Крестьянские (фермерские) хозяйства

На повышение эффективности функционирования и устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств оказывает влияние множество факторов. Их можно классифицировать следующим образом:

в зависимости от влияния человеческого фактора: а) зависимые. К ним относятся: политические, правовые, экономические, и т. д.) и б) независимые К ним относятся: почвы, рельеф, погодно-климатические условия, качество, длительность производственного процесса, сезонность;

в зависимости от влияния на производственный процесс: а) на оказывающие непосредственное воздействие. К ним относятся погодно-климатические условия, экологические факторы, уровень технического оснащения, механизация, качество семенного фонда, интенсификация производства) и б) оказывающие косвенное влияние. К ним относятся: таможенная политика, налоговая политика и пр..);

в зависимости от сферы воздействия: а) внешние факторы: экономический (экономические отношения и уровень развития экономики в целом,), политический (уровень налогообложения, политическая стабильность в стране, политика протекционизма, таможенная политика (квоты на ввоз и вывоз сельскохозяйственной продукции), ценообразование, правовой (совокупность законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, наличие информационно-консультационных центров, научно-технический прогресс, конкуренция, развитая рыночная инфраструктура,. б) внутренние факторы: погодно-климатические условия, экологический фактор, рельеф местности, качество почвы, рациональное землепользование, племенной фонд, семенной материал, уровень материально-технического оснащения, длительность производственного процесса, применение инноваций, уровень квалификации кадров, уровень развития сельской инфраструктуры,. Все вышеперечисленные факторы наглядно показаны на рисунке 50.

Рисунок 5 - Факторы внутренней и внешней среды, влияющие на эффективность функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств

На рост и качество производимой сельскохозяйственной продукции оказывает влияние погодно-климатический фактор. Снижению материалоемкости и энергоемкости, повышению конкурентоспособности эффективности и крестьянского (фермерского) хозяйства способствует применение инноваций. Ведущую роль в процессе производства сельскохозяйственной продукции играет экологический фактор, который влияет на физические и химические и свойства сельскохозяйственной продукции. Деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства во многом зависит от опыта работы квалификации, мотивации и профессиональных навыков его. Эффективному производству содействует и современное материально-техническое оснащение, а от рельефа местности и качества почвы зависят виды деятельности на данном земельном участке и дифференциация производимой продукции. Племенной и семенной фонд являются доминирующими факторами, влияющими на и продуктивность животных и урожайность сельскохозяйственных культур.

Рыночные отношения и уровень экономического развития страны и создает условия для функционирования и развития крестьянского (фермерского) хозяйства. Это: совершенная конкуренция, в рамках которой множество независимых потребителей и производителей осуществляют свободную торговлю, способствует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств; правовая защищенность крестьянского (фермерского) хозяйства имеет также важное значение для функционирования в рамках закона; своевременное информирование относительно новинок в области техники, технологии, инноваций т. е. наличие консультационных центров позволяет существенно повысить эффективность этой формы хозяйствования.

Регулирование ценообразования на продовольственную продукцию позволит более точно прогнозировать доход крестьянского (фермерского) хозяйства, а политический фактор может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на деловую активность крестьянского (фермерского) хозяйства посредством уровня цен, налоговой политики, таможенной политики и т.д. Научно-технический прогресс позволит повысить уровень используемой техники и технологии, развитие рыночной инфраструктуры обеспечивает регулярный сбыт произведенной продукции.

Совершенствование организационно-экономического механизма способствует повышению эффективности функционирования и устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а само понятие “организационно-экономический механизм” представляет собой взаимозависимую совокупность элементов, отражающих организационную структуру хозяйствующих субъектов и их экономические интересы, оказывающих воздействие на процессы производства, распределения, обмена, потребления. Организационно-экономический механизм. В условиях развития информационных технологий, ужесточении конкурентной борьбы, глобализации в своем развитии отталкивается от баланса интересов хозяйствующих субъектов государства и общества, в том числе и крестьянских (фермерских) хозяйств. На рисунке 6 представлена классификация основные факторы (элементы) организационно-экономического механизма.

Рисунок 6 - Факторы организационно-экономического механизма, оказывающие воздействие на эффективное функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств

2.2 Крестьянские (фермерские хозяйства) в системе аграрного производства

Ростовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Более 600 тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских жителей, - это представители малого и среднего сельского предпринимательства, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство. В аграрном секторе области задействовано 6 485 крестьянских (фермерских) хозяйствах (81% от общего количества зарегистрированных) По количеству крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовская область среди субъектов Южного Федерального Округа занимает 2 место (1 место - Краснодарский край).

