Основы макроэкономики: показатели, теории, цели

Стратегическая политика предусматривает достижение долговременных экономических целей: поддержание высоких темпов экономического роста и низкой инфляции, структурная перестройка экономики, экспансия на внешние рынки, обеспечение полной занятости и социальной стабильности и др.

Вместе с тем, для достижения долгосрочных целей государство должно постоянно корректировать несовершенства рынка, т.е. проводить корректирующую политику. Такая корректировка рыночных механизмов носит, как правило, кратковременный характер и нацелена на стабилизационный результат. Пример тому - действия государств по смягчению финансового и экономического кризисов, начавшихся в 2008 году.

Диаграмма Т. Свона

График, на котором кривые внутреннего (IB) и внешнего (ЕВ) равновесия совмещены, в экономической науке именуют диаграммой Т. Свона.

Модель Т. Свона строится для малой открытой экономики, уровень процентной ставки в которой зависит от ставок процента на мировых финансовых рынках. Если исходить из предположения, что доход в зарубежных странах является величиной заданной, то внутреннее равновесие будет определяться только двумя параметрами: государственными расходами и уровнем валютного курса, которые в свою очередь определяют уровень национального дохода. Увеличение государственных расходов, при прочих равных условиях, приводит к росту национального дохода, но одновременно увеличивает импорт и дефицит счета текущих операций. Обесценивание национальной валюты стимулирует экспорт, сокращает импорт и, следовательно, увеличивает национальный доход. С учетом вышесказанного, в целях достижения внутреннего равновесия правительство в малой открытой экономике может использовать два вида макроэкономической политики -- фискальную (изменение уровня государственных расходов G) и монетарную (изменение курса национальной валюты). В этих координатах (G и r) и строится модель Т. Свона.

На этой диаграмме отмечены четыре области внутреннего и внешнего неравновесия: 1) область I указывает на дефицит баланса текущих операций и неполную занятость; 2) область II указывает на дефицит баланса текущих операций и инфляционный спрос; 3) область III указывает на положительное сальдо баланса текущих операций и инфляционный спрос; 4) область IV указывает на положительное сальдо баланса текущих операций и неполную занятость.

42. Модель Манделла-Флеминга. (Модель IS-LM-BP)

Краткосрочное макроэкономическое равновесие в малой открытой экономике с совершенной мобильностью капитала анализируют с помощью модели Манделла-Флеминга: IS-LM-BP. Эта модель представляет собой модифицированную модель IS-LM.

При построении модели открытой экономики Манделла-Флеминга предполагают, что вклад национальной экономики в мировой рынок незначителен, поэтому основные параметры ее развития задаются ей извне (мировым рынком).

Графически модель IS-LM-BP строится в системе координат, где на оси абсцисс откладывается уровень национального дохода, а на оси ординат - процентная ставка. Оптимальное соотношение между этими величинами обеспечивает одновременно равновесие на трех рынках: товарном (IS), денежном (LM) и внешнем (BP).

Кривая IS в модели открытой экономики показывает равновесие на товарном рынке, учитывает состояние экспорта и импорта страны.

Кривая LM в модели открытой экономики показывает ситуацию равенства спроса на деньги (L) и их предложения (М) при различных комбинациях уровня дохода (Y) и процентной ставки (r). Подобный анализ помогает Центральному (Национальному) банку регулировать денежную массу в соответствии с достигнутым уровнем национального дохода и желаемой величиной процентных ставок.

Кривая BP в модели открытой экономики показывает различные комбинации уровня дохода и процентной ставки, при которых платежный баланс находится в равновесии, когда чистый экспорт страны уравновешивает счет капитальных активов платёжного баланса.

Данная модель позволяет показать как каждый рычаг повлияет на состояние реального сектора экономики, денежного рынка и платёжного баланса. Позволяет конкретно определить величину дохода, процента и валютного курса соответствующих новому состоянию взаимного экономического равновесия, позволяет выявить эффективность направлений экономической политики при различных валютных режимах.



43. Макроэкономическая политика при плавающем валютном курсе

Когда обменные курсы свободно плавают, нет необходимости иметь резервы, поскольку Национальный банк не пытается вмешиваться (проводить интервенции) на валютных рынках. Национальный банк не несет обязательств по обеспечению иностранной валютой тех, кто хочет купить иностранные товары или иностранные финансовые активы.

