Новосибирск - 2014

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства (ГНУ СибНИИЭСХ)

Научный консультант - академик РАН, доктор экономических наук, профессор Першукевич Петр Михайлович, директор ГНУ СибНИИЭСХ

Официальный оппоненты: член-корреспондент, доктор экономических наук, профессор Шелепа Алексей Семенович, директор ГНУ Дальневосточный НИИ экономики, организации и планирования АПК

доктор экономических наук, доцент Дроздова Марина Игоревна, профессор кафедры отраслевых экономик НОУ ВПО Сибирский университет потребительской кооперации

доктор экономических наук, профессор Папело Валерий Николаевич, декан факультета экономики Сибирского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет»

Защита состоится «24» апреля 2014 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном научном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке.

Автореферат разослан « » февраля 2014 года

Ученый секретарь

диссертационного совета Едрёнкина Н.М.

экономический аграрный инвестиционный

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях вступления России в ВТО устойчивое сбалансированное социально-экономическое развитие, сохранение окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений приобретает всё большее значение. Соответственно этому глобальная концепция устойчивого развития государств мира должна лежать и в основе развития производства, в том числе на селе.

Устойчивое развитие АПК, включая сельское хозяйство, означает воспроизводство в каждом производственном цикле на более высоком уровне общественно значимых результатов, то есть производственных, экономических, социальных и экологических параметров, последовательное наращивание возможностей их улучшения. Исходя из данной концепции, сельскохозяйственное производство должно рассматриваться как социальная эколого-экономическая система, состоящая из экологической, социальной, социально-правовой, организационной и организационно-экономической подсистем, развивающихся сбалансировано, в том числе и по отношению друг к другу.

Поскольку первичным звеном сельского хозяйства, входящего в состав АПК, выступает сельскохозяйственная организация, то решение экономических, социальных и экологических проблем входит в ее компетенцию. Следовательно, сельскохозяйственная организация должна обладать возможностями для решения этих проблем, обладать устойчивой сбалансированностью факторов функционирования.

Все это обусловливает необходимость оценки и обеспечения сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, обеспечивая гармоничное развитие экономического, социального и экологического потенциалов сельскохозяйственной организации. Исследование потенциалов сельскохозяйственных организаций позволит решить также важнейшую задачу рационального государственного и муниципального регулирования развития аграрного сектора экономики. Всё это обусловливает необходимость системного исследования сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций и определяет актуальность темы данного диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Различным аспектам развития АПК, сельскохозяйственных организаций и социальной сферы села в разные годы посвящены труды таких ученых, как В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, В.Ф. Башмачников, С.Н. Волков, Н.И. Гантимуров, П.М. Гриценко, Г.М. Гриценко, У.Г. Гусманов, А.И. Дамм, Н.Ф. Зарук, А.Г.Зельднер, А.П. Задков, С.Е. Ильюшонок, Б.С. Кошелев, А.И. Костяев, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, З.И. Калугина, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, Л.Н. Мирошниченко, А.А. Михалев, Е.Г. Малецкий, А.П. Огарков, П.М. Першукевич, Н.А. Попов, А.Ф. Серков, А.Т. Стадник, В.С. Строев, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, И.В. Щетинина и др.

Исследованию потенциала как категории социально-экономической системы посвящены труды К.С. Борзенковой, В.В. Гусева, Ф. Клоцвога, Ю.Н. Клепикова, К.М. Миско, О.В. Марушкова, Л.Г. Окорокова, Е.В, Попова, Л.Д. Ревуцкого, В.А. Свободина, Ф.С. Тумусова, А.Г. Фонотова, Т.Г. Храмцовой, Т.Н. Шаталова и др.

Инновационным методам управления хозяйствующими субъектами посвящены работы Р.Н. Авербуха, В.П. Баранчеева, М.А. Гусакова, К.Н. Гусева, П. Друкера, П.Н. Завлина, Н.А. Казакова, Л.Г. Кудина, И.В. Мишурова, А.В. Позднякова, Э. Тофлера, Г. Уварова, Н.Ф. Чеботарева и др.

Стратегическому управлению социально-экономическими системами посвящены работы И. Ансоффа, З.И. Благовой, Т. Горьковой, М.А. Градова, Н.А. Дергачева, П. Друкера, П.В. Забелина, К.А. Кирсанова, М.И. Кныш, А. Н. Люкшинова, Г. Линцберга, В.П. Скатина, А.С. Чеснокова и др.

Исследованию проблем сбалансированного развития социально-экономических процессов посвящены труды таких ученых, как В.Г. Антонов, А.В. Боровков, Д. Городецкий, В.Г. Кандалинцев, Р. Каплан, Д. Нортон, И.В. Мишурова, П.Р. Нивен, А. Панцов, Е.В. Рюмин, Е.Г. Строев, Ф.М. Топсахалов, Г. Уваров, Р.И. Шнипер и др.

Инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов посвящены труды таких ученых, как Л.Я. Аврашков, М. Бромвич, А.Н. Борисенко, М.Т. Бастова, А. Быков, Ю.В. Богатин, В. Беренс, А.П. Введениский, П.Л. Виленский, Н.Г. Волков, В.А. Глазунов, В.П. Жданов, В.В. Ковалев, И.В. Липенц, А.И. Ладошкин, Ю. Парахин, Л.А. Рыманова, Л.В. Тю и др.

