Совершенствование организационно-экономического механизма управления материально-техническим снабжением в строительстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ СНАБЖЕНИЕМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

МОРОЗ Олег Евгеньевич

Махачкала 2011

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный технический университет»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Магомедов Арбули Гунашевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Дохолян Сергей Владимирович

кандидат экономических наук, доцент Сефикурбанов Сефикурбан Магомедович

Ведущая организация: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Защита состоится «____» _______________ 2011 г. в ______ часов на заседании диссертационного совета Д 212.052.01 в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет», 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70, ауд. 202.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет»

Автореферат разослан «____» _______________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

д.э.н., профессор Халимбеков Х.З.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный хозяйственный механизм деятельности строительных предприятий предусматривает расширение границ самостоятельности с одновременным повышением ответственности за конечные результаты, выполнение обязательств перед потребителем, установление прямой зависимости уровня доходов коллектива от эффективности его работы. Предусматривает, и это главное, кардинальную реформу планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, перестройку материально-технического обеспечения. При растущих темпах развития экономики и, соответственно, возрастающих объемах строительно-монтажных работ, ввода жилых домов, школ, детских учреждений, объектов здравоохранения, культуры, образования, прирост потребности в строительных материалах, конструкциях, изделиях в основном должен быть обеспечен за счет крупномасштабных мероприятий по ресурсосбережению и дальнейшему развитию материально-технической базы строительства, коренному совершенствованию организационных форм и экономических методов обеспечения строек материальными ресурсами.

Ускоренное развитие материально-технической базы капитального строительства, наращивание производства строительных материалов должны занять первостепенное место в деятельности всех центральных и местных органов. Несоблюдение сроков поставки продукции на любом этапе становится причиной нарушения сроков изготовления промежуточной или конечной готовой продукции в последующих звеньях цепи. При этом несоблюдение требований к заказываемым и поставляемым материальным ресурсам по качеству, размерам и габаритам приводит к увеличению себестоимости выпускаемой продукции. В свою очередь, своевременная поставка производству материальных ресурсов необходимого качества, комплектности и ассортимента позволяет сократить затраты труда на изготовление продукции и потери времени в связи с простоем оборудования при отсутствии материальных ресурсов.

Крайне важно, что система снабжения материальными ресурсами должна обеспечивать приоритет потребителя в хозяйственных отношениях, создавать условия для повышения сбалансированности материальных ресурсов и воздействовать на производство и потребление с целью снижения затрат и улучшения потребительских свойств продукции.

Одним из важнейших условий функционирования нового хозяйственного механизма является экономия материальных и топливно-энергетических ресурсов, сбалансированность планов строительства с их материально-техническим обеспечением.

Совершенствование системы материально-технического снабжения строительства предусматривает создание такой организационной структуры и экономического механизма управления ресурсным обеспечением, которые бы отвечали требованиям интенсификации производства, расширения масштабов строительства и повышения эффективности инвестиционного процесса, сокращения его продолжительности, снижения стоимости, материалоемкости и трудоемкости строительства. Реформирование системы материально-технического снабжения идет в настоящее время одновременно в трех основных направлениях. Во-первых, ускоренный и широкомасштабный перевод строительных организаций на снабжение материалами через оптовую торговлю. Во-вторых, повышение эффективности и повсеместное внедрение прогрессивной отраслевой системы производственно-технической комплектации строек индустриальными конструкциями, деталями и изделиями с повышенной технологической готовностью. В-третьих, переход на новые эффективные формы и методы комплектования технологическим, инженерным и другими видами оборудования строящихся и реконструируемых предприятий и объектов непроизводственного назначения, в первую очередь объектов, строящихся методом «под ключ».

В строительном комплексе большая роль принадлежит прогрессивной системе производственно-технологической комплектации, уровень развития которой оказывает значительное влияние на конечные технико-экономические показатели деятельности строительной организации, а также в целом на интенсификацию строительного производства.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы стимулирования развития производства в различных отраслях экономики нашли отражение в работах ведущих зарубежных и отечественных ученых экономистов: А.Н. Абрамова, В.Н. Бурлакова, В.Н. Воропаева, С.Г. Гусева, М.А. Дьяченко, М.Ф. Дьячкова, А.В. Дроня, Е.П. Жарковского, А.А. Загородника, В.П. Литовченко, Г.Н. Лагина, В.В. Позднякова, B.C. Резниченко, B.C. Шапиро, А.Д. Шеремета, В.В. Шеремета, М.В. Шейнберга и др.

Анализу эффективного функционирования строительных организаций посвящены работы А.Н. Асаула, В.В. Бузырева, И.Г. Галкина, К.Н. Знаменской, Ю.Н. Казанского, Л.М. Каплана, Г.А. Краюхина, A.M. Немчина, Ю.П. Панибратова, Н.А. Пахолкова, E.B. Песоцкой, В.Е. Рохчина, В.М. Серова, И.С. Степанова, Л.М. Чистова, А.К. Шрейбера и многих других.