Для осуществления хозяйственной деятельности в 2015 году крестьянским (фермерским) хозяйствам области предоставлено 1808,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что на 10% больше, чем в 2006 году. За этот период площадь земельного участка, приходящегося на 1 КФХ увеличилась более, чем в 2 раза с 119,9 га до 255,5 га, площадь пашни более чем в 2 раза - с 94,7 га до 169,1 га. Посевные площади сельскохозяйственных культур в К(Ф)Х Ростовской области и их структура представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области*

Посевные площади	2012 г	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	тыс.га	%	тыс.га	%	тыс.га	%	тыс.га	%
Всего	1237,1	100,0	1296,5	100,0	1323,5	100,0	1396,1	100,0
в том числе зерновые культуры	908,9	73,3	992,4	76,5	1021,3	77,2	1078,0	77,2
Технические культуры	265,9	21,5	231,7	17,9	223,3	16,9	234,3	16,8
картофель и овощебахчевые	19,6	1,6	18,2	1,4	17,0	1,3	19,1	1,4
Кормовые культуры	44,7	3,5	54,3	4,2	61,4	4,5	64,7	4,6
Площадь чистых паров	488,0	-	457,3	-	462,3	-	464,4	-

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

Посевные площади под зерновые культуры за период 2012-2015 гг увеличились на 12,9% и в 2015 году составили 1396,1 тыс.га. В структуре посевных площадей на их долю приходится 77,2%.

Исследования показали, что при одновременном увеличении площади земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам, происходит уменьшение их количества на 43% за период 2006-2015гг. Такая тенденция отражает процесс укрупнения фермерских хозяйств для перевода их на более современные, передовые и инновационные технологии производства сельскохозяйственной продукции.

В таблице 4 представлена динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производимой в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области.

Таблица 4 - Производство основных видов продукции сельского хозяйства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Ростовской области, тыс. т*

Наименование продукции	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. К 2012г.,%
Зерновые и зернобобовые культуры	1533,3	1765,8	2639,6	2859,0	186,5
Картофель	33,9	30,7	44,1	48,3	142,5
Овощные культуры	262,9	224,5	255,2	294,6	112,1
Мясо (скот и птица на убой), в живом весе	15,1	15,3	21,9	24,9	164,9
Молоко	75,7	70,9	65,2	59,4	78,5

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

Исследование показали, что за период 2012-2015 годы в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области наблюдается увеличение производство таких видов сельскохозяйственной продукции как зерновые и зернобобовые культуры, картофеля, овощных культур и мясо соответственно на 86,5%, 42,5%, 12,1% и 64,9%. В производстве молока наблюдается снижение объемов производства на 21,5%.

Увеличение объемов производства основной сельскохозяйственной продукции обусловлено увеличением посевных площадей под зерновыми культурами на 26,7% и урожайности на 50% (табл. 5)

Как показал анализ данных таблицы 5 урожайность зерновых культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2012-2015 годы увеличилась с 18,0 ц/га до 27 ц/га, (на 50%).



Таблица 5 - Урожайность основных сельскохозяйственных культур крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области, ц/га*

Наименование сельскохозяйственной продукции	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. К 2012 г., %
Зерновые культуры	18,0	18,9	26,3.	27,0	150,0
Подсолнечник	9,7	11,4	11,3	13,3	137,1
Сахарная свекла	358,7	405,2	301,0	376,7	105,0
Картофель	156,7	170,4	215,3	219,1	139,8
Овощи	280,7	269,7	326,9	317,6	113,1
Кукуруза на силос, сенаж и зеленый корм	56,7	40,3	98,8	98,2	173,2

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

По всем вида сельскохозяйственных культур наблюдается увеличение урожайности за исследуемый период времени. Это произошло в результате повышения уровня технологической культуры, использование более современной техники и технологий, внесение минеральных удобрений в соответствии с нормативами внесения.

Анализ динамики численности поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области показал, что за период 2012-2015 годы численность животных увеличилась незначительно: крупного рогатого скота на 6,11%, овец и коз - на 13,1%, а численность свиней уменьшилась почти в два раза (табл.6).

В Ростовской области в крестьянских(фермерских хозяйствах расход кормов на кормления скота и птицы за период 2012-2015 годы уменьшился . на 4,1% , причем кормление концентрированными кормами увеличилось с 97,5 тыс.тонн до 107,5 тыс.тонн. (на 10,3%) .

Таблица 6 - Поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области за 2012-2015 годы, тыс. гол.*

Наименование животных	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г.к 2012 г.,%
Крупный рогатый скот	71,7	89,0	84,5	76,1	106,1
в том числе коровы	39,4	47,6	46,4	41,3	104,8
Свиньи	22,6	17,9	10,7	12,9	57,1
Овцы и козы	326,8	392,2	393,8	369,7	113,1

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

Фермеры большую часть потребности в концентрированных кормах восполняют за счет собственного производства, как и другие виды кормов. Расход кормов на одну условную голову уменьшился на 4,1%, концентрированных кормов на 6,6%. (табл. 7)

Таблица 7 - Расход кормов на кормление скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области за 2012-2015 годы*

Наименование кормов	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г.к 2012 г.,%
Все корма в пересчете на кормовые единицы, тыс.т	319,5	335,7	368,5	361,8	113,2
в том числе концентрированные корма	97,5	101,2	107,3	107,5	110,3
Расход кормов в расчете на одну условную голову, ц.к.е.	32,96	29,62	30,56	31,61	95,9
в том числе концентрированные корма	10,04	8,92	8,94	9,38	93,4

**Составлено по данным Росстата по Ростовской области

В современных условиях хозяйствования роль крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции постоянно возрастает. Вклад фермерского сектора в объем валовой продукции сельского хозяйства Ростовской области в 2015 году составил порядка 18,8 %., в том числе продукции растениеводства - 25,5%, а в животноводстве - 5,8%. За период 2012-2015 годы наблюдается увеличение производства сельскохозяйственной продукции этой категорией хозяйств.