Применение количественных методов в исследовании социально-экономических процессов представлено в работах С. М. Вишнева, В. Л. Гореловой, А.И. Ковалевой, Б. Г. Литвак, В. Медникова, Н.А. Орехова, Б.Т. Рябушкина, Э.А. Смирнова, М.К. Чернякова, Н.В. Шаланова, Д.Б. Юдина и др.

Вместе с тем, комплексные научные исследования по проблемам сбалансированного развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций проводились недостаточно. Необходимость разработки концептуальных, методологических и методических подходов, практическая потребность совершенствования управления сельскохозяйственными организациями определили выбор темы, цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических основ, методических положений и практических рекомендаций по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

В соответствии с целью в работе решены следующие задачи:

­ обобщены теоретические положения по формированию социально-экономических систем;

­ сформулированы теоретические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала систем;

­ изложены методологические основы формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций;

­ проведен анализ и оценка социально-эколого-экономического развития аграрного сектора Сибирского федерального округа;

­ разработаны методика и организационно-экономический механизм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Объектом исследования является процесс формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций.

Предмет исследования - совокупность факторов, тенденций, принципов формирования социального, экономического и экологического потенциалов сельскохозяйственных организаций; механизм обеспечения их сбалансированного развития.

Объект наблюдения - сельскохозяйственные организации.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; 1.2.33. «Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводства основных фондов, земельных и трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования»; 1.2.38. «Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК»; 1.2.39. «Обоснование прогнозов и перспектив развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства»; 1.2.41. «Планирование и управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК».

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, результаты фундаментальных и прикладных исследований современных российских и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления развитием сельскохозяйственных организаций.

В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании применялись следующие научные методы: диалектический подход к изучению процессов и явлений социальной и экономической жизни общества и деятельности организаций; общенаучные подходы и методы теоретического и эмпирического познания, в том числе диалектика познания, теоретико-эмпирический, ретроспективный подход; индукция и дедукция, анализ и синтез, системный подход и др. При осуществлении оценки тенденций развития социально-экономических систем, разработке методического инструментария, прогнозов и рекомендаций применялись монографический, экономико-статистический, экономико-математический и расчетно-конструктивный методы исследования.

Информационная база исследования представлена статистическими данными и аналитической информацией Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам Сибирского федерального округа (СФО), оперативной информацией Министерств сельского хозяйства в субъектах РФ в СФО, статистическими отчетами муниципальных органов власти Новосибирской области, первичными документами сельскохозяйственных организаций, научной экономической литературой, электронными ресурсами сети Интернет; результатами собственных исследований автора.

Научная новизна диссертационного исследования:

­ обоснованы теоретические положения по формированию социально-эколого-экономической системы и ее потенциала, в частности: уточнено содержание понятия «социально-эколого-экономическая система» (СЭЭС), которое в отличие от других определений содержит более полную характеристику ее составных элементов, принципы и основы формирования; структурированы цели СЭЭС по подсистемам и типам; выявлены и обобщены особенности и закономерности развития социально-эколого-экономической системы по циклам, стадиям и типам воспроизводства; обобщены классификационные признаки ресурсов и ресурсного потенциала СЭЭС; уточнено понятие ресурсного потенциала социально-эколого-экономической системы; обоснованы на принципах системного подхода общность и отличия ресурсного, экономического, социального и экологического потенциалов, а также их взаимосвязь и взаимозависимость, формирующие единый социально-эколого-экономический потенциал СЭЭС;

­ разработана методология формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, как открытой системы, на основе управления развитием имеющихся у нее потенциалов - социального, экологического и экономического, обеспечивая устойчивый баланс всех частей каждого из потенциалов, а также всех элементов и подсистем организации в целом с использованием государственной поддержки по предложенной концептуальной модели; данный методологический подход отличается от традиционных системностью в оценке состояния сельскохозяйственной организации и реализации ее возможностей для решения экономических, социальных и экологических проблем;

­ обоснована система показателей для оценки социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, позволяющая комплексно определить ее потенциальные возможности для обеспечения устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и охраны окружающей среды; отличие заключается в структуризации и интеграции показателей для оценки имеющихся возможностей и определения прогнозных значений, установления индикативных и целевых показателей для реализации потенциала сельскохозяйственной организации как единой социально-эколого-экономической системы;

­ предложены методические подходы к оценке социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации на основе комплексных оценок экономического, социального и экологического потенциалов и интегрального социально-эколого-экономического потенциала; отличие от общепринятого анализа потенциала организации заключается в комплексном подходе и использовании для оценки частных потенциалов количественных методов системного анализа по предложенному в работе алгоритму, состоящему из нескольких этапов определения значимости составных элементов частных потенциалов и числовых значений показателей, характеризующих их состояние и развитие, в том числе с учетом перспективы на кратко и среднесрочный период;

