Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Совершенствование малого и среднего предпринимательства в текстильной промышленности в современных условиях

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами: промышленность)

Овчинникова Ирина Михайловна

Москва - 2011

Диссертация выполнена на кафедре маркетинга и экономики предприятий Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Ольшанская Ольга Михайловна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Воловиков Сергей Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент

Дружинина Ирина Александровна

Ведущая организация ГОУ ВПО «МГТУ им. А.Н. Косыгина»

Защита состоится «31» мая 2011 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.201.02 при ГОУ ВПО «Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности» по адресу: 123298, г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 38, корп.2, ауд. 1503.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Российский заочный институт текстильной и легкой промышленности» по адресу: Москва, ул. Шаболовка, д. 14.

Автореферат разослан «29» апреля 2011 г.

Автореферат и объявление о защите размещены на сайте www.roszitlp.com «29» апреля 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.201.02

доктор экономических наук, профессор О.Е. Рощина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. В существующих условиях рыночных отношений в России малый и средний бизнес являются одним из наиболее перспективных форм хозяйствования. Однако, малые и средние предприятия не занимают того места, которое им отводится в экономически развитых странах, где число таких предприятий составляет свыше 80% от общего числа предприятий. В этом секторе экономики в развитых странах занято две трети работающих, производится более половины ВВП. Россия значительно отстает от стран с рыночной экономикой по этим показателям. Доля малого предпринимательства в ВВП России составляет не более 10-11%, стоимость основных фондов промышленности - чуть более 3%

Но главной причиной слабого развития малых предприятий является низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

Усилия предпринимателей по преодолению указанных проблем направлены в основном на улучшение технологий, снижение затрат, повышение профессионального уровня работников. Государство же, по мнению предпринимателей, должно направлять свои усилия на снижение налогов (64%), обеспечение доступности кредитов (62,8%), совершенствование законодательства (51,2%), резкое сокращение числа контролирующих инстанций (47,2%), защиту прав собственника (36,8%), искоренение коррупции и произвола чиновников (31,6%).

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им.

Средним и малым предприятиям гораздо проще приспособиться к изменению конъюнктуры, но крупные национальные и транснациональные компании, создающие огромные финансовые ресурсы, позволяют обеспечить долговременный стратегический маневр, весьма важный в проведении модернизации экономики и привлекая малые структуры к выполнению отдельных задач на условиях кооперации. Здесь уже мелкие и средние предприятия в свою очередь являются опорой для крупных компаний, так как массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию. Ведь из-за своей громоздкости крупные монополисты вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть мелких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников и обеспечивает при этом большую занятость. Создавая новые рабочие места, происходит снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, так называемого среднего класса, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Таким образом, малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для России - это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране. Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивая перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка. Острота вопроса неэффективности существующей государственной поддержки представляется несомненной в определении дальнейшей перспективы устойчивого развития малого бизнеса в свете возможности вступления России в ВТО.

В связи с этим приобретают актуальность и особую значимость исследования в области разработки экономических решений, связанных с совершенствованием развития малого предпринимательства в современных условиях трансформации экономики.

Степень изученности проблемы. Проблема сущности предпринимательства нашла свое отражение в работах А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Р. Кантильона, А. Маршалла, М. Вебера, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, Ф. Найта, М. Фридмена, Л. Эрхарда, К. Макконелла и др.

Анализу сущности и экономического содержания социально-экономической значимости сектора малого предпринимательства посвящены работы О. Акимова, А. Блинова, А. Виленского, В. Генералова, Л. Колесниковой, М. Лычагина, Т. Обыденновой, Д. Одретч, В. Рубе, Ю. Савченко, Д. Стори, А. Чепуренко.

Макроэкономические факторы развития малых предприятий в современной России, формирование инструментария государственного регулирования субъектов малого бизнеса глубоко исследуют О. Айгистова, Д. Аткинс, Т. Афанасьева, В. Буев, Е. Бухвальд, В. Горбунов, М. Еваленко, Н. Злобин, В. Игнатов, Т. Игнатова, В. Каганов, Е. Литвак, Т. Ломоносова, Э. Маркварт, С. Мигин, И. Мишурова, Е. Омельченко, А. Орлов, А. Шамрай, Ф. Шамхалов, Г. Шепеленко, О. Шестоперов, А. Шеховцов и др.

Однако, несмотря на широкий круг ученых и практиков, изучающих различные аспекты малого предпринимательства, обращает на себя внимание необходимость модернизации исследования проблем российских малых предприятий и их роли в эффективном развитии экономики. Отдельные вопросы, проработанные в значительной мере, остаются до настоящего момента дискуссионными. Это относится к вопросам формирования эффективного инструментария государственной поддержки малого предпринимательства, создания механизмов развития хозяйствующих субъектов.

