Природный капитал Украины: институциональное регулирование, методология оценки, модели

Роль методологических основ природопользования в системе анализа природного капитала. Проблемы устойчивого развития, кризисных явлений в социально-экономическом развитии. Выделение нового направления неоинституциональных исследований в природопользовании.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 01.05.2018
Размер файла 180,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Природный капитал Украины: институциональное регулирование, методология оценки, модели

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

природопользование капитал экономический

Актуальность темы исследования. Начало ХХI века связанно с коренным изменением научных представлений о стабильности социально-экономического развития и о поступательности экономического роста. Глобальный экологический кризис и волны социально-политической дестабилизации в различных странах ознаменовали новую веху во взаимоотношениях человечества и биосферы. Для создания принципиально нового типа хозяйствования, направленного на сбалансирование экономического роста и оптимизацию отношений общества и природы, необходимы фундаментальные научные исследования, позволяющие разработать механизмы управления природным капиталом в отдельных странах. Экстенсивный характер развития экономики Украины на протяжении последнего столетия и, возникающий вследствие этого, форсированный режим потребления ресурсно-сырьевого потенциала обусловили необратимую деградацию природного капитала страны, а также несостоятельность сформировавшегося в Украине природохозяйственного механизма. В вопросах стратегического планирования мер по защите окружающей среды много пробелов. Они связаны с отсутствием системы четких качественных или количественных целевых показателей для определения состояния природохозяйственных систем на региональном и национальном уровне. В связи с этим, необходима разработка и выделение четких качественных или количественных целевых показателей для определения состояния окружающей среды, а также количественных оценок ассимиляционного потенциала регионов Украины, оценок природного капитала и его динамических изменений с учетом фактора времени. Данная работа является комплексным исследованием изменений структуры и качественного состава природного капитала Украины с 1954 по 2012 гг., начиная с присоединения Крыма к Украине. На момент завершения данной работы, статус АР Крым изменился благодаря воссоединению с Россией в качестве субъекта Федерации. Материалы работы, касающиеся Крыма и представленные в данном исследовании, позволяют проследить динамику изменений структуры природного капитала полуострова за тот промежуток времени, который он находился в составе Украины. В диссертации используются два названия Крыма, которые были на момент оценки для 1955 г. - Крымская область, а до марта 2014 г. Автономная Республика Крым. Представленные в работе рекомендации имеют научное значение для будущего развития экономики полуострова в качестве нового субъекта Российской Федерации и будут являться отправной точкой для дальнейших научных изысканий.

Степень разработанности проблемы. Исследование базируется на фундаментальных трудах неоклассических работ по анализу темпов экономического развития: Р. Харрода, Е. Домара, Ч. Кобба, П. Дугласа, Р. Солоу. Теориях, заложивших основы для понимания критериев оптимальности социально-экономического развития: Н.Д. Кондратьева, И. Шумпетера, С. Кузнеца, В. Леонтьева, Л. Вальраса. Особое место в литературе, посвященной проблемам устойчивого развития, занимают работы основоположников «природоохранной модели» социально-экономического развития: Я. Тинбергена, Д. Медоуза, И. Рандерса, В. Беренса, Й. Форрестера.

Проблемы, связанные с исследованием отдельных вопросов экономики природопользования: Ю. Одум, Н. Реймерс, С. Бобылев и др. Взгляды ноосферного характера, освещенные в работах А. Гумбольта, В. Вернадского, В. Докучаева и их современное продолжение, развиваемое в работах В. Казначеева, Н. Моисеева, В. Николаева, В. Голубева, И. Гительзона и А.Ефремова. Изучению стоимостных оценок природных ресурсов, посвящены работы О. Балацкого, А. Голуба, Л. Мельника, А. Гусева, К. Гофмана, Е. Рюминой, Е. Бочарова.

Механизмы стратегического планирования в поиске путей решения глобальных проблем, вставших перед человечеством, рассматриваются в рамках теории синергетики И.Р. Пригожина, которая, в свою очередь, основывается на теории самоорганизации и коэволюции сложных систем Г. Хаккена. Данный междисциплинарный подход широко используется рядом отечественных ученых: С.П. Капицей, Г.Г. Малинецким, С.П. Курдюновым, Е. Князевой с использованием математической теории перестроек и катастроф, развитой в трудах Арнольда В.И., Ляпунова А.М., Эйлера Л., Понтрягина Л.С.

Базой исследования является институциональная экономика, традиционно связаннаяс именами Т. Веблена, У.К. Митчелла, Д.Р. Коммонса, Д. Норта, Р. Коуза, Р. Фогеля, К. Поланьи, Г. Мюрдаля. Однако, отдельное изучение проблем взаимодействия природы и экономики было выделено только в начале XXI века в трудах немецких экономистов К.В. Каппа, К. Ляйперта, Р. Штеппахера. В настоящее время данное направление находится в стадии становления. Поэтому возникает практическая потребность в дополнительных изысканиях в рамках данного направления институциональных исследований, что предопределило тему, цель и задачи диссертационной работы.

Целью работы является совершенствование системы институционального регулирования и методологии оценки природного капитала Украины.

Реализация поставленной цели определила необходимость решения комплекса задач исследования, агрегированных в пять взаимосвязанных блоков, раскрываемых последовательно в пяти разделах диссертации:

1. Развитие теоретико-методологических основ природопользования в системе анализа природного капитала:

- провести группировку и систематизацию отечественных и зарубежных подходов к исследованию проблем устойчивого развития и кризисных явлений в социально-экономическом развитии;

- определить теоретико-концептуальные основы исследования институциональных исследований и обосновать выделение нового направления неоинституциональных исследований в природопользовании;

- исследовать категориальное содержание, сущность и специфику природного капитала.

2. Организация институционального взаимодействия в природопользовании с позиции системного подхода к регулированию использования природных ресурсов:

- исследовать адекватность отражения неоинституциональной теорией общественного выбора проблем сбалансированного развития общества и природы;

- систематизировать организационно-инструментальные механизмы управления природными ресурсами на основе неоинституциональной теории прав собственности, оценить инфраструктурные взаимодействия в институциональной среде природопользования;

- проанализировать основные характеристики трансакционных издержек в системе оценок природного капитала и оценить возможность их расчета с учетом мирового и отечественного опыта.