­ разработана методика оптимизации социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, заключающаяся в стандартизации и комплексной оценке каждого из составных элементов частных потенциалов, определении их фактической доли в целевом состоянии фактора, обеспечивающего развитие организации по заданному вектору соответственно принятой стратегии, в определении сбалансированной структуры частных потенциалов и их составных элементов с выявлением значимости каждого из них, а также интегрированных - экономического, социального и экологического потенциалов; в достижении ими целевого состояния для обеспечения сбалансированного развития сельскохозяйственной организации и ее социально-эколого-экономического потенциала; отличие заключается в применении оптимизационных методов для социально-эколого-экономических систем в сельском хозяйстве;

­ предложены методические подходы к формированию рациональной социально-эколого-экономической инвестиционной политики сельскохозяйственной организации, заключающиеся в определении оптимальной структуры инвестиций для направления в производственную и социальную сферы, охрану окружающей среды, которые позволят обеспечить реализацию принятой стратегии развития организации и достижение целевого состояния ее социально-эколого-экономического потенциала с учетом сбалансированности его частных потенциалов (экономического, социального и экологического) в минимально возможные сроки; отличие заключается в применении указанного системного подхода к выработке сбалансированной инвестиционной политики для реализации стратегии развития сельскохозяйственной организации;

­ предложены методические положения по классификации сельскохозяйственных организаций в соответствии с уровнем их потенциала в рамках природно-экономических зон с формированием классов методом таксономии по комплексу показателей, отражающих обеспеченность организаций основными фондами, оборотными средствами и трудовыми ресурсами, позволяя выявить типы сельскохозяйственных организаций в целях направления на их развитие государственных и муниципальных ресурсов, позволяя распределять их наиболее эффективно с учетом комплекса объективных факторов; отличаются от традиционных подходов тем, что классификация организаций производится не последовательно по отдельным признакам, а одновременно по всему комплексу факторов с учетом их взаимодействия;

­ разработаны методические положения по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики на основе соблюдения предложенных принципов инвестиционной политики, использования рычагов экономического механизма и формирования оптимальной структуры государственного и муниципального финансирования развития сельского хозяйства по природно-экономическим зонам, муниципальным районам и сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения сбалансированного развития экономического, социального и экологического потенциалов аграрного сектора с применением методики экспресс-оценки для оперативного определения уровня его развития; отличие заключается в комплексном подходе к регулированию сельского хозяйства, как базовой отрасли АПК, с учетом развития его социально-эколого-экономического потенциала.

Научно-практическая значимость результатов исследования. Теоретическое значение диссертации заключается в развитии теории и методологии обеспечения воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала для обеспечения их устойчивого развития. Теоретические положения диссертации могут быть использованы научными сотрудниками исследовательских организаций, в учебном процессе вузов и для повышения квалификации специалистов АПК.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в диссертации методики, алгоритмы и механизмы формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций могут быть использованы органами управления АПК и хозяйствующими субъектами для совершенствования системы управления, формирования сбалансированного потенциала сельскохозяйственных организаций, способствуя устойчивому развитию сельского хозяйства страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования прошли апробацию на международных, российских и региональных научно-практических конференциях: «Социально-экономические проблемы совершенствования управленческой деятельности» (Новосибирск, 2008 г.), «Актуальные проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса» (Санкт-Петербург, 2008 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (Новосибирск, 2009 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (Уфа, 2010 г.), «Модель российской экономической системы: тенденции, проблемы, перспективы» (Волгоград, 2010 г.), «Фундаментальные проблемы модернизации экономики России» (Томск, 2010 г.), «Современные проблемы, перспективы, инновационные тенденции развития аграрной науки» (Махачкала, 2010 г.), «Образование, наука, практика: инновационный аспект» (Пенза 2011 г.), «Актуальные и новые направления сельскохозяйственной науки» (Владикавказ, 2012 г.), «Инновационные процессы в АПК» (Москва, 2012 г.), «Экология и устойчивое развитие сельской местности» (Ставрополь, 2012 г.), «Современные проблемы, модели и перспективы развития АПК» (Новосибирск, 2012 г.), «Комплексное развитие сельских территорий и инновационные технологии в агропромышленном комплексе» (Новосибирск, 2012 г.), «Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Болгарии» (Петропавловск, 2012 г.), «Science, Technology and Higher education», (Westwood, Canada, 2013), «Государственное регулирование АПК России в условиях вступления во Всемирную торговую организацию» (Новосибирск, 2013).

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ «Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук по теме 01.04.03.01.04 «Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров».

Результаты проведенных исследований используются в учебном процессе Новосибирского государственного аграрного университета (НГАУ) в 2008-2013 гг. по специальностям 080100 (Экономика), 081100 (Государственное и муниципальное управление) и 080200 (Менеджмент). В учебном процессе Института заочного образования и повышения квалификации НГАУ используются следующие результаты исследования: теоретические основы формирования потенциала социально-эколого-экономических систем, научные основы экономического механизма формирования социaльно-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации и управления его инвестиционным обеспечением, методологический инструментарий по регулированию развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики.

Методика и рекомендации по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации одобрены специалистами ОАО «Боровское» и приняты к внедрению в 2008 г.

Методические рекомендации и алгоритм формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций одобрены специалистами Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и использованы при разработке долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2013-2020 годы».