Однако, несмотря на наличие достаточного количества работ, посвященных проблемам управления предприятиями, вопросы совершенствования форм и методов управления материально-техническим снабжением в строительстве раскрыты недостаточно полно.

Все это и предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию форм и методов управления материально-техническим снабжением в строительстве, способствующих повышению его эффективности в условиях ограниченности ресурсов.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

провести анализ основных проблем и функций материально-технического снабжения и влияния товарных бирж на эффективность функционирования строительных предприятий;

исследовать особенности организации и управления складским хозяйством строительных предприятий на современном этапе;

развить теоретические основы планирования, регулирования, контроля и диагностики материально-технического снабжения строительного производства;

систематизировать и уточнить методы распределения строительным предприятием материально-технических ресурсов по строящимся объектам;

обосновать возможность и перспективы использования современных принципов и методов логистики в управлении материально-техническим снабжением строительства, как основы повышения его эффективности;

провести аналитическое обобщение существующих в экономической литературе методов и моделей управления производственными запасами на строительном предприятии;

- разработать комплекс практических мер по повышению эффективности системы контроля за использованием запасов на строительном предприятии.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов организации системы материально-технического снабжения строительного предприятия в современных условиях хозяйствования.

Объектом исследования выступают предприятия и организации строительного комплекса Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономики, управления и планирования материально-технического снабжения строительного производства.

В процессе проведения исследования были использованы методы анализа и синтеза, логического, системного, экономико-статистического анализа и другие общенаучные методы.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Дагестан. В работе использовались материалы по проблематике исследования, опубликованные в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений совершенствования механизма управления материально-техническим снабжением строительства на основе современных форм и методов менеджмента и логистики.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- выявлены особенности развития строительного производства, обусловленные спецификой данной отрасли национальной экономики, рынка строительных работ и услуг, характерными чертами конкретного региона, а также процессами и явлениями современного этапа хозяйствования;

- сформулированы основные организационно-экономические проблемы управления материально-техническим снабжением строительного производства в нестабильных условиях рынка и предложены пути их решения, что позволяет эффективно организовать поставки строительных материалов и других ресурсов на строящиеся объекты;

- по признакам функционального назначения и материалам, используемым при производстве строительной продукции, предложена классификация материальных ресурсов, характерным отличием которой является использование родо-видовых характеристик в отношении объектов одного класса, что позволяет рациональным образом использовать складские помещения за счет их упорядоченного хранения и автоматизации контроля за их расходованием;

на основе определения нижних допустимых пороговых значений основных показателей эффективности строительного производства, рассматриваемых в качестве целевых установок управления материально-техническим снабжением, усовершенствованы принципы и методы управления данным видом деятельности;

предложена методика оптимального распределения строительным предприятием ограниченных материальных ресурсов между строящимися объектами с целью получения максимальной прибыли;

обобщен и проанализирован практический опыт использования логистического подхода на промышленных и строительных предприятиях, что позволило выявить преимущество организации логистического сервиса и логистического аутсорсинга как основы повышения эффективности материально-технического снабжения строительных предприятий в современных условиях хозяйствованиях;

систематизированы факторы, влияющие на выбор метода оценки производственных запасов строительного предприятия, обеспечивающие повышение эффективности управления закупками материально-технических ресурсов в строительстве;

- предложен комплекс практических мер, направленных на повышение качества материально-технического снабжения в соответствии с требованиями стандартов ИСО-9000, предусматривающих совершенствование организационной структуры строительного предприятия, обеспечивающей, прежде всего, контроллинг квалифицированного распределения и выполнения функций материально-технического снабжения, а также требований современных технологий складирования и хранения сырья и материалов.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при совершенствовании форм и методов управления материально-техническим снабжением в строительстве, направленного на создание условий его эффективного функционирования и развития. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научно-практической конференции, проводимой в ДГТУ в 2009 г., опубликованы в сборниках научных трудов и нашли практическое применение в работе ряда строительных предприятий Республики Дагестан.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Объем работы - 163 страницы машинописного текста, содержит 1 таблицу, 9 рисунков, список литературы включает 161 наименование.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены его предмет, объект, цель и задачи, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненного исследования. материальный снабжение строительный предприятие

В первой главе «Особенности управления материально-техническим снабжением в строительстве на современном этапе хозяйствования» сформулированы основные задачи и функции материально-технического снабжения в строительстве, исследовано влияние товарных бирж на эффективность материально-технического снабжения строительства, а также определены особенности организации и управления складским хозяйством и его роль в обеспечении бесперебойной работы строительных предприятий.

Во второй главе «Теоретические основы управления материально-техническим снабжением в строительстве» исследованы формы и методы планирования и регулирования материально-технического снабжения строительных предприятий, обобщены и систематизированы методы контроля и диагностики, способствующие повышению эффективности управления материально-техническим снабжением строительного производства, а также уточнены и дополнены методы распределения предприятием материально-технических ресурсов по строящимся объектам.

