Эффективное управление специализированным строительным предприятием по газификации населенных пунктов в горной местности

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Эффективное управление специализированным строительным предприятием по газификации населенных пунктов в горной местности

Специальность

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

Исраилова Я.В.

Махачкала - 2011

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный технический университет»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Магомедов Арбули Гунашевич.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, доцент Давыдов Валерий Годович,

кандидат экономических наук, доцент Амиралиев Махмуд Гусейнович.

Ведущая организация - УРАН «Институт социально-экономических исследований» Дагестанского научного центра.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сегодня нефтегазовая промышленность является одним из основных локомотивов развития российской экономики. Открытие и освоение новых месторождений, в частности каспийского шельфа, высокие риски транспортировки уже добытых нефти и газа к основным потребителям по территории стран СНГ, а также острая необходимость газификации различных регионов в самой стране показывают объективную необходимость строительства новых магистральных трубопроводов. Решение данной задачи практически невозможно без эффективного управления линейным строительством в нестабильных условиях рынка, сопровождающихся высокими рисками и требованиями интенсификации строительного производства. При этом формирование эффективной организационной системы управления линейным строительным производством становится одним из ключевых элементов менеджмента, тесно связанным с целями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними функциональных обязанностей и полномочий. В рамках организационной системы управления реализуется основная часть управленческого процесса строительным производством магистральных трубопроводов, решаются задачи, связанные с обеспечением условий наилучшего использования строительной техники и людских ресурсов в процессе линейного строительства с целью повышения его эффективности. Другими словами, для повышения эффективности управления производством возникает актуальная проблема реструктуризации и формирования эффективной организационной системы управления, которая лучше всего отвечает целям и задачам строительного предприятия, функционирующего в нестабильных условиях современного рынка. Вышесказанное и определяет актуальность выбранной темы проводимого исследования.

Следует отметить, что существенный вклад в развитие указанной и смежных с ней проблем внесли следующие ученые: Акбердин Р., Акмаев Р., Ансофф И., Балабанов И., Баталин Ю., Боумен К., Бухалков М., Владимирова И., Владимирова П., Дункан У., Волкова К., Ганкин Б., Казанцев А., Козлов В., Котлер Ф., Крупенченко В., Кхол Н., Ленд П., Мазур И., Медников В., Мескон И., Мильнер Б., Попов Э., Питерсон Т., Портер М., Райсс М., Савельев В., Старик Д., Сурин А., Уткин Э., Фелнс Б., Ханс В., Чистов Л., Шапиро В., Шахпаронов В., Хаспутдинов В. и многие другие.

Однако, несмотря на полученные в рассматриваемой области фундаментальные результаты, в ней все еще имеется ряд слабо исследованных проблем. В частности требуется проведение дальнейших исследований в области формирования распределенных систем управления на основе виртуальных принципов организации взаимодействия и обмена информацией между различными подсистемами управления. Имеются проблемы в оценке рисков в процессе управления строительным производством в нестабильных, априори непредсказуемых условиях внешней среды и проблемы эффективного управления линейным строительным производством магистральных трубопроводов по пересеченной местности с быстрой сменой ее рельефа, что характерно для горной местности.

Отмеченные выше обстоятельства и определили цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования эффективной организационной системы управления строительством магистральных трубопроводов по пересеченной местности в нестабильной окружающей среде.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- выполнить анализ основных особенностей функционирования предприятий линейного строительства в горной местности;

- определить задачи эффективного управления строительством магистральных трубопроводов по пересеченной местности;

- сформулировать основные свойства и определить основные подсистемы эффективной системы управления производством в линейном строительстве;

- уточнить и сформулировать рекомендации по проведению структурной реструктуризации и сформировать эффективную организационную систему управления линейным строительным производством;

- исследовать организационно-экономические аспекты управления инвестиционными и производственными рисками в линейном строительстве;

- обеспечить эффективное управление проектно - изыскательскими, земляными, монтажными и другими работами в линейном строительстве.

Объектом исследования являются строительные предприятия, производящие линейные строительно-монтажные работы в нестабильных экономических условиях по пересеченной местности.

Предметом диссертационного исследования является совокупность теоретических, методических и практических проблем, а также принципов формирования эффективной организационной системы управления линейным строительным производством в нестабильных условиях окружающей среды сопровождающихся высокими рисками.

Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области организации строительного производства, эффективного управления и формирования организационных систем управления сложными социально- экономическими объектами и системного подхода к организации управления строительными предприятиями. В процессе проведения исследования были использованы теория графов, теория четких и нечетких множеств, методы оптимизации и принятия эффективных решений, а также методы логического, системного и экономико-статистического анализа.

