Экономическая безопасность региона (на примере Сахалинской области)

Кроме того, следует дополнить действующий состав Администрации Сахалинской области специалистами в области экономики, которые найдут пути устранения имеющихся угроз и рисков. Также им предстоит осуществлять работу в следующих направлениях:

1) формировать и обновлять данные по отраслям с целью централизованного взаимодействия хозяйственных субъектов;

2) создавать рычаги для стимулирования бизнеса, в том числе посредством информационной среды;

3) выявлять организации, нуждающиеся в санации и давать рекомендации кредитным организациям о предоставления льготных продуктов стратегическим предприятиям;

4) проводить мониторинг предприятий, на которых создаются рабочие места, внедряются новые технологии, повышается качество и производительность труда, увеличивается заработная плата с целью рассмотрения возможности инвестиционной поддержки этих организаций;

5) разрешить противоречия в отраслевой специализации экономики края, выбрав приоритетное направление;

6) осуществлять избирательный подход к иностранным инвестициям [11].

Последняя рекомендация подразумевает идентификацию иностранного капитала в ракурсе национальных интересов. Так, по данным специалистов Академии геополитических проблем потенциальными инвесторами в регионе с высокой вероятностью могут стать субъекты азиатских компаний, сетевых организаций, агенты влияния финансового капитала и европейские международные структуры.

Помимо предложенных рекомендаций Сахалинская область имеет возможности для реализации в ближайшие годы следующих мероприятий:

1. Формирование нефтегазохимического комплекса, биоресурснологистического комплекса, а также строительство морского порта для экспорта угля на западном побережье острова Сахалин.

2. Газификация области, в первую очередь за счет перевода на газ существующего оборудования Южно-Сахалинской ТЭЦ-1.

3. Создание особой экономической зоны портового типа на базе Невельского морского рыбного порта с круглогодичной навигацией и с развитыми железнодорожными и автомобильными подходами. Основу специализации порта составляет биоресурсный комплекс, включающий хранение, транспортировку, переработку продукции и сервисное обслуживание судов.

4. Добыча углеводородов вокруг постоянных поселений (Оха - Ноглики) и временных вахтовых поселков. Шельф Сахалинской области содержит, согласно прогнозу, около 3,8 млрд т балансовых запасов нефти (7 месторождений), 2,5 млрд тыс. усл. т газа (10 месторождений).

5. Формирование сети поселений в районах реализации проектов нефтедобычи. Пространственное развитие системы расселения будет происходить на базе 2 опорных ядер расселения (г. Оха и пгт. Ноглики), дополняемых сетью временных производственных населенных пунктов.

Таким образом, рассмотренные приоритетные направления реализации экономической политики территорий Дальневосточного федерального округа в прогнозируемом периоде до 2025 года за счет увеличения валового регионального продукта, роста реальных доходов населения, совершенствования жилищной политики, дальнейшего развития социального сектора экономики, повышение стандартов и уровня жизни населения области направлены на обеспечение их экономической безопасности и национальной безопасности страны в целом.

Сделан вывод о том, что в условиях реализации Россией своей «евразийской миссии» остается приоритетной задача обеспечения региональной экономической безопасности Сахалинской области и других приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации [13].

Процесс обеспечения экономической безопасности в регионе должен проходить в два этапа - мониторинг безопасности и управление безопасностью.

Мониторинг безопасности - непрерывное наблюдение за возникновением негативных воздействий (угроз) на экономику региона, определение их видов и причин возникновения. Мониторинг целесообразно проводить ежеквартально и в целом за прошедший год, в исключительных случаях можно отслеживать кризисные ситуации ежемесячно. Основными задачами мониторинга являются: оценка состояния и динамики развития экономики; выявление деструктивных тенденций и кризисных явлений в экономики региона; определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия критических угроз на экономику региона; прогнозирование негативных последствий кризисных ситуаций [13].

Управление безопасностью - непрерывный процесс обеспечения и защиты экономических интересов региона от внутренних и внешних угроз, обеспечиваемый путем осуществления комплекса мер, направленного на поддержание устойчивости и потенциала развития экономики региона. Основными задачами управления безопасностью являются: оценка и выработка направлений деятельности по обеспечению экономической безопасности; разработка предложений о совершенствовании взаимодействия между участниками системы; планирование и проведение контрольных и профилактических мероприятий по безопасности.

Заключение

На современном этапе развития России немаловажное значение приобретают вопросы экономической безопасности регионов. Стабильность и финансовая устойчивость региона с точки зрения экономической безопасности являются фундаментом для успешного развития и процветания региона, а также помогают улучшать благосостояние общества в целом.

Глобальный финансово-экономический кризис и политические события на западных границах нашей страны актуализировали практически для всех стран, включая Российскую Федерацию, проблему корректировки долговременного социально-экономического развития. Для России это означает, в частности, реализацию ее «евразийской миссии». При этом дальневосточные приграничные регионы Российской Федерации Хабаровский и Приморский края, Амурская и Сахалинская области занимают в этом вопросе ключевые позиции.

Экономическая безопасность региона - это совокупность условий и факторов, характеризующих текущее состояние экономики, стабильность, устойчивость и поступательность ее развития. Одновременно это степень, с одной стороны, интеграции региональной экономики с экономикой Федерации, а с другой -региональной независимости.