Рассмотрим воздействие на макроэкономическое равновесие стимулирующей фискальной и монетарной политики при плавающих валютных курсах.

Фискальная политика. Рост государственных расходов, финансируемый с помощью займов (при увеличении дефицита государственного бюджета), сдвигает кривую IS от IS0 до ISX, повышая ставку процента до rх. Происходящий в результате этого приток капитала приведет к росту реального валютного курса. Спрос на внутренне произведенные товары упадет, так как импорт становится дешевле, а экспорт дороже, т.е. происходит потеря конкурентоспособности. Кривая IS сдвинется влево обратно к исходной кривой IS0, так как экспорт падает. Причина, по которой экономика движется обратно к точке исходного равновесия, состоит в том, что пока внутренняя ставка процента выше, чем мировая ставка процента, будет продолжаться отток капитала, и обменный курс будет расти. Этот процесс может прекратиться только, когда внутренняя ставка процента снова будет равна r*. Механизм, который обеспечивает снижение ставки процента -- сокращение совокупного спроса. Вывод: фискальная политика совершенно не эффективна, когда обменные курсы свободно плавают и капитал мобилен.



Монетарная политика. В случае монетарной экспансии (рис. 10.9) кривая LM сдвигается вправо от LM0 до LM{, понижая ставку процента до rх (движение из точки А в точку В). Фактически это повысит конкурентоспособность национальных товаров. Обусловленный этим приток капитала приведет к обесценению валюты. Реальный обменный курс упадет, увеличивая спрос на внутренний выпуск. Кривая IS сдвигается от IS0 до ISX , повышая ставку процента опять до r* (движение из точки В в точку С). Как и раньше, система вернется в равновесие (BP = 0) через изменение обменного курса, которое будет продолжаться до тех пор, пока r меньше, чем r*. Чистый эффект монетарной экспансии - дефицит счета движения капитала и торговый излишек в результате снижения реального обменного курса. Вывод: монетарная политика достаточно эффективна в открытой экономике с плавающими обменными курсами.

45. Макроэкономическая политика при фиксированном валютном курсе

Под фиксированным курсом понимается не его застывший, а «маятниковый» уровень, колеблющийся в одну и другую стороны. Коридор колебания устанавливается Центральным (Национальным) банком. Если курс национальной валюты отклоняется в сторону снижения за пределы установленной нормы, то в целях недопущения ее девальвации Центральный (Национальный) банк проводит валютные интервенции, т.е. продает иностранную валюту на валютном рынке. И, наоборот, при отклонении курса национальной валюты в положительную сторону, Центральный банк покупает иностранную валюту, увеличивая предложение национальной валюты.

Фискальная политика. На рисунке исходное равновесие находится на пересечении кривых IS0 и LM0 в точке А. Горизонтальная линия BP = 0 означает внешнее равновесие, свидетельствующее о том, что платежный баланс находится в равновесии (равен нулю). При совершенной мобильности капитала внутренняя и внешняя (иностранная) ставки процента должны быть равны (r = r*), иначе будут происходить чистые оттоки капитала. Поэтому любая точка, не находящаяся на кривой BP=0 не может соответствовать ситуации, когда платежный баланс находится в равновесии, поскольку r не равна r*. Рост государственных расходов, финансируемый путем займов, сдвинет кривую IS от IS0 до IS1 так как совокупный спрос во внутренней экономике увеличится в результате большего бюджетного дефицита. Ставка процента растет как результат более высокого дохода, и экономика двинется в точку В. Внутренняя ставка процента поднимется до r. Это повлечет приток капитала, поскольку r, больше, чем r*. Спрос на национальную валюту повысится, поскольку иностранцы постараются купить больше белорусских финансовых активов. При данном фиксированном валютном курсе Национальный банк должен обеспечить дополнительное количество белорусских рублей и покупать иностранную валюту. Воздействие состоит в том, чтобы увеличить предложение белорусских денег и снизить ставку процента. На рисунке это показано в виде сдвига кривой LM от LM0 до LM1. Экономика будет снова в равновесии в точке С. Что же определяет величину притока капитала и рост дохода от Y0 до Y. Приток капитала будет продолжаться до тех пор, пока внутренняя ставка процента будет выше, чем r*. Но приток капитала сам по себе оказывает понижающее воздействие на ставку процента, так как увеличивает предложение белорусских денег.

