базе сети локальных ТРК, а именно:

1) недостаточная поддержка частного бизнеса, так как по мнению многих исследователей, именно малое предпринимательство ориентировано на оптимальное использование имеющихся ресурсов. В регионе уже есть позитивные примеры активности предпринимателей в зонах перспективных туристских объектов (ОСК «Абзаково», озеро Банное, Зюраткуль и др.);

2) необходим поиск механизма и форм взаимодействия государства и предпринимательства для достижения баланса интересов сторон (рис. 3) и реализации в отношениях принципа доверия (см. рис. 2);

3) слабое развитие механизма частно-государственного партнерства (ЧГП), который призван помочь властям привлечь частный капитал к финансированию и управлению собственностью, не подлежащей приватизации. Создавая стимулы для бизнеса, власти в партнерстве могут добиться двоякой цели: роста экономики и доходной части бюджета, с одной стороны, и развития регионального туризма - с другой;

4) дефицит кадров, имеющих опыт концессионной деятельности. При этом частный бизнес в известной мере опережает государственные структуры в вопросах применения новых управленческих технологий;

5) необходимость «состыковки» программ развития регионального туризма с другими целевыми программами развития региона и конкретизации мер поддержки. Так, в областной программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009-2011 годы Утверждена Постановлением Правительства Челябинской области от 16.04.2009 г. № 67-П в гл. VIII «Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Челябинской области» названа важность развития услуг по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта, однако механизмы реализации не конкретизированы.

Сложный характер регионального туризма, как развивающейся системы, требует учета интересов всех его секторов (санаторно-рекреационного, гостиниц и ресторанов, туристско-экскурсионного, медицинско-оздоровительного, физической культуры и спорта), функционирующих на основе взаимодействия спроса потребителей и предложения производителей соответствующих товаров и услуг. Туристский продукт формируется как результат функционирования отраслевых сегментов экономики: 1) организации перемещения; 2) проживания и питания; 3) связи (информационные системы и технологии); 4) создания и дистрибуции туров (туроператоры и турагенства); 5) функционирования сферы развлечений, предоставления спортивно-оздоровительных, медико-оздоровительных и других услуг.

Разработка целевых комплексных программ развития туризма требует решения ряда научно-методических вопросов: 1) разработки концепции; 2) разработки сценариев развития; 3) выявление важнейших «точек роста»; 4) внимательного ресурсного анализа и др. Поэтому при разработке программ, включая их сценарное планирование, необходима полнота учета всех факторов и интересов субъектов, участвующих в данном процессе. Стратегия развития туризма должна опираться на учет целей субъектов и имеющиеся в регионе ресурсы.

Диссертант полагает, что благоприятные условия развития регионального ТРК на Южном Урале, в отличие от других регионов, обусловлены наличием сети локальных ТРК. Как подсистема РТРК, они взаимодействуют с региональными и местными органами власти, кредитно-финансовыми и инвестиционными институтами, научными и образовательными учреждениями, предпринимательскими структурами, предприятиями транспорта, связи и др. В поддержке развития туризма важна реализация принципа баланса саморазвития и управляемого развития (см. рис. 2).

Взаимодействие субъектов формирующегося РТРК в рамках управляемого развития осуществляется, прежде всего, по каналам реализации целевых программ развития туризма (рис. 4) и включает:

1) проекты наращивания мощности рекреационных объектов локальных ТРК (строительство новых линий подъемников на ГЛЦ и др.);

2) новые инициативные туристско-рекреационные проекты местных органов власти, научных организаций и предпринимателей региона (например, развития монопрофильных территорий: по реализации Олимпийского центра среднегорной подготовки (г. Златоуст), развитию туристских зон в Саткинском районе);

Рис. 4. Локальные ТРК промышленных предприятий в системе формирующегося регионального ТРК: сплошные линии - актуализированные связи; пунктирные и штрих-пунктирные линии - перспективные потенциальные связи; количество линий отражает интенсивность процессов взаимодействия серым цветом выделена зона разработок автора

Размещено на http://www.allbest.ru/

3) сеть ЛТРК совместно с местными органами власти и учреждениями образования выступает активным субъектом реализации инициативных проектов оздоровления молодежи, развития спорта, туризма в регионе (на базе ГЛЦ «Солнечная долина» Национального парка «Тургояк» реализуется проект всероссийского значения - «Третий урок физкультуры: на горных лыжах». За сезон 2008/09 гг. обучены катанию на горных лыжах и сноуборде 20 тыс. школьников Челябинска, Миасса, Чебаркуля, Усть-Катава, воспитанники детских домов. Планируется расширение проекта на другие городские округа (Златоуст, Карабаш, Кыштым, Озерск, Снежинск, Южноуральск);

4) по мере роста сеть ЛТРК промышленных предприятий вовлекает в оборот по обслуживанию рекреантов все большее число партнеров из других секторов экономики региона. В результате нарастает мультипликативный эффект от развития: транспортной инфраструктуры; агропромышленного комплекса; информационно-телекоммуникационных систем (интернет-маркетинга, онлайн-бронирования и т.п.), телефонной и мобильной связи и т.д.;

5) развитие сети ЛТРК способствует вовлечению в хозяйственный оборот по рекреационному обустройству ресурсный потенциал Южного Урала (см. рис. 4).

