Рыночные механизм формирования доходов и социальная политика государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт электронно-дистанционного обучения

Кафедра экономики

Тема работы: Рыночные механизм формирования доходов и социальная политика государства



Содержание

рыночный доход социальный неравенство

Введение

1. Теоретические основы формирования рыночных доходов

1.1 Механизмы формирования рыночных доходов: заработная плата, рента, процент, прибыль

1.2 Неравенство населения по уровню доходов и необходимость социальной государственной политики доходов

2. Формирования доходов в рыночной экономике некоторых зарубежных стран и России

2.1 Анализ динамических показателей доходов населения России, в том числе по источникам формирования доходов

2.2 Анализ динамических показателей доходов населения зарубежных стран, в том числе по источникам формирования доходов

2.3 Основные направления реализации современной социальной политики доходов в России

Заключение

Список использованных источников



Введение

Актуальность выбранной темы заключается в том, что доходы населения, их уровень, структура, источники получения и степень дифференциации являются важнейшими показателями экономического и социального благополучия общества, так как доходы служат основным источником удовлетворения личных потребностей людей, именно они являются центральным звеном, ядром более широкого понятия - уровень жизни населения. Вопрос рыночных механизмов формирования доходов становится за последние десятилетия предметом все более и более активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, политологами и юристами.

Объект исследования - рыночные механизмы формирования доходов.

Предмет исследования - влияние социальной политики государства на рыночные механизмы формирования доходов.

Цель курсовой работы - изучение рыночного механизма формирования доходов и социальная политика государства.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- изучить механизмы формирования рыночных доходов: заработная плата, рента, процент, прибыль;

- рассмотреть вопрос неравенства населения по уровню доходов и необходимость социальной государственной политики доходов;

- провести анализ динамических показателей доходов населения России, в том числе по источникам формирования доходов;

- провести анализ динамических показателей доходов населения зарубежных стран, в том числе по источникам формирования доходов;

- охарактеризовать основные направления реализации современной социальной политики доходов в России.

Методы исследования: анализ, сравнение, обобщение, оценка.

Структура курсовой работы: введение, 2 главы, заключение, список использованных источников.

Во введении определены актуальность, цели, задачи, предмет, объект, методы исследования в курсовой работе.

В первой главе данной работы будут рассмотрены механизмы формирования рыночных доходов: заработная плата, рента, процент, прибыль, а также вопрос неравенства населения по уровню доходов и необходимость социальной государственной политики доходов.

Вторая глава данной работы посвящена анализу динамических показателей доходов населения России и зарубежных стран, в том числе по источникам формирования доходов.

В заключении представлены выводы по результатам исследования.

Список использованных источников содержит информацию об учебной и научно-публицистической литературе, на основе которой выполнена курсовая работа.



1. Теоретические основы формирования рыночных доходов

1.1 Механизмы формирования рыночных доходов: заработная плата, рента, процент, прибыль

В экономике доходом будет считаться то, что остаётся после деятельности лица, которая заключается в определённом труде и затратах на его осуществление. Также можно сказать, что доход -- это те средства, которые лицо может потратить и это никак не отразится на его экономическом состоянии.

Доход населения - это сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени.

Как экономическая категория заработная плата возникла на определенном этапе развития товарного производства, когда возник промышленный капитал и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели - с другой. При этом наемный работник, не имел средств производства в собственности, но обладал способностью работать и мог эту свою способность предлагать на рынке труда в качестве товара [21, c. 481].

Предприниматель, имея в собственности все необходимое для производства (орудия и предметы труда, финансовые ресурсы) предлагал работу на рынке труда, для того, чтобы в процессе производства произвести необходимый обществу товар, продать его и получить прибыль. Наемный рабочий получал заработную плату за произведенную продукцию.

В экономической теории существует два основных подхода к определению концепции: а) заработная плата есть цена труда - ее величина и динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения; б) заработная плата - это денежное выражение стоимости товара «рабочая сила» или «превращенная форма стоимости товара рабочая сила».

Ее величина определяется условиями производства и рыночными факторами - спросом и предложением, под влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей силы. В условиях рыночной экономики заработная плата выступает в качестве цены (денежной формы стоимости) труда как одного из факторов производства. По своей сути она представляет собой вознаграждение за наемный труд.

В экономике различают следующие виды заработной платы: - номинальная (денежная) это величина получаемой работником заработной платы в действующих денежных единицах за работу в определенный период времени. Различают два вида номинальной заработной платы: начисленную (т.е. всю причитающуюся сумму); выплаченную (за вычетом налогов); - реальная совокупность материальных благ и услуг, которые работник может приобрести на полученную им сумму заработной платы при существующем уровне цен на товары и услуги.

Размер реальной заработной платы отражает фактическую покупательную способность номинальной (денежной) заработной платы; - минимальная заработная плата социальная норма оплаты труда, представляющая собой низшую границу стоимости неквалифицированного работника в расчете на месяц. В трудовом законодательстве РФ различается два понятия «оплата труда» и «заработная плата», которые имеют различное содержание [21, c. 482].

Под оплатой труда понимается система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Компенсационные выплаты - это доплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; доплаты за работу в ночное время; доплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; доплаты за совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы; и т.д. Стимулирующие - доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Понятие «оплата труда» является более широким по отношению к термину «заработная плата», так как включает в себя всю совокупность отношений, связанных с установлением, регулированием и предоставлением работнику выплат за его труд. Заработная плата подразделяется на основную и дополнительную. Основная оплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов, районных коэффициентов и оплаты при отклонении от нормальных условий труда. Основная часть заработной платы отражает интенсивность, сложность и квалификацию труда и условия производства. Дополнительная часть заработной платы состоит из премий, вознаграждения по итогам работы за год, различных доплат и надбавок. Она связана с конкретными результатами труда отдельного работника или коллектива работников [21, c. 482].