3. Разработка модели эволюционной динамики, позволяющей оценить нестабильность социально-экономического роста:

- предложить научные подходы и разработать модельно-аналитический инструментарий для оценки сопоставимости институциональной эволюции и траекторий развития социально-экономической и экологической систем;

- сконструировать динамическую модель, позволяющую прогнозировать сценарии социально-экономического развития Украины.

4. Усовершенствование существующих методик и разработка методов диагностики природного капитала Украины и ассимиляционной емкости природной среды:

- определить по результатам оценки природного капитала Украины проблемные регионы и предложить рентные механизмы управления рациональным природопользованием;

- разработать количественные методы оценки ассимиляционного потенциала.

5. Определение региональных приоритетов, стратегических направлений и практических рекомендация для сохранения природного капитала:

- предложить комплексную оценку природного капитала и ассимиляционного потенциала Республики Крым и разработать рекомендации по управлению сельскохозяйственными территориями Республики в зависимости от природно-климатических зон;

- выявить стратегические направления для регулирования социально-экономического роста на основе рассчитываемых нагрузок на биосферу;

- разработать организационно-методические решения для гармонизации институциональных индикаторов, предложенных ООН со статистическими данными Украины.

Объектом исследования является функционирование и развитие системы институционального регулирования природного капитала Украины и Крыма.

Предметом исследования является природный капитал Украины в системе социально-экономических оценок, модели и технологии управления природопользованием в условиях неустойчивости социально-экономической динамики.

Теоретико-методологическая основа исследования. Данное исследование базируется на теоретических положениях экономики природопользования, теориях институциональной экономики, подходах сбалансированного гармоничного развития общества и природы, фундаментальных положениях теорий управления развитием сложных социально-экономических систем, теории синергетики и общей теории систем. Исследование базируется на взаимосвязи неоинституциональной и эволюционной парадигмах развития. Его методологической основой послужили системный, синергетический, нормативный подходы. Они основаны на фундаментальных концепциях институциональной регионалистики, неоклассических кумулятивных теориях постиндустриальной экономики и неоинустриализации, философии хозяйства, которые охватывают широкий круг взаимосвязанных проблем в области управления природным капиталом.

Инструментарно-методический аппарат исследования представляет собой сочетание базовых приемов научного исследования: нормативный, ретроспективный, сравнительно-логический, системно-функциональный подход, программно-целевой, ситуационный, структурный и динамический анализ, метод абстракции, математическое моделирование, табличные и графические методы интерпретации эмпирико-фактологических данных. Для обработки совокупности количественных данных применялись экономико-статистические методы: корреляционный анализ (параметрический по Пирсону и непараметрический по Кендаллу); регрессионный анализ (метод наименьших квадратов); моделирование Монте-Карло и методы нелинейной динамики для решения задач детерминистского моделирования. Эконометрический анализ был проведен с использованием программных пакетов SPSS, Exel, а также с помощью авторских программ в Perl Data Language. Комплексное использование эвристического потенциала частных методов, объединенных общей методологией, теоретической базой и алгоритмом исследования, обеспечило научную достоверность и надежность промежуточных и итоговых результатов работы.

Информационно-эмпирическая и нормативно-правовая база.

Информационной базой исследования являются данные Государственного комитета статистики Украины и УССР, статистические сборники, ежегодники Крымской области и Автономной Республики Крым с 1954 по 2012 гг., материалы стратегий и программ социально-экономического развития областей Украины, монографические исследования отечественных и зарубежных ученых, данные интернет-ресурсов, а также систем обслуживания гидрометеорологической информации CliWare, базы данных госкомстата Украины. В работе использована современная нормативно-правовая база, регулирующая сферу природопользования Украины, материалы периодической печати, результаты широкого круга исследований, размещенных в специализированных изданиях, диссертациях и научных статьях, годовые отчеты профильных министерств, многолетние собственные исследования, наблюдения, обобщения и расчеты. Общее количество использованных источников - 404.

Логика исследования отражает последовательный переход от обоснования авторской научно-исследовательской программы неоинституциональных исследований эколого-экономического характера к определению специфики природного капитала, возможностей его оценки, моделей и технологий управления природопользованием в условиях неустойчивого развития общества.

Концепция диссертационного исследования состоит в системе теоретических положений автора, согласно которым эффективное институциональное регулирование способно обеспечить сбалансированное развитие общества и природы. Формирование теоретико-методологической неоинституциональной платформы и разработка прикладного инструментария по оценке и моделированию природного капитала, а также прогнозирование социально-экономического развития Украины позволяет перейти к обоснованию и разработке стратегических и программных мер институционального регулирования системы рационального природопользования Украины, в частности, за счет сбалансирования социально-экономического развития в рамках рассчитанных антропогенных пределов для экосистем регионов. Это возможно за счет введения рентных механизмов, которые могут взиматься в зависимости за пользование природным капиталом.

Научная новизна.

Конкретные элементы научной новизны, содержащие приращение научного знания, состоят в следующем:

1. Получили дальнейшее развитие идеи немецких экономистов К.В. Каппа, К. Ляйперта, Р. Штеппахера Kapp K.W. Sozialkosten, Neoklassik und Umweltplanung / K.W. Kapp, W. Beckerman. Regensburg: Transfer Verlag, 2003. 372 s.; Leipert Ch. Beltrag zu einer oeconomishcen Theorie der Zukunft / Leipert Ch., Steppacher R., Kapp K.W. -Frankfurt/M.: Ficher, 2003. 512 s.; Steppacher R. Institutionalismus. -- Margburg: MetropolisVerlag, 2002. 446 s.. На основе данных работ автором были сформированы теоретико-методологические основы эколого-экономического характера неоинституциональных исследований. В рамках этих направлений на основе современных классификационных подходов в работе обосновывается выделение новой дополнительной ветви неоинституциональных исследований эколого-экономического характера. Предложен новый концептуальный подход, предполагающий формирование основ институционального обеспечения стратегий и программ государственного и регионального масштаба, связанных c гармоничным развитием общества. Данный научный подход обобщает совокупность институциональных методов, мер и инструментов, направленных на анализ цепочки причин, приведших к той или иной ситуации. Они рассматриваются вместе с рамочными институциональными условиями, применимыми к реалиям отечественной экономики и ее региональным особенностям.