Предложения соискателя по совершенствованию подходов к разработке моделей управления агропромышленными кластерами как социально-эколого-экономическими системами использованы в ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии при подготовке концепции и моделей управления созданием и функционированием агропромышленных кластеров, одобренные и принятые специалистами Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

Методические подходы и рекомендации по оптимизации государственного финансирования сельского хозяйства региона и методика экспресс-оценки социально-эколого-экономического развития сельских территорий одобрены специалистами Администрации Кемеровской области и учтены при разработке подпрограммы «Государственная поддержка социального развития села» долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2012-2015 годы».

Методические рекомендации по формированию сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций заслушаны и рекомендованы к внедрению Научно-техническим советом Сибирского регионального отделения Россельхозакадемии и специалистами Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.

Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 55 научных работах общим объемом 49,3 п.л., в том числе в двух монографиях и 17 публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для опубликования результатов диссертационных исследований.

Объем и структура работы. Работа изложена на 358 страницах текста, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего в себя 321 наименование источников; содержит 38 рисунков, 185 таблиц, 13 приложений.

Во введении обоснована актуальность проблемы и показано состояние изученности темы; приведены цель, задачи, предмет, объект и область исследования; указаны объект наблюдения, научная новизна и практическая значимость работы, апробация и реализация результатов исследования; публикация основных положений диссертации; приведена структура диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования потенциала социально-эколого-экономических систем» изложены сущность, содержание и принципы формирования социально-эколого-экономических систем; рассмотрены виды, содержание и особенности потенциалов социально-эколого-экономических систем, а также системный подход к формированию комплексного социально-эколого-экономического потенциала.

Во второй главе «Методология формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации» рассмотрены специфика создания и деятельности сельскохозяйственной организации, изложена методология анализа состояния сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы, сформулированы методологические основы формирования и оценки ее социально-эколого-экономического потенциала и обеспечения его сбалансированности.

В третьей главе «Оценка современного социально-эколого-экономического состояния аграрного сектора Сибири» проанализированы тенденции развития сельского хозяйства Сибирского федерального округа и его регионов; рассмотрены экономические и социальные проблемы села, экологическое состояние сельских территорий, обоснована необходимость решения выявленных проблем.

В четвертой главе «Методика формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации» разработаны методические положения и алгоритм проведения анализа социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, определения перспектив ее развития и формирования сбалансированной структуры социально-эколого-экономического потенциала.

В пятой главе «Организационно-экономический механизм формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций» предложен механизм инвестиционного обеспечения формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций, выработки необходимой для этого государственной и муниципальной экономической политики; разработаны методические положения по организации государственного и муниципального регулирования и поддержки развития социально-эколого-экономического потенциала аграрного сектора экономики.

В выводах и предложениях изложены основные результаты диссертационного исследования.

Основное содержание диссертационной работы

Теоретические основы формирования социально-эколого-экономической системы

Основной проблемой в макроэкономических условиях мирового кризиса 2008-2010 гг. с последующей стагнацией производства; глобализации экономики, создания межгосударственных союзов и вступления России в ВТО, усиления конкурентной борьбы на рынках выступает достижение экономической стабильности и переход к ускоренному развитию всех отраслей экономики страны, включая АПК и его основы - сельского хозяйства.

В современных условиях развития общества необходима ориентация на общечеловеческие достижения и ценности, что возможно только при переходе экономики на решение социальных и экологических проблем, опираясь на природосберегающие, демографические, научно-производственные и духовно-нравственные ценности. Отсюда возникает необходимость перехода к новой парадигме развития человеческого общества и формирования социально-эколого-экономических систем (СЭЭС).

Социально-эколого-экономическую систему можно определить как устойчивую взаимообусловленную и взаимодополняющую совокупность социальной, экологической и экономической подсистем, формирующуюся по административно-территориальному, общественному и/или производственно-хозяйственному признаку, обеспечивающую материальную и организационную основу для жизнедеятельности человека (рис. 1).

При этом необходимо объединение всех элементов и структур социально-эколого-экономической системы в единый воспроизводственный контур нового, более прогрессивного социально-экономического и технико-технологического уклада, а также создание необходимых условий для роста эффективности функционирования всех сфер жизнедеятельности.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Структура и содержание социально-эколого-экономической системы

Жизнедеятельность социальных эколого-экономических систем предопределяется законами самоорганизации. Законы самоорганизации проявляются в зарождении, возникновении и самовоспроизведении целостных систем различной природы, их функционировании в соответствии с определенными целями (рис. 2), объективными принципами и закономерностями, а также комплексом внешних и внутренних объективных и субъективных факторов, рассмотренных в диссертационной работе.

В развитии социально-эколого-экономических систем проявляются все типы и стадии циклов развития: экстенсивный, интенсивный, стадии эволюционных катастроф; динамического равновесия, разрушения и хаоса, др. На одних временных интервалах социально-эколого-экономическая система развивается в цикле эволюционных катастроф, на других - переходит в цикл экстенсивного, а затем в цикл интенсивного развития; и наоборот.