Крестьянские (фермерские) хозяйства области в основном специализируются на производстве продукции растениеводства - 90,1% в общем объеме валовой продукции, на долю продукции животноводства приходится - 9,9% (табл.8) .

Таблица 8 - Производство продукции сельского хозяйства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Ростовской области, млн. руб.*

Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. К 2012 г %
Продукция сельского хозяйства, всего	26557,7	27917,9	33495,2	43153,9	162,5
в том числе растениеводства	23687,8	24696,2	29974,3	38880,8	164,1
животноводства	2869,9	2948,7	3520,9	4273,1	148,9

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

Из данных таблицы 8 видно, что производство продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в стоимостном выражении за исследуемый период увеличилось на 62,4%, в том числе продукции растениеводства на 64,1%, а животноводства на 48,9%.

Известно, что при правильной организации управлением сельскохозяйственным производством эффективность крестьянских (фермерских) хозяйств возрастает. Это связано с увеличением размеров посевных площадей и получением высокой урожайности при минимальных затратах.

В рамках проведенного исследования также был проведен корреляционный анализ для выяснения, какой из трех факторов :посевная площадь, себестоимость или урожайность - в наибольшей степени влияет на выручку крестьянских (фермерских) хозяйств. Для определения количественной зависимости между результативным и факторными признаками исходная информация была обработана с помощью программного комплекса “Статистика 6”, в результате был получен результат, что наибольшее влияние на размер выручки из всех факторов оказывает посевная площадь.

Для определения существующих внешних проблемах и внутренних возможностях и недостатков функционирования крестьянских (фермерских) хозяйствах был проведен SWOT- анализ, который позволил выявить наличие внутренних сил и использования внешних возможностей для будущих действий этих хозяйств. Анализ среды, т. е. SWOT- анализ, незаменим для представления о существующих внешних проблемах и внутренних возможностях и недостатках К(Ф)Х.

Наличие внутренних сил для использования внешних возможностей и выявление слабых внутренних сторон бизнеса, усложняющих внешние проблемы, позволяют в дальнейшем реально обосновывать свои будущие действия (табл. 9) .

К факторам, препятствующим развитию крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области относятся недостаточная правовая основа развития индивидуально-семейного сельскохозяйственного производства и потребительской кооперации, должным образом не прописанные правовые условия их государственной поддержки.

Важными условиями, влияющими на функционирования и развитие этих хозяйств также являются: фермеры и сельские предприниматели испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов. не налажена эффективная система материально-технического и производственного обслуживания, сбыта продукции, отсутствует эффективная защита земельных прав субъектов малого в сельском хозяйстве.

Таблица 9 - SWOT-анализ крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области

ВНУТРЕННИЕ ФАКТОРЫ
СЛАБОСТИ (WEAKNESSES)	СИЛЫ (STRENGTHS)
Дефицит финансово-кредитных ресурсов Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания К(Ф)Х, Используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда. Трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, в повышении квалификации. Недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки, переработки и фасовки продукции	Близость к клиенту Способность постоянно изменяться и адаптироваться Низкие накладные расходы Использование “малых ниш” Инновационный потенциал Возможность объединять усилия
ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ
ВОЗМОЖНОСТИ (OPPORTUNITIES)	УГРОЗЫ (THREATS)
Снижение процентных ставок по кредитам улучшение качества банковского обслуживания, сервиса. Обеспечение устойчивости развития сельских территорий. Занятость и самозанятость сельского населения. Повышение доходности в результате развития новых товарных ниш и инфраструктуры обслуживания малого бизнеса	Давление на бизнес со стороны контрольных процедурных государственных органов. Недостаточное снабжение качественным семенным материалом, элитным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами. Дефицит агрономических, ветеринарных и зоотехнических услуг, консультаций по бухучету, аудиту, эффективной организации производства. Недостаток сельскохозяйственной техники, оборудования. Поломки машин и оборудования и необходимость их ремонта. Не сформирована достаточная правовая основа для развития индивидуально-семейного сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной потребительской кооперации, должным образом не прописаны правовые условия государственной поддержки малого аграрного предпринимательства. Отсутствует эффективная защита земельных прав граждан. Отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и союзами, ассоциациями крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельских предпринимателей, с другой

В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии с большими затратами ручного труда. Сельское население испытывает существенные трудности в получении информации правового, экономического и технологического характера, о рынке сырья, товаров и услуг, о возможностях повышения квалификации.