Премия - это денежная сумма, которая выплачивается работнику в качестве поощрения за достижения в производственной деятельности. Выплата надбавок как правило связана с определенными деловыми качествами работника и уровнем его мастерства. Надбавки могут устанавливаться за профессиональное мастерство, за выслугу лет, длительный непрерывный стаж, высокую квалификацию, выполнение особо важных работ, за классность и т.д.

С помощью доплат компенсируется повышенная интенсивность труда или труд в условиях, отступающих от нормальных. Такая компенсация предусматривает доплаты за совмещение профессий, должностей, за расширение зоны обслуживания, за неблагоприятные условия труда, работу в многосменном режиме и др. Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок, которые устанавливаются коллективным договором или другим локальным нормативным актом.

Для обеспечения эффективной деятельности организации необходимо разработать такую систему оплаты труда, которая наилучшим образом стимулировала работников на достижение высоких результатов и повышения производительности труда. В качестве стимулирующих факторов можно выделить следующие: - бонусы, представляющие собой разовые выплаты из прибыли в виде вознаграждения или премии, связанные, как правило, со стажем работы, размером получаемой заработной платы и другие целевые выплаты; - участие в прибылях в виде установленной доли прибыли из формируемого поощрительного фонда, распространяющегося, как правило, на категории персонала, способные реально воздействовать на прибыль и другие выплаты [21, c. 482].

Рента - это экономический эффект, получаемый благодаря использованию природного ресурса за единицу времени, обычно за год (в случае исчерпаемого ресурса говорят и об интегральной ренте, то есть ренте за весь период его эксплуатации). Таким образом, в хозяйстве, эксплуатирующем природные ресурсы, рента образуется, распределяется и перераспределяется независимо от того, кто, когда и зачем ввел или собирается ввести те или иные рентные платежи. Естественно, что на эффект от использования природного ресурса претендентов много: во-первых, владелец ресурсов, во-вторых, владелец основных фондов, которые необходимы для эксплуатации, в-третьих, работники предприятия, эксплуатирующего ресурсы [1, c. 56].

В настоящее время рентообразующим ресурсом считается любой ресурс, предложение которого ограничено по сравнению со спросом. Это означает, что ресурс будет востребован рынком по цене, превосходящей цену предложения, и что рента существует только там, где есть существенные ограничения в предложении. Данное положение касается и талантливых специалистов, и рынка земли, и запатентованных изобретений, и многого другого, включая, разумеется, важнейшие сырьевые ресурсы. Ценой предложения в экономической теории называют минимальную цену, по которой собственник ресурса согласен предложить его на рынке. Ценой спроса в экономической теории называют максимальную цену, по которой потребитель ресурса согласен его приобрести. При ограниченном предложении ресурса цена спроса на него превышает цену предложения. Разница между ценой спроса и ценой предложения ограниченного ресурса и называется экономической рентой.

Экономическая рента, таким образом, возникает тогда, когда величина предложения не может превысить некоторую величину, а объем спроса существенно выше этой величины (рисунок 1). Термин «экономическая рента» первоначально применялся только к ренте, получаемой за землю.

Рисунок 1 Механизм возникновения экономической ренты [1, c. 59]

Сегодня сфера его употребления значительно расширилась. Экономическая роль рентных платежей не ограничивается фискальной функцией, растущее значение получает функция стимулирования более эффективного пользования ресурсом. В управленческой теории рента понимается, кроме того, и как «конкурентное преимущество, означающее получение фирмой дохода, превышающего средний по отрасли или сегменту риска» [2]. Способы достижения конкурентного преимущества разделяются на добросовестные и недобросовестные.

При анализе реальной ситуации с потоком доходов все чаще находят применение давно введенные в научный оборот понятия дифференциальной и абсолютной ренты. Так, дифференциальная рента отражает дополнительный доход, получаемый на месторождениях с относительно небольшими издержками производства по сравнению с замыкающими месторождениями (месторождениями с наиболее высокими издержками производства, вводимыми в производство с целью удовлетворения спроса на нефть в заданный период).

Монопольная рента добавляется к дифференциальной и непосредственно влияет на рост цен. На практике определение конкретной величины видов рентных доходов достаточно затруднительно. Часто можно определить приблизительно лишь их суммарную величину. В период плановой экономики предпринимались попытки разработать дифференцированные коэффициенты эффективности почти для всех месторождений и даже довести дробность чуть ли не до каждой скважины. В реальности же степень дифференциации условий добычи оказывалась гораздо менее детальной, а коэффициенты являлись постоянным предметом административного торга [4].

В последние десятилетия в связи с усилением воздействия на экономику крупных компаний и финансово-промышленных групп участие государств в экономических процессах резко возросла роль абсолютной ренты, то есть ренты, получаемой со всех объектов природопользования в данной отрасли сверх дифференцированной ренты в силу установления цен на уровне, превышающем издержки производства даже на худших объектах.

Процент есть та часть прибыли, которую функционирующие капиталисты вынужден отдавать кредиторам, поэтому прибыль, получаемая от пользования ссудным капиталом, распадается на две части: процент, уплачиваемый за пользование ссудой и предпринимательства доход. А так как кредитные отношения получают широкое развитие и каждый предприниматель может отдавать свой капитал в ссуду, то деление прибыли на процент и предпринимательский доход приобретает всеобщее значение и применяется даже к доходу на собственный капитал [1, c. 69].