Когда ставка процента снова равна r*, приток капитала прекращается. Поскольку финансовые активы являются совершенными субститутами во всем мире, инвесторы будут согласны хранить свой капитал в Республике Беларусь, ибо они получат ту же самую ставку процента, которую могли бы получать в любой другой стране мира. Инвесторы не будут изымать свой капитал, когда белорусская ставка процента снова упадет до r*. Чистый эффект состоит в том, что доход увеличивается до У, при не изменившейся ставке процента. Фискальная экспансия в этом случае означает и монетарную экспансию. В терминах платежного баланса будет иметь место торговый дефицит и излишек счета движения капитала. Но так как равновесие снова находится на линии BP = 0, платежный баланс является достаточно эффективной в открытой с фиксированным валютным курсом.

Монетарная политика. Рост предложения денег сдвигает кривую LM от LM0 до LMx, в результате чего снижается ставка процента. Это ведет к оттоку капитала, поскольку внутренняя ставка процента теперь ниже, чем мировая ставка процента. Национальный банк должен покупать белорусские рубли и сокращать свои резервы иностранной валюты, чтобы поддержать фиксированный валютный курс. Предложение денег изменится, так как белорусские рубли, купленные Национальным банком, больше не будут находиться в обращении во внутренней экономике. Кривая LMX сдвинется обратно до lМ0. Заметим, что поскольку предложение денег эндогенно, Национальный банк не может изменить предтожение денег независимо от других стран при режиме фиксированного валютного курса. Увеличения выпуска денег не происходит, поскольку нет увеличения реального совокупного спроса. Фактический рост предложения белорусских рублей компенсируется оттоком капитала (потерей резервов), что увеличивает предложение денег и, как следствие, темп инфляции в других странах.



46. Необходимость перехода к рыночной экономике. Основные направления рыночных преобразований

Противоречия, нарастающие в мировой экономической системе между социальной, плановой и рыночной экономикой привели к распаду мировой системы социализма.

Принципы социалистической экономики: 1) отсутствие частной собственности замена её общественной в качестве социальной основы социального равенства; 2) управление народным хозяйством из единого центра; 3) централизованное планомерное регулирование экономики; 4) постепенная ликвидация рыночного механизма.

Необходимость перехода к рыночной системе хозяйствования, обусловлен следующими причинами: 1) неэффективность административно-командных рычагов управления, их не гибкость в ответ на изменение рыночной коньюктуры; 2) нарастание диспропорции по причине скрытой инфляции; 3) исчерпание интенсивных факторов экономического роста; 4) низкая производительность труда работников гос. предприятий.

Основные направления перехода к рынку: 1) либерализация экономики - означает снятие разнообразных админ. ограничений на решение субъектами хозяйствования; 2) реформирование отношений собственности, а именно разгосударствление (процесс разрушения монополии государственной собственности, осуществляемый как путём создания новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путём реформирования государственных и арендных предприятий) и приватизация (процесс приобретения физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству) собственности. Основные способы приватизации: а) путём безвозмездной передачи частной собственности всем гражданам; б) путём передачи объектов принадлежащих государству; в) путём сочетания двух предыдущих способов; 3) стабилизация денежного обращения и подавления на этой основе инфляции ожиданий и ажиотажного спроса, что в конечном итоге позволяет определять правильность ориентира формирующего рыночный спрос и предложение; 4) создание рыночной инфраструктуры, т.е. создание экономических институтов признаны обслуживать субъектов рыночных отношений; 5) Интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, становление экономики открытого типа.

47. Понятие трансформационной экономике: основные черты и особенности

Трансформационная экономика - период, в течение которого происходит трансформация прежней экономической системы и зарождение новой.