Информационное обеспечение диссертации составили статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и Республики Дагестан. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования в монографиях и периодических изданиях.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических основ и методических положений, связанных с формированием эффективной системы управления линейным строительным производством в нестабильных условиях рынка на базе матрично-сетевой организации и методов оптимального и адаптивного принятия решений в условиях риска.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- проведен анализ особенностей линейного строительства как полифазного производственного процесса, опираясь на который предложена оригинальная экономико-математическая модель трассировки магистральных трубопроводов по пересеченной местности для эффективного решения одной из основных проблем первой производственной фазы. Это позволяет формировать оптимальные по сложности трассы и на этой основе минимизировать издержки производства на остальных фазах линейного строительного производства;

- уточнены и разграничены понятия эффективного управления производством и эффективной системы управления производством, сформулированы основные требования, предъявляемые к эффективной системе управления линейным строительным производством, что в совокупности позволяет сформулировать основные задачи и определить основные подсистемы организационной системы управления строительством магистральных трубопроводов в нестабильных условиях окружающей среды;

- разработаны рекомендации по структурной реструктуризации управления линейным строительным производством, предложена матрично-сетевая организационная система управления, отличающаяся от известных организацией горизонтальных мобильных подразделений по фазному принципу управления линейным строительством, что позволяет повысить эффективность управления строительным производством магистральных трубопроводов в целом;

- уточнено содержание различных по характеру окружающих сред, влияющих на процесс принятия решений в условиях неопределенности. На этой основе разработана методика оценки стоимости прокладки трубопроводов по пересеченной местности, отличающаяся от известных критерием выбора, учитывающего риски, связанные с возникновением дополнительных производственных затрат. Это позволяет определять оптимальную по стоимости трассу строительства магистрального трубопровода по пересеченной местности при наличии высоких производственных рисков и на этой основе повысить эффективность линейного строительства в целом;

- на основе особенностей полифазного строительства магистральных трубопроводов и сформулированных задач оптимального, адаптивного управления и управления временем производства работ усовершенствована структура и содержание проектов организации строительства и производства работ, что в целом позволяет повысить эффективность линейного строительного производства.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные в работе результаты исследований целесообразно использовать для построения эффективных организационных систем управления линейным строительным производством в нестабильных труднодоступных условиях окружающей среды. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также использованы различными предприятиями, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими организациями, занимающимися проблематикой управления сложными экономическими системами в изменяющихся условиях рынка.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на III и IV Всероссийской конференциях по актуальным проблемам внедрения и развития сектора IT-технологий «Современные информационные технологии в проектировании, управлении и экономике», а также на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в ДГТУ и ГНИ, в 2006-2010 годах.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение на ряде строительных предприятий Республики Дагестан в качестве основы реструктуризации и формирования эффективной системы управления строительным производством.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Объем диссертации состоит из 140 страниц машинописного текста, включая 4 рисунка, 9 таблиц и список литературы состоит из 101 наименования.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Основные особенности эффективного управления линейным строительством магистральных трубопроводов» проведен анализ особенностей и задач управления строительным производством магистральных трубопроводов в горной местности, сформулированы основные свойства и определены подсистемы эффективной системы управления производством линейного строительства магистральных трубопроводов.

Строительство магистральных газо- и нефтепроводов относится к одному из основных объектов нефтегазопромыслового строительства, которое, в свою очередь, является одним из видов промышленного строительства, но обладает в то же время рядом особенностей. Объекты обычно сооружаются одновременно с освоением площадей месторождений или газификацией регионов и линейным строительно-монтажным организациям приходится работать в тесном взаимодействии с заказчиками, после получения подряда, выигранного на торгах в жесткой конкурентной борьбе. Кроме того, распределенность, приводящая к малым объемам работ, проводимых на отдельных участках трассы трубопровода, а также быстрая смена условий возведения линейных объектов в горной местности требуют комплексного обустройства с синхронным завершением строительства наземных и линейных сооружений (газо- и нефтепроводов).

Таким образом, строительство газо- и нефтепроводов представляет собой сложный, рассредоточенный на достаточно большой территории экономический объект управления, требующий разработки и внедрения распределенных структур управления на основе автоматизированных информационных систем планирования, регулирования и контроля.

При этом к основным факторам, влияющим на повышение эффективности строительства магистральных трубопроводов, прежде всего, можно отнести: индустриализацию строительства; внедрение передовой технологии, механизацию и автоматизацию производственных процессов; совершенствование организации труда, производства и управления.

Анализ ранее проведенных исследований подтверждает положение о необходимости системного рассмотрения строительства магистральных объектов по следующей схеме: технология сооружаемого объекта - технология строительного производства - техническое решение - организационная структура управления - управление строительством.

Под эффективным управлением линейным строительством можно понимать управление выполнением заданного объема строительно-монтажных работ с требуемым качеством в отведенные сроки и с минимальными затратами. Это, в свою очередь, требует разработки и применения в управлении оптимальных экономических моделей и инструментов, обеспечивающих снижение издержек производства и получение предприятием максимальной прибыли.