2. Систематизированы отечественные и зарубежные научные школы (Р. Капелюшникова, А. Бочана Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. М.: ИМЭМО. 1990. 189 с.; Бочан І.О. Формування приватного сектору в умовах ринкової трансформації економіки України. Проблеми інституцийної теорії і практики: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д -- ра. екон. наук: спец 08.01.01 „економічна теорія”. Львів, 2002. - 36 с.), проведено теоретическое обоснование и определение категориального аппарата институционализма, правомерность применения понятий гармоничного развития и нестационарных процессов в экономике, что является логичным продолжением работ В. Бушуева и В. Голубева Бушуев В.В. Эргодинамика -- экоразвитие -- социогуманизм / Бушуев В.В. Голубев В.С. М.: ЛЕНАНД, 2010. 336 с.; Бушуев В.В. Эргодинамика -- экоразвитие -- социогуманизм / Бушуев В.В. Голубев В.С. М.: ЛЕНАНД, 2010. 336 с.. Показано, что гармоничное с природой развитие следует понимать не как нечто сбалансированное или монотонное, без колебаний и скачков, а динамически устойчивое развитие, с положительным трендом, на который накладываются стохастические или вероятностные колебания, связанные с изменениями и нестационарными процессами, происходящими в самой системе природопользования. На практике это сопровождается депрессией, стагнацией, периодом «беспорядка» и кризисами, сменяющимися периодами роста.

3. Разработана авторская система дополнительных институциональных индикаторов, которые дополняют международные критерии и позволяют получить более репрезентативную картину о состоянии природного капитала Украины, что дает возможность в дальнейшем принимать оптимальные решения по управлению природопользованием страны. Они представляют собой дополнительные критерии для оценки состояния окружающей среды Украины. Благодаря их использованию можно получить более репрезентативную картину о состоянии природного капитала страны, что позволяет в дальнейшем разрабатывать продуманные институциональные механизмы по его регулированию. Доказательство того, что при имплементации и гармонизации украинского законодательства с европейским, необходимо учитывать внутреннюю специфику страны, которое базируется на несовершенстве экономико-правовых механизмов, правовом нигилизме, оппортунистическом поведении и др. вопросам, замедляющим темпы перехода к сбалансированному развитию.

4. Дополнены (в продолжении идей Х. Дейли и В. Констанзы Costanza R. Natural capital and sustainable development / R. Costanza, H. Daly // Conservation Biology. 1992. № 1, V. 6. pp. 37-46.) концептуальные основы исследования природного капитала, где в отличии от существующих подходов И.П. Глазыринойи О.В. Кривень Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА Природа, РЭФИА, 2001. 204 с.; Кривень О.В. Природний капітал в системі формування екологічно збалансованої економіки: автореф. дисс. … канд. екон. наук. Львов, 2006. 21 с. показано, что природные ресурсы и экосистемные услуги лишь отчасти можно считать возобновимыми, поскольку если нагрузка на природную среду превышает ее способность к самовосстановлению, то это приводит, как к потери устойчивости, необратимым последствиям, и к исчезновению исходных ресурсов и услуг. В результате, существующие экономические оценки могут потерять весь свой смысл. Поэтому, ключевым вопросом экономики природопользования на сегодняшний день является исследование способности или возможности ассимиляционного потенциала к восстановлению. На основе этого сформированы методы оценки, позволяющие оценить уровень деградации природного капитала и его скорость.

5. Усовершенствована международная методика (в виде общих рекомендаций она была предложена Комиссией по Биологическому разнообразию для оценки процесса деградации природных экосистем в мире и была апробирована только в Голландии) расчета природного капитала для регионов Украины с учетом национальных статистических данных, проведена оценка изменения структуры природного капитала за период с 1954 по 2012 гг., что позволило расширить теоретические представления М. Хвесика и Л. Мельника Мельник Л. Экономический механизм нормирования антропогенной нагрузки на водные экосистемы / Мельник Л, Хвесик, М. // Экономика Украины. 2009. №12. С. 69-76. и перевести теоретические аспекты хозяйствования в практическую плоскость. На основе авторских разработок выполнена оценка природного капитала областей Украины. Выделены пять групп с разными уровнями разрушенности естественных экосистем. Исследованы причины и механизмы изменения природного капитала в зависимости от видов его использования. Результаты данного анализа позволили выявить однородные квинтильные группы для административно-территориальных единиц, выявить характерные для них проблемы и сформировать комплекс оптимизационных решений.

6. Предложена, в развитии научного задела В.И. Вернадского, А.В. Ефремова Вернадский В.И. Несколько слов о ноосфере // Успехи биологии. 1944. Т.18. Вып.2. C. 113 -120; Ефремов А.В. Природные ресурсы прибрежной зоны Крыма и их оценка. Симферополь: ЧП «Носков А.В.», 2009. 508 с., необходимость перехода к гармоничному развитию общества и экосистем, что позволяет за счет институциональных механизмов управления осуществлять регулирование социально-экономического роста в рамках рассчитанных автором экологически безопасных пределов развития Украины. Усовершенствована система экологического нормирования, показано, что в стране существуют высокие антропогенные нагрузки на экосистемы. Поэтому при планировании и разработке механизмов управления необходимо учитывать границы пределов антропогенной нагрузки. Показано, что ключевые процессы в окружающей среде должны удерживаться в определенных границах, иначе безопасное для существования общества состояние биосферы на национальном и мировом уровне утрачивается. В Украине, из выделенных нами ведущих восьми процессов, четыре показателя уже превысили критические значения, пересекли безопасные границы, а остальные приближаются к ним. Пределы безопасного развития экосистем превышены по уровню забора воды из открытых источников, использованию сельскохозяйственных земель, разрушению озонового слоя, использованию азотных и фосфорных удобрений. Критической является также скорость снижения урожайности сельскохозяйственных культур в разрезе регионов Украины.

