Организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг на основе концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг

В рамках Концепции управления имущественным комплексом федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в Тамбовской области был разработан организационно-экономический механизм повышения качества имущественных услуг, представленный на рис. 3.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 3 Организационно-экономический механизм повышения
качества имущественных услуг

В целях повышения качества имущественных услуг и эффективности работы расположенных на территории Тамбовской области федеральных государственных унитарных предприятий, проводятся формирование и реализация организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг с последующим анализом финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных унитарных предприятий.

Автором разработаны этапы формирования и эксплуатации организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг, включающие подготовительный этап принятия решения о необходимости внедрения механизма повышения качества имущественных услуг; предварительный организационный этап; этап основной работы по внедрению механизма и этап эксплуатации механизма повышения качества имущественных услуг (рис. 4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Рис. 4 Алгоритм поэтапного внедрения организационно-экономического механизма повышения качества имущественных услуг

Для обеспечения процесса повышения качества имущественных услуг и эффективности работы расположенных на территории Тамбовской области федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляется комплекс имущественных услуг, предоставляемых на коммерческой и некоммерческой основе.

Начиная с 2002 г. в федеральный бюджет в процессе осуществления коммерческих имущественных услуг поступает часть прибыли от использования имущества федеральных государственных унитарных предприятий, расположенных на территории Тамбовской области, с 2003 г. эти средства стали официальным источником доходов федерального бюджета. В 2008 г. объём поступлений этих средств составил 3, 408 млн. р. (табл. 4).

4. прибыль от использования имущества федеральных государственных унитарных предприятий

Динамика поступления в федеральный бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, отражена в табл. 5.

В ходе реализации решений Правительства Российской Федерации в отношении федерального имущества в Территориальном управлении сформирована база данных об объектах федерального имущества, в том числе недвижимого имущества - более 15 000 объектов недвижимого имущества, земельных участков - более 3000, движимого имущества - более 4000, стоимостью свыше 200 тыс. р., содержащая технические и правовые характеристики их использования, обеспечивающая казначейский учёт и контроль за поступлением доходов от аренды федерального имущества в федеральный бюджет (табл. 6).

5. Динамика поступления в федеральный бюджет дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации

6. Поступление доходов от аренды федерального имущества в федеральный бюджет

7. Поступление доходов, полученных от аренды земельных участков

Доходы, полученные от продажи земельных участков за период с 2003 г. по 2008 г. отражены на рис. 6.

По состоянию на 01.01.2009 г. действующих договоров аренды (без учёта земельных участков) составляет - 263 договора в том числе:

- на объекты недвижимого имущества заключено - 182 договора;

- на аренду техники - 21;

- на аренду другого движимого имущества - 19;

- на площадки отдыха на автодорогах - 41.

Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества отражены на рис. 5. Доходы, полученные от сдачи в аренду земельных участков, отражены на рис. 6 и табл. 7.

Важнейшим звеном в механизме управления качеством является разработка и реализация комплексных целевых программ повышения качества, определяющих основные мероприятия по обеспечению и улучшению качества и управления им. Планирование мероприятий по повышению качества с помощью

Рис. 5 Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Рис. 6 Доходы, полученные от аренды земельных участков (в соответствии с табл. 7)

Рис. 7 Доходы, полученные от продажи земельных участков

комплексных целевых программ позволит увязать цели, задачи, функции управления с ресурсами и конечными результатами на всех уровнях управления и стадиях жизненного цикла продукции, что тем самым будет способствовать росту эффективности функционирования механизма управления качеством.

Реализация в Тамбовской области «Концепции региональной политики в области качества и конкурентоспособности продукции и услуг» утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 18.12.2003 № 961 осуществляется по следующим направлениям:

1. Формирование правовой и методической базы, обеспечивающей проведение реформы в области имущественных отношений, разграничение государственной собственности на землю и государственных гарантий на право владения и пользования землёй и иных объектов недвижимости.

2. Установление единых принципов и порядка управления и распоряжения региональным имущественным комплексом. Важнейшей задачей реформы являлось определение доступных и «прозрачных» для инвесторов правил предоставления земельных участков и иной недвижимости из государственной (муниципальной) собственности.

3. Реформирование системы платежей за землю и недвижимость, которая предусматривала разработку и внедрение «прозрачных» методик по определению порядка и размера арендных платежей, и формирования цены земельных участков и объектов недвижимости при осуществлении сделок с ними.

Основным результатом проводимой в эти годы реформы по улучшению качества предоставляемых государственных услуг населению в региональном имущественном комплексе стала реализация конституционных прав и гарантий граждан и их объединений на землю и недвижимость.

Средства, полученные Территориальным управлением Росимущества в Тамбовской области от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет, приведены в табл. 8 и отражены на рис. 8.

8. Средства, полученные от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет

Рис. 8 Средства, полученные от использования федерального имущества, перечисленные в федеральный бюджет

Публикации автора

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Макурина, М.Э. Теоретические подходы к качеству управления в региональном имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Вопросы современной науки и практики / Университет им. В.И. Вернадского. Тамбов, 2007. № 1(7). (0,7 п.л.).

2. Макурина, М.Э. Управление качеством оценки недвижимости в имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Вестник Тамбовского государственного университета. Сер. Гуманитарные науки. Тамбов, 2007. № 10(54). (0,7 п.л.).

Некоторые вопросы диссертационного исследования нашли отражение в других публикациях

3. Макурина, М.Э. Вопросы управления качеством услуг в региональном имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Вопросы современной науки и практики / Университет им. В.И. Вернадского. Тамбов, 2005. № 1. (0,6 п.л.).

4. Макурина, М.Э. Вопросы совершенствования качества и предоставления государственных услуг в региональном имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Составляющие научно-технического прогресса: сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. Тамбов, 2005. (0,2 п.л.).

5. Макурина, М.Э. Роль отбора управленческого персонала в развитии системы качества / М.Э. Макурина // Проблемы рынка труда и занятости: пути их решения: сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. Тамбов, 2007. (0,4 п.л.).

6. Макурина, М.Э. Управление качеством и суть стандартов семейства
ISO 9000 / М.Э. Макурина // Прогрессивные технологии развития: сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. Тамбов, 2007. (0,4 п.л.).

7. Макурина, М.Э. Резервы качества услуг и тарифов ЖКХ в регионе / М.Э. Макурина // Состояние и развитие топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства: сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. Тамбов, 2007. (0,3 п.л.).

8. Макурина, М.Э. Качество управления региональным имущественным комплексом / М.Э. Макурина // Экономика и управление качеством: учёт, анализ, методы, модели, инструменты и аудит: сб. науч. тр. Тамбов, 2007. Вып. 2. (0,3 п.л.).

9. Макурина, М.Э. Организационно-экономические подходы к формированию механизма управления качеством в имущественном комплексе / М.Э. Макурина // Составляющие научно-технического прогресса. Тамбов, 2008. (0,2 п.л.).

10. Макурина, М.Э. Категория собственности как основа политики управления качеством имущества / М.Э. Макурина // Современные проблемы науки: сб. материалов 1-й междунар. науч.-практ. конф. Тамбов, 2008. (0,2 п.л.).

11. Макурина, М.Э. Качество управления региональным имущественным комплексом способствует устойчивому развитию региона / М.Э. Макурина // Реалии 21 века в свете учения В.И. Вернадского: тез. докладов 5-ой межрегиональной науч.-практ. конф. Тамбов, 2007. (0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ru