Кроме того, линейное строительство, к которому относится строительство трубопроводов, обладает еще одной важной особенностью - разнообразием и изменчивостью характера местности, по которой ведется прокладка трассы трубопровода, требующим применения различных технологических схем и технологий строительства. Такие изменения могут быть настолько существенными, что требуют полного технического переоснащения строительных подразделений, выполняющих определенный вид работ.

Все многообразие природных условий строительства трубопроводов можно разделить на шесть основных групп: освоение равнины; освоение пустыни; освоение болота; вечномерзлых грунтов; водных преград и гор.

В свою очередь линейное строительство в горной местности будет быстро чередоваться такими участками как спуски, подъемы, ущелья, долины и водные препятствия. Каждая из этих групп участков строительства требует применения особой технологии строительства, специальной техники, без которой строительство становится, если не невозможным, то, совершенно не технологичным. Из-за быстрой смены рельефа при строительстве магистральных трубопроводов в горной местности целесообразно формирование комплексных бригад, способных производить строительно-монтажные работы на различных участках трассы трубопровода.

Еще одной особенностью линейного строительства является полифазный характер производства работ. В общем случае к основным фазам линейного строительства можно отнести следующие: планирование трассы трубопровода; подготовка трассы; рытье траншеи экскаватором и установка опорных свай; монтаж и сварка трубопровода; изоляционно-укладочные работы; засыпка трубопровода.

В силу свой полифазности, производство работ в линейном строительстве, начиная с подготовки трассы, создает фронт работ для следующей фазы и таким образом, для повышения эффективности производства при различной трудоемкости работ на различных фазах в горной местности возникает необходимость перераспределения между ними производственных рабочих и строительной техники. Это позволяет избежать производственных простоев на отдельных фазах строительства.

Учитывая полифазную структуру линейного строительства, следует также отметить, что под эффективным управлением линейным строительным производством подразумевается планирование и управление локально оптимальным производством строительно-монтажных работ в заданные сроки, с требуемым качеством на каждой фазе строительства трубопровода. С этой целью на каждой фазе строительства необходимо минимизировать затраты, связанные с выполнением заданных объемов строительно-монтажных работ.

При этом, в первую очередь, на себестоимость линейных работ влияет оптимальность выбранной трассы прокладываемого трубопровода. При выборе трасс магистральных трубопроводов широко применяют математические методы проектирования по нескольким критериям оптимальности, в качестве которых принимают приведенные затраты при сооружении, техническом обслуживании и ремонте трубопроводов, включая затраты на мероприятия по обеспечению сохранности окружающей среды. При поиске наиболее экономичных трасс используют крупномасштабные карты, материалы аэрофотосъемки и съемки земной поверхности, проводимые с искусственных спутников.

При выборе трасс в горной местности учитывают факторы, влияющие на сейсмостойкость трубопроводов, условия строительства с тем, чтобы обеспечить применение наиболее эффективных, экономных и высокопроизводительных методов производства строительно-монтажных работ, эксплуатационную надежность трубопроводов и сооружений, максимальную сохранность окружающей среды.

При этом трассу магистральных трубопроводов и расположение наземных сооружений необходимо выбирать на основе детального изучения рельефа местности и специальных изысканий, которые проводят на используемых территориях.

Для выбора оптимальной трассы строящегося трубопровода карту местности, по которой он прокладывается целесообразно разбить на однородные по рельефу местности и производству работ участки и использовать следующие критерии для оценки ее оптимальности:

- размеры участков и стоимость работ связанных с прокладкой трассы по каждому участку;

- материальные затраты на каждом участке, которые зависят от его рельефа, протяженности и сложности проводимых на нем строительных работ.

Таким образом, для прокладки оптимальной трассы трубопровода для каждого участка местности необходимо определить стоимость строительства С_уч трубопровода, складывающуюся из стоимости выполнения подготовительных и строительно-монтажных работ С_р,, зависящей от сложности и протяженности этого участка, а также стоимости труб и других материальных ресурсов С_т:

С_уч= С+ L(с_р+с_т)+kс, (1)

где С - затраты, связанные с подготовкой трассы на рассматриваемом участке с учетом строительства подъездных дорог;

L- длина трубопровода, проходящего по участку;

с_р - стоимость одного погонного метра строительно-монтажных работ на участке;

с_т - стоимость материальных ресурсов, затрачиваемых на участке на одном погонном метре строительства трубопровода;

k - количество швов на участке; с - стоимость выполнения одного шва стыковки труб.

Далее формируя модель карты местности в виде дерева G=(V,T), (см. рис. 1) вершины которого V= {v_i}, i=1,n₁ помечаются проходимыми участками местности и суммарной стоимостью строительства трубопровода от начала трассы до этого участка плюс стоимость строительно-монтажных работ на самом этом участке; E={e_j},j=1,n₂ - множество ребер, которые помечаются длиной смежного с ними участка, являющегося стоком для соответствующего ребра.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1 - Экономико-математическая модель оптимального планирования трассы трубопровода

Тогда поиск оптимальной трассы сводится к определению маршрута на графе, связывающего корневую вершину v₀ с висячей вершиной v_is, имеющей минимальную суммарную стоимость строительства трубопровода.