7. Предложены механизмы количественной оценки ассимиляционного потенциала разных компонентов экосистемы в продолжение идей Е. Власовой Власова Е.Я. Количественная оценка уровня устойчивости экосистемы урбанизированных территорий // Известия ИГЭА. 2007. №4(54). С. 77 - 80., представлены собственные алгоритмы для расчета, позволяющие численно оценить ассимиляционный потенциал основных компонентов экосистем (воды, воздуха и почвы) в разрезе административно-территориальных единиц Украины и численно подтвердить закономерности по накоплениям загрязнений. При этом оцениваются среднегодовые темпы ассимиляции загрязнений в разных компонентах экосистем, благодаря чему появляется возможность исследования критических порогов, которые имеют косвенное влияние на экономику. Разработана авторская модель распределения весовых коэффициентов структурных составляющих ассимиляционного потенциала воды, почвы и воздуха для определения показателя, характеризующего общий дефицит ассимиляционного потенциала. Предложен институциональный механизм управления дефицитом ассимиляционного потенциала, подразумевающий реализацию трех сценариев развития, при которых обосновывается выбор варианта управления ситуацией, основанный на принципе баланса между темпами экономического роста и предельными нагрузками на экосистемы.

8. Доказано, в продолжение идей А. Федотова Федотов А.П. Глобалистика: начала науки о современном мире. М.: Аспект-Прес, 2002. 224 с., что рост естественных потребностей человеческого общества и скоростей восстановления природной среды практически уравновешены за счет природных механизмов. Однако расчеты автора по Украине показывают, что скорости роста ВВП и энергопроизводства сильно опережают темпы восстановления природного капитала. В этой связи в качестве механизма управления предлагается регулирование темпов извлечения природных ресурсов, переведение энергопроизводства на основу возобновляемой энергетики, радикальное изменение сельскохозяйственной практики. Все это необходимо осуществлять в рамках определенных ограничений, устанавливаемых расчетным путем для каждого региона. Развивая научный задел А. Федотова Там же., определены допустимые и критические значения нагрузок на биосферу, автором впервые рассчитаны коэффициенты антропогенной нагрузки по регионам Украины. На основе данных по общим энергозапасам фитомассы угодий страны оценены перспективы биопроизводства сельскохозяйственных земель в пересчете на 1 га площади и на население областей.

9. Выявлено, что в Украине отсутствуют действенные механизмы торговли правами на загрязнения. Данная проблема исследована на примере углеродных кредитов. Вывод о том, что настоящая модель развития экономики приводит как к распродаже квот на выбросы, так и к отсутствию стимулов у страны в переходе к «низкоуглеродной» экономике, основанной на модернизации производств. Поэтому предложены компенсационные механизмы для привлечения иностранных и отечественных инвестиций в сферу природопользования, которые могли бы быть направлены на проекты по восстановлению ассимиляционного потенциала воздушной среды за счет депонирования углекислого газа природными экосистемами. При этом для снижения рисков исследованы механизмы страхования для данных инвестиций. Оценена экономически обоснованная стоимость страхования, предложен механизм ее расчета на основе результатов экстраполяционной модели.

10. Разработана и применена экономико-математическая модель прогнозирования сценариев развития социально-экономического развития Украины, благодаря которой, в развитие научного вклада А.С. Германа, С.П. Капицы Герман А.С. Антиглобалистский манифест. СПб.: СПбГУ, 2003. 38 с.; Капица С.П. Синергетика и прогнозы будущего / Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. М.: Едиториал УРСС, 2003. 288 с., обнаружен «вклад» кризисов в развитие Украины. Показано, что кризисы выступают в роли самоорганизующего систему фактора, они задерживают развитие примерно в 5 раз, проявляясь с определенной цикличностью на рассчитанных временных масштабах. В результате сделан вывод о том, что равновесные состояния отнюдь не являются постоянными в реальности. Поэтому широко известный подход «устойчивого развития» социально-экономической системы Украины не может быть реализован в виде организации монотонно возрастающего роста экономики. В действительности будут иметь место кризисные явления, элементы неустойчивости, вызванные неоднородностями экономического роста в стране. Проведены расчеты по данной модели, что позволило автору оценить временные горизонты для планирования социально-экономического развития с учетом экологических ограничений.

11. Смоделированы скорости ассимиляции тяжелых металлов в почвах Крыма, благодаря использованию первичных данных, полученных в исследованиях Михайловой Т.В., Мироновой Т.Л. Михайлова Т.В. Содержание тяжелых металлов в почвах разных районов Крыма и их влияние на заболеваемость кариесом у детей / Михайлова Т.В., Михайлов В.В // Экология. 2012. С.67-71; Миронова Т.Л. Социально-экономическое развитие региона: диагностика и территориальное планирование. Симферополь: Крымучпедгиз, 2008. 460 с., что позволило автору рассчитать скорости их накопления в различных природно-климатических зонах Крыма и дать рекомендации, связанные с сельскохозяйственным использованием этих земель с учетом временного фактора. Показано, что ассимиляционный потенциал Крыма является очень чувствительным к антропогенным воздействиям, так как природные экосистемы полуострова находятся на границе их устойчивости, то есть в области критических значений параметров среды. В связи с этим, предложена авторская модель, позволяющая оценить скорость интенсивности загрязнений в разных природно-климатических зонах Крыма. Исследована зависимость концентрации тяжелых металлов в почве от времени с учетом двух разнонаправленных процессов - ассимиляции их и поступления новых загрязнений. Результаты данной модели являются показательным и для понимания скорости ассимиляции загрязнений в почвах локальных экосистем, а это означает, что получение экологически чистой продукции на сельскохозяйственных угодьях Крыма в большинстве районов проблематично.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам).

Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования (п. 7.1. Теоретические основы экономики природопользования и охраны окружающей среды. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития для совершенствования управления; п. 7.7. Анализ влияния антропогенных факторов (жизнедеятельности человека, промышленного и сельскохозяйственного производства, энергетики, транспорта и пр.) на окружающую среду в целях обоснования управленческих решений; 7.8. Разработка и совершенствование методов и методик экономической оценки ущербов, причиняемых окружающей среде; п. 7.10. Оценка экологической емкости территорий разных уровней (городов, районов, областей)).