В третьей главе «Совершенствование форм и методов управления материально-техническим снабжением в строительстве» предложены направления использования принципов и методов логистики в управлении материально-техническим снабжением в строительстве, уточнены методы и модели управления производственными запасами строительных предприятий и разработаны методические положения по организация эффективной системы контроля за использованием производственных запасов в строительном производстве.

В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Материально-техническое снабжение является одной из форм распределения средств производства в строительной отрасли и их поставки на основе организационных связей и договоров между поставщиками и потребителями напрямую от предприятий-производителей строительных материалов и машин или через посредников. Оно в значительной мере предопределяет ритмичность и результативность строительного производства, оказывая непосредственное воздействие на эффективное использование активной части основных производственных фондов подрядных строительных предприятий, снижение себестоимости товарной продукции и продолжительности строительства, повышение производительности труда и многие другие показатели.

В условиях рынка произошли коренные изменения в снабжении строительных предприятий. В настоящее время подрядные строительные организации, выполняющие работы по генеральным и субподрядным договорам, а также организации-заказчики стали непосредственно заниматься проблемами снабжения строительного производства всеми видами материально-технических ресурсов в соответствии с технологической последовательностью выполнения строительно-монтажных работ.

Потребность в строительных материалах, деталях и конструкциях на производство строительно-монтажных работ и на изготовление деталей и конструкций для строительства объектов определяется в проектно-сметной документации в соответствии с отраслевыми нормами и нормами, разрабатываемыми самими предприятиями, опираясь на «Методические указаниями по определению потребности в материалах, конструкциях и деталях в составе проектной документации на строительство».

Оценивая сегодня ситуацию на товарном рынке строительных материалов, следует согласиться с тем, что строительные предприятия и организации работают в условиях, характеризующихся достаточной свободой предпринимательской деятельности, которая также зафиксирована в законодательном порядке. Имеющиеся производственные мощности и объемы производства строительных материалов в целом сегодня вполне удовлетворяют спрос на этом рынке. Проблема дефицита материальных ресурсов для строительной отрасли с переходом к новой системе хозяйствования отошла на задний план в прошлое.

При этом, к основным задачам управления материально-техническим обеспечением строительного производства можно отнести:

- анализ надежности и минимизацию числа прямых поставщиков или посредников и выбор на этой основе наиболее выгодных из них для заключения договоров на постоянной основе;

- оптимальное распределение ресурсов между строящимися объектами при возникновении их дефицита с целью получения максимальной прибыли;

- оптимальное управление перемещением материальных ресурсов от поставщиков к предприятию или напрямую к строительным площадкам;

- оптимальное управление периодичностью поставок;

- оптимальное управление запасами;

- контроль качества поступающих строительных материалов и сырья;

- своевременное выявление и упреждение негативно действующих на снабжение факторов внешней и внутренней среды.

- планирование поставок в соответствии с предстоящими объемами строительно-монтажных работ и требующихся для их реализации ресурсов.

Систему же органов материально-технического снабжения в строительстве составляют: фирмы-производители; территориально-посреднические предприятия; торговые дома и биржи; частные посреднические фирмы и предприятия.

Функции органов материально-технического обеспечения на крупных строительных предприятиях в таких условиях экономической среды целесообразно передать подразделениям управления производственно-технологической комплектации (УПТК), сформированным на правах производственных единиц или экономически независимых от основного предприятия подразделений. Главной задачей таких подразделений УПТК является обеспечение увязки в единое целое процессов подготовки материалов и деталей, изготовления полуфабрикатов, конструкций и комплектной их доставки на стройки в соответствии с графиком выполняемых строительно-монтажных работ с учетом имеющихся у предприятия запасов. Формы организации УПТК разнообразны и зависят от специфики строительства объектов, их территориального размещения, уровня сборности, от видов и объемов работ и других конкретных условий работы.

При внутрифирменном предпринимательстве УПТК вступает во внутрифирменные коммерческие отношения с администрацией предприятия на основе договора коллективного подряда, а со строительными, строительно-монтажными и другими производственными подразделениями - на основе договора на производственно-технологическую комплектацию. Без ущерба для основного производства УПТК может заниматься дополнительной коммерческой деятельностью, получая дополнительную прибыль.

Основным достоинством такой организации материально-технического обеспечения строительного производства является то, что при создании и развитии УПТК на строительном предприятии концентрируются в одном месте все функции и подразделения материально-технического снабжения и комплектации, ранее рассредоточенные между его отдельными подразделениями, отделами и службами, что приводило к потере наблюдаемости и управляемости процесса снабжения.

Кроме того, полученная в результате этого централизация складского хозяйства, как правило, предусматривает полную ликвидацию складов на участках и создание минимально необходимые запасы конструкций, изделий и материалов на складах строящихся объектов (в зоне монтажного или подъемного механизма); создание всех видов запасов на материальных складах УПТК; комплексную механизацию погрузочно-разгрузочных работ, а также процессов контейнеризации и комплектования, рациональную организацию стационарного складского хозяйства с максимальным применением механизмов; организацию специализированных комплектовочных площадок, участков, эстакад, потоков.