Значимость данных вопросов и недостаточность их разработки обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку ее цели и задач.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методологических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизмов эффективного развития малых и средних предприятий в текстильной промышленности в современных условиях.

Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:

- выявление современных проблем развития малого и среднего бизнеса в России и систематизация направлений государственной поддержки развития малого бизнеса

- доказательство обоснованного выбора критериев влияния малого предпринимательства на формирование эффективной государственной политики поддержки малого предпринимательства;

- аргументация роли малого предпринимательства в реализации промышленной политики государства;

- проведение сравнительного анализа деятельности предприятий малого и среднего бизнеса в России и за рубежом;

- проведение анализа сектора малого и среднего предпринимательства и определение его состояния и перспектив на современном этапе развития;

- исследование возможностей диверсификации деятельности малых предприятий с целью повышения эффективности деятельности;

- разработка условий формирования механизма совершенствования деятельности предприятий среднего и малого предпринимательства;

- разработка системы показателей оценки эффективности организации управления на малых и средних предприятиях;

- формирование предложений по развитию малого и среднего предпринимательства путем интеграции и координации.

Объектом исследования являются субъекты малого и среднего предпринимательства, их структура и динамика развития и макроэкономические факторы, определяющие их развитие на современном этапе развития экономики.

Предметом исследования выступают теоретические и методологические механизмы регулирования деятельности малого и среднего предпринимательства.

Теоретической и методической основой исследования послужили основополагающие теории рыночной экономики.

Теоретическая основа, цель и задачи исследования определили конкретные методы его проведения, которые включают методы, формы и принципы научного исследования, в качестве которых использовались сравнительный анализ, качественное и количественное изучение реальности, а так же труды классиков экономической теории зарубежных и отечественных экономистов по вопросам управления предприятиями малых форм, их экономической стратегии. В процессе исследования были использованы методы системного и структурно-функционального анализа, сравнительный метод, методы статистических группировок, прогнозных оценок и т.д.

Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность на различных управленческих уровнях, статистические данные Госкомстата РФ, аналитические материалы, материалы международных и отечественных конференций по проблемам государственного регулирования малого и среднего предпринимательства, данные периодической печати и Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании системы управления малых и средних предприятий на основе формулирования основных направлений развития механизма и инструментария его регулирования. Результаты, полученные лично автором и их научная новизна:

- обоснованы общие качественные и специфические российские институциональные критерии оценки предпринимательства в динамике развития экономики;

- проведена классификация преимуществ малого и среднего предпринимательства в реализации промышленной политики государства, что позволило раскрыть его роль в инновационной и социально -экономической трансформации экономики;

- выявлены институционально-экономические факторы развития малого предпринимательства в России: либерализация и стимулирование развития потребительского рынка; макроэкономическая стабилизация, создавшие возможность формирования устойчивых деформаций сектора малого предпринимательства, при этом показано, что факторы реформирования среднего бизнеса играют большую роль для формирования базы для создания крупного;

- доказана взаимосвязь отраслевой структуры малого предпринимательства в посткризисный период с деформациями начального этапа его развития: разрушение производственных связей; низкая жизнеспособность малых промышленных предприятий; слабая государственная поддержка, и даны рекомендации по преодолению негативных тенденций путем развития интеграции с крупными предприятиями в сфере инноваций производства потребительских товаров;

- дана оценка взаимного влияния позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства на экономические показатели через экономический, институциональный и социальный векторы;

- разработан алгоритм формирования механизма совершенствования деятельности предприятий среднего и малого предпринимательства путем интеграции и координации;

- предложена система показателей оценки эффективности совершенствования управления на малых и средних предприятиях, повышающих их устойчивость в изменяющихся условиях экономики.

Отмеченные результаты соответствуют п.1.1.2. Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки России: Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий», паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (промышленность)»

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов состоит в следующем:

1. Расширены теоретические представления о развитии системы управления малыми и средними предприятиями, которые должны основываться на взаимосвязи с общими тенденциями развития экономики страны, возможностью вступления России в ВТО, способного не в лучшую сторону изменить положение российского производственного малого и среднего бизнеса, на расширение сектора государственной поддержки, противоречивой социальной динамикой, обусловленной неравномерным ростом благосостояния населения потребителя конечной продукции.

2. Теоретически обоснована социально-экономическая роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях, которая определяется не только количественным преобладанием его субъектов, но и его функциональной ролью, использованием преимуществ эффекта малого масштаба. Малые предприятия, выполняя социальную роль: увеличение занятости населения, формирование среднего класса и вовлечение в процесс общественного воспроизводства социально уязвимых групп, способствуют генерации экономической среды, сокращая государственные расходы на социальную защиту, формируя стабильный источник бюджетных доходов, стабилизируя рынок, диверсифицируя экономику.