Ставка ссудного процента есть цена, уплачиваемая за использование денег. Более точно, ставка ссудного процента -- это количество денег, которое требуется уплатить за использование, скажем, одного рубля в год.

Ставка процента представляет собой отношение суммы годового дохода, получаемого на ссудный капитал, к сумме капитала, отданного в ссуду. Ставка процента находится в определенной зависимости от нормы прибыли. Так как процент является частью прибыли, то максимальной границей для нормы процента служит норма прибыли. При прочих равных условиях норма процента тем выше, чем выше норма прибыли. Однако это отнюдь не означает, что норма процента определяется нормой прибыли. Норма процента в каждый данный период определяется соотношением между предложением ссудных капиталов и спросом на них. Если предложение ссудных капиталов увеличивается при не изменении спросе, то норма процента падает.

Рыночная норма процента подвержена частым и нередко резким колебаниям. Своего максимума норма процента достигает в разгар кризиса, т.е. тогда, когда норма прибыли падает до минимумам: Это объясняется тем, что во время кризиса товары не реализуются, деньги же остро необходимы капиталистам для платежей по ране выданным долговым обязательствам, поэтому возникает массовая погоня за деньгами как платежными средствами, что вызывает скачкообразное повышение нормы процента.

Номинальная ставка процента -- это процентная ставка, выраженная в деньгах по текущему курсу. Реальная ставка -- это процентная ставка, выраженная с поправкой на инфляцию. Разница между этими двумя понятиями состоит в том, что в отличие от номинальной процентной ставки, реальная процентная ставка корректируется в соответствии с уровнем инфляции. Последствия инфляции в сфере распределения дохода были бы не такими тяжелыми и даже устранимыми, если бы люди могли скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне реальной процентной ставки [2, c.50].

По мере развития экономической мысли возникло множество попыток отыскать однозначное определение прибыли. В таблице 1 содержатся определения прибыли разных авторов.

Таблица 1

Научные взгляды российских и зарубежных писателей на сущность определения «прибыль» [1, c. 101]

Все авторы сходятся в том, что прибыль это разница, остаток, который содержится в выручке от продажи. В общем виде прибыль представляет собой приращенную форму прибавочной стоимости и выступает как денежное выражение стоимости прибавочного продукта и той части необходимого продукта, которая не включает в себестоимость и распределяется через общественные фонды потребления. Прибыль как финансовый результат деятельности предприятия представляет собой разницу между совокупными доходами и расходами, возникающими в результате хозяйственной деятельности. [2, c. 50] Различают два вида прибыли: бухгалтерскую и экономическую. В действующей на предприятии отчетности рассчитывают и анализируют в основном бухгалтерскую прибыль, представляющую собой прибыль, которая остается от общей выручки от реализации продукции, работ, услуг предприятия после платы явных издержек.

Рисунок 1 Аспекты и уровни рассмотрения экономической категории «прибыль»

Экономическая прибыль представляет собой прибыль оставшуюся после вычитания из выручки от реализации продукции, работ, услуг всех издержек, включающих в себя ренту, судный процент, нормальную прибыль и т.д. Расчет экономической прибыли имеет большое значение для выбора наиболее оптимальных направлений деятельности каждого предприятия и повышение его рентабельности [2, c. 51]. Кроме того, выделяют такое понятие как номинальная прибыль, представляющую минимальную плату, необходимую для удержания предпринимателя в рамках предприятия. Номинальная прибыль является элементом внутренних издержек предприятия. Прибыль как экономическую категорию следует рассматривать на двух уровнях и в двух аспектах (рисунок 1).

1.2 Неравенство населения по уровню доходов и необходимость социальной государственной политики доходов

Неравенство - это условия, при которых люди имеют не равный доступ к таким социальным благам, как деньги, власть и престиж.

Социальное неравенство - форма социальной дифференциации, при которой отдельные индивиды, социальные группы, слои, классы находятся на разных ступенях вертикальной социальной иерархии и обладают неравными жизненными шансами и возможностями удовлетворения потребностей.

Распределение доходов - одна из важнейших проблем государственной социальной политики. Первые этапы становления рыночных отношений в России характеризуются чрезмерной неравномерностью в уровне доходов населения. От степени неравномерности доходов зависит не только благосостояние населения, но и политическая стабильность общества. Поэтому велика роль государства в обеспечении социальной защиты населения, грамотной политики с целью уменьшения дифференциации доходов, борьбы с бедностью. Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющий оценить возможности человека или семьи - это доход. Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения [17, c. 5].

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих. Социальные трансферты - это система денежных или натуральных выплат населению, не связанных с его участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом. Целью социальных трансфертов является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса [10, c. 6].

Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов. Возможности государства в перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции. Увеличение социальных расходов госбюджета, даже в пределах полученных доходов, ведет к чрезмерному росту налогов, способному подорвать рыночные стимулы. Механизм социальных трансфертов включает изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодоходных слоев населения и выплату пособий наиболее нуждающимся и инвалидам, а также пособий по безработице. Государство перераспределяет доходы также путем изменения цен, устанавливаемых рынком, например, гарантированием цен фермерам и введением минимальных ставок заработной платы.

Увеличение роста теневых доходов, рост бедности становится прямой угрозой экономической безопасности как страны в целом, так и ее территориально-административных образований. Как следствие возникает необходимость в корректных государственных реформах, главным условием которых является острая взаимосвязь общественных и политических интересов.

Для решения задач, ориентированных на дальнейший рост материального благосостояния народа, необходима информация о том, какие слои населения имеют низкий уровень жизни, под влиянием каких факторов он сложился, какие мероприятия необходимы для сокращения дифференциации и роста жизненного уровня, и какие наиболее целесообразны на данном этапе экономического развития.