Для трансформационной экономики характерны следующие основные черты:

а) Изменчивость и нестабильность, носящие «безвозвратный» характер. Любое реформирование экономической системы затрагивает духовно-нравственные стороны бытия, связанные с психическим состоянием человека. Реформирование происходит быстро и достигает цели в том случае, если оно не отрывается от реалий жизни народа и учитывает объективный закон «минимальной трансформации»: из всех возможных вариантов преобразований достигает цели тот, который позволяет адаптировать общество к новым условиям хозяйственной деятельности, не грозящим фундаментальным сущностям данной цивилизации.

б) Многообразие переходных форм общественного хозяйс-
тва (укладов). Экономический уклад -- это особый тип хозяйства, в основе которого лежит определенная форма собственности на средства производства и соответствующие ей производственные отношения. Количество экономических укладов и их доля в экономике той или иной страны зависят от конкретно-исторического развития данной страны, ее социально-экономического уровня, общественно-политического строя: 1) патриархальный уклад, представленный в основном натуральными крестьянскими хозяйствами, не связанными с рынком; 2) частный уклад, представленный предприятиями мелкого и среднего бизнеса; 3) государственный уклад, к которому относятся предприятия с государственной собственностью; 4) смешанный уклад, к которому относятся государственно-частные предприятия.

в) Особый характер противоречий. Становление новой экономической системы - не только борьба экономическая, но и борьба политическая. Борьба за власть -- это всегда борьба за обладание собственностью. Противоречия трансформационной экономики -- это противоречия различных, стоящих за теми или иными субъектами хозяйствования слоев общества.

г) Историчность. Она обусловлена особенностями развития той или иной страны (уровнем экономического развития, уровнем культуры населения, религиозными традициями и др.), что определяет темпы проведения реформ.

Трансформационная экономика, создавая базу для новой экономической системы, призвана решить ряд задач, основными из которых являются:

а) создание экономического механизма нового типа. Суть этой задачи состоит в том, чтобы изменить деформированный экономический механизм, приспособленный к плановой командно-административной экономике, оторванной от конкретных интересов человека. Рыночная система предполагает наличие соответствующей инфраструктуры хозяйства: коммерческих банков; бирж; лизинговых, страховых и иных компаний и др.

б) обеспечение и развитие экономической свободы и
инициативы субъектов рыночных отношений. Весь предшествующий опыт показал, что плановая экономика, основанная на общественной собственности на средства производства и производимый продукт, подрывает стимулы к труду. Экономическая свобода достигается путем воздействия на экономические интересы, что в свою очередь предполагает преобразование отношений собственности.

в) создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий. Дифференциация населения по материальному признаку -- неизбежный спутник рыночной экономической системы. Поэтому социальная защита населения и социальные гарантии -- одно из условий стабильного и эффективного функционирования данной системы.

48. Концепции перехода к рыночной экономике. Белорусская модель перехода к рынку

Практика стран, входивших некогда в «мировую социалистическую систему», демонстрирует два основных варианта трансформации административно-командной системы в рыночную экономику: 1) первый (исторически более ранний) - эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов (Китай и в немалой степени Венгрия); 2) второй -- «шоковая терапия», применявшаяся с той или иной степенью интенсивности в России и большинстве стран Центральной и Восточной Европы (в классической форме -- в Польше).

Различия между указанными путями заключаются в сроках осуществления системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства.

В пользу эволюционного перехода говорит: наличие довольно развитого сельского хозяйства и кустарного производства; сравнительно невысокий удельный вес тяжелой промышленности и особенно военно-промышленного комплекса; стабильность финансовой системы и др.

Выбор «шокового» варианта обычно является вынужденной мерой. Он связан в большинстве случаев с необходимостью преодоления крайне тяжелого финансового положения, доставшегося в наследство от административно-командной системы, а также острого товарного дефицита, вызванного накопившимися структурными диспропорциями.

Эволюционный путь («градуализм»)

Эволюционный путь (градуализм) заключается в следующем. Государство постепенно в течение 5--10 лет заменяет механизм командной системы на рыночный. Преобразования товарного рынка касаются установления гибких цен, но с сохранением небольшой системы дотаций. Затем преобразования распространяются на сферы производства, сбыта: вводятся рыночные отношения при поиске экономических партнеров. Либерализация цен сопряжена с сильной политикой социальной защиты населения, а именно с индексацией доходов граждан в соответствии с темпами инфляции, с сохранением государственного контроля над ценами на социально значимые товары (хлеб, молоко, детское питание, лекарства и др.).