Что же касается дальнейшего развития материально-технического обеспечения строительных организаций с учетом современных экономических реалий, то оно должно базироваться на концепции логистики. Это вызвано тем, что для строительства любого объекта необходима широкая номенклатура сырья, материалов, полуфабрикатов, конструкций, технологического оборудования и т.д. Очень часто их число доходит до тысячи наименований. Это, в свою очередь, требует четкой организации движения различных потоков материальных ресурсов, которую и призвана реализовать логистика.

Концепция логистики представляет собой систему более рационального планирования, организации и контроля в сферах производства и обмена продукции для более полного удовлетворения потребительского спроса. Предметом логистики является комплексное управление всеми материальными и нематериальными потоками в системах.

Будучи одним из крупнейших субъектов конечного потребления материальных ресурсов, крупное строительное предприятие или объединение в наибольшей степени должно быть заинтересовано в эффективных формах их приобретения и использования.

Решение этих задач применительно к разным видам ресурсов имеет свою специфику. Для машин и оборудования, подлежащих монтажу, используемых в процессе выполнения строительных работ, наиболее эффективной является лизинговая форма приобретения. Ее развитие в России в условиях ограниченных инвестиционных ресурсов и платежного кризиса особенно актуально.

Для материалов, строительных конструкций и деталей первостепенное значение имеет рационализация материальных потоков с целью минимизации связанных с ними затрат, что определяет целесообразность и необходимость применения в обеспечении строительства материалами методов логистики как эффективного научного инструментария управления формированием и движением материальных потоков. Это, прежде всего, решение оптимизационных задач, связанных с определением географического положения наиболее выгодных поставщиков материальных ресурсов и наиболее выгодных транспортных средств для их поставки.

Таким образом, переход к рыночной экономике в корне изменил характер взаимоотношений субъектов рыночных отношений в строительстве, в том числе в области его материального обеспечения. Состояние спроса со стороны строительной отрасли и ценовая политика поставщиков стали основными факторами конъюнктуры рынка строительных материалов. В условиях рынка главной проблемой для производителей и посредников стала организация сбыта готовой продукции, а для потребителей - минимальные затраты на ее приобретение. При этом основной задачей управления производственно-технологической комплектации являются поиски компромиссного решения этой проблемы с точки зрения выгоды различных участников материально-технического снабжения строительного производства с противоположными интересами.

В этой связи вопросы определения оптимальных форм организации материально-технического снабжения строительного производства на уровне крупных подрядных организации и объединений требуют особого внимания. Это, прежде всего, связано с тем, что руководству таких предприятий необходимо учитывать противоречащие друг другу требования, выраженные в контрактах по строительству отдельных объектов, с требованиями эффективного использования материально-технических и финансовых ресурсов строительно-монтажной организации в целом и получения ею максимальной прибыли. Такое противоречие может быть связано с неравномерностью потребления материальных ресурсов по календарным периодам года, необходимостью поддержания запаса на уровне, обеспечивающем отсутствие простоев на производстве и.т.д.

В этой связи эффективная организация процесса материально-технического обеспечения строительства, выбор его рациональных форм, которые должны учитывать неопределенность, приводящую к неустойчивым хозяйственным отношениям, связанным с поставками материальных ресурсов, приобретают первостепенное значение.

С другой стороны, еще одной основной задачей системы материально-технического обеспечения строительной фирмы в современных условиях хозяйствования является организация своевременного обеспечения строительства всей требуемой номенклатурой материальных ресурсов при минимальных затратах (издержках обращения). Следует отметить, что материальные затраты строительной фирмы составляют 55-60% в общем объеме совокупных затрат на производство строительной продукции. Решение задачи по минимизации этих затрат является одним из основных резервов снижения себестоимости строительно-монтажных работ.

Следует заметить, что минимизация суммарных издержек материально-технического снабжения достигается при минимуме всех входящих в них составляющих. Однако взаимное влияние слагаемых не позволяет решить задачу путем решения локальных подзадач, связанных с минимизацией локальных критериев. В данном случае необходимо решать задачу многокритериальной оптимизации для поиска компромиссных решений по каждому виду издержек, позволяющих в сумме минимизировать суммарные потери.

Например, одним из основных факторов, существенно влияющим на издержки обращения, является объем приобретаемых материально-технических ресурсов, увеличение которого создает условия для выгодного использования транспорта и получения скидок с цены материально-технических ресурсов, а также улучшается характеристика каналов продвижения материального потока от поставщика к потребителю. Однако при этом увеличиваются издержки на хранение закупаемых ресурсов. Поэтому требуется поиск таких объемов закупаемых материальных ресурсов, при которых суммарные издержки на их приобретение, поставку и хранение были бы минимальными. Кроме того, следует также учитывать и издержки или потери, связанные с простоями, вызванными нехваткой материальных ресурсов, например, в случае задержки их поставки.