Теоретическая и практическая значимость исследования

Проведенное исследование велось с учетом международных требований, стандартов и подходов к экономической оценке природного капитала, которое было связано с выполнением седьмой рамочной программы Европейского союза в области научных исследований ЕС. ENV.2012.6.2 - 1 «Исследование оперативного потенциала концепций экосистемных услуг и природного капитала для усовершенствования управления природными ресурсами».

Полученные в работе выводы и предложения развивают и дополняют теорию институциональной экономики, а также экономики природопользования, и могут служить методической базой для разработки программ и концепций для регулирования и управления природопользованием Украины.

Теоретические положения исследования могут быть использованы в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Экономика природопользования», «Региональная экономика» и «Экономика предприятия».

Практическое значение имеют авторские разработки модельно-аналитического инструментария, позволяющего оценивать скорости загрязнений с учетом двух противоположных процессов - ассимиляции и поступления новых загрязнений, организационно-методические предложения по оптимизации использования природного капитала Республики Крым на основе его рационального применения.

Прикладное значение имеют конкретные предложения прогнозирования содержания тяжелых металлов в почвах Крыма, примененная система показателей для количественной оценки ассимиляционной емкости природной среды в регионах Украины, разработанные механизмы рентного природопользования.

Апробация результатов исследований.

Основные результаты и выводы, приведённые в диссертации, докладывались и обсуждались на международных и всеукраинских научно-практических конференциях: международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2005» (Севастополь, 2005 г.), IV Международная научная конференция «Проблемы современной экономики и институциональная теория» (Донецк, 2006 г.), V Международная научная конференция «Ломоносовские чтения» (Севастополь, 2006 г.), III Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Европейские интеграционные процессы и трансграничное сотрудничество» (Луцк, 2006 г.), IV Всеукраинская научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспективы и приоритеты развития экономического анализа» (Донецк, 2007 г.), Международная научно-практическая конференция «Экология: ученые в решении проблем науки, образования и практики» (Житомир, 2007 г.), Международная научно-практическая конференция «Проблем и модернизации лесоресурсной сферы в контексте устойчивого развития» (Киев, 2007 г.), IV Всеукраинская научная конференция «Перспективы и приоритеты развития экономического анализа» (Донецк, 2007 г.), IV Международная научно-практическая конференция «Заповедники Крыма на рубеже тысячелетий» (Симферополь, 2007 г.), Всеукраинская научно-практическая конференция «Охрана природной среды промышленных регионов как условие устойчивого развития Украины» (Запорожье, 2007 г.), VIІ Международная научно-практическая конференция «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» (Донецк, 2008 г.), Международная научно-практическая конференция «Стратегия обеспечения устойчивого развития Украины(Киев, 2008 г), Международная научно-практическая конференция «Стратегия обеспечения устойчивого развития Украины» (Киев, 2008 г.), Международная научно-практическая конференция«Физическая экономика: методология исследования и глобальная миссия Украины» (Киев, 2009 г), Х Всеукраинская научно-практическая конференция «Экологический менеджмент в общей системе управления» (Сумы, 2010 г), XIII Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Экономическое и социальное развитие Украины в 21 веке: национальная идентичность и тенденции глобализации» (Тернополь, 2011 г.), ІІІ Всеукраинская конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Биосфера - ХХI века» (Севастополь, 2012 г.), Международная научно-практическая конференция «Вернадский В.И и глобальные проблемы современности» (Симферополь, 2013 г.), Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы и перспективы развития экономики» (Гурзуф, 2014 г.) и др.

Теоретические выводы и положения явились основой для программ учебных курсов «Экономика предприятия», «Эколого-экономические проблемы регионального развития» (Акт о внедрении Таврического Национального университета им. В.И. Вернадского от 15 июля 2014 г.). Прикладные результаты были использованы для прогнозирования содержания тяжелых металлов в почвах Республики Крым (справка Госсанэпидем службы Украины № 05 - 1044 от 04.07.14 г.). Концептуальные положения диссертационного исследования были учтены для подготовки «Сводного плана мероприятий (дорожная карта) по поддержке экономики и социальной сферы Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2014 г.» (справка о внедрении Севастопольской городской администрации №34/5 от 26 мая 2014 г.)». Предложенные в диссертационном исследовании модели были использованы при разработке научно-обоснованной структуры посевных площадей Крыма с учетом почвенно-климатических особенностей в 2013 г. (справка Института сельского хозяйства Крыма № 650 от 24.09.14) и проекта продвижения устойчивого развития кластера органического производства в Крыму (справка СевОрганик № 846 от 12 мая 2014 г.). Отдельные выводы данного исследования были использованы для усовершенствования структуры управления природными ресурсами Республики Крым (справка о внедрении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым №2132/01.1 от 15.09.2014).

Работа была поддержана грантом Верховного Совета Автономной Республики Крым № 680-6/12 от 7 февраля 2012 г.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 64 работы, из них 4 монографии (одна личная и три в соавторстве), 24 статьи в рецензируемых научных журналах Украины, которые признаются в качестве публикаций в рецензируемых научных изданиях Российской Федерации (согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации №723 от 30 июля 2014 г «Об особенностях присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий лицам, признанным гражданами РФ в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов -- Республики Крым и города федерального значения Севастополя»), 1 статья в издании, входящем в перечень ВАК Минобрнауки России, 2 работы - в рубежных изданиях, 4 учебно-методических пособия и 28 тезисов конференций. Общий объем авторских публикаций составляет 52 печатных листов.

Логическая структура диссертации последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения. Общий объем составляет 481 страниц. В диссертации содержатся 118 рисунков, 48таблиц и 12 приложений. Список литературы содержит 404 наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность диссертационной работы, сформулирована цель исследования, аргументирована научная новизна, показана научно-практическая значимость и достоверность полученных результатов, представлены выносимые на защиту научные положения и их апробация докладами на ряде конференций и публикациями, а также кратко излагается содержание работы.