Кроме этого, для обеспечения эффективного управления линейным строительным производством требуется также оптимальное решение основных производственных задач и на фазах подготовки трассы, рытья траншеи экскаватором и установки опорных свай; монтажа и сварки трубопровода; изоляционно-укладочных работ и засыпки трубопровода.

При строительстве трубопроводов для сокращения его себестоимости и обеспечения требуемого качества необходимо придерживаться требований выбранной технологии строительства. При этом одной из основных задач эффективного управления строительством становится контроль над соблюдением правил и условий данной технологии. Ответственным за качество проведения строительно-монтажных работ обычно назначается прораб и линейные мастера. Контроль же за качеством выполняемых работ выполняет специальное подразделение организационной системы управления предприятием, которое тесно взаимодействует с заказчиком и государственными органами контроля. Это подразделение несет также ответственность за сдачу заказчику готового объекта с первого предъявления.

Рассматривая проблемы формирования эффективной системы управления, следует различать такие понятия как эффективное управление производством и эффективная система управления производственным процессом.

Под эффективной системой управления следует понимать такую систему, в которой реализованы все необходимые функциональные возможности и свойства с минимальными затратами. Другими словами, в такой системе выполняется оптимальное соотношение между ее функциональными возможностями, обеспечивающими эффективное управление производством и затратами на их реализацию.

В общем случае эффективная система управления должна удовлетворять следующим основным системным требованиям и свойствам: полноты, достоверности, открытости, динамичности, оперативности, оптимальности и адаптивности, которые с учетом специфики систем управления линейным строительством можно сформулировать в следующей редакции.

Под полнотой следует понимать возможность системы обеспечить требуемый уровень наблюдаемости и управляемости на всех фазах производственного процесса и всех сторонах хозяйственной деятельности предприятия в нестабильных условиях окружающей среды.

Полнота распределенной системы управления по наблюдаемости определяется системой оценочных показателей (жестких, мягких) позволяющих оценивать состояние всех сторон производственной и хозяйственной деятельности объекта управления и закономерностей окружающей его среды, а также возможностью передачи информации от объекта управления в центры управления в реальном времени.

Полнота системы управления с распределенными параметрами по управляемости достигается разработкой технологий управления для всех процессов производства и хозяйственной деятельности, подконтрольных и управляемых, как из локальных центров, расположенных вдоль трассы, так и высшим руководством строительного предприятия.

Достоверность системы определяется адекватностью и непротиворечивостью данных о состоянии объекта управления и его окружающей среды перерабатываемых в системе управления.

Адекватность циркулирующих в системе данных определяется свойствами информации, связанными с возможностями адекватного отражения процессов, протекающих в проблемной (внутренней и внешней) среде строительного предприятия и необходимой точностью проводимых для ее получения оценок. Адекватность оценок может проверяться путем многократного их пересчета и сравнения между собой на основании информации, получаемой об исследуемом процессе из различных источников данных.

Непротиворечивость данных заключается в недопустимости отрицания результатов адекватной оценки хозяйственной деятельности и состояния производственного процесса, полученной на основе обработки данных от одних источников с помощью определенных показателей, на основе адекватных данных, получаемых от других источников и с помощью других показателей. Непротиворечивость оценок может обеспечиваться путем удаления из массивов данных и из процесса исчисления оценок всех факторов, имеющих один и тот же характер влияния на экономический объект управления, но приводящих к противоположным значениям проводимых оценок, т.е. таких факторов, которые неадекватным образом отражают закономерности окружающей среды. строительство управление магистральный трубопровод

Открытость системы управления определяется возможностями ее самоорганизации, т.е.:

- развития и формирования дополнительных связей, функциональных подсистем и форм взаимодействия между удаленными локальными центрами управления и высшим руководством;

- удаления из системы управления ненужных на данном этапе связей, функциональных подсистем и форм взаимодействия между удаленными локальными центрами управления и высшим руководством;

- формирования новых связей объекта управления с внешней окружающей средой и разрыва ненужных с ней связей.

Динамичность характеризуется возможностями системы адекватным образом реагировать в реальном времени на априори непредсказуемые изменения, происходящие во внешней и внутренней среде строительного предприятия. Для удовлетворения свойства динамичности показатели, отражающие состояние окружающей среды предприятия должны определяться таким образом, чтобы влияющие на них факторы внутренней и внешней среды могли оперативно наблюдаться и учитываться при принятии решений в реальном времени на протяжении всего отчетного периода.

Оперативность системы управления определяется возможностью организации в ней процесса принятия управленческих решений в реальном времени, т.е. без запаздывания, когда объект управления требуемым образом реагирует в соответствии со своим текущим состоянием на формируемые управленческие воздействия. Другими словами системой управления формируются своевременные, целенаправленные и действенные управленческие воздействия и мероприятия, позволяющие поддерживать экономический объект управления в требуемом состоянии при спонтанных изменениях его внешней и внутренней среды.