3. Теоретически обоснован подход к эффективному развитию предприятий малого и среднего предпринимательства на основе интеграции и кооперации с крупными производителями продукции для потребительского рынка за счет повышения экономической эффективности использования ресурсов в условиях постоянно изменяющихся условий развития экономики.

Практическая значимость. Теоретические выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для дальнейшей научной разработки проблем управления развитием малых предприятий; могут включаться в исследовательские проекты; использоваться в ВУЗах при преподавании таких дисциплин, как «Менеджмент», а также в системе подготовки и переподготовки специалистов для малого бизнеса и органов государственного управления, занимающихся проблемами малого предпринимательства.

Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы для выработки мер государственной поддержки малого предпринимательства.

Отличительные особенности результатов диссертационного исследования от научных результатов других авторов:

1. Понимание роли малого и среднего предпринимательства в развитии управленческой деятельности предприятий при производстве текстильной продукции:

- методологическим основанием для эффективного развития должен стать принцип интеграции с крупным бизнесом при производстве продукции в условиях изменяющейся экономической среды за счет применения инновационных технологий, расширяющих границы потребительского рынка;

- возможности развития управления промышленностью при повышении роли кооперации, как целевого взаимодействия малого и среднего бизнеса, регулирования характера взаимодействия предприятия с внешним окружением и повышения устойчивости предприятия;

- развитие промышленных предприятий должно формироваться на основе создания механизма комплексной оценки взаимного влияния показателей динамики развития малого предпринимательства на макроэкономические показатели через экономический, институциональный и социальный уровень.

Достоверность полученных результатов обусловлена использованием методов исследования, адекватных решаемым задачам, релевантностью оценок исследований.

Достоверность научных положений достигается и обеспечивается тем, что теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам управленческой деятельности, стратегии развития текстильной промышленности, развития конкуренции и конкурентоспособности предприятий, программные и прогнозные разработки государственных федеральных и региональных органов власти по развитию малого и среднего предпринимательства.

При обосновании научных положений диссертации применялись методы экспертных оценок, функционально-стоимостного анализа.

Апробация и освоение в промышленности результатов исследования. На основе рекомендаций автора разработаны методические материалы по оптимизации управления малым и средним промышленным предприятием. Результаты диссертационного исследования были использованы в учебном процессе при обучении специалистов экономического направления в ГОУ ВПО «РосЗИТЛП». Предложения по освоению подходов в управлении предприятиями обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях ГОУ ВПО «РосЗИТЛП» в 2009, 2010,2011 гг.

Публикации по теме диссертации: опубликовано 7 печатных работ, в которых раскрывается её положения и разработки общим объемом 4,0 п.л., в т.ч. 3- в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов, списка используемой литературы и приложений. Работа изложена на 171 страницах машинописного текста, включая 18 таблиц и 15 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

малый средний бизнес государство

Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень её разработанности, формируются основная цель и задачи исследования, излагаются методологические и методические основы экономического исследования, определяется научная новизна работы и практическая её значимость, дается информация о проведении апробации основных положений диссертации и рекомендации по применению основных результатов работы.

В первой главе «Характеристика малого и среднего предпринимательства и его функции в рыночной экономике» изучены понятие и сущность малого бизнеса в России, исследованы современные проблемы развития малого и среднего бизнеса, выявлены основные направления государственной поддержки развития малого бизнеса в Российской Федерации, охарактеризована роль малого бизнеса на промышленную политику государства.

В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ и развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого и среднего бизнеса. Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом. В виду того, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере.

Малый бизнес - это базовая составляющая рыночного хозяйства, которая является наиболее совершенной формой производственно-экономических отношений, при которых предприниматель, работая в условиях полной хозяйственной самостоятельности и имущественной ответственности, становится подлинным хозяином.

Малые и средние предприятия различаются по форме собственности, организационно-правовой форме, отраслевой и территориальной принадлежности, по размерам, по характеру деятельности, по структуре деятельности и отношению к происхождению капитала.

На деятельность малых и средних предприятий в России оказывают влияние сразу несколько факторов. Их можно разделить на две группы: факторы внутренней среды, обусловленные особенностями предприятия, и факторы внешней среды. В данном разделе хотелось бы акцентировать внимание на внешние факторы воздействия на малый и средний бизнес, так как рассматриваем проблемы предприятий с макроэкономической точки зрения. Под внутренней средой предприятия понимается совокупность всех внутренних факторов, которые определяют процессы его жизнедеятельности. Многочисленные исследования подтверждают зависимость внутренней среды от внешних условий. Внешняя среда подразумевает собой совокупность внешних по отношению к данному предприятию факторов, изменение значений которых существенно влияет на его состояние и результаты деятельности.