«Шоковая терапия»

Выбор странами вариантов «шоковой терапии» в большинстве случаев обусловлен необходимостью борьбы с серьезными финансовыми проблемами, диспропорциями на товарном рынке и в сфере производства.

Белорусская модель перехода к рынку характеризуется следующим:

* была избрана эволюционная концепция перехода к рынку и социально ориентированная модель (на первых этапах не было четко выработанной концепции);

* антиинфляционная политика базировалась на денежном, а не валютном «якоре» (ортодоксальный вариант макроэконом. стабил.). Сначала применялся гетеродоксальный вариант стабилизации (ценовая стабилизация и стабилизация доходов). Причем для начального этапа переходного периода были характерны высокие темпы инфляции;

происходило значительное свертывание национального производства (и частичное наращивание его к концу 90-х гг.);

проводилась политика таможенных ограничений (для защиты отечественного потребителя в условиях открытости экономики);

был установлен контроль за стабильностью валютного курса с целью стимулирования экспорта производящих производств;

финансовая стабилизация проходила в два этапа: на первом этапе использовались немонетарные рычаги; на втором -- монетарные (операции на открытом рынке ценных бумаг);

структурная политика носила как прямой, так и косвенный характер. Прямое воздействие заключалось в выделении субсидий, льготном инвестиционном кредитовании, а косвенное воздействие -- в налоговом льготировании средств предприятий на расширение производства и др.

В последние годы экономика Республики Беларусь демонстрирует

49. Роль государства в переходной экономике

Функции государства в трансформационной экономике носят как экономический, так и политический, и социальный характер. Выделяют три основные стратегические линии поведения государства в переходный период: 1) демонтаж административной системы (дебюрократизация, деэтапизация); 2) стабилизация и регулирование экономической жизни (формирование новой экономической системы); 3) уход государства из сфер экономической жизни, где была доказана его неэффективность (место государства занимает механизм рыночной координации).

В трансформационной экономике государство изменяет свою роль и приобретает новые функции. Это: 1) потеря государством права монополии на отдельные виды хозяйственной деятельности; 2) постепенное перемещение функций государства от административных методов регулирования к экономическим; 3) более значительная регулирующая роль государства, чем в высокоразвитых странах.

При достижении конечной цели реформирования экономической системы следует учитывать фактор времени и появление лага, вызванного замедлением проведения в жизнь экономических и правовых реформ. Игнорирование этих обстоятельств может привести к просчетам в предполагаемом временном интервале достижения конечного результата социально-экономических преобразований. Временная структура трансформации предполагает:

лаг признания, т. е. время, которое требуется для признания необходимости проведения преобразований;

лаг решения, т. е. время между признанием проблемы и принятием конкретного решения по ней (например, принятие законов, постановлений и т. д.);

лаг реализации решений через практику, которая зависит от степени бюрократизации госаппарата;

лаг воздействия, выражающийся во времени, необходимом для изменения текущих инструментов (например, происходят приватизационные процессы, изменяются социально-экономические отношения, и только через годы экономика начинает функционировать как рыночная).

В начале переходного периода государство сохраняет контроль над экономикой с помощью установления цен на товары и услуги первой необходимости, введения лицензирования и квотирования экспорта и импорта и т. п.). Затем постепенно возрастает удельный вес косвенных экономических рычагов влияния на экономику.

50. Социальная политика в трансформационной экономике

Под социальной политикой понимают комплекс мер государства, направленных на обеспечение благоприятных условий труда, жизни и всестороннего развития членов общества.

В трансформационный период социальная политика направлена на решение следующих задач: 1) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности; 2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных: переквалификация работников, трудоустройство, предоставление общественных работ, смягчение миграционного режима для временного выезда за границу в поисках работы; 3) подготовка трудовых ресурсов в соответствии с меняющейся структурой производства; 4) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов; 5) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Если в экономике избран вариант «шоковой терапии», то такая социальная политика имеет следующие черты:

минимальная, но адресная социальная помощь малоимущим, многодетным слоям населения;

преобладание рычагов социальной помощи, стимулирующих экономическую активность населения (помощь в трудоустройстве, создание новых рабочих мест на предприятиях, переквалификация);

ускоренное сокращение объема государственных социальных гарантий и замена их социальными гарантиями фирм, организаций (пенсионного обеспечения, частичной оплаты медицинских услуг, образования).