Между органами государственной и муниципальной власти отсутствует механизм регулярного взаимодействия с одной стороны союзами, ассоциациями и крестьянскими (фермерским хозяйствами, с другой.

Таким образом, для эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств и формирования необходимых предпосылок для модернизации сельскохозяйственного производства, в Ростовской области необходима государственная поддержка, которая будет способствовать созданию более совершенных организационно-экономических механизмов.



3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Направления государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств

Стабилизация и повышение эффективности фермерства возможно путем создания отлаженного экономического механизма функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств через осуществление государственного регулирования.

Под государственным регулированием понимается экономическое воздействие государственных структур на деятельность, связанную с производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также на материально-техническое и производственно-техническое обеспечение сельского хозяйства.

Исследованиями установлено, что государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств должна основываться на следующих принципах:

-оптимальные экономические условия функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть обеспечены за счет мер государственной поддержки, которые будут дополнительными, так как в основе их деятельности лежит принцип самофинансирования;

-регулирующие инструменты поддержки государства, виде льгот, дотаций, субсидий и компенсаций, должны нацеливать деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств на эффективное функционирование;

-в основе государственной поддержки должен лежат целевой программный подход.

В связи с тем, что в силу объективных причин сельскохозяйственное производство является неконкурентоспособным на свободном рынке, поддержка со стороны государства является неотъемлемым элементом аграрной политики.

Исследованиями установлено, что государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств должна строиться с учетом особенностей и факторов их функционирования:

- неустойчивость цен и доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей из-за высокой зависимости от природно-климатических условий и конъюнктуры рынка;

-высокая степень рискованности производства сельскохозяйственной продукции из-за разнообразия экономических и природных условий хозяйствования, обуславливает необходимость защиты и страхования производственной деятельности фермеров;

-монопольное положение обслуживающих, снабженческих и перерабатывающих отраслей и сфер деятельности ведет к низкой конкурентоспособности аграрного сектора экономики;

-развитие кооперации и агропромышленной интеграции;

-специфика воспроизводственного процесса аграрной сферы экономики не способствует привлекательности вложения денежных средств в деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств;

-сельская социальная инфраструктура и ее специфические особенности требуют значительных капитальных вложений;

- постоянная необходимость повышения и сохранения плодородия почв.

Исходя из особенностей и факторов развития агарного сектора экономики, можно отметить, что поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям со стороны государства следует осуществлять на всех этапах и стадиях их деятельности в процессе производства, распределения, потребления и обмена; на этапах становления, создания и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств. Вместе с тем можно отметить, что поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств нужно осуществлять постоянно в процессе осуществления расширенного воспроизводства.

Основными направлениями государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств являются системные, а не вынужденные меры реализации аграрной государственной политики, предоставленные в различных формах (прямых, косвенных, опосредованных) (рис. 7).

Рисунок 8 - Основные направления государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств

Господдержка крестьянских (фермерских) хозяйств в Ростовской области осуществляется в рамках Государственной программы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В Ростовской области с 2010 года действует Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области (Минсельхозпрод области).

Программа включает 16 подпрограмм, в том числе подпрограммы по развитию животноводства, растениеводства, малых форм хозяйствования на селе, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также социальному развитию села.

Государственная поддержка осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации по направлениям и в пределах средств, предусмотренных указанными бюджетами на очередной финансовый год.

Подпрограмма “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 - 2014 годы” содержит следующие мероприятия:

1. Создание, модернизация семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

2. Поддержка начинающих фермеров;

3. Содействие крестьянским (фермерским) хозяйствам в оформлении в собственность используемых ими земельных участков.

4. Поддержка сельскохозяйственной кооперации, развитие торгово-закупочной деятельности.

5. Финансовая устойчивость малых форм хозяйствования.

Основными формами государственной поддержки являются:

- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- субсидирование части фактически понесенных сельхозтоваропроизводителем, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, затрат.

Кроме того, сельскохозяйственные товаропроизводители имеют возможность воспользоваться государственной поддержкой в приобретении машиностроительной продукции и племенного скота на условиях финансовой аренды (лизинга) через лизинговые компании ОАО “Росагролизинг” и ООО “Ростовагролизинг”.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, как субъекты малого предпринимательства, могут воспользоваться средствами, предусмотренными на реализацию Областной программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (Департамент инвестиций и предпринимательства области).

Субсидии предоставляются:

- начинающим предпринимателям для возмещения части затрат по организации собственного дела;

- на возмещение части затрат по привлечённым кредитам, займам, лизинговым платежам;

- на возмещение части арендных платежей;

- на приобретение основных средств и (или) программного обеспечения;

- на возмещение части стоимости присоединения электрическим, газораспределительным водопровода сетям и канализации и другие.

Для открытия собственного дела начинающие индивидуальные предприниматели - главы крестьянского (фермерского) хозяйства могут воспользоваться государственной поддержкой в рамках Областной программы снижения напряженности на рынке труда (Управление государственной службы занятости населения по Ростовской области), получив сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (58,8 тыс.рублей).