В общем случае успешное функционирование строительных фирм зависит от множества факторов. Вместе с тем, разработка и внедрение экономически эффективной формы организации материально-технического обеспечения строительства является значительным резервом повышения прибыльности его предприятий и организации.

В условиях неопределенности хозяйственных связей, низкой договорной, платежной и в целом производственно-хозяйственной дисциплины строительные фирмы часто стремятся организовывать материалопоток, взаимодействуя непосредственно с производителем материально-технических ресурсов, и осуществлять управление материалопотоком своими структурными подразделениями материально-технического обеспечения. Однако, учитывая большое число различных видов используемых в строительстве материальных ресурсов, в этом случае строительные предприятия вынуждены работать со значительным числом поставщиков. Это, в свою очередь, приводит к росту издержек по поставке материальных ресурсов, но сопровождается снижением рисков, связанных со срывом поставок отдельных материальных ресурсов. Поэтому выбор числа поставщиков, приводящего к минимизации издержек поставки материальных ресурсов, вынуждает предприятия обращаться к посредникам, имеющим более широкую номенклатуру поставляемых ресурсов в сравнении с их производителями. Таким образом, возникает необходимость в решении оптимизационной задачи, позволяющей минимизировать издержки поставок за счет снижения числа поставщиков и минимизировать риски за счет прямых поставок материальных ресурсов от производителей.

Положительную роль в этом случае могут сыграть товарные биржи, на которых строительные предприятия будут заключать договора на поставку различных видов материальных ресурсов. При этом товарно-сырьевые биржи становятся основным посредником между производителями строительных материалов, конструкций, строительных машин и их потребителями - строительными организациями. Это приводит к естественному сокращению числа поставщиков за счет приобретения основной номенклатуры требуемых материалов и конструкций на бирже и повышает эффективность и ритмичность строительного производства за счет его своевременного обеспечения всеми необходимыми материальными ресурсами.

Эффективное функционирование строительного производства невозможно также без создания определенных запасов материально-технических ресурсов, позволяющих снизить риски простоев производства.

Необходимость образования запасов в строительстве определяется рядом следующих факторов:

- сезонные колебания в производстве и потреблении ресурсов;

- несоответствие между производственным и торговым ассортиментом товаров;

- особенности в территориальном размещении производства;

- условия транспортировки материалов;

- недостатки в изучении спроса и размещения товарных ресурсов по торговым организациям и предприятиям. Размер материальных запасов в значительной степени зависит от объема выполняемых работ, сроков хранения материалов и условий их хранения.

Запасы не должны быть излишне большими, так как это ведет к увеличению расходов на хранение материалов и их потерь, к «омертвлению» неоправданных объемов оборотных средств. Однако недопустимо и снижение запасов, так как это вызывает простои рабочих и строительных машин, увеличение продолжительности строительства, нарушение установленных сроков ввода в действие объектов и удорожание работ. Таким образом, поддержание необходимых оптимальных пропорций между объемами выполняемых подрядных работ и материальными запасами является важной экономической задачей.

Учитывая, что потребности одного и того же материального ресурса в течение одного года являются неравномерными, то также неравномерными являются и объемы гарантированных запасов по каждому виду материалов. Следовательно, если нормы гарантированных запасов выразить в процентном отношении к общему объему потребности строительного предприятия в соответствующем виде материалов, то изменение запасов во времени можно планировать в соответствии с графиками потребностей ресурсов. Имея графики изменения запасов во времени, легко организовать оперативный контроль и регулирование запасов согласно потребностям строительного предприятия в различных материальных ресурсах в течение заданного времени.

Уровень учета товарно-материальных запасов неразрывно связан с состоянием складского и весоизмерительного хозяйства строительных предприятий.

Для рационального использования площадей складских помещений и автоматизированного контроля расходования и объемов хранимых на складе материальных запасов их необходимо упорядочить, выполнив классификацию по признаку назначения в производстве строительно-монтажных работ. Для проведения такой классификации по функциональному признаку и назначению целесообразно определить соответствующие родо-видовые характеристики в отношении различных строительных материалов:

- индивидуум или конкретный строительный материал, например, шифер;

- вид материала - кровельный материал;

- род материала определяется назначением, например, для теплоизоляции, для водоудержания и т.д.;

- класс материалов - строительные материалы, запасные части, горюче-смазочные материалы, спецодежда и т.д.

При этом конкретные строительные материалы, представляющие отдельных индивидуумов по характерному только для них функциональному назначению и ряду других характеристик, объединяются и хранятся на складе в отведенном для этого месте под одним понятием «род строительных материалов». В свою очередь, отдельные роды строительных материалов по характерным только для них общим характеристикам объединяются и хранятся на складе в отведенном для этого месте под одним понятием «класс строительных материалов».