Внешняя среда для предприятий имеет важное значение: как источник ресурсов; как потребитель результатов деятельности предприятия и место общественного признания и оценки этих результатов; как фактор, определяющий поведение, образ действий предприятия, отражающихся в установлении целей и осуществлении тех или иных стратегий.

Факторы внешней среды разделяются на две группы. Первая - это создающие угрозы, риски для деятельности предприятия; вторая - формирующие условия, возможности для их развития. Определяя стратегию развития предприятия, руководители стремятся выбирать такой образ действий, который позволит максимально использовать открывающиеся возможности и устранить риски.

Промышленная политика, как следует из разработки Экспертного института Российского Союза промышленников и предпринимателей «Модернизация России - главное направление реформирования», будет, в первую очередь, определять дальнейшее развитие России.

Соотношение уровня развития среднего и малого бизнеса, а также структур крупного бизнеса - это важнейший вопрос политики. Зависимость бюджета всех уровней от отдельных ориентированных на экспорт предприятий создает угрозу нестабильности экономики всей страны в целом. Мировой опыт свидетельствует о том, что основными принципами разработки и реализации промышленной политики, обеспечивающей повышение национальной конкурентоспособности на основных направлениях социально-экономического развития современных обществ и государств, являются:

?формирование промышленной политики как важнейшей составной части общенациональной стратегии с активным равноправным участием в ее разработке и реализации государства, бизнеса, научных и общественных организаций;

? переход от сложившейся отраслевой промышленной политики к политике концентрации национальных усилий и государственной поддержки конкурентоспособных компаний;

?смена приоритетов в выборе объектов промышленной политики в соответствии с общемировой тенденцией, возрастание значения высокотехнологичных отраслей с высокой добавленной стоимостью при снижении роли традиционных ресурсоемких отраслей промышленности;

? создание условий перехода к наукоемкой экономике с определяющей ролью производства, распределения и использования знаний и информации в качестве главных факторов устойчивого экономического роста.

Современные экономические теории выделяют две базовые концепции государственной промышленной политики:

? жесткая государственная промышленная политика с безусловным преобладанием методов прямого бюджетного субсидирования отраслей промышленности или отдельных амбициозных проектов на основе волевых, административных рычагов; эта модель применялась, как правило, на ранних стадиях индустриального развития;

? современная национальная промышленная политика с безусловным преобладанием методов косвенного (финансово-экономического) стимулирования выпуска конкурентоспособных продукции и услуг.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им.

Мелкие и средние предприятия в свою очередь являются опорой для крупных компаний, так как массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию. Ведь из-за своей громоздкости крупные монополисты вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть мелких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников и обеспечивает при этом большую занятость. Создавая новые рабочие места, происходит снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, так называемого среднего класса, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Однако, занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности.

Таким образом, малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для России - это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Однако, перспективность сектора малого и среднего бизнеса в современной экономике, не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисной политики правительства РФ. Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивая перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Хотя у предприятий, как и у государства до сих пор остаются открытыми большое количество проблем, и до сих пор сохраняется довольно сложное экономическое положение, все же продолжается реформирование экономики, что способствует освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию. В современной политике государства все более акцентируется внимание в сторону доминирования частного сектора, либерализации практически всех отраслей экономики и активизации рыночных регуляторов, локализации очагов кризиса, ориентации на платежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорого подъема промышленности.

Вопрос вступления в ВТО должен быть также оценен с точки зрения промышленной политики. Предпринимаемые меры должны защищать производителя только в случаях недобросовестной конкуренции со стороны зарубежных производителей или при наличии реальных возможностей создания конкурентоспособной продукции в течение ближайших трех-пяти лет. В иных случаях из-за слабого внутреннего спроса данная мера будет только консервировать отсталый уровень производства.

Сформировавшаяся в России модель экономического роста в целом неблагоприятна для обрабатывающего сектора. Уровень рентабельности и, соответственно, инвестиционной привлекательности отраслей, производящих продукцию высокой степени переработки, существенно уступает сырьевым секторам экономики. Изменить ситуацию могут только масштабные вложения в техническое перевооружение и модернизацию производства. На это у большинства предприятий не хватает собственных средств, а привлечение заемных ресурсов или инвестиций сдерживается их низкой инвестиционной привлекательностью.