В настоящее время одно из основных мероприятий национального проекта “Развитие АПК” - "Поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств" разработано с целью невелирования этих негативных факторов и поддержки развития сельскохозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышения занятости населения и улучшения качества жизни на селе. Мероприятие включает следующие расходы областного бюджета.

- проведение сельскохозяйственного форума "Донской фермер" и регионального конкурса "Лучший фермер";

- субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на оформление в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- гранты главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм;

- гранты начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на их бытовое обустройство.

За период 2012-2016 годы гранты на развитие К(Ф)Х предоставлены 432 фермерам, в том числе 363 начинающим фермерам и 69 семейным животноводческим фермам на сумму 1035,4 млн. рублей.

В 2016 году в Ростовской области сумма финансовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств - 433,2 млн. руб., что на 236% больше, чем в 2015 году. Финансирование начинающих фермеров за счет грантов составило 214,4 млн. руб., Размер гранта на одного начинающего фермера - 1,4 млн.руб. В результате в Ростовской области было создано 149 фермерских хозяйства (планировалось -143), из них:

- крестьянские (фермерские) хозяйства, специализирующихся на производстве молока - 31 (21%);

- крестьянские (фермерские) хозяйства, специализирующихся на производстве мяса - 39 (26%);

- крестьянские (фермерские) хозяйств, специализирующихся на производстве продукции растениеводства - 79 (53 %).

На развитие семейных животноводческих ферм в Ростовской области выделено грантов на сумму 218,8 млн. руб., на одну семейную ферму размер гранта составил в среднем 8 млн. рублей, Это позволило создать 27 семейных ферм (планировалось - 22), из них :

- крестьянские (фермерские) хозяйства, специализирующихся на производстве молока - 11 (41%);

- крестьянские (фермерские) хозяйства специализирующихся на производстве мяса 16 (59%)

Ростовская область занимает первое место в ЮФО по количеству начинающих фермеров и второе место по созданию семейных животноводческих ферм, причем в области наибольший размер гранта на развитие семейных животноводческих ферм.

За период 2012-2016 гг.реализации программы по предоставлению грантов главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм и начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства было приобретено: 2239 голов скота молочного направления ; 4834 головы скота мясного направления, 16 голов лошадей, овец - 10 121 голов; коз - 153 головы; кроликов - 636 голов; птицы - 161440 голов.

Благодаря инвестициям в основные средства за счет гранта в Ростовской области крестьянскими (фермерскими) хозяйствами была обновлена и расширена их материально-техническая база. За 2012-2016годы было приобретено: 438 единиц техники; 3176 единиц оборудования; 14 производственных помещений; 83 земельных участка, общей площадью 1586 га. В области построено 38 новых помещений для производства сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Вместе с тем, необходимым еще ряд организационно-экономических и административных мер, которые могли бы быть применены администрацией Ростовской области и органами местного самоуправления для поддержки становления и облегчения вхождения фермеров в рыночные условия.

Во-первых, это вопросы, направленные на компактное размещение земельных участков образовавшихся крестьянских (фермерских) хозяйств. У компактно расположенных фермерских хозяйств в условиях недостаточного количества у них сельскохозяйственной техники больше возможности обмениваться между собой услугами по использованию этой техники и машин.

Во-вторых, совершенствование практики выделения льготных кредитов или финансовой помощи. По оценке специалистов, порядок выделения появляющихся небольших бюджетных и внебюджетных финансовых субсидий фермерами не являются эффективными.

В-третьих, создание элементов рыночной инфраструктуры. Этими элементами могут являться банки, центры информационного и консультационного обслуживания, страховые и аудиторские организации, перерабатывающие и торговые организации, обслуживающие фермерские хозяйства организации снабжения, ремонта техники и др.

В-четвертых, партнерское отношение управленческих структур АПК по отношению к крестьянским (фермерским) хозяйствам выражается:

-в переориентации специалистов районных управлений сельского хозяйства на оказание консультативных услуг фермерским хозяйствам;

в упрощении процедуры оформления различных документов на право и место торговли своей продукцией, при проектировании строительства бытовых и производственных объектов и т.д.;

в проведении разъяснительной работы в региональных средствах массовой информации по основным проблемам аграрной реформы и деятельности крестьянских хозяйств, пропаганде опыта эффективно работающих фермерских хозяйств и их кооперативов [97 Кривошеева].

Как показали исследования, приоритетными направлениями государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств) Ростовской области являются: создание условий для развития инфраструктуры хранения, транспортировки, первичной переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; стимулирование инновационной деятельности; создание условий для повышения эффективности хозяйственной деятельности (рис. 8).