Таким образом, социально-эколого-экономическая система относится к числу открытых, самоорганизующихся систем, базирующихся на балансе составляющих ее элементов, которые, в свою очередь, подвержены колебаниям и нарушению равновесия в процессе своей жизнедеятельности.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Укрупненная классификация основных целей СЭЭС

Основу развития социально-эколого-экономической системы составляют ресурсы. Выявление их содержания, классификация по обобщенным в работе признакам (рис. 3), определение специфических источников различных ресурсов; разработка направлений, форм и методов их использования дают возможность сформулировать в дальнейшем принципы формирования социально-эколого-экономической политики по интенсивному развитию хозяйствующих субъектов.

Кроме ресурсов, необходимо учитывать потенциал субъектов. Принципиально категории «ресурсы» и «потенциал» отличаются тем, что ресурсы могут существовать независимо от хозяйствующего субъекта, в то время как потенциал неотделим от субъектов хозяйственной деятельности и включает в себя, кроме материальных и нематериальных средств; способности, возможности и силы работников, трудового коллектива, организации, общества в целом к использованию имеющихся ресурсов.

Научные подходы к формированию потенциала социально-эколого-экономической системы

Для оценки использования ресурсов и учета величины их накопления, а также степени использования возможностей и величины созданного общественного продукта целесообразно использовать такую категорию, как «ресурсный потенциал». Ресурсный потенциал, как экономическая категория, может рассматриваться и классифицироваться с различных позиций (табл. 1),

Рис. 3. Классификационные признаки ресурсов

выражая отношения между людьми по поводу накопления и использования имеющихся возможностей, и в своей сущности отражает взаимодействие всех составных элементов (активных и пассивных, др.) в процессе хозяйственной деятельности, которая заключается в активном и целенаправленном использовании хозяйствующим субъектом средств и предметов труда в процессе общественного воспроизводства.

Ресурсный потенциал является составной частью экономического потенциала, который, в свою очередь, включает в себя производственно-хозяйственные, технико-технологические, организационные и экономические отношения, а также эффективность использования ресурсов в процессе производственно-хозяйственной, технико-технологической, организационно-экономической, социальной и экологической деятельности.

Таблица 1. Классификационные признаки ресурсного потенциала социально-эколого-экономической системы

От уровня экономического развития хозяйствующего субъекта зависит его способность в улучшении социального положения трудового коллектива, экологическая ситуация на той территории, где осуществляется его деятельность. Отсюда, кроме экономического, включающего в себя ресурсный потенциал, у СЭЭС всех уровней (региональный, муниципальный, хозяйственный) имеются также социальный и экологический потенциалы, обладающие относительной самостоятельностью, заключающейся в специфике ресурсов, целей, задач, способов и результатов их использования (рис. 4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Совокупность подсистем СЭЭС с их потенциалами и единой системой взаимосвязей и взаимодействия

Исходя из этого, можно выделить такие основные группы социального потенциала, как повышение уровня благосостояния людей, улучшение условий труда, всестороннее развитие личности и др. Экологический потенциал характеризует необходимость достижения условий и уровня сбалансированного сосуществования окружающей природной среды и хозяйствующих субъектов, предусматривая, чтобы уровень нагрузки на среду не превышал способности ее к восстановлению; а хозяйствующему субъекту хватало природных ресурсов для его жизнедеятельности.

Таким образом, возникает комплекс проблем по рациональному использованию социальных, экологических и экономических ресурсов и возможностей хозяйственных организаций. Для этого требуется системный подход к формированию и использованию социально-эколого-экономического потенциала организации как СЭЭС, который предполагает сбалансированность действий всех составных элементов: социального, экологического и экономического потенциалов на всех уровнях; их гармоничное соотношение по определенным свойствам, количественным и качественным характеристикам, позволяющим достигать единые цели, обеспечивая целостность системы.

Методология формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Сельскохозяйственные организации всех правовых форм, видов и типов являются открытыми системами, включающими в себя производственно-хозяйственную (экономическую), социальную и экологическую подсистемы, обладающие единством и относительной самостоятельностью, имеющие соответственно экономический, социальный и экологический потенциалы, действующие во взаимосвязи и взаимообусловленности, формируя, таким образом, единый социально-эколого-экономический потенциал сельскохозяйственной организации как социально-эколого-экономической системы.

Учитывая насущную потребность устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственных организаций в современных условиях обострения конкурентной борьбы при вступлении России в ВТО, необходимо проводить анализ и мониторинг развития организаций на всех уровнях управления (государственном, муниципальном, внутрихозяйственном). Поскольку сельскохозяйственная организация представляет собой сложную социально-эколого-экономическую систему, то методологическим инструментом для анализа и оценки ее развития может выступать системный анализ.

Современное сельское хозяйство по объективным и субъективным причинам развивается в условиях сокращения использования земельных угодий и материально-технических ресурсов. Отсюда расширение объемов производства должно основываться на использовании инновационных методов, компенсирующих выбытие земельных ресурсов и устаревших материально-технических средств. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, увеличение вложений и затрат там, где они приносят наивысшую отдачу, обеспечивая социальное развитие и экологическую безопасность, - это должно быть главным направлением в использовании основных и оборотных средств сельскохозяйственных организаций.