1. Развиты теоретико-методологические основы институциональных взаимодействий в системе природопользования; сформирована авторская программа неоинституциональных исследований эколого-экономического характера.

На основе исследования научных основ институциональной экономики и пределов ее применения показано, что проблемы природопользования в самой институциональной теории освещены фрагментарно, частично с ними связаны: неонституциональные теории прав собственности и общественного выбора. В рамках этих направлений на основе современных классификационных подходов в работе обосновывается выделение новой дополнительной ветви неоинституциональных исследований эколого-экономического характера. Предложенный новый концептуальный подход предполагает формирование основ институционального обеспечения стратегий, программ государственного и регионального масштаба, связанных c сбалансированным развитием обществ. Он обобщает совокупность институциональных методов, мер и инструментов, направленных на анализ цепочки причин, приведших к той или иной ситуации. Они рассматриваются вместе с рамочными институциональными условиями, применимыми к реалиям экономики Украины и ее региональным особенностям. В рамках предложенного подхода разработана концептуальная схема научно-исследовательской программы институциональных эколого-экономических исследований. Она включает в себя несколько уровней институционального анализа. На начальном этапе предлагается осуществлять изучение характера социальных предпочтений и круга возможных механизмов для управления природопользованием, определяемые неоинституциональной теорией общественного выбора, экономическими предпосылками и тенденциями, задающимися институциональной теорией прав собственности. На втором этапе вводятся экологические ограничения, используя методологический аппарат клиодинамики, соединяющей в себе институционально-эволюционный подход к проблеме и синергетику, моделирующую схему развития ситуации с позиции «теории катастроф». На третьем этапе определяются механизмы институционального регулирования, которые используются при поддержке программ сбалансированного государственного и регионального развития. Предложенный алгоритм исследования позволяет объяснить количественную социально-экономическую динамику. Это достигается за счет включения в институциональный анализ инструментов из смежных наук: синергетики и клиометрики.

2. Предложена система дополнительных институциональных индикаторов, которые позволяют получить более репрезентативную картину о состоянии окружающей среды Украины, что дает возможность в дальнейшем принимать оптимальные решения по регулированию природопользованием страны.

Для оценки результативности природохозяйственной деятельности используется группа индикаторов устойчивого развития - институциональные. Базовая методология их определения предложена комиссией по устойчивому развитию (КПР) при ООН. Однако в ней предусмотрено, что индикаторы могут дополняться и варьироваться в зависимости от национальных особенностей отдельных стран. В рамках проведенной работы нами предложено существующую международную методологию оценки дополнить критериями, учитывающими национальную специфику Украины (табл. 1).

Таблица 1 - Сравнительный анализ основных и дополнительных институциональных индикаторов устойчивого развития (УР)

Основные индикаторы (КПР ООН)

Дополнительные индикаторы Предложены автором по материалам исследования

Социальный блок

1. Число пользователей Интернета

2. Основные телефонные линии

Критерии готовности:

Определение информационных издержек

а) количество регулярных печатных изданий и их тираж;

б) количество официальных сайтов с докладами и отчетами по экологическим проблемам на украинском языке, умноженное на число их посещения;

в) количество регулярных телепрограмм и определение размера целевой их аудитории;

г) доля независимых организаций, имеющих доступ к информации.

Экологический блок

3. Затраты на науку

4. Экономические и человеческие затраты из-за природных катастроф

а) внедрение международных технических стандартов и норм, а также методики оценки природного капитала;

б) расчет ассимиляционной емкости природной среды регионов Украины;

в) наличие единой системы мониторинга и системы балансового учета природных ресурсов, построение прогнозных экономических моделей по распределению и ассимиляции загрязнений в разных компонентах природной среды;

г) оценка биопроизводства Украины;

з) ведение кадастра природных ресурсов;

и) индикатор уровня развития высокотехнологических разработок, определяемый по доли наукоемких технологий в объеме экспорта;

к) измерение компенсационных расходов на поддержание собственного здоровья для населения;

л) определение изменения уровня затрат на приобретение лекарств до и после стихийных бедствий.

Экономический блок

5. Национальная стратегия устойчивого развития

6. Выполнение ратифицированных соглашений

Критерии эффективности:

а) Измерение трансакционных издержек до и после принятия и ратификации соглашений. Подразумевается промежуток от ратификации договоров до принятия национальных стратегий;

б) Оценка скорости принятия новых законов по УР и техническая возможность их реализации.

В работе специально акцентировано внимание на том, что институциональное регулирование природопользования Украины позволит:

- осуществлять тщательную экспертизу существующего законодательного поля с позиции его соответствия международным стандартам и требованиям сбалансированного развития;

- формировать максимальную информационную открытость по проблемам окружающей среды и снижать, таким образом, информационные издержки;

- ввести мониторинговую систему индикации качества и количества природного капитала в стране.

3. Развито представление об общих характеристиках, категориальном содержании и спецификах природного капитала.

Показано, что в формулировке, принятой на международном уровне, понятие «природного капитала» включает в себя запас природных ресурсов, использующихся в производственных целях. Однако существует расширенная трактовка этого понятия, которая, на наш взгляд, более полно раскрывает его сущность. Так, в «природный капитал» включаются: запасы природных ресурсов; экосистемные услуги (обеспечение природой различного рода регулирующих функций, в частности, ассимиляция загрязнений и отходов). В отечественных работах природный капитал рассматривается близким к понятию «природные ресурсы».

Обосновывается корректность именно первой из указанных трактовок. Это объясняется тем, что доходы от природного капитала включают природные товары (ресурсы) и природные услуги, при этом созданный человеком производственный капитал не способен заменить капитал природный. В отличие от классических и неоклассических экономических подходов, подразумевающих возможность замены природного капитала эквивалентным по стоимости искусственным (созданным) капиталом, экономика природопользования считает природный капитал лишь частично заменимым, а в большинстве случаев -- взаимодополняющим и незаменимым. Именно вопросы, связанные с возобновимым природным капиталом, по нашему мнению, остаются проблемой. В частности, ресурсы и услуги, предоставляемые экосистемой, лишь отчасти можно считать возобновимыми, поскольку, если нагрузка на природную среду превысит ее способность к самовосстановлению, то это приведет не только к потерям устойчивости и необратимым последствиям, но и к исчезновению исходных ресурсов и услуг.