Рисунок 8 - Приоритетные направления государственной поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области

Государственная поддержка должна быть гарантированна в первую очередь крестьянским (фермерским) хозяйствам, производящим продукцию для решения проблемы продовольственной безопасности страны. Основными видами продукции продовольственной независимости являются зерновые, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты

Кроме того, государственная поддержка должна носить адресный характер в форме прямых дотаций на производство сельскохозяйственной продукции. При этом размеры должны рассчитываться отдельно для каждого крестьянского (фермерского) хозяйства с учетом фактической рентабельности производства отдельного вида продукции

Решение указанных задач положительно скажется на всех сторонах ведения сельскохозяйственного производства и на развитии крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области Можно предположить, что фермерские хозяйства будут заниматься, как и сейчас, в основном производством продукции растениеводства, и их удельный вес в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства в ближайшие годы будет расти невысокими темпами. Однако, одним из приоритетных направлений хозяйственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств остается мясное и молочное скотоводство. Так при рассмотрении конкурсных заявок на получение гранта в Ростовской области более вероятно получение его главой крестьянского (фермерского) хозяйства имеющего мясную или молочную специализацию (приложение 2).

3.2 Основные элементы организационно-экономического механизма развития крестьянских (фермерских) хозяйств

Для обеспечения нововведения и организационных изменений, необходимых для жизнедеятельности и устойчивого развития К(Ф)Х ИП Шаповаленко, специализирующемся на производстве молока и мяса крупного рогатого скота предлагается бизнес-план по разведению крупного рогатого скота молочного направления. Крестьянское (фермерское) хозяйство находится в Ростовской области Целинского района пос. Целина (приложение 3)

Цель бизнес-плана: разведение крупного рогатого скота молочного направления маточного поголовья.

Разработанный бизнес-план соответствует отраслевым приоритетам (направлениям) деятельности животноводческих ферм малых форм хозяйствования, изложенным в постановлениях Правительства Ростовской области:

- от 25.09.2013 № 592 “Об утверждении государственной программы Ростовской области “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия”;

- от 14.02.2017 № 83 “О порядке предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса”

Инвестиционный план представлен в таблице 10

Проектом предусматривается разведение крупного рогатого скота молочного направления продуктивности с маточным поголовьем до 26 голов и получение приплода. Планируется реализация молока и бычков в возрасте 15-16 месяцев на мясо, получаемых от коров голштинской породы. Телочек планируется оставлять на воспроизводство собственного стада.

Потребность животных в корме будет обеспечиваться за счет собственного кормопроизводства и приобретения недостающего количества кормов, глава КФХ будет закупать также кормовые и витаминно-минеральные добавки. Для производства кормов у КФХ имеется в собственности 9,9 га пашни и 21,2 га пастбищ.

Для содержания животных у главы КФХ имеется в собственности ферма. На территории животноводческого объекта имеются: помещение для содержания животных площадью 1300 кв. м., что в соответствии с зоотехническими нормами достаточно для планируемого к разведению поголовья животных, помещение оборудовано под содержание крупного рогатого скота, к коровнику примыкает выгульно-кормовой двор, площадью 3000 кв.м, имеется сенник для хранения грубых кормов, зерносклад, оборудована площадка для складирования навоза, для обеспечения животных и персонала водой пробурена скважина, ферма подключена к центральному водопроводу.

Таблица 10 - Потребность в инвестициях на реализацию бизнес-плана развития К(Ф)Х Шаповаленко, руб.

Наименование затрат	Общая потребность в финансировании	В том числе
	кол-во	стоимость единицы	всего	за счет собственных средств	за счет гранта
1.Приобретение сельскохозяйственной техники	1	217711,86	217711,86	195940,67	21771,19
в том числе косилка роторная КИР-1,5М	1	217711,86	217711,86	195940,67	21771,19
2.Приобретение сельскохозяйственного оборудования	-	238983,05	238983,05	23898,31	215084,74
в том числе грабли- ворошилка	1	24576,27	24576,27	2457,63	22118,64
вакумная доильная установка	1	22457,63	22457,63	2245,76	20211,87
маты-подстилки	1	80084,75	80084,75	8008,48	72076,27
дробилка ДПМ	1	73728,81	73728,81	7372,88	66355,93
наклонный транспортер		38135,59	38135,59	3813,56	34322,03
3.Приобретение скота	21 гол	132600,00	2784600,00	278460,0	2506140,00
в том числе нетели	21 гол	132600,00	2784600,00	278460,0	2506140,00
4.Подготовка животноводческого помещения для содержания КРС	-	-	250000,00	250000,00	-
Итого инвестиций	-	-	3441294,91	524129,5	2917165,41

Проектом предусмотрено в III квартале 2017 года приобретение на средства гранта для развитие крестьянского (фермерского) хозяйства “Начинающий фермер” 21 головы нетелей стельности 5-8 месяцев, чтобы с октября-ноября 2017 года получать товарную продукцию - молоко. Кроме того, начиная с 2018 года будут реализовываться бычки: в 2018г -15 гол., в 2019г - 15 гол., в 2020г - 18 гол., в 2021г - 21 гол. Реализация бычков на мясо планируется в возрасте 15-16 месяцев живой массой 450 кг

В крестьянском (фермерском) хозяйстве планируется создание 3-х дополнительных рабочих мест со среднемесячной заработной платой работников в размере 12100,00 руб.