На основе полученной классификации формируется дерево поиска, начальная вершина которого определяется классом материальных ресурсов и его расположением в складском помещении. Начальная вершина такого дерева, сформированного для определенного класса строительных материалов, разделяется на ряд дочерних вершин, которые помечаются родовым названием материалов и их положением на складе и т.д. до определения местоположения на складе отдельного индивидуума с характерными только для него свойствами.

Данная методика упорядочения хранения строительных материалов позволяет автоматизировать процесс поиска их местонахождения в складском помещении при помощи ПЭВМ, что является важным фактором повышения эффективности хранения материалов при большой их номенклатуре, которая характерна для строительного производства.

Полученная таким образом модель может содержать в характеристиках различных строительных материалов возможности и условия их замены одного другим. Это позволяет избежать простоев, когда отсутствуют определенные строительные материалы, которые «безболезненно» можно заменить другими строительными материалами без потери качества выполняемых строительно-монтажных работ.

При этом хранящиеся на складах запасы должны быть сбалансированы по потребности всех видов материалов с точки зрения возможности бесперебойного продолжения производства на заданном промежутке времени в случае срыва поставок. Очевидно, что при возникновении сбоев строительное предприятие несет убытки из-за простоев, которые не должны превышать издержек, связанных с хранением запасов и извлечением из оборота связанных с ними средств. Таким образом, запасы должны быть минимально достаточными, т.е. связанные с их хранением издержки не должны превышать убытки, которое может понести предприятие в случае вынужденных простоев. Достигается отмеченная сбалансированность путем решения задачи оптимального управления комплексными запасами с привлечением методов динамического программирования.

В общем случае для строительного предприятия целесообразно использовать как специализированные, так и универсальные склады. Первые предназначены для хранения материалов, которые невозможно хранить с другими материалами, например, склады для хранения цемента. Во вторых хранятся все строительные материалы, которые не требуют специального ухода и не могут нанести вред другим материалам при совместном их хранении.

Проблемами планирования и регулирования поставок материальных средств занимается отдел управления производственно-технологической комплектации строительного предприятия. Решение данных проблем связано с определенными трудностями, вытекающими из специфики строительной отрасли, которая заключается в следующем:

1. Отсутствие серийного производства однотипной продукции, а также возведение на одной площадке различных зданий и сооружений, что обуславливает состав материальных ресурсов, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ в зависимости от назначения сооружаемых объектов.

2. Изменение количества и ассортимента потребляемых материалов, конструкций и изделий по отдельным периодам применительно к соответствующему этапу сооружения объекта.

3. Неравномерность объемов выполняемых работ по периодам года под влиянием климатических условий, вследствие чего наблюдаются существенные различия в потреблении материалов и изделий в течение года.

4. Рассредоточение объектов строительства на большие расстояния от центра управления, что определяет затруднения в обеспечении строек.

5. Изменение дислокации строительных организаций в связи с переходом строителей с одной площадки на другую, что вызывает необходимость создания временных складских помещений и изменения схем перевозок материальных ресурсов.

Таким образом, для материально-технического обеспечения строительства невозможно использовать методы планирования, связанные с определением постоянных по объему партий материалов с регулярными периодами их поставок. В этой связи поставки материальных ресурсов должны быть привязаны к графику выполняемых подрядных работ и осуществляться на основе данных проектно-сметной документации и по принятым к реализации объемам строительно-монтажных работ согласно количеству одновременно реализуемых объектов.

В общем случае перед отделом управления производственно-технологической комплектации возникает необходимость решения следующих основных задач:

- планирование требуемых объемов поставок в соответствии с характером и объемом запланированных к выполнению работ;

- разработка графиков поставок по всем типам используемых материальных ресурсов в соответствии с планом реализации подрядных работ;

- выбор потенциальных поставщиков на основе анализа их географических характеристик, а также технических, производственных и финансовых возможностей;

- проведение торгов для окончательного выбора и минимизации числа выбираемых поставщиков;

- заключение долгосрочных договоров поставки материальных ресурсов и их обслуживания выбранными поставщиками;

- учет и контроль за выполнением поставок на основе графиков поставок по номенклатурным группам материальных ресурсов с целью проведения организационных мероприятий для своевременного обнаружения возможных срывов поставок и ликвидации связанных с этим последствий;

- создание базы данных по выбранным и потенциальным поставщикам для хранения их характеристик и номенклатуры поставляемых материалов;

- оптимальное перераспределение имеющихся в наличии оборотных средств между различными объектами в случае возникновения их дефицита;

- оптимальное управление запасами;

- оптимальное управление доставкой материальных ресурсов по строительному предприятию в целом и по каждому строящемуся объекту в отдельности;

- перепланирование поставок в случае возникновения угрозы срывов и невыполнения поставщиками своих обязательств.

Таким образом, основной задачей отдела управления производственно-технологической комплектации строительных предприятий является планирование и регулирование поставок, сводящееся к анализу причин возникновения факторов их срыва с целью предотвращения этих факторов и связанных с ними последствий.

