"Постарение" трудового потенциала – важная социально-экономическая проблема современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Постарение" трудового потенциала - важная социально-экономическая проблема современной России

Бараненкова Т.А.

Состояние трудового потенциала страны во многом определяется демографическими тенденциями; его количественные и качественные показатели зависят как от динамики численности трудоспособного населения, так и от половозрастной структуры населения, состояния его физического, психического и нравственного здоровья, уровня образования, квалификации, уровня культуры, мотивации и поведенческих установок в сфере труда.

На современном этапе развития в России продолжаются деструктивные тенденции социально-демографических процессов (преобладание стагнации коэффициентов смертности населения в возрасте 45-59/54 и рост этих коэффициентов в возрасте 25-44 лет, как у мужчин, так и у женщин Рост смертности здесь в значительной мере вызван широким распространением вредных привычек и нездоровым образом жизни, снижением доступности и качества медицинской помощи и т.д.; отмечается неблагоприятная динамика заболеваемости и трудоспособности населения). Наблюдается существенное отставание России от передовых стран по показателю средней продолжительности жизни. Происходят процессы депрофессионализации, утраты трудовых навыков, способности к систематическому труду, творческой активности. Снижается качество рождающихся поколений (растет число рожденных от малолетних матерей, число детей-отказников, увеличивается внебрачная рождаемость, по-прежнему высок удельный вес врожденных патологий). Продолжается тенденция малодетности, растет число незарегистрированных браков, разводов. трудовой демографический население

Деструктивные тенденции социально-демографических процессов (в сочетании с низким уровнем благосостояния) являются одними из основных факторов, ограничивающих возможности стабильного роста и развития экономики.

Необходимо отметить, что демографическая ситуация характеризуется также деформациями в структуре населения в плане соотношения трех укрупненных возрастных групп, различающихся мерой участия его представителей в производстве и потреблении ("дорабочий", "рабочий" и "послерабочий" возраст).

Население моложе трудоспособного возраста в России составило в 2015 г. 25,7 млн. чел., трудоспособного - 85,4 млн. и старше трудоспособного - 35,2 млн. чел. В 2001 г. эти показатели составляли соответственно: 28,4; 88,0 и 29,9 млн. чел. По сравнению с 2001 г. первая группа сократилась на 2,7 млн., вторая - на 2,6 млн., третья же увеличилась на 5,3 млн. чел.

Представляет интерес динамика изменения численности населения по отдельным возрастным группам (в процентном отношении).

Таблица 1

Динамика возрастной структуры населения России, в %

Источник: Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. - М.: Росстат. 2015. - С.69.

Повышение удельного веса лиц пожилого возраста По документам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), возраст от 60 до 74 лет рассматривается как пожилой; 75 лет и старше - это старые люди, 90 лет и старше - долгожители. в составе населения (что обусловлено, с одной стороны, низкой рождаемостью, с другой - увеличением продолжительности жизни) требует, в связи с изменениями в масштабах и структуре заболеваемости, более высоких затрат на медицинскую помощь, социальное обеспечение, в том числе пенсионное.

Контингент старших возрастных групп в силу ухудшения медицинских показаний в большинстве случаев характеризуется снижением работоспособности, способности быстро адаптироваться к социально-экономическим преобразованиям, к технологическим и информационным изменениям в условиях модификации экономики, способности и возможности получить новую специальность, повысить образовательный уровень.

Повышение актуальности старения населения как особой социально-экономической проблемы

Старение населения - одна из доминирующих тенденций XXI века По обобщенной характеристике ООН, общество считается активно стареющим в случае, когда доля людей в возрасте, превышающем 65 лет, составляет больше 7% от всего населения.; старение населения характерно в большей степени для развитых, но также и для развивающихся стран. По данным ФСГС Российской Федерации, доля людей пожилого и старческого возраста неуклонно растет. Если в 1979 г. коэффициент старости равнялся 13,65%, то в 2010 г. представители старшей возрастной группы составляли уже 21,6% от всего населения. По расчетам демографов, этот показатель к 2020 г. может достигнуть 25,9%.