Поэтому так актуален и важен анализ формирования доходов населения вообще и различий в формировании доходов у различных групп населения в частности. С усилением дифференциации доходов в России, все чаще внимание исследователей сосредоточивается на разработке мер формировании эффективной социальной политики для социальной поддержки нуждающихся слоев населения. Но все это не может в полной мере обеспечить социальную справедливость в обществе [10, c. 7]. Какова оптимальная степень неравенства? Это самый важный вопрос в определении стратегии, касающейся неравенства доходов. Общепринятого ответа на этот вопрос нет.

В литературе приводятся аргументы «за» и «против» усиления неравенства. Основной аргумент в пользу равного распределения дохода состоит в том, что равенство доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности [17, c. 8]. Основной аргумент в пользу неравенства доходов состоит в том, что необходимо сохранить стимулы для производства продукции и дохода.

Дифференциация доходов свидетельствует о степени различий долей каждого члена общества в общественных доходах [10, c. 8].Отношения дифференциации выражают неизбежные социальные различия по группам и категориям населения в зависимости от роли каждой из них в общественном производстве, присвоении его результатов, характера трудовой деятельности, особенностей образа жизни, интересов и др. [9, c. 43].

За годы проведения рыночных реформ реальные доходы населения снизились более чем в два раза, ухудшились практически все показатели уровня и качества жизни населения России. Более трети россиян в настоящее время имеют доходы ниже прожиточного минимума, а еще 50% населения едва сводят концы с концами [9, c. 43]. По предварительным данным предоставленными федеральной службой государственной статистики в 2015 году уровень среднедушевого дохода составляет 33200 рублей, что равно 544 $ США по среднегодовому курсу 61,07 рубля за один $ США. Эти данные подтверждают возможный прогноз на 2015-2016 год. Из всего этого следует, что в последующих периодах будет наблюдаться падение среднего уровня доходов населения в России, связанное в первую очередь с тяжелым экономическим положением России на современном этапе.

Средний уровень доходов России в сравнении с развитыми странами значительно меньше. В связи с падением курса рубля относительно доллара США ситуация только ухудшается. Страны BRICS находятся примерно на одном уровне доходов населения [17, c. 9]. Также можем отметить небольшое изменение дифференциации доходов населения в сторону небольшого увеличения дифференциации доходов населения в 2015 году относительно 2000 года, то свидетельствует о том, что имеется незначительное увеличение уровня дифференциации доходов.

Исходя из сравнения уровня номинальных и располагаемых доходов населения, мы можем сделать вывод, что динамика изменения уровня этих показателей не совпадает. Средний уровень населения за последние несколько лет вырос, но уровень дифференциации доходов населения остается на прежнем высоком уровне. Высокий уровень дифференциации доходов порождает торможение экономического роста.

Снижение уровня доходов населения, рост их дифференциации являются существенным тормозом экономического роста. Зависимость между уровнем бедности и имущественной дифференциации, с одной стороны, и возможностью экономического роста, с другой стороны, достаточно очевидна. Низкие доходы порождают сокращение совокупного спроса, что в свою очередь ведёт к падению объёмов национального производства.

Разрушительные последствия роста дифференциации доходов населения проявляются также в социальной нестабильности в обществе (митинги и акции протеста, забастовки, голодовки, захват заложников) и процессах депопуляции в стране (рост естественной убыли населения, рост заболеваемости, старение населения), что создаёт прямую угрозу экономической и национальной безопасности государства



2. Формирования доходов в рыночной экономике некоторых зарубежных стран и России

2.1 Анализ динамических показателей доходов населения России, в том числе по источникам формирования доходов

Экономический анализ динамики номинальных и реальных доходов населения и их компонентов важен для оценки состояния и перспектив экономики в фазе выхода из рецессии. В 2016 году падение денежных доходов российских семей продолжилось, несмотря на небольшой рост реальной заработной платы, обусловленный снижением темпов потребительской инфляции. При этом продолжилось снижение реальных доходов зависимых слоев населения (в том числе пенсионеров). Рост реальных доходов работающих граждан будет стимулировать восстановление потребительских расходов.

Суммарная доля заработной платы и социальных платежей в доходах населения с 2011 года стабильна на уровне 84%. Свидетельством низкой активности бизнеса является 8%-ная доля доходов от предпринимательской деятельности (до 2009 года было больше 10%), так что на общие «капиталистические доходы» (вместе с доходами от собственности) приходится всего 14%. Относительное замедление роста зарплат в финансовом секторе и их увеличение в сельском хозяйстве в ходе рецессии снизили дифференциацию заработных плат по отраслям экономики. Но во II и III кварталах 2016 г. стали расти показатели неравенства денежных доходов, что отчасти возвращает экономику России к докризисной модели.

По данным Росстата, падение реальных располагаемых доходов россиян в 2016 году ускорилось. Его темпы достигли -5,9% в годовом выражении после -3,2% в 2015 году и -0,7% в 2014 году. Высокие темпы падения сохраняются, несмотря на снижение годовой потребительской инфляции (7,1% в среднем за 2016 год после 15,5% в 2015 году), что связано с сильным замедлением роста номинальных доходов населения -- за 2016 год они выросли лишь на 1% [7].

Заработная плата в 2016 году перестала быть драйвером снижения общих доходов населения, увеличившись на 0,6% в реальном выражении. Этот рост, по-видимому, компенсировался падением доходов от собственности и предпринимательской деятельности, неполной индексацией социальных выплат (ниже уровня инфляции) и увеличением обязательных платежей. В 2017 году Минэкономразвития России в базовом сценарии ожидает стабилизацию реальных располагаемых денежных доходов населения (+0,2% к 2016 году), что оставит показатель на 1% ниже уровня 2010 года [4].

Средний прирост номинальных доходов россиян в 2010-2013 годах составлял 11,3%, в 2014 году доходы выросли на 7,1%, а в 2015 году -- на 10,6%. В 2016 году темп прироста номинальных доходов снизился до 1%, что оказалось ниже темпов прироста их ключевого компонента -- заработной платы (+7,7%).

В 2016 году трансформация структуры денежных доходов ускорилась (относительно 2011-2015 годов, когда она была довольно стабильной): доля оплаты труда в годовом выражении снизилась на 0,8 п.п. (с 65,6% до 64,8%), а доля социальных выплат выросла на 0,8 п.п. (с 18,3% до 19,1%, что является историческим максимумом для данного показателя) [19].

В ходе рецессии 2014-2015 годов сокращение разрыва между самыми богатыми и бедными слоями населения, начавшееся в 2013 году, ускорилось. Но во II-III кварталах 2016 г. неравенство вновь стало расти -- это видно по динамике специальных коэффициентов. Смена тенденции в динамике неравенства совпадает с оживлением российской экономики в середине 2016 года. По собственным оценкам граждан, в наиболее тяжелом материальном положении в ходе рецессии они были в I полугодии 2015 и 2016 годов.

В 2012-2013 годах доля бедного населения (с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) в России достигла минимума в 10,7-10,8%, после чего стала расти, по итогам 2015 года составив 13,3%. Квартальные данные показывают, что в 2016 году рост показателя прекратился: за 9 месяцев 2016 г. он достиг 13,9% в годовом выражении после 14,1% за 9 месяцев 2015 г [7].

Динамика и структура доходов населения

В 2016 году падение реальных располагаемых доходов населения России ускорилось до -5,9% по сравнению с 2014-2015 годами. По данным Росстата, падение реальных располагаемых доходов россиян в 2016 году ускорилось. Его темпы достигли -5,9% в годовом выражении после -3,2% в 2015 году и -0,7% в 2014 году. В январе 2017 г. впервые с декабря 2015 г. был зафиксирован положительный прирост реальных располагаемых доходов (8,1%, График 1), что Росстат связывает с единовременной выплатой пенсионерам в размере 5 тыс. руб.

Высокие темпы падения реальных доходов сохраняются, несмотря на снижение годовой потребительской инфляции (7,1% в среднем за 2016 год после 15,5% в 2015 году и 7,8% в 2014 году), что связано с сильным замедлением роста номинальных доходов населения -- за 2016 год они выросли лишь на 1% (Таблица 2).

График 1 Месячная динамика заработной платы и располагаемых денежных доходов в реальном выражении (%, в годовом выражении), индекс потребительских цен (ИПЦ, % к предыдущему месяцу), 2013-2017 годы [4]

Таблица 2

Динамика доходов, заработной платы, пенсии и ИПЦ в годовом выражении, % [4]

Реальная заработная плата в 2016 году вернулась к росту (+0,6% к 2015 году) и перестала быть драйвером снижения общих доходов населения Колебания общих денежных доходов в реальном выражении в целом повторяют динамику своего основного компонента -- заработной платы. Но в периоды кризиса доходы и зарплата демонстрируют различные тренды, в первую очередь из-за государственной политики, направленной на поддержание наименее обеспеченных слоев населения -- неглубокое падение общих доходов населения в 2015 году во многом связано с индексацией социальных выплат. В этом смысле 2015 год, когда заработная плата в реальном выражении упала на 9%, а общие доходы населения -- только на 3,2%, оказался похож на 2009 год, когда доходы в реальном выражении выросли на 3,0%, несмотря на падение заработной платы на 3,5% (График 2). Но затяжной характер экономического спада 2014-2016 годов привел к развороту прежней тенденции: реальная начисленная заработная плата в 2016 году вернулась к росту, за 12 месяцев увеличившись на 0,7% в годовом выражении, в то время как реальные доходы ускорили темпы спада до -5,9% к уровню предыдущего года. Таким образом, заработная плата в 2016 году перестала быть драйвером снижения общих доходов населения -- ее рост, по-видимому, компенсировался падением доходов от собственности и предпринимательской деятельности (см. ниже), неполной индексацией социальных выплат (ниже уровня потребительской инфляции) и увеличением обязательных платежей. В 2017 году Минэкономразвития России согласно базовому сценарию, предусматривающему нефть Urals по 40 долл./барр., ожидает стабилизацию реальных располагаемых денежных доходов населения (+0,2% к 2016 году), что оставит показатель чуть ниже уровня 2010 года. Сценарии «целевой» и «базовый+» предполагают рост доходов на 0,9% и 1,2% в годовом выражении соответственно [19].

График 2 Годовая динамика заработной платы, располагаемых денежных доходов и пенсии в реальном выражении (% к предыдущему году, г/г), 2005-2016 годы [4]

В 2016 году темп прироста номинальных доходов замедлился до 1%, хотя номинальная заработная плата выросла на 7,7% по сравнению с 2015 годом Средний прирост номинальных доходов россиян в 2010-2013 годах составил 11,3%, в 2014 году доходы выросли на 7,1%, а в 2015 году -- на 10,6%. В 2016 году темп прироста номинальных доходов снизился до 1%, что оказалось ниже темпов прироста их ключевых компонентов -- заработной платы и пенсии (График 3).

В 2010-2013 годах номинальная заработная плата увеличивалась в среднем на 12,5% в год, в 2014 году прирост снизился до 9,1%, в кризисный 2015 год -- до 5,1%. В 2016 году рост номинальной заработной платы ускорился до 7,8% по сравнению с прошлым годом, составив 36,7 тыс. руб.

В 2014 году страховая пенсия была увеличена на 8,3%, а социальная -- на 17,1%. В 2015 году прирост страховой и социальной пенсий составил 11,4% и 10,3%, соответственно, что говорит о государственной поддержке нуждающихся слоев населения в условиях спада. Однако в 2016 году пенсии были проиндексированы только в феврале (на 4%), а летняя индексация была заменена единовременной выплатой в 5 тыс. руб., произведенной в январе 2017 г.

График 3 Динамика номинальных объемов заработной платы, общих денежных доходов, прожиточного минимума, среднего размера пенсии и минимального размера оплаты труда, тыс. руб./мес., 2013-2016 годы [4]

Лидирующей по уровню зарплаты остается сфера финансовой деятельности: 78,3 тыс. руб. в среднем за 2016 год Прирост номинальной заработной платы за 2016 год наблюдается во всех отраслях экономики. Наибольшее увеличение средней зарплаты в годовом выражении зафиксировано в рыболовстве и рыбоводстве -- на 14,9% (до 54,4 тыс. руб./мес.). На 13,6% увеличилась заработная плата в финансовом секторе, который остается лидером по ее абсолютной величине, -- до 78,3 тыс. руб./мес. На 10,3% в годовом выражении выросла заработная плата в сфере операций с недвижимостью, достигнув 44,0 тыс. руб./мес. Наименьший прирост в 4,3% и 4,4% наблюдался в сферах образования и государственного управления, что связано с сокращением и оптимизацией бюджетных расходов. Сектором экономики с самым низким уровнем заработной платы остается сельское хозяйство -- 21,4 тыс. руб./мес. (Таблица 3). За 2008-2016 годы сократился разброс между отраслями: отрыв лидирующей финансовой деятельности от обрабатывающей промышленности к 2016 году сократился с 2,5 до 2,25 раза, а от замыкающего список сельского хозяйства -- с 4,9 до 3,7 раза. Это в основном связано с более чем двукратным ростом заработной платы в сельском хозяйстве при ее сдержанной динамике в финансовом секторе.



Таблица 3

Среднемесячная номинальная начисленная заработанная плата по видам экономической деятельности в России, тыс. руб./мес

Доля социальных выплат в структуре денежных доходов населения в 2016 году достигла исторического максимума в 19,1% На протяжении 2011-2015 годов структура денежных доходов населения России2 была довольно стабильна с сохранением тенденции (наблюдаемой с начала 2000-х годов) к постепенному снижению доли доходов от предпринимательской деятельности: за 5 лет она уменьшилась на 1 п.п., при этом доли оплаты труда (включая скрытую заработную плату) и социальных выплат выросли на 0,4 и 0,6 п.п. соответственно (График 4).



График 4 Структура доходов населения, 2008-2016 годы

В 2016 году трансформация структуры денежных доходов немного ускорилась: доля оплаты труда в годовом выражении снизилась на 0,8 п.п. (с 65,6% до 64,8%), а доля социальных выплат выросла на 0,8 п.п. (с 18,3% до 19,1%, что является историческим максимумом для данного показателя). Аналогичные, но намного более сильные изменения структуры доходов происходили в 2009-2010 годах, когда за два года доля социальных выплат выросла на 4,5 п.п. (с 13,2% до 17,7%), а доля оплаты труда снизилась на 3,2 п.п. (с максимального за 15 лет уровня в 68,4% до 65,2%). Доля доходов от предпринимательской деятельности (в основном от индивидуального предпринимательства) снизилась с 12% в 2002-2003 годах до 7,8% в 2016 году, что говорит о сохранении низкого уровня предпринимательской активности в стране. Доля доходов от собственности (дивиденды, проценты от вкладов, выплаты по ценным бумагам) снизилась с максимума в 10% в 2005-2006 годах до 5% в 2011-2012 годах, после чего стала медленно восстанавливаться и в 2016 году достигла 6,3%.

Восстановление доли доходов от собственности говорит о некотором улучшении положения более состоятельных слоев населения, что ведет к увеличению социального неравенства. При этом суммарная доля «капиталистических доходов» (доходов от собственности и предпринимательской деятельности) с 2011 года держится на уровне 14% против 22% в 2005 году. Динамика неравенства на выходе экономики из рецессии Высокое социальное неравенство в России сформировалось в 1990-х годах после распада СССР. С тех пор распределение доходов населения по 20-процентным группам (квинтилям) практически не менялось -- значительный экономический подъем 2000- 2008 годов не привел к смягчению ситуации, хотя номинальные среднедушевые доходы за это время существенно выросли.

Неравенство негативно влияет на экономический рост России. Так, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев в своей статье указывает, что оно «не вызывало особой тревоги в условиях устойчивого и динамичного роста», но теперь «становится источником экономической и политической нестабильности».

Величину и динамику неравенства можно оценить за счет коэффициентов Джини и фондов (Таблица 4). В ходе рецессии 2014-2015 годов сокращение разрыва между самыми богатыми и бедными слоями населения, начавшееся в 2013 году, ускорилось. Это объясняется в том числе тенденциями, описанными выше: снизился отрыв величины заработных плат в лидирующем финансовом секторе от показателей других отраслей и остались депрессивными доходы от предпринимательской деятельности.



Таблица 4

Доля доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, коэффициент Джини и коэффициент фондов, 2007-2016 годы

В I полугодии 2016 г. коэффициент Джини в России вырос в годовом выражении впервые за время текущей рецессии -- до 0,399 после 0,396 в I полугодии 2015 г., что свидетельствует об увеличении неравенства. Смену тенденции в динамике неравенства.

В России подтверждает и децильный коэффициент фондов, показывающий отношение доходов наиболее и наименее обеспеченных частей населения. По данным за 9 месяцев 2016 г. он составил 14,3, что на 0,1 выше, чем за аналогичный период 2015 года. Рост неравенства во II-III кварталах 2016 г. совпадает с оживлением российской экономики и косвенно свидетельствует о ее возврате к докризисной модели. При этом по итогам 2016 года показатели неравенства полностью совпали со значениями 2015 года. За 2000-2007 годы, когда наблюдался устойчивый рост экономики и доходов домохозяйств, доля бедного населения (с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) в России снизилась более чем в два раза -- с 29% до 13%. В 2012-2013 годах этот показатель достиг минимума в 10,7-10,8% (Таблица 5), после чего стал расти, по итогам 2015 года составив 13,3%. Квартальные данные показывают, что в 2016 году рост доли бедного населения прекратился: за 9 месяцев 2016 г. показатель достиг 13,9% в годовом выражении после 14,1% за 9 месяцев 2015 г.

Таблица 5

Прожиточный минимум и доля населения с денежными доходами ниже его уровня

Согласно исследованию мнения населения о текущем материальном положении, проводимому Росстатом, на протяжении 2013 года доля населения, которое оценивало свое материальное положение как «очень хорошее», находилась на уровне 0,2%, «хорошо» оценивали свое положение около 8-9%, большая часть населения (62-63%) считала свое положение «средним», около 25% -- «плохим», и 3% -- очень плохим (График 6). Во II и III кварталах 2014 г. до 11% выросла доля населения с «хорошим» материальным положением, до 65-66% -- со «средним», до 20% сократилась доля с «плохим» материальным положением. Доля граждан с «очень плохим» и «очень хорошим» положением в середине 2014 года осталась неизменной. Самый низкий уровень субъективной оценки благосостояния граждан пришелся на I и II кварталы 2015 г., когда доля с «очень плохим» положением увеличилась до 5%, с «плохим» до 28-29%. Похожая картина сложилась в I полугодии 2016 г. Во II полугодии 2016 г. мнение населения о текущем материальном положении улучшилось: 64% опрошенных отметили свое состояние как «среднее», около 25% -- как «плохое», что соответствует докризисному уровню, но доля населения с «хорошим» материальным уровнем все еще ниже докризисного уровня и составила 7%.

График 6 Мнение населения о текущем материальном положении, %

2.2 Анализ динамических показателей доходов населения зарубежных стран, в том числе по источникам формирования доходов

В целях сравнительного анализа рассмотрим динамические показатели доходов населения зарубежных стран на фоне аналогичных российских показателей.

Согласно докладу ООН о человеческом развитии за 2016 год отставание России по уровню жизни, измеряемом валовым национальным доходом на душу населения, от стран, занимающих первые 10 строчек рейтинга, составляет 54%. Для сравнения по индексу человеческого развития и по продолжительности жизни отставание составило 22% и 35% соответственно. В III квартале 2017 г. средняя заработная плата составила 37 723 руб., а прожиточный минимум трудоспособного населения - 11 160 руб. Таким образом, средняя заработная плата превысила прожиточный минимум всего в 3,4 раза или на 26 563 руб. Средний размер назначенных пенсий в 2017 г. составил 13 304 руб., а прожиточный минимум пенсионеров в 2017 г. (в среднем за I-III кварталы) составил 8 393 руб. Таким образом, средняя назначенная пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера всего в 1,6 раза или на 4 911 руб. По показателям средней заработной платы и ВВП по ППС Россия отстает не только от передовых стран, но и от стран бывшего социалистического блока, что представлено на рисунках 2.

Рисунок 2 Средняя заработная плата в 2016 г., $ по текущему курсу



Рисунок 3 ВВП на душу населения в 2017 г., $ по ППС (оценка)

Реальные (скорректированные на рост потребительских цен) располагаемые денежные доходы населения в течение 2000- 2013 гг. демонстрировали положительные темпы прироста. Однако этот период можно разделить на два отрезка: 2000-2007 гг., во время которого годовые темпы прироста реальных доходов находились в диапазоне +8,7%-14,9%, и 2008-2013 гг., когда они снизились до +0,5%-5,9%. В результате, по итогам 2013 г. реальные доходы населения оказались в 2,7 раза выше, чем в 2000 г. Однако в течение четырех последующих лет реальные доходы населения ежегодно снижались, причем, если в 2014 г. их сокращение составило -0,7%, то в 2016 г. - уже -5,8%. В 2017 г. темпы их снижения замедлились до -1,7%. Если не учитывать рост доходов год к году в 2 отдельных месяца (декабрь 2015 г. и январь 2017 г.), то с ноября 2014 г. по декабрь 2017 г., то есть на протяжении 38 месяцев, реальные располагаемые доходы год к году падали. Таким образом, за 2014-2017 гг. реальные доходы населения упали на 11,0% и откатились до уровня 2009-2010 гг. Если сравнить накопленную динамику реальных доходов населения в 2013-2017 гг., то можно сделать вывод, что Россия уступает по этому показателю большинству крупных стран. Очевидно, что такая динамика отражает общее снижение конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике и ухудшение ее привлекательности для работников с высоким уровнем квалификации.

График 7 Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в разных странах, 2013 год

В январе 2018 г. реальные располагаемые денежные доходы населения не изменились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, а в феврале 2018 г. - выросли в годовом выражении на 4,4%. С высокой долей вероятности можно говорить о том, что длительный тренд снижения уровня жизни удалось переломить. В тоже время, преодоление последствий самого длительного с 1998 г. спада денежных доходов населения при низких темпах экономического роста (в 1,5%-2,5%) может затянуться на несколько лет.

Распределение доходов между бедными и богатыми остается крайне несбалансированным. В России коэффициент Джини, который измеряет степень неравенства доходов населения (чем ближе к 100, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения) составляет 41,6, что существенно выше показателей большинства развитых стран. В 2016 году в 15,6 (!) раз среднедушевой доход 10%-й самой богатой группы населения превысил тот же показатель у 10%-й самой бедной группы населения (децильный коэффициент фондов). Если проанализировать распределение доходов населения в динамике, то можно сделать вывод, что в 2016 г. по сравнению с 1995-2005 гг. неравенство доходов в России усугубилось. Об этом свидетельствуют значения децильного коэффициента фондов и коэффициента Джини.

Неравенство доходов является не только источником социальной напряженности, но также и серьезным препятствием на пути экономического развития. Высокое неравенство сокращает спрос на отечественные продукты на внутреннем рынке. Кроме того, действующая система налогообложения доходов физических лиц усиливает неравенство. В России не работает одна из важнейших функций налоговой системы - распределительная. Налогообложение доходов физических лиц должно быть направлено, в том числе на устранение диспропорций в доходах населения. Одновременно с этим такой разрыв в доходах между бедными и богатыми можно рассматривать как потенциальный источник доходов бюджета. Эти средства могут быть направлены на решение наиболее острых социальных проблем.

Рисунок 4 Коэффициент Джини в разных странах

В структуре денежных доходов населения наибольшую долю имеет оплата труда - 64,6% в 2016 г. Доли других источников доходов меньше в несколько раз: пенсии - 13,7% денежных доходов, доходы от предпринимательской деятельности - 7,8%, доходы от собственности - 6,5%, а социальные выплаты без учета пенсий - 5,4%. Начиная с 2000 г. структура денежных доходов населения изменилась. Во-первых, на 4,2 п.п. выросла доля доходов, полученных за счет пенсий, - следствие их дополнительных индексаций и валоризации расчетного пенсионного капитала в 2009- 2010 гг. Во-вторых, заметно, на 7,4 п.п., сократилась доля доходов от предпринимательской деятельности. При этом наблюдался слабый рост долей оплаты труда, других социальных выплат и других доходов, а также сокращение доли доходов от собственности.

Анализ структуры и динамики доходов населения, очевидно, будет неполным без параллельного анализа структуры, уровня и динамики расходов и потребления. Конечное потребление домашних хозяйств в 2000-2017 гг. увеличилось в физическом выражении в 2,6 раза.

За этот период потребление домашних хозяйств в 51,5 48,2 42,8 42,2 41,6 41,1 35,2 35,2 33,7 33,1 32,6 32,1 30,1 27,3 25,9 6 постоянных ценах снижалось три раза - в 2009, 2015 и 2016 гг. на 5,1%, 9,4% и 2,8% соответственно. В 2017 г. потребление домашних хозяйств увеличилось на 3,4%.

Для межстранового сравнения ВВП в целом и потребления домашних хозяйств используют паритеты покупательной способности (ППС). В 2016 г. в России данный показатель был равен 12,3 тыс. долл. США по ППС. Как видно из графика ниже, страны Восточной Европы превзошли Россию по данному показателю на 10,7% (Латвия) - 23,4% (Польша). По среднедушевому потреблению домашних хозяйств Россия оказалась ниже США в 3,2 раза, Норвегии - в 2,1 раз, Австралии, Великобритании и Германии - в 2 раза, Канады - в 1,9 раза, Японии - в 1,8 раза.



Рисунок 5 Среднедушевое конечное потребление домашних хозяйств в 2016 г. в тыс. долл. США по ППС (оценка)

Структура потребления российских домашних хозяйств имеет ряд отличительных особенностей. Во-первых, для структуры потребления российских домашних хозяйств характерна крайне высокая доля расходов на категорию «Продукты питания и безалкогольные напитки». В России этот показатель значительно превосходит аналогичную долю расходов в странах со схожим уровнем доходов, не говоря уже о наиболее экономически развитых странах. В 2004-2013 гг. в России доля расходов на продукты и безалкогольные напитки составила 27%-30%, а, например, в Польше, Чехии и Латвии (в 2015 г.) - 16%- 19%. Во-вторых, структура потребления удивительно устойчива.

Еще одна характерная особенность России, заметная при сопоставлении с другими странами, - низкая доля расходов на развлечения и отдых. В сумме на «Организацию отдыха и культурные мероприятия» и «Гостиницы и рестораны» приходится около 10% расходов на конечное потребление. Это немногим меньше показателей в Польше (11% в 2015 г.), но уже заметно ниже соответствующей доли расходов в Чехии (17%) и Латвии (16%), а также в странах Западной Европы.



Рисунок 6 Структура потребительских расходов домашних хозяйств в 2003-2016 гг., %

Кроме того, показательно, что доля расходов, направляемая на одежду и обувь, стабильно снижалась в период 2010-2014 гг. с 10,8% в 2010 г. до 8,9% в 2014 г., немного отыграв падение в 2015 г. (9,2%). Такая структура расходов во многом является следствием неравенства в распределении доходов в России. Одно из его негативных последствий - затруднение воспроизводства человеческого капитала: значительная часть работников не может направлять средства на повышение уровня жизни, в том числе на современные услуги здравоохранения, культуры и качественный отдых.

...