Возникает замкнутый круг: "низкая эффективность производства - плохое финансовое положение предприятий - отсутствие инвестиций - дальнейшее снижение конкурентоспособности". Разорвать этот круг может федеральная промышленная политика, направленная на повышение инвестиционной привлекательности обрабатывающего сектора экономики. Здесь необходимо выделить следующие цели:

? выравнивание налоговой нагрузки на сырьевой и обрабатывающий секторы промышленности;

?защита российских и зарубежных инвестиций в развитие предприятий обрабатывающих отраслей промышленности путем разумного протекционизма в отношении отдельных внутренних рынков сбыта;

? реформирование естественных монополий, учитывающее интересы развития всей экономики;

?оптимизация непроцентных государственных расходов в целях развития производственной инфраструктуры и стимулирования конечного спроса.

Во второй главе «Аналитические исследования условий развития малого и среднего предпринимательства» проведен сравнительный анализ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса в России и за рубежом, исследованы возможности диверсификации деятельности малых предприятий.

В России у малого бизнеса нет серьезных стимулов расти до среднего. Растущим малым предприятиям легче искусственно поделиться на два-три новых бизнеса, чем перейти в категорию среднего, чтобы не потерять налоговые льготы, не усложнять отчетность. Зачастую расширение сектора малых предприятий - это искусственный рост, имеющий целью оптимизацию управления или создание новых площадок для перевода накопленных долгов. Это рост, связанный с делением на несколько юридически самостоятельных предприятий, но фактически представляющих единый бизнес.

В структуре действующих предприятий средний бизнес занимает очень скромную долю - 0,8% от общего количества предприятий (на 1 января 2010 года). В то же время за последний год действующие средние предприятия стали неоспоримыми лидерами по темпам роста, увеличив свою численность почти в 1,5 раза и расширив свое присутствие среди фактически работающих предприятий с 0,6% до 0,8%.

Качественно средний бизнес представляет собой группу предприятий, которая активно стремится перетечь в сегмент малого предпринимательства. Особенно эта тенденция стала очевидна в период кризиса, когда 90% средних предприятий фактически имели обороты, близкие показателям малого бизнеса. В 2009 году этот процесс замедлился, но все равно доля средних предприятий, балансирующих на грани малого бизнеса, остается существенной.

Крупный бизнес в настоящий период, когда российская экономика уже справилась с кризисом, также не может рассматриваться в качестве «донора» сектора средних предприятий. Тем более, что доля крупных предприятий в общем количестве предприятий невелика.

Российский средний бизнес по размерам и масштабам операций значительно отстает от европейского. В странах-членах Евросоюза средние предприятия составляют 1% от общего количества предприятий, но при этом обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости. В России средние предприятия составляют 0,8% от общего количества предприятий, дают только 3,9% общего оборота и 3,2% общей занятости.

И российский, и европейский растущий малый и средний бизнес испытывает схожие трудности и «болезни роста», связанные с усложнением и формализацией структуры бизнеса. Но если европейский бизнес имеет массу возможностей получить поддержку со стороны инфраструктуры, то российский бизнес оказывается наедине со своими проблемами. Лишь единичным предприятиям удается попасть в программы господдержки, а услуги коммерческих структур неоправданно дороги. Позволить их себе могут только зрелые предприятия, имеющие достаточные средства на развитие.

В России у малого бизнеса нет серьезных стимулов становиться средним. Растущим малым предприятиям легче искусственно поделиться на два-три новых бизнеса, чем перейти в категорию среднего, чтобы не потерять налоговые льготы, не усложнять отчетность, не становиться более заметным для проверяющих органов.

Европейский бизнес находится в более выгодных условиях, по сравнению с российским, поскольку имеет доступ к различным инструментам и программам системы поддержки предпринимательства. В частности, на Западе есть масса программ бизнес-обучения «без отрыва от производства» как часть системы поддержки предпринимательства.

Эффективная государственная политика поддержки растущего малого и среднего бизнеса помогла бы реализовать российским предприятиям значительный экономический потенциал, что способствовало бы росту экономики в целом, а также региональному развитию. Причем речь идет не столько о новых расходах государства на программы поддержки, сколько о введении льготных налоговых режимов, системной борьбе с коррупцией. В России государственная помощь бизнесу фактически обрывается на этапе развития, роста бизнеса.

С учетом мнений большинства предпринимателей, полученных в ходе обследования, о низкой доступности господдержки имеет смысл предусмотреть мониторинг и оценку эффективности и доступности услуг инфраструктуры поддержки для российского бизнеса.

Специфическими проблемами в некоторых регионах РФ являются высокая доля транспортной составляющей в расходах (62,4%), трудности сбыта продукции (20,6%), информационный голод (12,4%) и некомпетентность чиновников (3%).

Усилия предпринимателей по преодолению указанных проблем направлены в основном на улучшение технологии, снижении затрат, повышение профессионального уровня работников. 25% предпринимателей считает, что специфических региональных проблем в развитии бизнеса нет. Важно максимально широко информировать предпринимателей об имеющихся программах и инструментах поддержки через Интернет-порталы, СМИ, в частности, каналы распространения деловой информации, ТПП.