При этом потребности работ в используемых (складируемых) ресурсах задаются функцией интенсивностей затрат, показывающей динамику потребления ресурсов в зависимости от стадии выполнения работ, либо функцией затрат, показывающей суммарный (накопленный) объем требуемого ресурса в зависимости от этапа выполнения подрядных работ. Потребности работ в нескладируемых ресурсах задаются в виде функции потребности, показывающей количество единиц соответствующего этим функциям ресурса, необходимых для выполнения работ на различных этапах их реализации.

Наряду с функциями потребностей ресурсов необходимо иметь также функции наличия этих ресурсов, которые задаются аналогичным образом в соответствии с объемом проведенных поставок, желательно по каждому из поставщиков. С одной стороны, такие функции при сравнении с функциями потребностей позволяют определять объем недостающих для проведения работ ресурсов. С другой стороны, они позволяют контролировать надежность соответствующих им поставщиков.

Проверка ресурсной комплектации выполняемых работ, согласно календарному плану, требует сопоставления функций наличия и потребности ресурсов в целом по всем строительным объектам.

На основе функций потребностей всех выполняемых на текущий момент времени подрядных работ формируются графики потребностей ресурсов, которые привязываются к календарному плану строительства. Для построения графиков потребностей различного вида ресурсов во времени для всех одновременно строящихся объектов проводится назначение ресурсов. Этот процесс заключается в указании для каждой работы требуемых ресурсов и определении необходимого их количества. Таким образом, графики потребности различного вида ресурсов представляют собой временную зависимость суммарного их объема, необходимого для выполнения всех работ строящихся объектов, одновременно проводимых во времени согласно календарному плану строительства.

Графики потребности ресурсов определяют основу формирования графиков поставок, которые, как известно, представляют собой графики первого вида, но сдвинутые на время опережения поставок.

Время опережения графика поставок определяется руководителем строительного предприятия таким образом, чтобы, с одной стороны, ресурсы своевременно доставлялись на строительные площадки, и, с другой стороны, чтобы издержки на их хранение и размещение были бы минимальны.

Учитывая высокий уровень динамики и непредсказуемости рыночных отношений строительного предприятия с поставщиками ресурсов, для сокращения сроков простоя из-за отсутствия требуемых для проведения работ материалов на предприятии целесообразно иметь таблицу взаимозаменяемости материалов и технологии выполнения такой замены. Важно также использовать эффективную методику перераспределения имеющихся ресурсов при их дефиците для получения приемлемого графика выполнения подрядных работ.

Время опережения поставок в ряде случаев может приниматься равным нулю, что требует хранения данного вида ресурсов в объемах, достаточных для удовлетворения потребности в ресурсах в случае непредвиденных кратковременных задержек их поступления от поставщика.

График наличия ресурсов представляет собой временную зависимость объемов поставленных на текущий момент времени ресурсов, определяемых с учетом имеющихся их запасов. Этот график формируется по мере фактических поставок требуемых материально-технических ресурсов в динамике проведения строительно-монтажных работ.

Таким образом, важным фактором, определяющим своевременность выполнения подрядных работ, является оптимальное управление запасами ресурсов. Данное управление должно быть организовано таким образом, чтобы издержки, связанные с хранением запасов ресурсов, не превышали бы издержек, связанных с простоем из-за отсутствия требуемых для проведения работ стройматериалов.

Другим фактором для планируемой реализации графика поставок ресурсов является выбор надежных поставщиков и оптимальное управление временем поставок. Предварительный отбор потенциальных поставщиков материальных ресурсов осуществляется на основе изучения их квалификационных анкет. Окончательный же выбор поставщиков выполняется на конкурсной основе путем проведения торгов.

После определения требуемых объемов поставок и заключения договоров на поставки необходимых материальных ресурсов решается проблема регулирования поставок, связанная с их реализацией и контролем.

Основная проблема регулирования поставок сводится к их планированию и своевременному выявлению возмущающих факторов, связанных со сбоем во взаимодействии строительного предприятия с поставщиками, а также своевременному проведению мероприятий, связанных с управлением и смягчением воздействий этих факторов на строительное производство.

К числу основных возмущающих факторов материально-технического обеспечения строительного производства можно отнести:

- срыв запланированных поставок по вине поставщика;

- поставку материалов, не соответствующих качеству, оговоренному в договоре о поставках;

- отсутствие на рынке в свободной реализации требуемых по качеству, дизайну и прочим характеристикам строительных материалов;

- появление на рынке новых материалов и строительных технологий, позволяющих улучшить качество выполняемых подрядных работ или сократить сроки их реализации;

- резкое изменение рыночных условий функционирования, т.е. изменение цен, правового и социального аспектов.

Учет перечисленных факторов и своевременное принятие мер по их нейтрализации позволяет снизить вероятность простоев из-за недопоставки строительных материалов, а, следовательно, повысить эффективность строительного производства в целом.

Очередность поставки и транспортировки всех материальных ресурсов определяется в соответствии с технологической реализацией строящихся объектов. Это способствует сокращению издержек поставки и наиболее рациональному и экономному использованию ресурсов.