В современных условиях социально-экономического положения России все большее значение приобретает проблема обеспечения экономической безопасности развития экономики. Однако положение сельского хозяйства характеризуется неустойчивым развитием, сокращением в отдельные годы производства продукции, недостаточным уровнем обеспечения населения страны продукцией собственного производства.

За период реформ существенно сократились, к примеру, в Сибирском федеральном округе (СФО) и его регионах возможности жилищного строительства и развития социальной инфраструктуры села. Сокращение объемов жилищного строительства и введения в строй объектов социальной инфраструктуры привело к ухудшению условий жизни на селе. В 2006-2012 гг. отмечается рост доходов сельского населения, но одновременно с этим увеличиваются и расходы. Сложилась тенденция роста доли затрат на продукты питания, услуги ЖКХ и др.

Выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Сибирском федеральном округе имеет тенденцию к росту. Наряду с этим происходит наращивание объемов очистки атмосферного воздуха. Наметилась также тенденция сокращения сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты. Однако, оценивая в целом экологическую ситуацию в сельской местности, можно сделать вывод, что охране окружающей природной среды уделяется недостаточно внимания.

Таким образом, требуется решение как экономических, так и социальных, и экологических проблем села. Важную роль в этом призваны играть сельскохозяйственные организации, обладающие определенным социально-эколого-экономическим потенциалом, при соответствующей государственной и муниципальной поддержке.

Изложенные выше обстоятельства обусловливают необходимость последовательного формирования и повышения отдачи как от созданного в сельском хозяйстве экономического потенциала, так и от направляемых на его дальнейшее наращивание капитальных вложений и материальных ресурсов. Эта задача может быть успешно решена лишь на основе использования целого комплекса факторов, мобилизации всех имеющихся резервов.

Одним из способов повышения эффективности производства и деятельности сельскохозяйственных организаций является формирование оптимальной структуры социально-эколого-экономического потенциала, так как не только объем используемых ресурсов, но их структура обеспечивают повышение эффективности производства. Оптимизация структуры потенциала организации позволяет обеспечить сбалансированность и устойчивость ее развития. Под оптимальной структурой потенциала сельскохозяйственной организации предлагается понимать соотношение между факторами ее социально-эколого-экономического потенциала, обеспечивающее развитие организации согласно намеченной стратегии.

Таким образом, основной методологической посылкой формирования социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации является достижение и поддержание комплексной сбалансированности и устойчивости ее экономического, социального и экологического потенциалов - каждого из них, а также в единой социально-эколого-экономической системе.

На рисунке 5 представлена предлагаемая принципиальная блок-схема формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации.

Рис. 5. Блок-схема формирования сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Первый блок - определение структуры экономического, социального и экологического потенциалов, а также структуры комплексного социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации. Оценка структуры интегрального потенциала представляет собой оценку социально-эколого-экономического потенциала за ретроспективный период.

Второй блок - оптимизация социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, которая предполагает определение оптимальной структуры интегрального потенциала при управлении экономическим, социальным и экологическими потенциалами для достижения ими целевого состояния, определенного стратегией развития организации. Оценка структуры интегрального потенциала представляет собой оценку оптимальной сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации, которая обеспечивает ей достижение целевого состояния в минимально возможные сроки.

Для формирования и сохранения в последующем оптимального социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации необходимы определенные финансовые ресурсы. Однако не у каждой организации они имеются в достаточном количестве. Учитывая отечественный и зарубежный опыт, для развития сельского хозяйства и обеспечения сбалансированного социально-эколого-экономического потенциала организаций необходима государственная и муниципальная поддержка. Для того, чтобы определить структуру государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных организаций, предлагается следующая концептуальная модель, представленная на рисунке 6.

Первый блок - формирование информационного массива для определения социально-эколого-экономического потенциала сельского хозяйства региона (района).

Второй блок - структуризация развития сельскохозяйственных организаций в рамках регионов (районов).

Третий блок - формирование оптимальной структуры государственного финансирования сельскохозяйственных организаций региона (района).

Для того, чтобы определить структуру муниципальной финансовой поддержки аграрного сектора, может быть использована аналогичная модель бюджетного финансирования сельскохозяйственных организаций районного муниципального образования. Однако при этом необходимо учитывать требования ВТО и ограниченные возможности, компетенции и бюджетные ресурсы районных муниципальных образований.

В целом при формировании социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций должна обеспечиваться сбалансированность всех его элементов: социального, экономического и экологического; которая достигается на основе целевого управления всеми элементами каждого из указанных потенциалов при оптимальном их сочетании и взаимодействии с учетом государственной и муниципальной поддержки, обеспечивая движение социально-эколого-экономического потенциала по вектору стратегической цели при оптимально сбалансированном уровне показателей, представленных в единой социально-эколого-экономической системе.

Рис. 6. Блок-схема концептуальной модели формирования оптимальной структуры государственного финансирования развития социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственных организаций

Методика оценки и оптимизации социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

Для обеспечения устойчивого и сбалансированного развития сельскохозяйственных организаций, как многомерных динамических систем, требуется оценка возможностей их развития, включая каждый из элементов социально-эколого-экономического потенциала с учетом их взаимодействия.