Государственным структурам поддержки предпринимательства, а также коммерческим организациям, предоставляющим платные услуги бизнесу, имеет смысл всячески стимулировать интерес руководителей предприятий и предпринимателей к бизнес-обучению и повышению квалификации. Масштабная реализация таких программ, повышение уровня руководства предприятиями приведет к качественным изменениям, создаст предпосылки для роста бизнеса, повышения его прибыльности и эффективности.

Правительство апеллирует к малому бизнесу как к способу обеспечить пространство для самодеятельности граждан, а стратегических прорывов ждет от крупного бизнеса. При этом средний бизнес -- основа капитализма.

В таблице 1 показаны сравнительные объемы выручки крупных и средних предприятий в различных отраслях экономики.

Таблица 1 Доля отраслей в выручке крупного и среднего бизнеса.

Отрасль	Крупный бизнес (%)	Средний бизнес (%)
Торговля	16,9	37,2
Пищевая, легкая, мебельная	1,6	8,8
Строительство	2,0	8,6
Финансы, аренда, недвижимость	14,2	7,2
Машиностроение	3,0	6,1
Химия и неметаллические материалы	1,0	5,7
Электроэнергетика	2,2	4,1
Нефть, газ, нефтепродукты	29,7	3,2
Транспорт и связь	13,7	3,2
Металлургия и металлообработка	8,4	2,5
Наука, образование, здравоохранение	0,5	1,7
Прочие полезные ископаемых	1,7	1,6
Сельское, рыбное, лесное хозяйство	0	1,2
Прочие	5,1	8,9
Всего	100	100

Зато есть отрасли, где средние предприятия -- главный производитель. Это: пищевая, легкая, мебельная промышленность -- средний бизнес занимает здесь 80% этой совокупности отраслей, строительство -- 77% всей отрасли, машиностроение -- 61%, химия и производство неметаллических материалов -- 82%, наука и образование -- 73% и сельское хозяйство -- почти 100%. По структуре самого среднего бизнеса названные шесть секторов экономики дают более 40% выручки среднего бизнеса.

В каждом из этих секторов неплохая конъюнктура, порой подкрепляемая просто-напросто дефицитом той или иной продукции, товаров или услуг.

Производителей потребительской продукции в списке немного, так как присутствует слишком агрессивное наступление импорта. Необходимо отметить, что множество аналогичных компаний из тех же отраслей не смогли пробиться, но те, что попали в список наиболее динамичных компаний, имеют еще одно конкурентное преимущество --они принадлежат хорошим управленцам или управляются отличными менеджерами, которые знают, как использовать новые форматы, бренды, продукты, как правильно строить технологические цепочки, и которые способны генерировать новые идеи или технологии, в том числе технологии управления. Все это создает возможности для бизнеса, а порой и для очень серьезного и долгого роста.



Рис. 1. Средняя выручка компаний и темпы прироста выручки и реального ВВП

Рис. 2. Рост стоимости основных фондов

Рис.3. Динамика изменения прибыли средних компаний

Во многих динамично развивающихся странах, где взвешенная государственная политика поддержки предпринимательства направлена на достижение социально-экономического роста, постепенно происходит процесс активного взаимодействия малых, средних и крупных предприятий. Причем в различных странах с рыночной экономикой обнаружилась общая закономерность, проявившаяся в наиболее успешном развитии сообществ малых и средних предприятий, сгруппировавшихся вокруг лидирующих крупных фирм на основе производственно- технологических, научно-технических и коммерческих связей в пределах географически ограниченных территорий.

Этот феномен впервые был подробно изучен известным ученым М.Портером при исследовании условий развития и деятельности 100 наиболее конкурентоспособных группировок крупных, средних и множества малых предприятий, расположенных в различных странах мира.

Такие группировки предприятий одной отрасли формируются потому, что одна или несколько крупных фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое влияние и деловые связи на ближайшее окружение, постепенно создавая устойчивую сеть из лучших поставщиков и потребителей. В свою очередь, успехи такого окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности всех участников этой группировки компаний. Причем такая совокупность, сочетая свойства отдельных ее элементов в процессе их взаимодействия, приобретает новые качества, которые особенно ярко и разносторонне проявляются в структурах, образованных субъектами экономической деятельности. В наиболее явной форме осуществляют подобную стратегию такие страны, как Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Финляндия, Франция и др.

Ниже представлены результаты исследования российских предприятий малого и среднего бизнеса, в котором учитывались возраст предприятий, а это 55% составили компании старше 10 лет, 27% - 5-1 лет, и 18% - компании младше 5 лет. Примерно половину составили промышленные предприятия (48%).