Оптимальность системы управления обеспечивается адекватной, по мере возможности, формализацией различных процессов производства и хозяйственной деятельности с целью поиска оптимального решения поставленных задач и принятия оптимальных управленческих и хозяйственных решений.

Адаптивность системы характеризуется возможностями изменять диапазоны и время проводимых наблюдений и оценок в зависимости от характера динамики окружающей среды с целью своевременной выработки управленческих решений в нестабильных условиях функционирования.

Учитывая распределенный характер выполнения строительно-монтажных работ в линейном строительстве в эффективной системе управления производством необходимо использовать распределенные технологии управления, реализуемые на базе компьютерных сетей с беспроводными линиями связи. Для этого на строительных площадках вдоль трассы в рамках каждой отдельной фазы производства работ формируются локальные мобильные центры управления со своими автономными целями и функциями, а также наделенными из центра управления определенными полномочиями для принятия решений и распределения ресурсов. Вычислительная сеть обеспечивает взаимодействие локальных центров между собой и руководством строительного предприятия в реальном времени, что позволяет оперативным образом реагировать на изменения, происходящие на распределенном в пространстве объекте управления. При этом для эффективного управления необходимо обеспечить условие подчиненности и непротиворечивости автономных целей локальных центров управления различных фаз производства общим целям хозяйственной деятельности и эффективного управления производством.

Кроме того, необходимо решить проблемы, связанные с высокими рисками, вызываемыми конфликтами между уровнями и элементами системы, обладающими достаточно высоким уровнем автономности.

В общем случае для обеспечения требований системности и эффективности распределенная система управления линейным производством может состоять из следующих основных подсистем:

- подсистема целеполагания, которая отвечает за своевременную постановку и корректировку локальных и основных производственных целей. Необходимость такой подсистемы вызвана динамичностью, как внешней, так и внутренней составляющей экономической среды строительного предприятия;

- подсистема планирования, основной задачей которой является формирование производственных планов, планов поставок материальных ресурсов и планов развития;

- подсистема управления производством строительно-монтажных работ;

- подсистема управления издержками, основными функциями которой являются минимизация издержек производства, обеспечение конкурентоспособности и развитие потенциальных возможностей предприятия;

- подсистема управления рисками, которая создается для своевременного обнаружения рисковых событий, устранения и снижения их влияния на производственную и хозяйственную деятельность строительного предприятия;

- подсистема управления мониторингом и проведением маркетинговых исследований, основной задачей, которой является оценка перспектив развития рынка линейной строительной продукции и своевременное обеспечение системы управления информацией, требующейся для принятия эффективных хозяйственных и управленческих решений;

- подсистема управления материально-техническим обеспечением и запасами, которая создается с целью оптимизации материально-технического обеспечения строительного производства, а также управления запасами материальных ресурсов, чтобы избежать потерь из-за простоев;

- подсистема управления временем и взаимодействием локальных центров управления с руководством предприятия. Необходимость такой подсистемы обусловлена тем, что линейное строительство носит полифазный характер и фронт работ на каждой фазе зависит от задела, произведенного на предыдущей фазе, поэтому во избежание простоев на различных фазах производства работ возникает необходимость совместной координации производственной деятельности на каждой фазе во времени. Такая координация работ сводится к регулированию числа производственных бригад и единиц строительной техники на различных фазах с целью обеспечения на каждой из них ритмичного выполнения строительно-монтажных работ.

Во второй главе «Организационно-экономические аспекты повышения эффективности управления предприятием по газификации в горной местности» разработаны рекомендации по проведению реструктуризации организационной системы управления линейным строительным строительством, сформирована эффективная организационная структура управления производством магистральных трубопроводов, исследованы организационно-экономические аспекты управления инвестиционными и производственными рисками в линейном строительстве.

В нестабильных условиях рынка к наиболее характерным внутрипроизводственным проблемам, препятствующим эффективной работе предприятий линейного строительства, как и любого другого производственного предприятия, можно отнести следующие основные факторы:

1. Неэффективность системы управления предприятием, обусловленная:

- отсутствием эффективной организационной структуры предприятия, ориентированной на функционирование в нестабильных, плохо предсказуемых условиях рынка и управление линейным строительным производством;

- отсутствием эффективной стратегии в деятельности и развитии строительного предприятия;

- недостаточным знанием руководства предприятия конъюнктуры рынка;

- низким уровнем квалификации менеджеров и технического персонала;

- неэффективностью финансового менеджмента и управления издержками производства.

2. Низкий уровень ответственности руководителей предприятий перед субъектами управления, например, учредителями за последствия принимаемых решений.

3. Отсутствие на предприятии подсистем управления качеством и высококвалифицированных менеджеров, позволяющих организовать оптимальный ввод в производство имеющихся у предприятия ресурсов.