В КФХ ИП Шаповаленко планируется выращивать крупный рогатый скот голштинской породы, в соответствии с рекомендациями Донского ГАУ.

крестьянском (фермерском) хозяйстве хозяйство планирует работать на внутреннем региональном рынке. Результат анализа рынка молока показал, что он имеет стабильный характер спроса в течении года. Потенциальными конкурентами по производству молока являются сельскохозяйственные предприятия, индивидуальные предприниматели и население Целинского района. Сбыт продукции планируется через СППК “Союз пенсионеров”. Кооператив расположен в Целинском районе.

.Для стимулирования сбыта планируется проведение следующих мероприятий:

* осуществление гибкой ценовой политики, зависящей от размера партий и условий оплаты товара потребителем, мотивации торговых агентов в виде комиссионного вознаграждения за выгодные условия поставок.

Планируемые цены:

- реализация молока - 20 руб. за 1 кг.

-реализация животных на мясо (молодняк) -130 руб. за 1 кг живой массы; мясо (выбракованные коровы) - 120 руб. за 1 кг живой массы

На основании запланированных продуктивности животных, численности скота к реализации и предполагаемых закупочных цен на производимую продукцию разработан план реализации продукции крестьянском (фермерском) хозяйстве - молока и мяса. Основная продукция - молоко, поэтому крестьянском (фермерском) хозяйства может для своего развития планировать получения гранта в размере 3 млн. руб.

В таблице 11 показана выручка, получаемая хозяйством от реализации продукции по годам за срок реализации проекта.



Таблица 11 - Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции,

производимой в К(Ф)Х ИП Шаповаленко, тыс. руб.

Наименование продукции	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
Молоко	457,2	1461,0	1990,0	2131,6	2280,4
Мясо	-	877,5	877,5	1353,0	1648,5
Итого	457,2	2338,5	2867,5	3484,6	3928,9

При анализе рисков было выявлено, что на эффективность работы К(Ф)Х ИП Шаповаленко влияют множество факторов. Основные риски и меры по их снижению представлены в таблице 12.

Таблица 12- Риски, влияющие на хозяйственную деятельность К(Ф)Х ИП Шаповаленко

ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ	ВЛИЯНИЕ НА ОЖИДАЕМУЮ ПРИБЫЛЬ	МЕРЫ ПО СНИЖЕНИЮ ВЛИЯНИЯ РИСКА
Экономические риски связаны с неплатежеспособностью потребителя, неустойчивостью спроса, снижения цен конкурентами.	Уменьшение дохода	Постоянная работа с клиентами, оптимизация ассортиментной политики, гибкая ценовая политика, повышение качественных параметров продукции
Заболеваемость животных, которая может привести к падежу	Увеличение себестоимости продукции	Профилактика заболеваний (своевременная вакцинация)
Производственный риски	Снижение доходности	Четкое календарное планирование работ, лучшая организация проводимых работ
Финансовый риск	Снижение дохода	Основная мера по снижению риска заключается в разработке инвестиционно-финансовой стратегии, целью которой является попадание в зону прибыльного функционирования.
Увеличение стоимости кормов	Увеличение себестоимости продукции	Заготовка качественных кормов собственного производства



Проведенные исследования и расчеты позволили определить основные финансовые и экономические показатели хозяйственной деятельности К(Ф)Х ИП Шаповаленко в соответствии с предлагаемым бизнес-планом развития хозяйства за счет собственных средств и средств гранта, выдаваемым начинающим фермерам на конкурсной основе в Ростовской области (табл.13) .

Таблица 13 -Планируемые финансово-экономические показатели

К(Ф)Х ИП Шаповаленко, тыс. руб.

Наименование	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	Всего за период
Средства гранта	2917,2	-	-	-	-	2917,2
Собственные средства	524,1	39,01	824,32	2036,43	3755,54	Х
Выручка от реализации продукции	457,2	2338,5	2867,5	3484,6	3928,9	13076,7
Итого поступления	3898,50	2377,51	3691,82	5521,03	7684,44	23173,30
Подготовка животноводческого помещения и затраты на благоустройство территории фермы	200,0	-	-	-	-	200,0
Приобретение сельскохозяйственной техники и животных	3241,3	-	-	-	-	3241,3
Страхование имущества, приобретенного за средства гранта	18,2	18,2	18,2	18,2	18,2	91,0
Затраты на производство и реализацию	343,19	1217,79	1292,49	1370,49	1438,59	5662,55
Итого расходы	3802,69	1235,99	1310,69	1388,69	1456,79	9194,85
Валовая прибыль	114,01	1120,71	1575,01	2114,11	2490,31	7414,15
Рентабельность по валовой прибыли, %	33,2	92,0	121,8	154,3	173,1	130,9
ЕСХН	6,8	67,2	94,7	126,8	149,4	444,9
Чистая прибыль	107,21	1053,51	1480,31	1987,31	2340,91	6969,25
Рентабельность по чистой прибыли, %	31,2	86,5	114,5	145,0	162,7	Х
Доход главы и членов КХ	50,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1050,0
Накопленная прибыль	39,01	824,32	2036,43	3755,54	5828,25	Х