В том случае, если в экономике избран вариант градуализма перехода крынку, то здесь для социальной политики характерны следующие черты:

широкая система государственной социальной помощи (индексация доходов населения и вкладов, государственные гарантии бесплатной медицинской помощи);

преобладание пассивных рычагов социальной защиты, позволяющих смягчить последствия рыночных преобразований (частичное погашение стоимости жилищно-коммунальных услуг средствами госбюджета).

* сохранение в переходный период за государством значительной доли социальной помощи населению.

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме социального партнерства, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров (правительства, национального объединения работодателей и профсоюзов) «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

51. Сущность, цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика

Фискальная политика - это совокупность мер предпринимаемых правительством по изменению государственных расходов и налогооблажения.

Цели фискальной политики: 1) сглаживание колебаний экономического цикла; 2) обеспечивает стабилизацию экономического роста; 3) достижение полного уровня занятости при умеренных темпах инфляции.

Фискальная политика - политическое регулирование правительством прежде всего совокупного спроса. Однако некоторые инструменты могут использоваться через влияние на уровень деловой активности.

Инструменты фискальной политики: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты (социальные выплаты осуществляемые из государственного бюджета).

Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос - разное. Государственные закупки (G) являются компонентом совокупного спроса (AD = С + I + G + Хп), поэтому их изменение оказывает прямое воздействие на совокупный спрос. При росте государственных закупок совокупный спрос увеличивается, а при сокращении -- уменьшается. Налоги и трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос, изменяя величину потребительских расходов (С) и инвестиционных расходов (Ig).

В зависимости от фазы цикла, в которой находятся экономические инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики: стимулирующая и сдерживающая.

Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде деловой активности и имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: снижение налогов; увеличение государственных закупок; увеличение трансфертов.

Сдерживающая фискальная политика используется при буме («перегреве») экономики и имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижения инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются: увеличение налогов; сокращение государственных закупок; сокращение трансфертов.

52. Дискреционная фискальная политика и её механизм

Дискреционная фискальная политика - это политика сознательного (законодательного) манипулирования налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства, обеспечения занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. Она осуществляется через государственные закупки товаров и услуг, трансферты и налоги, и в краткосрочном периоде может сопровождаться эффектом мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета. Рассмотрим механизм фискальной политики, используя кейнсианскую модель макроэкономического равновесия.

Графически действие мультипликатора гос. Расходов можно представить:

Поскольку государственные закупки товаров и услуг оказывает прямое непосредственное влияние на величину национального дохода, и т.к. государственные закупки являются величиной экзогенной, то добавление их к сумме потребительских и инвестиционных расходов, на графике параллельным сдвигом.

Мультипликатор государственных закупок (гос. расходов) -- это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличился (сократился) совокупный доход при увеличении (сокращении) государственных закупок на одну единицу.

Мультипликатор трансфертов -- это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличивается (уменьшается) совокупный доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу. Его формула: МТr=МРС/1-МРС

Мультипликатор налогов -- это коэффициент, который показывает, во сколько раз увеличится (сократится) совокупный доход при сокращении (увеличении) налогов на единицу. Его формула:

МТ= -МРС/1-МРС

Модель налогового мультипликатора в закрытой экономике при прогрессивной системе налогообложения имеет вид:

МТ = -МРС/1-МРС(1-t)

Согласно кривой Лофера, при ставке R0 налоговые поступления равны 0. По мере возрастания ставки налоговые поступления возрастают. При ставке R0 государство получает максимальную сумму налоговых поступлений.

53. Налоги в рыночной экономике: сущность, функции и виды. Принципы налогообложения.

Налог - это обязательный взнос в бюджет или внебюджетный фонд, который осуществляется плательщиком в установленном законом порядке.

Налоги выполняют три основные функции: 1) фискальную; 2) регулирующую; 3) социальную.

По характеру взимания налоговых ставок налоги бывают: 1) прогрессивные (вид налога, при котором налоговая ставка повышается по мере роста дохода); 2) регрессивные (вид налога, при котором налоговая ставка понижается по мере роста дохода); 3) пропорциональный (вид налога, при котором налоговая ставка неизменна, независимо от размера дохода).