4. Проведена апробация международных методик по оценке природного капитала отдельных стран. Создана методика расчета природного капитала для регионов Украины с учетом национальных статистических данных.

Оценки величины природного капитала в Украине велись многими учеными по разным методикам. Это привело к невозможности корректных сравнений этих данных с другими странами. Данная проблема связана с отсутствием унификации в периодах рассмотрения, составных элементов и т.д. Кроме того, в Украине наряду с общими исследованиями природного капитала, которые проводились М.А. Хвесиком и другими учеными, полностью отсутствуют региональные оценки важные для социально-экономического анализа отдельных территорий. Их нет как в специальных разделах региональной статистики, так и в методических разработках. Поэтому в рамках данной работы мы предприняли попытку решить данную научную проблему. За основу был взят подход, разработанный в конвенции по Биологическому разнообразию в 1997 г. Данный метод в виде общих рекомендаций был предложен для оценки процесса деградации природных экосистем в мире. Модифицированный метод был апробирован только на примере Голландии. На основе этой апробации даны рекомендации о необходимости подготовки подобных исследований в развивающихся странах, к которым согласно по методике ООН, относится и Украина. Комплексный подход, основанный на соединении международных требований и авторских разработок, нашел реализацию в предложенном ниже методическом положении для оценки природного капитала Украины. На основе этих подходов проведена диагностика состояния природного потенциала Украины и Крыма, в частности.

Для оценки количественного показателя состояния локальных экосистем нами использовалось отношение площади естественных экосистем к общей площади, которое может быть выражено следующим соотношением (1)

(1),

где - доля естественных экосистем областей (районов), - площадь сельскохозяйственных территорий области (района), - общая площадь области или района, - площадь урбанизированной территории области (района), которую мы предлагаем принимать для урбанизированных территорий на уровне 4 % от общей площади области.

Показатель качества экосистем, как функция перечисленных выше компонентов, рассчитанных в процентах от максимального техногенного уровня воздействия, предлагается принимать по классификации, предложенной группой по Глобальной оценке биоразнообразия. Недостатком голландского метода, на наш взгляд, является занижение качественного показателя состояния экосистем, поскольку он не учитывает вид множителей, входящих в выражение (2). Это связано с тем, что все они меньше 1, поэтому их произведение будет стремиться к нулю, тем сильнее, чем больше множителей, а их количество является субъективной величиной. После соответствующих корректировок методика расчета оценка качественного состояния экосистем () рассчитывалось нами, как средне геометрическое от четырех компонентов воздействия. Они отражают процент нагрузки на 1 км2 площади области.

(2),

где - плотность населения на текущий период, чел./км2; - плотность населения из расчета 170 чел./км2; - среднее энергопроизводство на текущий период, кВт/км2; - энергопроизводство из расчета 3,26 млн кВт/км2; - среднегодовая температура, 0С; - изменение средней температуры на 2 0С/км2 за 50 лет; - биологический срок для самовосстановления земель в текущем периоде, лет/км2; - максимальный срок самовосстановления земель, принятый в 100 лет.

В результате расчет индекса природного капитала (IPK) имеет вид (3).

(3)

где количественный показатель , определяется как процент площади естественных ненарушенных экосистем, а качественный показатель () рассчитывается, как процентное соотношение между состоянием экосистемы в настоящее время и максимальными показателями.

Поскольку мы проводили исследования по данным 1955 и 2012 гг., то статистические данные 1955 г. были пересчитаны с условием изменений территориальных границ некоторых районов и привязаны к современной административно-территориальной сетке областей. На основе данных авторских разработок выполнена оценка природного капитала всех областей Украины, с выделением пяти групп с разными уровнями разрушенности естественных экосистем. Выявлены динамические характеристики в изменениях структуры и объема природного капитала в зависимости от фактора времени (рис.1).

Рисунок 1 - Изменение природного капитала Украины с 1955 по 2012 гг. Рассчитано автором по результатам исследования

По результатам анализа, проводимого за период 1955 и 2012 гг., выявлено, что из-за уменьшения пахотных земель, индекс IPK за последние годы повысился почти в два раза. Это произошло благодаря изменению количественного показателя, но качество при этом снизилось. Показано, что если количественный показатель можно изменить в лучшую сторону путем перевода территорий в заповедные, а также за счет организации национальных парков, рекультивации земель, то качественный показатель изменить нельзя. Он является одной из форм «ответа» локальных экосистем на внешние воздействия.

Благодаря исследованию корреляционных зависимостей между индексами природного капитала Украины, которые фиксировались в 1955 г. и в 2012 г. (коэффициент корреляции ф=0,68 согласно непараметрическому тесту Кенделла) удалось получить результаты аппроксимации этих показателей методом наименьших квадратов. Выявлено, что экологические проблемы, которые были в 1955 г., лишь усугубились к 2012 г. во всех административно-территориальных единицах Украины. На основе этого анализа обоснован авторский подход к определению индекса дисгармонии в состоянии локальных экосистем, который представляет собой соотношение пяти самых «благополучных» областей к самым «неблагополучным». На этой основе выявлено, что регионы Украины отличаются по качественным и количественным показателям состояния локальных экосистем в 2,7 раза.

5. Показано, что ключевые процессы в окружающей среде должны удерживаться в определенных границах, иначе безопасное для существования общества состояние биосферы на национальном и региональном уровне утрачивается.

В рамках проведенного исследования показано, что при переходе через определенные границы критических уровней загрязнения локальные экосистемы безвозвратно меняют свое качество. Оценка динамики деградации природного капитала в течение последних нескольких десятков лет позволила выделить семь глобальных процессов. Некоторые из них требуют уточнения. Тем не менее, полученная нами совокупность по результатам проведенного в диссертационном исследовании анализа представляет собой «первичную» сводку наиболее значимых экологических проблем, исходя из современного состояния экосистем регионов (табл. 2). При этом, выделенные процессы тесно взаимосвязаны.