До XX века проблема старения населения фактически не существовала, судьба пенсионеров не воспринималась как особая социальная и экономическая проблема. Повышение социально-экономического уровня развития общества, достижения медицины и др. наук, улучшение условий жизни способствовали росту средней продолжительности жизни, постарению общества, что актуализировало проблему положения пожилых людей и их место в современном обществе.

Еще в декабре 1982 г. Генеральной Ассамблеей ООН был единогласно одобрен план действий по проблемам старения. Было рекомендовано строить политику в отношении пожилых, исходя из следующих оснований - необходимости признания, что постепенное старение общества является результатом социально-экономического развития; потребности, способности и возможности людей не становятся меньше с увеличением их продолжительности жизни. Было подчеркнуто, что поскольку возрастает число людей, являющихся здоровыми и социально активными, необходимо использовать этот ресурс на благо общества и самих лиц "третьего возраста", создавать возможности для самовыражения путем их участия в различных сферах жизни.

Демографический прогноз Росстата (его средний вариант) до 2030 г. предусматривает ежегодное сокращение трудоспособного населения на 0,6% при сохранении общей численности населения. Для предотвращения снижения численности рабочей силы - одного из главных источников экономического роста - необходимо создать условия для более рационального использования населения в пенсионном возрасте.

В 1991 г. резолюцией 46/91 ООН были приняты принципы в отношении пожилых людей, к ним, в частности, относятся следующие основные положения: пожилые люди должны иметь возможность работать или заниматься другими видами деятельности, приносящими доход; пожилые люди должны иметь возможность участвовать в определении сроков и форм прекращения трудовой деятельности; участвовать в соответствующих программах образования и программах профессиональной подготовки; делиться своими знаниями и опытом с представителями молодого поколения; иметь возможность для всесторонней реализации своего потенциала; иметь доступ к возможностям общества в области образования, культурной жизни и отдыха.

Направления повышения эффективности использования населения пенсионного возраста

Дефицит рабочей силы активизирует поиски внутренних резервов рабочей силы. В постсоветской России этому способствовали, в частности, меры законодательного характера, позволившие всем работающим пенсионерам наряду с заработной платой получать пенсию в полном размере, а также предоставить возможность работать неполный рабочий день, работать на дому и т.д.

Как показывают обследования, основным мотивом продолжения трудовой деятельности российских пенсионеров является получение дополнительного дохода (кстати, как и у пенсионеров развитых стран); наряду с необходимостью самообеспечения и необходимостью материальной помощи семье, детям, называются также интерес, любовь к своей работе, желание быть в коллективе, полнее реализовывать свои знания и умения и др.

В России, особенно в 1990-е годы, экономическая активность пожилых людей значительно возросла. Многие пенсионеры в настоящее время продолжают работать, что позволяет им увеличить активный образ жизни и приносить пользу обществу. Однако из-за недостаточной подготовки данный резерв трудового потенциала для удовлетворения потребности народного хозяйства в дополнительной рабочей силе используется далеко не в полном объеме.

Кроме того, успешно продолжить трудовую карьеру удается далеко не всем желающим, в том числе из-за сложившихся негативных стереотипов о возможностях пожилого работника В США уже в 1967 г. были утверждены новые принципы занятости, учитывающие способности человека, а не его возраст. В настоящее время во многих странах (Канаде, Франции, Нидерландах и др.) в рекламных объявлениях о трудоустройстве запрещено указание верхних возрастных ограничений. В постсоветской России дискриминация по возрасту при трудоустройстве нередко начинается задолго до наступления пенсионного возраста..

5-я Международная конференция по образованию взрослых (1997 г.) приняла Гамбургскую декларацию об обучении взрослых, которая провозглашает обучение на протяжении всей жизни правом каждой отдельно взятой личности. Ключевыми принципами непрерывного образования определены: новые базовые знания и навыки для всех; увеличение инвестиций в человеческие ресурсы; инновационная методика преподавания и учения; развитие наставничества и консультирования, приближающих образование к дому.