По объекту обложения налоги бывают: 1) прямые (налоги на доход и имущество, взимаются с конкретных физических и юридических лиц); 2) косвенные (налоги частично переносимые на цены товаров и услуг).

Основные принципы: 1)обязательная уплата налога; 2) однократность взимания; 3) простота и удобство формы налога; 4) гибкость и адаптируемость налоговой системы.

54. Недискреционная фискальная политика, действие «встроенных стабилизаторов»

Недискреционная (автоматическая) фискальная политика, или политика - встроенных стабилизаторов - это политика, опирающаяся на неизменность налоговых ставок и правительственных расходов в периоды циклических колебаний в экономике.

Автоматические стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при «перегреве». К автоматическим стабилизаторам относятся: подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость); пособия по безработице; пособия по бедности (пособия малоимущим).

Рассмотрим механизм воздействия встроенных стабилизаторов на экономику.

Подоходный налог. При спаде деловой активности величина совокупного дохода (Y) сокращается. А поскольку налоговая функция имеет вид: Т-- tY(где Т -- величина налоговых поступлений, t -- ставка налога), то величина налоговых поступлений уменьшается. При «перегреве» экономики, когда величина фактического выпуска максимальна, налоговые поступления увеличиваются. Ставка налога, при этом, остается неизменной.

Налоги -- это изъятия из экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов. Получается, что при спаде деловой активности изъятия минимальны, а при «перегреве» экономики -- максимальны. Таким образом, наличие налогов позволяет экономике как бы автоматически «остужаться» при «перегреве» и «подогреваться» при рецессии.

Появление в экономике подоходного налога уменьшает величину мультипликатора (мультипликатор при отсутствии ставки подоходного налога больше, чем при ее наличии: [1/(1- трс)] > [1/(1-трс(1-t)]). Это усиливает стабилизационный эффект воздействия на экономику.

Очевидно, что наиболее сильное стабилизирующее воздействие на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог

Налог на добавленную стоимость (НДС). При рецессии объем продаж сокращается. А поскольку НДС является косвенным налогом, частью цены товара, то при падении объема продаж налоговые поступления от косвенных налогов (изъятия из экономики) сокращаются. При «перегреве» экономики, наоборот, растут совокупные доходы, объем продаж увеличивается и, соответственно, увеличиваются поступления от косвенных налогов. Экономика автоматически стабилизируется.

Пособия по безработице и по бедности. Общая сумма их выплат увеличивается при спаде экономики, когда люди начинают терять работу и нищают, и сокращается при буме, когда наблюдается «сверхзанятость» и рост доходов.

Пособия по безработице и пособия малоимущим являются трансфертами, т.е. инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов, а следовательно, расходов, что стимулирует подъем экономики при спаде. Уменьшение же общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на экономику.

55. Характеристика моделей социальной политики

Американская модель. Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Предусматривает проведение либеральной социальной политики, ориентированной на снижение вмешательства го-ва в решении инд. проблем граждан, на предоставление им возможно большей экономической свободы. Здесь активно поощряется предпринимательство, достижение личного успеха, обогащение наиболее активной части населения. Задача соц. равновесия в данной модели не рассматривается, а приемлимый уровень малообеспеченных групп населения, как и регулирование других вопросов экономики, обеспечивается за счет перераспределения части национального дохода. Т.о. в американской модели го-во играет важную роль в утверждении правил экономической игры, регулировании бизнеса. Однако большинство решений принимается самими товаропроизводителями исходя из ситуации на рынке и ценообразования на нем.

Шведская модель. Основными целями шв. модели являются: поддержание высокой и стабильной занятости, быстрый экономический рост, выравнивание доходов населения, поддержание экономического равновесия, достижение стабильности цен.

В Швеции самый высокий уровень занятости среди индустриальных стран .Этому способствует мощное профсоюзное движение, так и политика го-ва по переквалификации работников.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП , причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфрастуктуры (транспорт, НИОКР) -- на государство.