Таблица 2 - Пределы безопасного экологического развития Украины

Процесс

Допустимый предел

В настоящее время Рассчитано и составлено автором

Следствие

Меры по регулированию

Использование земель

(% занятых с/х угодьями)

15

70

Гибель экосистем, невозможность связывания техногенного СО2

...

Подобные документы

  • Концепт устойчивого развития: понятие, история. Проблема определения путей развития Украины. Воспроизводство национальной хозяйственной системы. Капитализация природного капитала в систему, ориентированную на управленческую парадигму устойчивого развития.

    контрольная работа [29,8 K], добавлен 30.03.2013

  • Мировой финансово-экономический кризис и обострение проблем и противоречий в социально-экономическом развитии Украины. Необходимость системного перехода к инвестиционно-инновационной модели развития. Совершенствование регулятивной функции государства.

    реферат [33,4 K], добавлен 21.07.2010

  • Структура человеческого капитала, факторы его развития и показатели оценки. Состояние человеческого капитала в Республике Беларусь, его влияние на уровень социально-экономического развития. Состояние человеческого капитала в сфере культуры, науки, спорта.

    курсовая работа [1,6 M], добавлен 22.04.2013

  • Причины расхождений в социально-экономическом развитии регионов Украины. Пример расчета корректирующего коэффициента на базе интегрального показателя человеческого развития региона. Расчет дифференцированного экологического коэффициента выравнивания.

    контрольная работа [1,5 M], добавлен 02.05.2011

  • Кризисы в социально-экономическом развитии. Тенденции возникновения и разрешения экономических кризисов. Государственное регулирование кризисных ситуаций. Кризисы в системе государственного управления. Циклическое развитие кризисов в развитии организации.

    реферат [21,1 K], добавлен 31.01.2010

  • Инновационный кризис в России. Основные проблемы в сфере государственного регулирования инновационной деятельности. Приоритеты государственной научно-технической политики. Проблемы миграции кадров, охраны интеллектуальной собственности.

    курсовая работа [17,5 K], добавлен 11.06.2002

  • Сущность и содержание категории "человеческий капитал", его роль в инновационном развитии экономики. Особенности и проблемы формирования и накопления человеческого капитала в Республике Беларусь: источники, формы, детерминанты, направления инвестиций.

    курсовая работа [343,4 K], добавлен 19.02.2017

  • Концепция человеческого капитала и ее роль в экономическом процессе. Подходы к формированию человеческого капитала. Инвестиции в человеческий капитал как условие инновационного развития и конкурентоспособности. Общие сведения и характеристика организации.

    курсовая работа [80,7 K], добавлен 13.12.2014

  • Инновационный кризис в России. Расходы на науку в различных странах мира (% от ВВП). Основные проблемы в сфере государственного регулирования инновационной деятельности. Приоритеты государственной политики.

    курсовая работа [17,5 K], добавлен 15.04.2003

  • Особенности формирования теории человеческого капитала и его влияния на социально-экономическое развитие. Пути становления и накопления человеческого потенциала в РБ. Направления государственной политики, направленной на стимулирование его развития.

    курсовая работа [166,6 K], добавлен 18.04.2014

  • Исторический обзор интеллектуальной собственности, характеристика ее уровней и главных объектов. Методы оценки ее рыночной стоимости, принципы ценообразования. Экономическое обоснование интеллектуального капитала. Проблема "размывания среднего класса".

    курсовая работа [32,7 K], добавлен 16.02.2016

  • Причинно-следственные связи возникновения кризисных явлений в экономике. Пути эволюции цивилизационного развития человеческого сообщества. Направления политического реформирования посредством создания оппозиционных партий. Социальное неравенство.

    статья [24,5 K], добавлен 01.05.2016

  • Человеческий капитал как творческий, интеллектуальный ресурс, его роль в развитии современной экономики: сущность категории, структура, факторы его формирования и показатели оценки. Состояние человеческого капитала в РБ, инвестиции в его развитие.

    курсовая работа [54,8 K], добавлен 12.11.2010

  • Методологические основы концепции человеческого капитала, его виды, роль и место в экономической системе. Основные методики оценки человеческого капитала, определение его стоимости. Качество жизни населения РФ, прожиточный минимум и уровень бедности.

    курсовая работа [34,3 K], добавлен 19.08.2011

  • Человеческий капитал: теоретические аспекты анализа. Модели формирования человеческого капитала. Тенденции и проблемы формирования человеческого капитала в экономике Российской Федерации. Характеристики человеческого капитала российской экономики.

    курсовая работа [432,3 K], добавлен 24.03.2015

  • Общий анализ проблемы устойчивого развития. Содержание экономических теорий, которые исследователи предлагают как основу для реализации устойчивого развития. Глобальная миссия Украины, значимость ее роли в прокладывании путей развития человечества.

    контрольная работа [60,9 K], добавлен 23.11.2009

  • Истоки научных исследований капитала как формы накопления богатств. Капитал как предмет изучения у меркантилистов, физиократов, классической политэкономии. Учение о прибавочной стоимости К. Маркса. Роль капиталовложений в кейнсианской модели экономики.

    контрольная работа [30,5 K], добавлен 06.08.2014

  • Методология и методика оценки развития национальной экономики. Разработка концептуальных подходов к системе управления. Основные сценарии и этапы развития глобальных влияний. Основные характеристики развития социально-экономической системы Украины.

    курсовая работа [4,6 M], добавлен 23.04.2013

  • Место и роль государственной институционной регуляции в обеспечении устойчивого социально-экономического развития. Влияние бюджетно-фискального перераспределения на формирование конкурентоспособной социально ориентированной информационной экономики.

    контрольная работа [2,0 M], добавлен 13.02.2011

  • Понятие концепции устойчивого развития. Особенности устойчивого развития Тюменского региона. Основные проблемы в обеспечении устойчивости социально-экономического развития Тюменской области. Сценарии и прогноз социально-экономического развития области.

    курсовая работа [32,6 K], добавлен 25.10.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.