Развитие производственной и социальной инфраструктуры сельских муниципальных образований региона

8. Адекватное финансирование производственной и социальной инфраструктуры можно обеспечить за счет одновременного развития трех основных взаимодополняющих друг друга направлений: государственного (путем постоянного обновления государственных минимальных социальных стандартов, совершенствования государственного регулирования перераспределения доходов, в том числе от сырьевого экспорта, цен и тарифов естественных монополий, разработки и реализации федеральных и региональных государственных целевых комплексных программ); муниципального (путем развития собственной доходообразующей базы местных бюджетов, в том числе за счет привлечения части собственных доходов сельского населения); смешанного (путем развития договорных отношений местных органов самоуправления с государственными органами власти, предпринимательскими структурами, общественными организациями, научными учреждениями, отдельными домохозяйствами, частными лицами и т.д).

9.Совершенствование межбюджетных отношений необходимо базировать на принципе оптимального распределения капиталовложений в развитие производственной и социальной инфраструктуры между фе-деральным, региональным и местным уровнями власти, поскольку на этой основе можно определить«непересекающиеся» сферы ответственности каждого уровня и обеспечить рост качества жизни сельского на-селения и конечных результатов сельскохозяйственного производства.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

С целью развития производственной и социальной инфраструктуры сельских муниципальных образований региона предлагается:

1. Правительству Курской области и областной Думе:

- осуществлять ежегодную индексацию капиталовложений, направляемых на развитие производственной и социальной инфраструктуры, предусмотренных целевой комплексной программой «Социальное развитие села до 2010года»;

- ежегодно пересматривать и изменять структуру капиталовложений, сосредоточивая наибольшую их часть на приоритетном направлении - развитии системы сельской розничной торговли, способствующей расширению доходообразующей базы местных и регионального бюджетов;

- сформировать единую систему сельской информационной инфраструктуры на оптоволоконной основе и все, без исключения, 480 сельских муниципальных образований Курской области подключить к этой системе;

- создать некоммерческое партнерство «Муниципальный информационный центр», учредителями которого могут являться региональные исполнительно-распорядительные и законодательные органы государственной власти, местного самоуправления, сельхозтоваропроизводители, различные коммерческие организации и другие субъекты.

2. Комитету АПК:

- организовать трехуровневую систему сельской кредитной кооперации: первый уровень - муниципальный (сельские муниципальные кредитные кооперативы), второй уровень - районный (районные кредитные кооперативные союзы), третий уровень - региональный (единый областной кооперативный союз), с помощью которой можно создать необходимые условия для активизации сельской розничной торговли;

- способствовать процессу укрупнения сельхозорганизаций и доведения их размеров до оптимальных параметров (10 тыс. га сельхозугодий, в т.ч. 8,7тыс.га пашни, с численностью работников 160 чел.) с целью совершенствования финансирования производственной и социальной инфраструктуры, роста качества жизни сельского населения и сельскохозяйственного производства.

3. Муниципальным органам власти:

- создать жилищные накопительные кооперативы и при них образовать накопительные инвестиционные фонды, которые обеспечат приток долгосрочных инвестиций, направляемых на развитие сельской производственной и социальной инфраструктуры;

- в каждом районном центре организовать муниципальные кооперативные рынки с целью развития сельской розничной торговли и обеспечения свободного доступа на рынок сельских товаропроизводителей.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Сергеев, В.П. Влияние социальной и инженерной инфраструктуры на качество жизни селян // АПК: экономика, управление.-2006.- №10.- С.40-41.

2. Сергеев, В.П. Совершенствование финансирования инфраструктуры - фактор роста качества жизни сельского населения / В.П. Сергеев, Р.В. Солошенко, Л.В. Сергеева // Экономические науки.- 2008.- №8.- С.69-71.

3. Сергеев, В.П. Роль сельской кредитной кооперации в повышении доходов населения // Аграрная наука.- 2008.- №10.- С.5-6.

4. Сергеев, В.П. Адекватное финансирование сельской инфраструктуры / В.П. Сергеев, Р.В. Солошенко, Л.В. Сергеева // Аграрная наука.-2008.-№11.-С.7-8.

Публикации в других изданиях

5. Сергеев, В.П. Инфраструктура сельских муниципальных образований: постановка проблемы (на примере Курской области) // Материалы Международной научно-практической конференции. В кн.: «Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО». - М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2003. - С.366.

6. Сергеев, В.П. Роль местных органов самоуправления в развитии инфраструктуры села // Материалы Международной научно-практической конференции. В кн.: «Сельская бедность: причины и пути преодоления». - М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2004.- С.367.

7. Сергеев, В.П. Программно-целевое планирование в развитии социальной и инженерной инфраструктуры // Материалы Международной научно-практической конференции. В кн.: «Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. - М.: «Энциклопедия российских деревень», ВИАПИ. 2005. - С.496-498.

8. Сергеев, В.П. Об экономической природе и проблемах развития социальной инфраструктуры // Рынок аграрного труда: трансформация занятости, оплата, производительность (материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Москва, 16-18 марта 2005г.). - М.: Изд-во ГНУ ВНИЭТУСХ, 2005.- С.40-41.

9. Сергеев, В.П. О необходимости программно-целевого планирования развития сельской кредитной кооперации в Курской области // Социальные проблемы современного села в экономическом и социологическом измерении: сборник научных статей Международной научно-практической конференции, г. Горки, Республика Беларусь, 4-6 октября 2007г. - Горки, 2007. - С. 223-225. муниципальный сельский регион инфраструктура

10. Сергеев, В.П. Совершенствование финансирования социальной и инженерной инфраструктуры // Правовое обеспечение АПК в России: состояние, проблемы и перспективы развития: сборник научных трудов Международной научно-практической конференции.- Курск: Изд-во ИД «Славянка», 2008.- С.342-347.

11. Сергеев, В.П. Влияние развития производственной и социальной инфраструктуры на конечные результаты функционирования сельскохозяйственных организаций / В.П. Сергеев, Р.В. Солошенко, Л.В. Сергеева // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.- 2008.- №5.- С.47-51.

Размещено на Allbest.ru