В августе 2014 г. в Воронеже Президент Российской Федерации В.В. Путин провел заседание президиума Государственного совета, посвященное вопросам развития системы социальной защиты граждан пожилого возраста Материалы Государственного совета "О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста". 5 августа 2014 г.. Правительству Российской Федерации было поручено, в частности, разработать и утвердить стратегию действий в интересах граждан пожилого возраста, направленную на стимулирование активного долголетия, улучшение качества жизни, использование знаний, опыта и трудового потенциала старшего поколения как важного ресурса экономического роста страны.

Конечно, интересы экономики необходимо сочетать с интересами самих пожилых людей, предоставлять им право выбора - продолжать работать или выходить на заслуженный отдых. В последнем случае резко меняется положение человека в обществе, его социальная роль, отношение с окружающими, ритм жизни и т.д. Доказано, что, если работа соответствует физическим возможностям пожилого человека, она помогает ему сохранить физическое и психическое здоровье.

Очень важно, чтобы рост продолжительности жизни одновременно сопровождался и ростом активного периода жизни человека. Необходимо научиться продлевать трудовой период жизни особенно у представителей профессий, требующих довольно длительной и дорогостоящей подготовки (работники науки, образования, культуры, специалисты в области техники, электроники и т.д.).

Преодоление последствий старения трудового потенциала требует проведения своевременной масштабной целенаправленной работы по повышению профессиональной мобильности, переподготовке, внедрению систем непрерывного образования для лиц средних и старших возрастных групп в составе населения трудоспособного возраста.

В последние годы для России характерна положительная динамика показателя средней продолжительности жизни. По данным 2013 г., он составляет уже в среднем 70,76 лет, для мужчин - 65,13 лет, для женщин - 76,80 лет. В развитых странах средняя продолжительность жизни составляет 78 лет, а в развивающихся - 68 лет. Самая большая величина продолжительности жизни при рождении - 83 года (79 лет для мужчин и 86 лет для женщин) зафиксирована в Японии, а наименьшая в Южной Африке (в Ботсване) - 47 лет (47 для мужчин и 46 лет для женщин).

Значительное отставание России от развитых стран по показателю ожидаемой продолжительности жизни при рождении можно объяснить, прежде всего, наличием еще многих хронических заболеваний, которые не способствуют повышению данного показателя и увеличению периода трудоспособности. В России по сравнению с Центральной Европой заболеваемость выше почти в 1,4 раза, по сравнению с США и Западной Европой - почти в 1,7 раза, по сравнению с Китаем и Японией - почти в 1,8 и 1,9 раза соответственно.

Увеличение продолжительности предстоящей жизни потенциально отодвигает саму границу старости, увеличивает активный период жизни - период работоспособности человека.

В 1990-2000 годы в условиях дефицита рабочей силы правительства ряда стран (США, Канады, Великобритании и др.) начали поощрять отсрочку выхода на пенсию, используя финансовые стимулы, вводя законодательное повышение пенсионного возраста, содействуя занятости пожилым.

В нашей стране установлен самый низкий по сравнению с развитыми странами, а также со странами, достигшими примерно такого же уровня экономического развития как Россия, пенсионный возраст. Так, в Чехии пенсионный возраст установлен для женщин 59-63 года и для мужчин 63 года; в Словакии, Польше, Эстонии - 62 и 62; 60-67 и 65-67; 62-65 и 63-65 лет соответственно, недавно повышены возрастные границы выхода на пенсию в Республике Беларусь. В условиях существенных изменений в демографической ситуации и экономической обстановке дискутируется вопрос о значительном повышении возрастных границ выхода на пенсию, а также об уравнении этих границ для мужчин и женщин. Однако, сопоставляя Россию с развитыми странами, целесообразно продление трудовой деятельности пожилого контингента провести постепенно, учитывая как интересы государства, так и населения.

Размещено на Allbest.ru