Решение отмеченных выше проблем является необходимым, но не достаточным условием для эффективного управления линейным строительным производством в нестабильных условиях окружающей среды. Кроме этого эффективная организационная система управления линейным строительным производством, как уже отмечалось ранее, должна обеспечивать оптимальное решение производственных и хозяйственных задач за счет:

- оптимального принятия управленческих решений;

- способности адаптироваться к спонтанно изменяющимся внешним и внутренним условиям функционирования;

- избирательности поступающей на вход информации, т.е. переработке только той входной информации в текущий момент времени, которая непосредственно связана с поиском оптимального пути достижения текущей цели управления;

- оптимального числа менеджеров и оптимального состава высшего руководства предприятия, что достигаются за счет минимально необходимого количества уровней иерархии в управлении;

- четко поставленных перед системой управления целей и подцелей.

Реализация рассмотренных выше требований и положений должна осуществляться в рамках стратегии развития предприятия, эффективного сочетания различных видов планирования, повышения результативности маркетинга, повышения конкурентоспособности и качества производства строительно-монтажных работ. При этом развитие системы управления должно происходить регулярно и непрерывно. Кроме того, эффективное выполнение данных требований возможно только в том случае, если система управления, ее инструменты и средства позволяют создать необходимые для эффективного развития условия. Это, в свою очередь, требует совершенствования самой системы управления, как в целом, так и ее отдельных подсистем и соответствующих им технологий управления.

Опыт эффективно работающих отечественных и зарубежных компаний свидетельствует, что основными направлениями совершенствования организационной системы управления являются следующие:

- децентрализация управления в разумных пределах, что особенно важно для распределенных систем управления;

- специализация и диверсификация производства, что же касается предприятий линейного строительства, то для них характерна специализация и диверсификация производственных подразделений;

- совершенствование хозяйственного механизма;

- регулярное стремление сделать предприятие эффективно работающим и развивающимся;

- создание стабильности в деятельности предприятия.

В общем же случае совершенствование хозяйственного механизма предусматривает такое развитие организационной структуры управления, мотивации и методов управления, которые позволяют предприятию не только адаптироваться к изменениям, происходящим в окружающей среде, но и создавать возможности для дальнейшего развития. В основе совершенствования, как показывает опыт строительных компаний промышленно развитых стран, лежит серия новшеств и новых подходов к ведению бизнеса.

Основной задачей эффективной организационной структуры в условиях рынка становится постоянное стремление сделать предприятие эффективно работающим, получающим максимально возможную прибыль. На современном этапе известны три основных подхода к решению данной задачи:

- на основе использования модели «идеального бизнеса», суть которой состоит в том, что устанавливается теоретический оптимум экономической деятельности предприятия, который служит ему в качестве мерила фактических результатов или эталона, к которому оно, в конечном счете, должно стремиться под воздействием эффективного управления;

- максимальное использование возможностей для перевода предприятия на новые формы хозяйствования с учетом тенденций среднесрочного и долгосрочного развития внешней среды;

- эффективное использование ресурсов путем их сосредоточения на выявленных приоритетах, которые позволяют предприятию получить максимально возможную прибыль при их использовании.

Учитывая, что в линейном строительстве объекты никогда не повторяются и линейное строительное предприятие является строго подрядным и не ведет инициативных работ, для него целесообразно использовать второй подход организации повышения эффективности.

Реализация стремления к повышению эффективности работы предприятия во многом зависит от правильности определения своего производственного потенциала. Эффективность и экономический рост, как правило, сопутствуют тому предприятию, которое систематически оценивает свои возможности и эффективно использует свой потенциал. Поэтому эффективное управление производственным потенциалом является одной из основных задач повышения конкурентоспособности и эффективного управления производственным процессом в целом.

Обеспечение стабильной деятельности предприятия, может достигаться различными путями. Например, путем укрепления связей предприятия со своими заказчиками. При этом в основу такого взаимодействия необходимо положить принцип, согласно которому предприятие всегда будет терпеть неудачи, если оно не обеспечивает требований заказчиков в полном объеме. На практике это означает, что заказчика следует тщательно изучать, рассматривать и анализировать, чтобы понять его основные потребности и возможности в плане дальнейших перспектив совместной работы.

Следующим важным аспектом в повышении стабильности работы предприятия является постоянная адаптация управления и производственной деятельности к изменениям окружающей среды. При отсутствии действенной адаптации к изменениям теряется возможность эффективной работы в нестабильной экономической среде современного рынка.

В-третьих, в период динамичного развития НТП строительные предприятия регулярно ощущают его последствия через ужесточение конкуренции. Чтобы обеспечить высокий уровень конкурентоспособности на рынке, организационная система управления производством должна обладать определенным запасом прочности. Поскольку любое предприятие, как правило, в своей деятельности ограничено объемом имеющихся производственных и финансовых ресурсов, то хозяйствующий субъект должен самым эффективным образом использовать имеющийся производственный персонал, строительную технику и оборудование.