Срок окупаемости проекта 2,5 года является достаточно привлекательным для инвестора и его целесообразно принять для дальнейшего развития крестьянского (фермерского) хозяйства

Для реализации предлагаемого проекта К(Ф)Х ИП Шаповаленко потребуется обрабатывать 9,9 га пашни. Сложившееся состояние с обеспечением крестьянского (фермерского) хозяйства техникой и сельскохозяйственными машинами требует улучшения. Низкое воспроизводство материальных ресурсов приводит к снижению уровня механизации трудоемких процессов и эффективности использования земельных ресурсов.

Для успешного функционирования, а также снижения затрат на производство и реализацию произведенной КФХ ИП Шаповаленко, оно может осуществлять свою хозяйственную деятельность деятельность в системе потребительской кооперации, которая обеспечивает формирование условий стабильного развития и интегрирования ресурсов крестьянского (фермерского) хозяйства с ресурсами других сельхозтоваропроизводителями Целинского района Ростовской области. На рисунке 9 представлена схема развития экономических взаимоотношений крестьянским (фермерским) хозяйством в системе кооперации с другими сельхозтоваропроизводителями.

Рисунок 9 - . Предлагаемая схема развития кооперации субъектов малого бизнеса с участием КФХ ИП Шаповаленко

Данная схема раскрывает преимущества кооперации малых форм хозяйствования и интеграции их ресурсов, приводящие к формированию более масштабной и конкурентоспособной структуры и положительным результатам такого объединения

Дальнейшие исследования системы реализации продукции, сложившейся в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области показал, что фермеры постоянно сталкиваются с проблемой сбыта произведенной продукции , так как многие из них не имеют постоянных покупателей. Число каналов сбыта сельскохозяйственной продукции (потребителей) на одно крестьянское (фермерское) хозяйство достигает 5-10 и более в год, Причем сильно ограничено количество постоянных потребителей, которые регулярно закупают продукцию, то есть сбыт приобретает многоканальный характер. В основном свою продукции. фермеры реализуют на местном и региональном рынки или перерабатывающим предприятиям, и коммерческим заготовительным организациям. В своей реализации фермеры используют и бартерные сделки, реализуя свою продукции. посредническим структурам. Такой канал реализации не выгоден, так как продукция реализуется по заниженным ценам, что значительно снижает доходность крестьянских (фермерских) хозяйств. Ярмарки, которые периодически организуют в области с привлечением фермеров не решают проблемы сбыта их продукции.

В Ростовской области принятые меры, направленные на изменение ситуации на продовольственном рынке с реализацией продукции, не обеспечивают свободного доступа к ним крестьянским (фермерским) хозяйствам. Практика показывает, что кропотливая процедура оформления документов на продажу, высокие транспортные расходы, большие потери производственного времени, завышенная стоимость арендуемых мест, делают вывоз продукции в районные центры и города области обременительным для крестьянских (фермерских) хозяйств. Потребительская кооперация призвана решать проблемы со сбытом сельскохозяйственной продукции, произведенной фермерами.

Увеличить свои денежные поступления за счет выхода на рынок с продукцией переработки и полуфабрикатам возможно при организации мини-цехов по переработке сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями. Это же позволит избежать и монопольное положение большинства крупных перерабатывающих при переработке сельскохозяйственной продукции. Мощности таких цехов по переработке могут выходить за рамки одного крестьянского (фермерского) хозяйства. Для решения такой проблемы, государство не всегда сможет оказывать помощь каждому фермерскому хозяйству в организации перерабатывающих мощностей, поэтому одним из возможных направлений выхода из такой ситуации может стать создание потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов.

Создание потребительского снабженческо-сбытового кооператива и потребительского кооператива по переработке сельскохозяйственного сырья является обусловленным и целесообразным. Основными функциями такого потребительского кооператива обеспечивают эффективное его функционирование в условиях рынка (рис.10).

Рисунок 10 - Основные функции сельскохозяйственного потребительского кооператива



Предлагаемая структура такого потребительского снабженческо-сбытового кооператива представлена на рисунке 11.

Рисунок 11 - Модель потребительского снабженческо-сбытового кооператива крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области

Основная цель создания потребительского кооператива - получение всеми его членами необходимых услуг, посредством участия в хозяйственной деятельности кооператива. Такая кооперация позволяет получать более высокий доход от ведения своего хозяйства. Алгоритм формирования потребительского сбытового кооператива включает в себя:

1.Учет организационно-правовых особенностей, основными из которых являются:- добровольность членства; взаимопомощь ради обеспечения экономический выгоды. Прибыль и убытки распределяются между ее членами с учетом их участия в хозяйственной деятельности кооператива.

2.Функционирование в рамках принятого устава, разработанным на основе российского законодательства. В уставе должны отражаться обязанности и ответственность каждого члена кооператива за качест...