Одним из главных факторов развития регионального туризма становится подготовка и повышение квалификации кадров для работы в рекреационной сфере. На сегодня её ведут многие учреждения ВПО и СПО региона.

Важной формой подготовки специалистов по туризму (путем обретения опыта в ведущих туристских центрах мира) являются исследованные соискателем программы международного студенческого обмена. Одна из успешных программ - Work&Travel, по ней из России ежегодно выезжает за рубеж более 50 тыс. молодых людей, в том числе через консульский округ в г. Екатеринбурге - более 12 тысяч; многие из них после завершения учебы в вузах приходят на работу в сферу туризма и рекреации региона, уже имея представление о мировом уровне услуг гостеприимства и приобретенный за рубежом опыт.

Разработка программ развития регионального туризма с учетом научных результатов, полученных диссертантом, обеспечит в перспективе достижение сбалансированной экономической структуры секторов производства и отдыха на Южном Урале.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ:

В журналах, рекомендованных ВАК

1. Лихолетов, В.В. Развитие туризма на горных территориях Южного Урала: основные проблемы и перспективы / В.В. Лихолетов // Вестник Национальной академии туризма. - 2009. - № 3(11). - С. 71-75. - 0,7 п.л.

2. Лихолетов, В.В. Туристско-рекреационные комплексы предприятий Южного Урала как фактор социально-экономического развития региона / В.В. Лихолетов // Экономические науки. - 2009. - № 9(58). - С. 167-172 - 0,5 п.л.

В коллективных монографиях

3. Лихолетов, В.В. Модельно-методологическая основа концептуальных проектных разработок по развитию регионального туризма / В.В. Лихолетов // Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами: монография. Кн. 5. - Новосибирск: ЦРНС, «СИБПРИНТ», 2009. - С. 223-232. - 0,7 п.л.

4. Лихолетов, В.В. Перспективы развития горнолыжного туризма в регионах: от элитарности к эгалитарности / В.В. Лихолетов // Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами: монография. Кн. 7. - Новосибирск: ЦРНС, «СИБПРИНТ», 2009. - С. 175-210. - 2,9 п.л.

В сборниках трудов по результатам конференций

5. Лихолетов, В.В. Мифодизайн в туризме / В.В. Лихолетов // Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти: докл. и выст. студентов IX студ. науч.-практ. конф. В 4-х ч. Ч. III. - Челябинск: УрСЭИ АТ и СО, 2004. - С. 88-90. - 0,1 п.л.

6. Лихолетов, В.В. Поиск путей повышения конкурентоспособности сферы услуг: особенности брэндинга в туризме / В.В. Лихолетов, В.В. Лихолетов // Человеческий потенциал и конкурентоспособность России: мат-лы XXII междунар. науч.-практ. конф. (14-15 апр. 2005 г.). - Челябинск: УрСЭИ АТ и СО, 2005. - Ч. IV. - С. 160-167. - 0,3 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

7. Лихолетов, В.В. Программа международного студенческого обмена Work & Travel (USA): опыт социально-экономического исследования / В.В. Лихолетов, В.В. Лихолетов // Конкурентоспособность России и качество жизни: мат-лы XXIII междунар. науч.-практ. конф. (14 апр. 2006 г.). - Челябинск: УрСЭИ АТ и СО, 2006. - Ч. IV. - С. 69-79. - 0,4 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

8. Лихолетов, В.В. О путях решения проблемы развития внутреннего отечественного туризма / В.В. Лихолетов // Наука и образование: история и современность: мат-лы междунар. очно-заоч. науч.-практ. конф. (10 апр. 2008

9. Лихолетов, В.В. Реализация программ международных студенческих обменов как важный ресурс развития внутреннего туризма России / В.В. Лихолетов // Изменяющаяся Россия. Социально-экономические инновации: мат-лы XXV междунар. науч.-практ. конф. /Урал. соц.-экон. ин-т АТиСО. - Челябинск, 2008. - Ч III. - С. 127-130. - 0,2 п.л.

10. Лихолетов, В.В. Создание туристских кластеров как фактор гармонизации развития региона / В.В. Лихолетов // Туризм в Уральском регионе: проблемы, перспективы: мат-лы IV науч.-практ. конф. (9 апр. 2008 г., г. Сатка) / редколлегия: А.Б. Марков и др. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2008. - С. 15-19. - 0,2 п.л.

11. Лихолетов, В.В. Горнолыжные комплексы как точки роста регионального туризма / В.В. Лихолетов // Перспективы интеграции науки, образования и бизнеса: мат-лы V междунар. науч.-практ. конф. (8 апреля 2009 г., г. Сатка) / редколлегия: А.Б. Марков и др. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009. - С. 309-314. - 0,2 п.л.

12. Лихолетов, В.В. Горнолыжные комплексы как точки роста регионального туризма / В.В. Лихолетов // Экономика, управление и право: мат-лы I науч. конф. аспирантов и докторантов. - Челябинск: ИЦ ЮУрГУ, 2009. - С. 197-201. - 0,2 п.л.

Размещено на Allbest.ru