Последнее обстоятельство обусловлено усилением конкуренции на рынке строительной продукции и повышенным вниманием заказчиков к качеству товарной строительной продукции. Данный фактор, в свою очередь, обуславливает необходимость проведения соответствующих изменений в системе управления качеством продукции. В зарубежных странах это нашло свое выражение в перенесении акцента с управления контролем качества строящейся продукции на создание условий для бездефектной работы предприятия и сдачи готовой продукции заказчику с первого предъявления.

Необходимо также эффективно управлять размещением строительной техники вдоль линейно строящихся объектов. Для этого при использовании строительной техники и механизмов следует придерживаться правила, что в первую очередь, строительная техника должна быть максимально задействована на фазе, близкой к завершению, а в начале строительства на первой фазе возведения линейного объекта с последующей ее переброской на следующие фазы по завершению строительно-монтажных работ на предыдущих фазах.

При этом в условиях линейного строительства наиболее эффективной формой размещения строительной техники и механизмов является конвейерное размещение. В этом случае составляется расписание использования строительной техники на различных фазах строительства таким образом, чтобы ее перемещение с одной фазы на другую происходило без простоев в соответствии со смещением во времени технологической цепочки реализации строительно-монтажных работ на различных фазах. При внедрении конвейерной формы распределения техники по фазам строительства требуется соблюдение сбалансированности технологических операций при выполнении различных строительно-монтажных работ, т.е. чтобы все фазы стали бы приблизительно одинаковыми по своей продолжительности.

Реализация приведенных выше рекомендаций по совершенствованию организационной системы управления позволит линейному строительному предприятию быть не просто восприимчивым к преобразованиям, которые происходят в экономике, но и готовым к этим изменениям и умеющим проводить их в жизнь.

Для достижения положительных результатов проводимых на предприятии реформ, необходима активизация его внутренних резервов и возможностей, существенное изменение стратегии, реорганизация и создание эффективной системы управления, иначе говоря - его реформирование. Оно предполагает проведение последовательных изменений, эффективным образом обеспечивающих переход от старых форм хозяйственной деятельности к новым, соответствующим изменившимся экономическим условиям работы. Одним из направлений такого реформирования является структурная реорганизация, или, как еще говорят, реструктуризация предприятий. Этот процесс включает в себя повышение хозяйственной самостоятельности подразделений, достижение той или иной степени их экономической самостоятельности, а также связанные с этим процессы диверсификации кадровой, финансовой и маркетинговой политики предприятия.

Реструктуризация должна начинаться с разработки стратегической концепции линейного строительного предприятия по определению цели его развития. Этой общей концепции должна соответствовать стратегия, которую необходимо выработать, прежде всего, для каждого функционального и производственного подразделения, находящегося в составе строительного предприятия.

Важным вопросом является также расчет затрат на процесс реструктуризации. Необходимо сконцентрировать усилия предприятия на той сфере, где у него имеются реальные, устойчивые конкурентные преимущества.

Принципиальной при этом является разработка с помощью консалтинговой фирмы эффективного плана реструктуризации предприятия и его реализация с возможным сопровождением консалтинговой фирмой в течение одного года.

При этом для того, чтобы оценить целесообразность проведения реструктуризации, в первую очередь, следует провести анализ соответствия организационной структуры строительного предприятия современным требованиям эффективного управления. Приступать к реструктуризации линейного строительного предприятия следует только при неудовлетворительных результатах такого анализа.

Для построения эффективной организационной структуры необходимо чтобы она соответствовала требованиям эффективного управления, предъявляемым к организационным структурам системным подходом и текущими условиями хозяйствования.

Соблюдение вышеизложенных требований позволяет создать гибкую, способную к быстрой адаптации и самоорганизации организационную структуру, которая будет способствовать развитию эффективной системы управления, повысит уровень ее организованности и создаст все условия для эффективного функционирования предприятия в целом.

При построении эффективной организационной системы управления необходимо также учесть технологию линейного строительного производства и выработать стратегию дальнейшего поведения предприятия на рынке. При этом необходимо четко установить, чем должно руководствоваться предприятие, принимая решение о своем дальнейшем развитии.

После определения стратегии проведения изменений в организационной структуре управления линейным строительным предприятием следует выявить технико-экономические характеристики, которыми она должна обладать в результате совершенствования.

Хозяйственная структура предприятия может считаться оптимальной в том случае, когда все подразделения предприятия дополняют основное производство и обеспечивают его функционирование, при этом все они работают с максимальной эффективностью с целью достижения конечного результата, каким может считаться производство высококачественных строительно-монтажных работ заданного объема.

Анализ различных типов организационных структур с позиции предложенных выше требований эффективного управления и рекомендаций по реструктуризации предприятия показывает, что наиболее полно данным требованиям и рекомендациям удовлетворяют матрично-сетевые организационные системы управления производством с распределенными локальными центрами регулирования производства строительно-монтажных работ на протяжении всей трассы (см. рис.2).