Подавляющее большинство опрошенных предпринимателей - практически 90% растущих малых и средних предприятий нуждаются в поддержке со стороны государства и коммерческих структур, как относительно молодые компании, действующие менее 5 лет (94%), а также зрелые - старше 10 лет (96%) - нуждаются в поддержке больше, чем компании на этапе устойчивого развития (5-10 лет, 71%). Очевидно, что с точки зрения важности, как молодых, так и зрелых компаний для экономики в целом, желательно было бы поддержать и тех, и других: первые еще не завоевали прочных позиций на рынке, а вторые уже исчерпали возможности развития за счет собственных ресурсов. Потенциал и тех, и других достаточно велик: молодые компании нацелены на развитие, привносят новые идеи, могут гибко подстроиться под потребности рынка, демонстрируют хороший или значительный рост (об этом будет сказано ниже), а зрелые предприятия обладают сформировавшейся структурой, оборудованием, квалифицированным персоналом и опытным руководством. Естественно, масштабы и формы поддержки молодых и зрелых предприятий должны быть разными.

Следует отметить, что среди компаний, существующих на рынке 5-10 лет, 1/3 ответили, что в поддержке не нуждаются. Из 43 производственных предприятий 91% заинтересованы в поддержке. Многие представители таких предприятий подчеркивали, что без весомой государственной поддержки производства не может быть успешной модернизации, и что именно производство, промышленность является основным потребителем инноваций, новейших технологий.

Наиболее востребованной для средних и растущих малых предприятий оказалась финансовая поддержка (73% ответов), информационная (60%) и поддержка в области обучения руководства и переподготовки специалистов (51%).

Все виды поддержки более востребованы растущим малым бизнесом, чем средним. Растущий малый бизнес одинаково заинтересован и в информационной поддержке, и в бизнес-обучении - по 62% ответов. Его потребность в консультационных услугах выше (51% ответов), чем среднего бизнеса (40%).

В информационной поддержке нуждаются 60% или 2/3 опрошенных предприятий всех возрастов, а вот бизнес-обучение особенно востребовано растущими компаниями в возрасте до 10 лет - порядка 72% ответов.

Ведь именно руководители растущих предприятий оказываются не в состоянии справиться с трудностями в руководстве бизнесом в период его интенсивного роста и перехода из малого в среднее. Поэтому руководители таких предприятий хотят научиться грамотно выстраивать структуру компании, активнее делегировать полномочия, определять зоны ответственности, больше заниматься стратегическим планированием, чтобы не тормозить развитие бизнеса. Эффективная система бизнес-обучения руководителей растущих предприятий позволила бы бизнесу менее болезненно пережить трудности роста, дала бы новый импульс развитию.

Молодым предприятиям, а также предприятиям старше 10 лет нужна поддержка в области ВЭД, в поиске партнеров за рубежом. Об этом заявили почти половина руководителей таких предприятий. Это обстоятельство можно трактовать по-разному: с одной стороны, продукция или услуги предприятия могут не находить спроса на внутреннем рынке, но быть востребованной на внешнем. С другой - предприятия ищут новые ниши для развития и роста, готовы осваивать зарубежные рынки, устанавливать партнерские отношения с зарубежными фирмами. Здесь есть большой потенциал и возможности для тех организаций инфраструктуры, которых оказывают услуги в области ВЭД для экспортно- ориентированных предприятий. Некоторые производственные средние предприятия 5 лет и старше сформулировали конкретные виды нужной им поддержки, помимо предложенных вариантов.

Финансовые формы:

• снижение кредитных ставок банков;

• не только субсидирование затрат, но и кредитование инновационных предприятий по сниженным ставкам или беспроцентное кредитование для обеспечения выполнения договорных обязательств перед заказчиком в случае работы без предоплаты;

• гранты на исследования и разработки;

• государственные гарантии прямых иностранных инвестиций;

• доступ к «длинным» финансовым инструментам.

Поддержка производственных предприятий:

• обеспечить госзаказы на продукцию;

• упростить таможенные процедуры;

• упростить процедуры получения лицензий;

• упростить процесс увеличения уставного капитала ЗАО

В области налогообложения и устранения административных барьеров:

• изменить налогообложение для среднего бизнеса;

• ликвидировать коррупционную составляющую;

• повысить ответственность чиновников за сроки выполнения своих обязательств;

• более внимательно относиться к мнению предпринимателей при принятии решений по вопросам налогообложения малого и среднего бизнеса;

• сдерживать повышение стоимости энергоносителей.