В основу эффективной организации поставок закладывается система производственной и технологической комплектации, определяемая унифицированной нормативно-технологической документацией, которая является нормативной базой организации поставок. Комплекты конструкций, изделий и материалов должны поставляться точно в срок и одновременно по мере их необходимости в полной технологической готовности для производственного потребления, в контейнерах и пакетах, непосредственно в рабочую зону строительства по мере возникновения в них потребности в ходе производственной деятельности. При такой системе резко сокращаются расходы на содержание складских запасов и товародвижение.

Контроль соблюдения запланированных поставок осуществляется путем сравнения графиков поставок по всей номенклатуре материальных ресурсов с графиками наличия требуемых их объемов на заданные произвольные моменты производственного процесса. Все различия между указанными графиками фиксируют и по ним принимаются соответствующие меры, которые могут быть связаны или с использованием имеющихся запасов, или с заменой недостающих материалов на альтернативные материалы с соответствующей корректировкой технологии строительства, или с закупкой недостающих материалов в розничной торговле, или с перезаключением договоров на поставки с другими поставщиками.

Выбор того или иного мероприятия определяется сравнением связанных с ним затрат на реализацию с потерями, которые будут иметь место при простое из-за нехватки необходимых для выполнения работ стройматериалов.

При этом оперативное планирование затрат и результатов должно базироваться только на данных, соответствующих результатам ведения хозяйственной деятельности предприятия, и отражать величину стоимости, складывающейся на основе производственных издержек и результатов. Для того, чтобы контроль затрат и результатов был действенным и целенаправленным, необходимо следующее:

1. Планирование затрат следует вести по местам их возникновения и источникам получения прибыли.

2. Определение фактических доходов необходимо осуществлять по источникам получения прибыли.

3. Исчисление фактических расходов требуется проводить по месту их возникновения и источникам получения прибыли.

4. Определять фактическое изменение в объеме выполненных работ необходимо на весь объем незавершенного производства и связанное с ним получение прибыли за счет авансирования работ заказчиком.

Реализация перечисленных выше принципов управления строительным производством и его ресурсным обеспечением определяется характером решаемой задачи (поставленной целью), специализацией анализируемого производства (жилищно-бытовое, промышленное и другие виды строительства) и объемом выполняемых подрядных работ. При этом задаются пороговые значения показателей, ниже которых работу материально-технического снабжения строительного производства следует считать неэффективной. Таким образом, задача управления материально- техническим снабжением сводится к поддержанию значений основных производственных показателей, которые выше заданных пороговых значений, определяемых экспертным путем. Например, для принятия решений по поводу эффективности производства по соотношению затрат и результатов можно ввести пороговое значение экономической эффективности Э h.

Тогда, если

,

то принимается решение об эффективности строительного производства и проведенных им затрат З, где Э_ф - фактическое соотношение между затратами (З) и прибылью (П).

Существенную роль в повышении эффективности материально-технического обеспечения строительного производства играют диагностика и контроль производственных процессов в нестабильных условиях рынка. При решении многих бизнес-задач диагностика позволяет помочь руководству строительного предприятия определить истинные причины проблем, препятствующих развитию предприятия и повышению эффективности производства работ, выработать рекомендации и сформировать план мероприятий по совершенствованию его деятельности. В рассматриваемом случае диагностика должна своевременно оповещать руководство строительного предприятия о возможных срывах поставок на основе прогнозирования развития ситуации, отражающей процесс материально-технического снабжения предприятия. Для этого необходимо проведение регулярного мониторинга и анализа состояния экономической среды, оценки запасов, графиков поставок материалов и графиков потребности материальных ресурсов.

Таким образом, основной задачей диагностики является составление целостной картины состояния производственного процесса на предприятии, позволяющей выявить и ранжировать по значимости возникающие проблемы, определить возможные риски потерь, неиспользуемые ресурсы и приоритеты в работе с поставщиками. Кроме того, диагностика должна отражать и состояние процесса решения других задач, связанных со своевременной поставкой стройматериалов, конструкций и строительных машин и механизмов на строящиеся объекты.

Планирование и учет фактических поставок стройматериалов и израсходованных стройматериалов при строительстве объектов на различных уровнях управления требует создания специального программного обеспечения, позволяющего полностью автоматизировать материально-техническое снабжение строительных предприятий.

Многообразие применяемых в строительстве отчетных форм приводит к необходимости разработки программ, ориентированных на применение в тех или иных структурных подразделениях организации. Так, для нужд плановых служб на различных уровнях управления должна быть разработана программа «Учет использования материалов». В программу вводятся характеристики возводимых объектов, включая структуру выполняемых работ (госзаказ, прямые договора, капитальный ремонт, новое строительство и т.д.), объемы фактического выполнения по генподряду и субподряду, данные по проведенной оплате (в том числе по оплате выполнения работ, оплате материалов по счетам) и требующиеся для этого материальные ресурсы.

...