Недостаточно сбалансированная структура социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации не обеспечит ей возможность устойчивого развития в длительной перспективе; так как не только объем используемых ресурсов, но их структура обеспечивают повышение эффективности производства. Поэтому только оптимальная структура потенциала организации позволит обеспечить сбалансированность и устойчивость ее развития.

С целью полного и глубокого изучения состояния и возможностей сельскохозяйственных организаций, как открытых систем, нужно использовать системный анализ, включающий в себя определение и дифференциацию на составные элементы рассматриваемых объектов и путей их развития, выявление имеющихся между ними взаимосвязей, обеспечение логики решения возникших проблем на основе применения метода структуризации, который базируется на дезагрегировании исследуемой проблемы на составные элементы с последующей численной оценкой их относительной важности. Для этого необходимо провести стандартизацию и комплексную оценку каждого из составных элементов частных потенциалов, определить их доли и значимость в потенциале, а также составных элементов экономического, социального и экологического потенциалов, обеспечивая сбалансированное развитие сельскохозяйственной организации и ее комплексного социально-эколого-экономического потенциала (рис. 7).

Оценка частных и интегрированных потенциалов сельскохозяйственной организации может быть проведена с применением системы наиболее значимых показателей, предложенных в диссертационной работе. Для экономического потенциала это - структуризация и оценка значимости всех элементов основных фондов, оборотных средств, трудовых ресурсов. Для оценки социального потенциала сельскохозяйственной организации необходим учет доходов работников и их жилищных условий. Для оценки экологического потенциала требуется учет экологии воздушного пространства, водной среды и земельных ресурсов; вклад сельскохозяйственной организации в их сохранение и поддержание необходимого состояния путем очистки и использования наиболее безопасных средств в производственном процессе.

Рис. 7. Укрупненная схема оценки сбалансированности социально-эколого-экономического потенциала сельскохозяйственной организации

При проведении оценки экономического, социального и экологического потенциалов необходимо использовать комплексный подход и проводить поэтапное определение значимости составных элементов частных потенциалов с определением числовых значений их показателей (I этап), формируя общую оценку единого интегрированного социально-эколого-экономического потенциала (II этап) (рис. 8).

Для определения перспектив развития сельскохозяйственной организации целесообразно разработать прогнозы на кратко и среднесрочный период с применением экономико-статистических и экономико-математических методов, что позволит определить тенденции в динамике социально-эколого-экономического потенциала организации, обеспечивающего ее развитие. Поскольку сельскохозяйственная организация представляет собой систему, то при прогнозировании ее развития целесообразно применять методы системного прогнозирования, которые наиболее адекватно описывают указанный динамический процесс. Для осуществления прогноза можно применить следующую модель прогнозирования, наложив ее на данные рассматриваемой сельскохозяйственной организации:

,

где В - матрица перехода;

Х (t) и Х (t₀) - данные по прогнозируемым объектам в соответствующем году.

Рис. 8. Алгоритм вычисления интегральной оценки состояния сельскохозяйственной организации

Элементы переходной матрицы рассчитываются по формуле:

.

Наложение данных методических подходов на конкретную организацию при инерционном сценарии её развития и сохранении существующих пропорций частных потенциалов на перспективу позволит получить динамику социально-эколого-экономического потенциала (табл. 2).

Прогноз состояния социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» Новосибирской области позволил выявить тенденцию существенного снижения потенциала организации в связи с несбалансированностью основных его элементов. Особое опасение вызывает недопустимое снижение оборотных денежных средств. Такой сценарий неприемлем в условиях обострившейся конкуренции для интенсивного развития сельскохозяйственной организации и ее потенциала.

Таблица 2. Прогноз состояния социально-эколого-экономического потенциала ОАО «Боровское» Новосибирской области на 2014 г. и 2016 г.

Подобные документы

• Экономическое развитие Сибирского федерального округа

  Структура экономики Сибирского федерального округа и его субъектов. Особенности стратегии социально-экономического развития региона, анализ его показателей. Направления развития отраслей экономики. Проблемы и перспективы экономического развития.
  
  курсовая работа [84,6 K], добавлен 27.04.2015
  

• Социально-экономический потенциал России

  Сущность, общие понятия и состав экономического потенциала. Индекс развития человеческого потенциала, его роль в концепции развития человека, методика расчета. Методы исчисления валового внутреннего продукта. Анализ социально-экономического потенциала РФ.
  
  курсовая работа [154,1 K], добавлен 11.10.2009
  

• Удовлетворение социальных потребностей как цель социально-экономического развития города

  Проблемы и резервы социально-экономического развития города Кемерово в долгосрочной перспективе. Основные задачи роста экономического потенциала города. Развитие образовательного, научного и культурного потенциала. Особенности улучшения городской среды.
  
  курсовая работа [1,3 M], добавлен 15.03.2009
  

• Выявление проблем социально-экономического развития региона

  Содержание социально-экономического потенциала региона. Территориальные основы развития области и ее специализация. Отраслевые приоритеты структурных преобразований муниципального района. Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет.
  
  дипломная работа [110,0 K], добавлен 09.02.2018
  

• Основные показатели социально-экономического развития Уральского федерального округа

  Обзор процесса стратегического планирования развития региона. Исследование показателей социально-экономического развития Челябинской области. Анализ уровня образования, здравоохранения, потребления материальных благ и услуг, состояния окружающей среды.
  