В области поддержки инновационных и промышленных предприятий

• стимулировать развитие дополнительного образования и переобучения специалистов инновационных и промышленных предприятий;

• оказывать поддержку экспортно-ориентированным высокотехнологическим компаниям с высокой долей нематериальных активов;

• обеспечить защиту авторских прав на государственном уровне в России и за рубежом;

• устранить систему посредничества при выборе поставщиков в гос. корпорации, для нужд вооруженных сил, проводить тендеры на действительно открытой и честной основе;

• создать фонды беспроцентных займов для обеспечения выполнения инновационными предприятиями заказов на разработку, для обеспечения залогов при участии в конкурсах.

• размещать госзаказы на разработки и модернизацию, тем самым обеспечивая работой инновационные предприятия и сокращая расходы на создание новой продукции.

Одной из главных особенностей малого бизнеса является способность быстро адаптироваться к изменениям конъюнктуры рынка, оставляя невыгодные и занимая новые, перспективные рыночные ниши. Это обусловливается относительно ограниченным объемом выпуска и небольшой потребностью в ресурсах у малых предприятий, упрощенной структурой внутрифирменного управления, прямой зависимостью доходов работников от успешной реализации продукции предприятия.

Финансовый кризис усугубил тенденцию нестабильности в текстильном производстве (рисунок 4).

Рис. 4 Динамика темпов роста текстильного производства в 2008 - 2010 годах.

Нестабильность в текстильной промышленности связана как с сезонностью потребления, так и со снижением платежеспособного спроса населения и предприятий в условиях финансового кризиса. В отрасли еще на низком уровне находятся объемы производства продукции, произведенные малыми предприятиями.

Однако в условиях развитой рыночной экономики конкретное МП, как правило, маневрирует в границах избранной специализации, улучшая качество, меняя ассортимент, реже - номенклатуру выпускаемой продукции и услуг. Изменение отраслевой структуры МБ происходит главным образом за счет интенсивного роста числа новых МП на перспективных рынках и сокращения числа действующих МП на сужающихся рынках.

Изменение вида деятельности может либо иметь целью наращивание потенциала фирмы, либо быть следствием негативных результатов ее функционирования. Есть основания считать, что к диверсификации как средству выхода из кризиса чаще прибегают неблагополучные промышленные предприятия, пытаясь обеспечить приток "живых" денег через переключение деятельности в непроизводственную сферу. В то же время предприятия, характеризующиеся устойчивым финансово-экономическим положением, расширяют зону своих интересов, осваивая производство как материальную основу стабильности бизнеса.

Как свидетельствуют результаты нашего обследования, объективные возможности изменения направлений деятельности широки. И внутри региональный рынок, и рынки других регионов не насыщены, включают множество незаполненных ниш. Основное направление диверсификации - из сферы производства в непроизводственную сферу. Финансирование диверсификации осуществляется главным образом за счет собственных средств МП.

Обследование показало, что существуют два варианта диверсификации, различающиеся как по целям, так и по механизму реализации. В первом случае диверсификация - путь развития бизнеса. Она планируется на перспективу для упрочения положения предприятия и осуществляется в комплексе с мерами по анализу рынка, продвижению продукции на рынок и другими тактическими задачами. Во втором случае к диверсификации прибегают, когда фирма уже столкнулась с необходимостью искать способы выживания. Диверсификация как путь развития улучшает финансово-экономическое положение МП, а как способ выживания не дает ощутимых положительных результатов, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Главная целевая установка фирмы может быть диаметрально противоположной: от решения задач тактического плана, то есть обеспечения условий для выживания, до стратегического - создания условий для динамичного развития бизнеса.

В третьей главе «Формирование условий для совершенствования деятельности предприятий среднего и малого предпринимательства» сформированы предложения по развитию малого и среднего предпринимательства, путем интеграции и координации с крупными производителями потребительской продукции, разработаны методы повышения эффективности инновационной деятельности малых и средних предприятий и предложены комплексные показатели определения эффективности управленческой деятельности на малом и среднем предприятии.

Для эффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфику малого предпринимательства. Совершенствование законодательной базы и правового регулирования предпринимательской деятельности через систему законов прямого действия позволит создать условия, способствующие свободе предпринимательства и устранению административного вмешательства в деятельность субъектов малого бизнеса. Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, устранение административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства, усиление государственной поддержки предпринимателей должны стать главными составляющими законотворческой деятельности государства, направленными на активизацию предпринимательской деятельности в России.

Основные направления государственной поддержки, позволяющей реализовывать потенциальный эффект от развития малого предпринимательства:

• формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров;

• расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

• системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

Задачи повышения роли государственной поддержки малого бизнеса и формирования ее рациональной структуры обусловливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Это серьезная проблема, решение которой имеет большое практическое значение.

Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства должна носить комплексный характер и включать:

o выявление тенденций в динамике показателей, характеризующих развитие малых предприятий и эффективность их деятельности;

...