Связи и взаимодействие между подсистемами и локальными центрами управления, распределенными по трассе объекта, в такой системе обеспечиваются с помощью информационной подсистемы, сформированной на базе беспроводной локальной вычислительной сети. Вся необходимая для принятия решений информация хранится в базах данных с удаленным сервером для пользователей, расположенных, как в локальных центрах, так и в основном центре управления. Высшее руководство, подсистема стратегического управления и вертикальные подразделения, сформированные по функциональному принципу, располагаются в основном центре управления, а горизонтальные подразделения представляют собой мобильные локальные проблемно-целевые центры, формируемые по фазному принципу управления выполнением линейных строительно-монтажных работ.

Горизонтальные подразделения данной системы в виде мобильных проблемно-целевых центров управления размещаются в передвижных вагончиках и располагаются вдоль строящегося трубопровода.

Локальные проблемно-целевые центры управления фазами линейного производства формируются из работников функциональных подсистем управления на период производства соответствующих строительно-монтажных работ. По завершению соответствующей им фазы производства, данные работники возвращаются в свои подразделения или вся проблемно- целевая группа управления перебрасывается на новый объект строительства. Руководят горизонтальными проблемно-целевыми группами высококвалифицированные производители строительно-монтажных работ, обладающие способностями организаторов производства.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2 - Матрично-сетевая организационная структура управления производством линейных строительно-монтажных работ

Как уже отмечалось ранее управление линейным строительным производством в силу своей распределенности и нестабильности окружающей среды осуществляется в условиях с высокими рисками. Поэтому эффективное управление строительно-монтажными работами в этом случае должно обладать возможностями оценки и управления инвестиционными и производственными процессами с учетом риска. В общем случае в линейном строительстве инвестиционные и управленческие решения могут приниматься в различных условиях, которые называются средой принятия решений. Обычно выделяют три типа возможных сред: априори определенная среда (детерминированная среда), среда с рисками (среда с вероятностной определенностью) и априори неопределенная среда.

Априори определенная среда характеризуется:

- априори известными собственными состояниями и закономерностями развития;

- известными закономерностями поведения объекта управления;

- заданными условиями и состояниями системы управления.

Это позволяет экстраполировать результаты принимаемых решений и таким образом организовать процесс принятия решений оптимальным образом.

Среда с рисками определяется рисковыми событиями, приводящими к убыткам или ущербу, которые могут произойти, а могут и не произойти. Следовательно, риск относится к возможности появления в окружающей среде какого-либо неблагоприятного фактора, снижающего эффективность производства или эффективность управления данным производством.

Априори неопределенной среде соответствует такая ситуация, когда известны только возможные альтернативные исходы принимаемых решений, но неизвестны вероятности этих исходов.

Оценка вероятности возникновения риска может быть объективной, т.е. вычисленной на основе относительной частоты, с которой происходят события, и субъективной, определяемой предположениями относительно будущего, основанными на суждении или личном опыте экспертов. В первом случае для оценки обычно используется метод Монте-Карло, во втором случае для получения количественной оценки данные, полученные экспертным путем, обрабатываются инструментами теории нечетких множеств.

Основным недостатком объективного способа оценки риска является необходимость получения объективных статистических данных для построения законов распределения вероятностей их возникновения. Это не всегда возможно ввиду высокой индивидуальности проектов линейного строительства.

Второй способ для оценки вероятности возникновения рисков предусматривает обработку данных для конкретного проекта линейного строительства, получаемых экспертным путем. С этой целью формируется лингвистическая переменная с названием «степень возникновения риска», базовое значение которой определяется на интервале от 0 до 1. Базовый интервал численных значений оценки разбивается на пять одинаковых подинтервалов, каждому из которых, начиная с первого, в соответствие ставятся следующие термы лингвистической переменной: «очень малая степень или вероятность возникновения риска», «малая вероятность возникновения риска», «средняя вероятность возникновения риска», «высокая вероятность возникновения рисков» и «очень высокая вероятность возникновения рисков». Кроме того каждый полученный интервал определяется соответствующим ему нечетким множеством.

После этого нечетному числу независимых экспертов предоставляется перечень производственных рисков, связанных с линейным строительством и определяются условия реализации строительного проекта. На основе полученных данных экспертам по пятибалльной качественной шкале «очень малая вероятность», «малая вероятность», «средняя вероятность», «высокая вероятность» и «очень высокая вероятность» предлагается оценить степень возникновения рисков. Окончательное же качественное значение вероятности возникновения рисков определяется по простому большинству одинаковых полученных экспертных оценок.

После этого, путем проекции максимума функции принадлежности нечеткого множества, соответствующего полученной качественной оценке на базовую шкалу значений, определяется количественная оценка вероятности возникновения риска на интервале от 0 до 1. Полученная таким образом оценка используется в дальнейшем для принятия управленческих и хозяйственных решений в условиях риска.

Следует отметить, что по мере накопления опыта линейного строительства граничные значения различных интервалов качественной оценки на базовой шкале могут корректироваться, и тем самым повышается уровень адекватности проводимой оценки.

...