Экономическая безопасность региона рассматривается как система мер по ограждению экономического пространства региона от внешних и внутренних угроз, эффективному функционированию составляющих региональной экономики: институциональной инфраструктуры (органов административно-территориального управления и финансово-кредитных институтов); собственно, сферы производства (предприятий); объектов транспорта и связи; науки и научных учреждений; систем жизнеобеспечения; социальной сферы.

Анализ положения в регионе должен опираться на набор индикаторов экономической безопасности, который позволит выявить и оценить грядущие угрозы, а также реализовать необходимый комплекс программно-целевых мер по снижению уровня угроз. Для своевременного выявления угроз целесообразно создать перечень показателей, информацию по которым должны предоставлять муниципальные образования. На основе информации, полученной от местных органов власти после ее проверки на соответствие критериям экономической безопасности, можно принимать обоснованные решения о минимизации тех или иных угроз.

Учитывая особенности проблем обеспечения экономической безопасности региона, необходимо выработать особую систему параметров, учитывающих специфику конкретной территории. Существующие системы показателей оценки экономической безопасности ориентированы преимущественно на федеральный уровень власти. Однако, учитывая важность и специфические особенности региональных проблем, представляется необходимой специальная проработка проблем показателей безопасности для регионов. Целями применения подобной методики являются:

1) оценка кризисных ситуаций и угрозы их возникновения в социально-экономической сфере региона;

2) оценка влияния местных кризисных ситуаций на национальную безопасность субъекта Федерации и России в целом;

3) разработка и обоснование программно-целевых мероприятий по обеспечению экономической безопасности.

Основные требования к системе социально-экономических показателей региона:

1) система социально-экономических показателей региона должна быть взаимоувязана с общей схемой анализа и показателей, использующихся на федеральном и отраслевом уровнях;

2) показатели региональной безопасности должны быть совместимы с действующей в стране системой учета, статистики и прогнозирования;

3) система социально-экономических показателей должна отвечать перечню основных угроз экономической безопасности региона;

4) перечень социально-экономических показателей, используемых для анализа, должен быть минимален, легко доступен и допускать простую интерпретацию;

5) результаты анализа должны допускать простую и наглядную проверку на непротиворечивость существующему положению;

6) социально-экономические показатели должны относиться к одному временному периоду, описывая своего рода срезы социально-экономической ситуации;

7) показатели должны допускать возможность осуществлять регулярный мониторинг и прогнозирование факторов, влияющих на уровень угроз безопасности региона.

Критерий экономической безопасности - оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критерий не может приниматься как прямое руководство к действию. Требуется гибкий подход к его корректировке и реализации в соответствии с периодической перестройкой ресурсно-производственного потенциала, созданием новых хозяйственных рычагов, структур управления.

В условиях реализации Россией своей «евразийской миссии» остается приоритетной задача обеспечения региональной экономической безопасности Сахалинской области и других приграничных дальневосточных регионов Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 г. (в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.01.2014 № 10).

2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) // СЗ РФ. 2009. № 20.

3. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) // СЗ РФ. 2008. № 47.

4. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 2014. № 6.

5. Благинин В.А. Технология моделирования понятия «конкурентоспособность» и его структура // Конкурентоспособность территорий. 2014. - С.145-146

6. Васильев А.Б. О влиянии прямого железнодорожного сообщения о. Сахалин - материк на транспортную систему региона

7. Губернатор и правительство Сахалинской области: официальный сайт.

8. ГУ «Высшая школа экономики» // Учебные курсы.

9. Гордиенко Д.В. Мировой финансово-экономический кризис и обеспечение экономической безопасности государства: Монография - М.: Аргамак - медиа, 2013. - 392 с.

10. Гордиенко Д.В. Оценка уровня региональной экономической безопасности Сахалинской области и динамика изменения защищенности ее экономики (в период с 1990 по 2025 г.) / Д.В. Гордиенко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015. - № 31 (316). - С. 43-60.

11. Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.

12. Кульков В.М. Экономический рост в России: национальная модель, качество и безопасность/ В.М. Кульков, С.В. Кайманаков, И.М. Теняков // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - № 38. - С. 9 - 19.

13. Кучуков Р., Савка А. Государственное регулирование: нацеленность на результаты // Экономист. 2014. № 9.

14. Михайлов А.Э. В системе национальной конкурентоспособности: критерии оценки и риски /А. Э. Михайлов // Научный журнал КубГау. - 2013. - №92(08). - С.1199 - 1209.

15. Мониторинг восприятия экономической ситуации в стране: декабрь 2015 - январь 2016 // Левада-центр.

16. Сайт Правительства Сахалинской области.

17. Смирнов В.В. Парадигма и концепция экономической безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 46. С. 8 - 19.

18. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 2015. №1.

19. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса: Моногр. / Т.Р. Орехова, О.В. Карагодина и др.; Под науч. ред. Т.Р. Ореховой - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014 - 105с.: 60x88 1/16 - (Научная мысль; Экономика).

20. Экономический анализ (теория, задачи, тесты, деловые игры): Учебное пособие / Н.В. Климова. - М.: Вузовский учебник: НИЦ Инфра-М, - 2013. - 287 с.:

21. Федеральная служба государственной статистики

Размещено на Allbest.ru