Немецкая модель. Для социального рыночного хо-ва Германии хара-но значительный удельный вес гос. собственности, сильные позиции частного предпринимательства и рыночного механизма в формировании структуры хо-ва. Здесь велико участие го-ва в хоз. деятельности, которое проявляется прежде всего в решении социальных проблем (безработицы, соц. страхования),в производстве общ. Благ (строи-во общих дорог). Ведется борьба против чрезмерной дифференциации в уровнях доходов как фактора ограничения рынка.

Японская модель. Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.

Типично смещение соц.функций от го-ва в сторону фирм и организаций. В я пони фирмы не только дают работу, но и берут на себя функции обеспечения работников жильем, детскими учреждениями, забота о подрост. поколении, переподготовка и повышение квалификации взрослого населения.

Центральным звеном японской модели выступает система пожизненного найма. Предприятия поддерживают связь с высшими учебными обр.В случае если работник проявил преданность фирме, то она может гарантировать занятость не только его детям но и внукам. Поэтому каждый молодой японец старается хорошо учится, зарекомендовать себя на про-ве с тем, чтобы оказаться включенным в систему пожизненного найма.

Китайская модель. Характерна для стран социалистической ориентации, реформирующих свою эко-ку в сторону широкого использования системы рыночных отношений, активного сотрудничества с развитыми и развивающимися странами, особенно в области политики., осуществляющих активную дея-ть, с одной стороны, по развитию индивидуальных, интеллектуальных и предпринимательских способностей, а с другой- по выравниванию возможностей для каждого жителя страны получит образование, мед. помощь, доступ к культуре и достижениям НТП.

56. Модель IS-LM и ее значения

Модель IS-LM представляет собой модель совместного равновесия ден. и тов.рынков. Она является моделью кейнсианского типа. Описывает экономику в краткосрочном периоде, служит основой совр. теорий совокупного спроса.

Модель IS-LM была разработана англ.экономистом Хиксом в 1937г. и получила мировое распространение после выхода в 1949 книги экономиста Хадсона «Монетарная теория и фискальная политика»

Кривая IS (инвестиции-сбережения) описывают равновесие тов.рынка и отражает взаимодействие между ставкой процента и уровнем дохода, которое возникает на рынке товаров и услуг. Во всех точках кривой IS соблюдается равенство инвестиций и сбережений.

Кривая LM характеризует равновесие на денежном рынке, которое существует когда спрос на деньги равен предложению денег. Поскольку спрос на деньги зависит от ставки процента, то существует кривая равновесия ден. рынка - кривая LM ,каждая точка которой представляет собой комбинацию величин дохода и ставки процента обеспечивая монетарное равновесие.

Пересечение кривых IS-LM дает един. значение величины ставки процента (r) и уровня дохода, обеспечивая одновременное равновесие на этих рынках.

Модель IS-LM позволяет: 1) позволяет показать взаимосвязь и взаимозависимость тов. и ден. Рынков; 2) выявить факторы, влияющие на установление равновесие как на каждом из этих рынков в отдельности,так и условия их одновременного равновесия; 3) рассмотреть воздействие изменения равновесия на этих рынках на экономику; 4) Проанализировать эффективность фискальной и монитарной политики; 5) вывести функцию совокупного спроса и опр.факторы влияющие на совокупный спрос; 6) проанализировать варианты стабилизациооной политики на разных фазах экономического цикла.

57. Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах

Совокупное предложение - количество конечных благ (товаров и услуг) в денежном выражении, произведенных в эк-ке за определённый период времени. Классическая модель макроэк-го равновесия описывает эк-ку длительного периода. Кривая долгосрочного совокупного предложения показывает независимость величины совокупного предложения от уровня цен (его абсолютную неэластичность по уровню цен).Совокупное предложение здесь более подвержено влиянию изменений технологий и объемов производственных ресурсов.Имеет вид вертикальной линии LRAS.

В кейнсианской теории кривая в виде горизонтальной линии SRAS.либо кривой с положительным наклоном.,Присуще краткосрочному периоду.Здесь номинальные величины негибкие,относительно жесткие(цены и номинальные з/п не могут меняться каждый день,не всегда изменяются одновременно и пропорционально.Здесь совокуп предложение явл эластичным по уровню цен на товары.(подвержено влиянию уровня цен).

Размещено на Allbest.ru

...