  контрольная работа [39,8 K], добавлен 01.10.2012
  

• Оценка региональной экономики

  Общие положения проведения анализа экономического потенциала региона. Особенности оценки природно-ресурсного потенциала и социально-экономического развития Красноярского края. Анализ валового регионального продукта, его роль в долгосрочном планировании.
  
  контрольная работа [99,4 K], добавлен 19.11.2016
  

• Стратегия развития инвестиционного потенциала Челябинской области

  Основные факторы формирования и подходы к оценке инвестиционного потенциала региона на примере Челябинской области. Показатели инвестиционного потенциала Уральского федерального округа. Перспектив создания новых предприятий во всех секторах экономики.
  
  курсовая работа [3,0 M], добавлен 18.11.2015
  

• Оценка социально-экономического потенциала России

  Оценка совокупного экономического потенциала национальной экономики России и его структурных элементов. Состояние и проблемы экономического роста в РФ. Последствия ограничения доступа к иностранным рынкам капитала для российских банков и компаний.
  
  контрольная работа [27,4 K], добавлен 22.07.2016
  

• Теория человеческого капитала и ее роль в анализе социально-экономического развития

  Особенности формирования теории человеческого капитала и его влияния на социально-экономическое развитие. Пути становления и накопления человеческого потенциала в РБ. Направления государственной политики, направленной на стимулирование его развития.
  
  курсовая работа [166,6 K], добавлен 18.04.2014
  

• Анализ и уровень социально-экономического развития Новосибирской области

  Основные социально–экономические показатели Новосибирской области. Оценка стартовых условий, конкурентных позиций и особенностей региона, выделяющих его среди остальных субъектов Федерации, расположенных на территории Сибирского федерального округа.
  
  курсовая работа [64,1 K], добавлен 21.02.2014
  

• Спиралевидность социально-экономического развития экономических систем в России

  Сущность и теоретическое содержание спирали социально-экономического развития экономических систем. Построение коммунизма по теории спирали общественного развития в Советской России. График социально-экономического развития России на перспективу.
  
  курсовая работа [269,1 K], добавлен 02.06.2011
  

• Проблемы социально-экономического развития Республики Беларусь

  Оценка социально-экономической ситуации Республики Беларусь в 1996-2002 гг.. Валовый внутренний продукт, инфляция. Основные положения Программы социально-экономического развития. Динамика основных показателей социально-экономического развития.
  
  курсовая работа [174,4 K], добавлен 30.08.2008
  

• Государственные методы регулирования социально-экономического развития региона: механизмы, инструменты

  Основные аспекты социально-экономического развития регионов, инструменты его регулирования. Деятельность ассоциаций экономического воздействия субъектов РФ. Региональная политика, модель стратегического плана социально-экономического развития региона.
  
  реферат [34,6 K], добавлен 11.12.2009
  

• Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский"

  Теоретические основы и необходимость социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования. Анализ социально-экономического прогнозирования развития МО "Город Каменск-Уральский" в 2006-2008 гг., направления его дальнейшего развития.
  
  дипломная работа [105,5 K], добавлен 21.07.2010
  

• Тенденции и перспективы социально-экономического развития Ненецкого автономного округа

  Правовое обеспечение стратегического планирования. Сравнительный анализ социально-экономического развития Ненецкого автономного округа с развитием других приарктических регионов. Цели и задачи стратегического плана, построение дерева целей проекта.
  
  дипломная работа [157,7 K], добавлен 01.08.2016
  

• Основы разработки концепции социально-экономического развития страны

  Сущность концепции социально-экономического развития России, характеристика принципов, структуры, этапов технологии ее разработки. Меры государственного регулирования экономики в современных условиях. Методические основы макроэкономического планирования.
  
  курсовая работа [42,2 K], добавлен 10.04.2012
  

• Прогнозирование и программирование социально-экономического развития региона

  Понятие, задачи и структура региональных программ социально-экономического развития. Анализ социально-экономического развития и индикативного планирования экономики Пензенской области. Система индикативного управления экономикой Пензенской области.
  
  курсовая работа [51,5 K], добавлен 16.11.2009
  

• Прогнозирование социально-экономического развития сельских поселений

  Сущность и методы социально–экономического прогнозирования. Анализ и разработка путей совершенствования социально-экономического развития сельских поселений на примере муниципального образования "Табарсук". Перспективы развития малого предпринимательства.
  
  дипломная работа [99,6 K], добавлен 22.01.2014
  

• Оценка социально-экономического положения Чукотского автономного округа

  История образования Чукотского автономного округа. Изучение климата и природных ресурсов региона. Обзор динамики численности населения. Анализ социально-экономического положения округа. Основные проблемы субъекта РФ и предложения по региональной политике.
  
  курсовая работа [36,4 K], добавлен 19.11.2014
  

• Показатели социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики

  Характеристика Приволжского федерального округа: экономические, социальные, природные, ресурсные и демографические показатели. Стратегии социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики. Динамика развития отраслей регионов.
  
  курсовая работа [102,7 K], добавлен 02.08.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам