Государственное регулирование инновационной деятельности

Специальной формой защиты прав на объекты интеллектуальной собственности является административный порядок защиты упомянутых прав, который применяется лишь в случаях, прямо указанных в законодательстве.

Способы защиты прав и законных интересов авторов и владельцев прав на объекты интеллектуальной собственности, рассматриваемые в судебном порядке подразделяются на гражданско-правовые и уголовно-правовые способы.

Гражданско-правовые способы защиты представляют собой предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых осуществляется признание или же восстановление нарушенных либо оспариваемых прав и интересов авторов объектов интеллектуальной собственности или владельцев прав на них, пресечение нарушений, а также имущественное воздействие на нарушителей. Основная цель гражданско-правовой ответственности состоит не в наказании за несоблюдение установленного правопорядка, но в возмещении причиненного ущерба.

Уголовно-правовая ответственность отличается от гражданско-правовой тем, что нарушитель несет ответственность перед государством, а не непосредственно перед автором или владельцем прав на объект интеллектуальной собственности, как это имеет место при наступлении гражданско-правовой ответственности.

В целом, вопрос о применении тех или иных способов и порядка воздействия решается прежде всего в зависимости от характера нарушенных прав, а именно:

путем признания этих прав;

путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право;

путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре;

путем взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков путем прекращения или изменения правоотношения.

Порядок защиты прав - это применение соответствующими органами в рамках определенной процедуры соответствующих способов защиты. Существует особый порядок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, при котором предъявлению иска автором в суд должно предшествовать обращение в административный орган (к примеру, в Административную комиссию при акиматах всех уровней, либо - в районный или городской суд).

Административный порядок предусмотрен для разрешения определенных категорий споров, возникающих преимущественно на стадии оформления прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.

Административный порядок разрешения споров в отношении прав интеллектуальной собственности имеет ряд положительных особенностей, главные из которых - простота и оперативность рассмотрения дел. Недостаток же такого способа урегулирования отношений интеллектуальной собственности состоит в том, что объем процессуальных гарантий значительно уже судебных.

Оспаривание прав на объекты интеллектуальной собственности в административном порядке определяется Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Право на судебную защиту означает, что при определенных условиях лицо, считающее свое право интеллектуальной собственности нарушенным, может требовать от суда вынесения решения о применении одного из способов защиты, а суд обязан вынести решение соответствующего содержания по вопросу иска.

Судебный порядок является ведущей формой защиты прав, как наиболее совершенный метод установления истины. Однако недостатком судебного порядка разрешения споров подобного содержания является то, что процедура предусматривает длительный срок рассмотрения споров и дополнительные судебные издержки.

Компьютерное право

Компьютерное право - это собирательное название области права, посвященной созданию, использованию, охране и защите информационных технологий, компьютеров и компьютерных программ. Работа компьютера традиционно рассматривается как взаимодействие его аппаратной части - ”хард”-а с его программным обеспечением - “софт”-ом. Аппаратная часть рассматривалась как совокупность технических решений - устройств и способов, - которые признавались изобретениями или оставались просто техническими решениями; изобретения же охранялись на основе патентного права. Удавалось получить патенты на “программнообразные произведения”, а с мая 1965 года компьютерные программы стали приниматься на регистрацию государственным органом как объекты авторского права.

Но именно тогда стало ясно, что и патентное, и авторское право оказались не приспособленными как в теоретическом, так и в практическом плане. К этому времени распространение компьютеров и, естественно, компьютерных программ приняло такой размах, что проблемой правовой охраны компьютерных программ стали всерьез заниматься не только юристы в странах, где все шире использовались информационные технологии, но и юристы - специалисты по международному праву.

С начала 60-х годов работа юристов по обеспечению правовой охраны компьютерных программ приняла интенсивный характер и пошла по трем направлениям: во-первых, следовало осознать сам характер компьютерной программы, поскольку она одновременно была и техническим решением, и продуктом творческой деятельности человека, и воплощением идеологии решения определенных задач; во-вторых, необходимо было, по возможности, согласовать разрабатываемые положения национальных законодательств между собой и с международным правом. И последнее: программы для ЭВМ, а по большому счету информационные технологии, стали настолько стремительно развиваться и проявляться в новых, неожиданных областях (информационный обмен по Internet, возможности виртуального отражения реального мира и т.д.), что юристы - и теоретики, и практики - стали чувствовать себя участниками гонки за техническим прогрессом. И конца этой гонки не видно.

Более ста лет назад, 9 сентября 1886года было принято старейшее соглашение между странами в области авторского права - Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений. Несколько раз дополненная, пересмотренная и измененная, она не потеряла своего значения и сегодня. Бернская конвенция относит к охраняемым объектам авторского права “…все произведения в области …. науки…, каким бы способом и в какой бы форме они не были выражены… ”.

С 1952 года действует Всемирная конвенция по авторским правам (Женевская конвенция), где к охраняемым объектам также были отнесены научные произведения. Казахстан является членом этих конвенций.

Упомянутые конвенции, а также Парижская конвенция об охране промышленной собственности, Мадридское соглашение о товарных знаках и знаках обслуживания и несколько других международных актов ввели две новые правовые категории: интеллектуальная собственность и промышленная собственность.

К промышленной собственности относятся объекты, охраняемые патентным правом - изобретения, полезные модели, промышленные образцы и знаки для товаров и услуг.

К интеллектуальной собственности относятся объекты, охраняемые авторским правом - произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности. Очень часто к интеллектуальной собственности относят и объекты авторского права, и объекты, охраняемые патентным правом.

И интеллектуальная, и промышленная собственность по своей сути предполагают именно права собственности, сочетающие право распоряжения и право пользования.

При появлении информационных технологий возникла проблема правовой охраны компьютерных программ (а также баз данных) как интеллектуальной собственности, и эту проблему следовало решать. Возникшая потребность правовой охраны программ для ЭВМ дала толчок для разработки новых концепций в области авторского и патентного права. В 1978 году Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) опубликовала “Типовые положения ВОИС по охране компьютерных программ”, где компьютерная программа определяется как “… сеть команд, которые, будучи выражены в машиночитаемой форме, заставляют обладающую возможностями обрабатывать информацию машину выполнять определенные функции, решать задачи или достигать иного результата”.

Следом за публикацией “Типовых положений” Франция, ФРГ и США принимают национальные законы, в которых прямо указывается, что компьютерные программы, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, следует трактовать как произведения, охраняемые авторским правом.

Компьютерные программы как объект авторского права

Авторское право распространяется на объекты интеллектуальной собственности, а именно: на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме, в частности письменной, устной, в звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее), объемно-пространственной и в других формах. При этом часть произведения (включая его название), которая соответствует определению охраняемых авторским правом объектов интеллектуальной собственности и может использоваться самостоятельно, является объектом авторского права.

Авторское право защищает форму произведения. Критериев охраноспособности в авторском праве два: творческий характер деятельности, результатом которого явилось произведение, и наличие объективной формы выражения.

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процедуры, процессы, системы, способы, концепции, открытия, факты, принципы, даже если они выражены, описаны, объяснены, проиллюстрированы в произведениип и т. п.

Авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено, или, другими словами, передача права собственности на материальный объект или права владения материальным объектом сами по себе не влекут передачи каких-либо авторских прав на произведение, выраженных в этом объекте. На практике это может означать, что в цену реализуемого программного продукта на 5% входит стоимость дискет, а на 95% - стоимость передачи конечному пользователю права использования программного продукта по назначению.

В общем случае объектами авторского права являются: литературные произведения (включая программы для ЭВМ); драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудивизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства и т.д.

Охрана программ для ЭВМ распространяется на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код.

К объектам авторского права также относятся производные произведения - переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства; сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результата творческого труда. По законодательству Республики Казахстан к объектам, не охраняемым авторским правом, относят базы обычных данных.

Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.

Авторское право на компьютерную программу, базу данных или иной объект авторского права возникает в силу ее создания. Для оповещения о своих правах на компьютерную программу обладатель прав может использовать знак охраны авторских прав, который должен помещаться на каждом экземпляре компьютерной программы. Кроме того сообщение может появляться на мониторе в начале или в процессе работы с конкретной программой.

Знак охраны (copyright) представляет собой комбинацию из латинской буквы С, помещенной в окружность, имени или наименования обладателя авторских прав и года первого выпуска произведения в свет, то есть выпуска в обращение компьютерной программы “в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей потребителя”.

По законодательству Республики Казахстан и ряда других стран для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации компьютерной программы или соблюдение каких-либо формальностей, то есть при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.

Тем не менее, многие страны, применяют государственную (официальную) регистрацию компьютерных программ и баз данных. Такая регистрация выполняет не охранную, а защитную, и весьма полезную, функцию. Она не служит основанием для возникновения авторских прав, а облегчает для суда и существенно удешевляет для заинтересованной стороны подготовку и ведение судебного разбирательства в случае спора о нарушении прав автора или обладателя авторских прав. О регистрации прав автора выдается свидетельство. При возникновении спора регистрация признается судом как юридическая презумпция автора, то есть считается действительной, если в судебном порядке не будет доказано иное.

Обладателем авторских прав, а точнее - исключительных авторских прав, может быть или автор (соавторы), или правоприемник, которому авторские права переданы по договору или по наследству.

Если авторов компьютерной программы несколько, то отношения между ними определяются соглашением, заключенным между ними. Право любого использования компьютерной программы принадлежит в равной степени всем авторам, при этом никто из них не может без достаточных оснований отказать другим в разрешении на выпуск компьютерной программы в обращение, на ее использование и изменение. В случае нарушения совместного авторского права каждый соавтор может защищать свое право в суде индивидуально.

Компьютерные программы как компоненты изобретений

С появлением сложных технологий контроль и управление технологическими процессами берет на себя исключительно компьютерная программа. При этом способ, реализуемый через предлагаемую технологию, реализуется лишь при условии применения конкретной компьютерной программы, и теперь именно компьютерная программа становится гарантом получения требуемого результата. В таких условиях появляется реальная возможность с минимальными рисками патентовать способ, при этом собственно компьютерная программа может стать одним из компонентов изобретения.

Компьютерные программы как объект “НОУ-ХАУ”

В отношении компьютерных программ, управляющих технологическими процессами, может быть применен режим секретности - режим “ноу-хау”.

“Ноу-хау” (Know-how - знать как) - понятие, близкое к понятию “производственные секреты”, и по мнению, например, германской группы Международной торговой палаты, опреляется как “не защищенные законодательным путем результаты изобретательства, способы изготовления, конструкции и прочие обогащающую технику достижения”.

“Ноу-хау” может стать объектом сделки на основании договора о передаче “ноу-хау”. При этом “ноу-хау” как таковое должно соответствовать следующим условиям:

· “ноу-хау” должно иметь какую-либо коммерческую ценность;

· “ноу-хау” должно быть неизвестным третьим лицам;

· отсутствие свободного доступа к “ноу-хау” на законном основании;

· принятие мер обладателем “ноу-хау” к охране конфиденциальности “ноу-хау”.

Сделке, т.е. передаче “ноу-хау”, обязательно должно предшествовать максимально полное ознакомление принимающей стороны с объектами, сведениями и опытом, имеющими отношение к “ноу-хау”. Такие действия выполняются на основании предварительно заключенного сторонами так называемого “опционного договора”, суть которого сводится к обязательствам принимающей стороны не разглашать каким-либо образом полученную конфиденциальную информацию, даже если предполагаемая сделка и не состоится.

Собственник компьютерной программы делает все для того, чтобы доступ к работе с программой был ограничен узким кругом специалистов; в результате коммерческая ценность программы может оказаться значительно выше, особенно тогда, когда она передается вместе с технологией, в пакете с патентными правами на способы, устройства, вещества, используемые в технологии, а также с другими сведениями типа “ноу-хау”.

Кстати, сохранение компьютерной программы в режиме “ноу-хау” не исключает возможности ее государственной регистрации и депонирования. На регистрацию как в Казахстане, так и в России, в пакете заявочных материалов подаются только первые 25 и последние 25 страниц исходного текста программы; при этом возможны изъятия в тексте из соображений секретности.

Правовая охрана компьютерных программ

Объекты охраны в компьютерной программе.

В компьютерной программе охраняется все, кроме идей, процедур, методов, процессов, концепций и обычных данных, даже если они выражены, описаны, объяснены, проиллюсттрированы в программе и т.п. Это относится не только к программам для ЭВМ, но и к базам данных.

Практика показывает, что для каждой конкретной компьютерной программы следует, исходя из соображений целесообразности, определить ее наиболее существенные, критические элементы - объекты охраны и выполнить в отношении их те необходимые действия, которые позволяют изготовителю этой программы реально стать и оставаться собственником программы.

Что следует охранять в компьютерной программе (КПР)? Объектов охраны несколько, и в зависимости от ценности, сложности, многокомпонентности программы и, главное, от широты круга потенциальных пользователей и степени введения ее в коммерческий оборот, обычно выполняют охрану от одного до шести-семи объектов охраны. Однако таких объектов охраны - объектов интеллектуальной собственности - значительно больше. Это и программа в целом, и изображения, выводимые программой на экран монитора, в том числе подвижные, и музыкальное, а также текстовое сопровождение; эти объекты охраняются с использованием авторского права. Такими объектами охраны могут стать и способы программно-аппаратной защиты КПР; эти объекты следует защищать как изобретения. Возможны случаи, когда отдельные музыкальные фразы и логотипы следует охранять как товарные знаки, а разработанные и примененные в программе шрифты - как промышленные образцы, получив соответствующие охранные документы от патентного ведомства. Алгоритмы, как правило, не охраняются ни патентным, ни авторским правом. Однако алгоритмы используемые при работе программы, очень часто являются той последовательностью команд, которая является сутью КПР и поэтому крайне нуждается в правовой охране. В этом случае поступают следующим образом. Можно выполнить так называемую “косвенную” охрану на основе патентного права, получив патент на схемное решение, которое повторяет упомянутый алгоритм, то есть последовательность команд. В другом случае выполняют техническую защиту КПР настолько эффективную, чтобы алгоритм работы программы оставался в режиме “ноу-хау”, и попытки выявить закрытую для сторонних лиц последовательность преследовались на основании положения законодательства о недобросовестной конкуренции.

Защита авторских прав на компьютерные программы

Компьютерная программа, особенно коммерческая, “коробочная”, предназначенная для широкого потребления, нуждается в действиях, которые в состоянии обеспечить ее правовую охрану от несанкционированного копирования или попросту - от “пиратства”.

Сточки зрения права современная КПР представляет собой совокупность взаимодействующих между собой объектов интеллектуальной собственности, охраняемых на основе авторского права, и, частично, патентного права.

Практика показывает, что предприятию-разработчику для каждой коммерческой КПР следует, исходя из соображений целесообразности, определитьее наиболее существенные функциональные элементы - они же объекты интеллектуальной собственности - и выполнить необходимые действия, которые будут достаточны для закрепления имущественных прав на нее. Как правило, таким объектом в первую очередь становится не собственно КПР, а, что более рационально, ее функциональное ядро. Приложения или дополнительные модули, уже разработанные или планируемые к разработке, могут не иметь самостоятельного значения и даже не работать как самостоятельные КПР без взаимодействия с упомянутым ядром.

Поскольку функциональное ядро КПР, являясь ее частью, охраняется авторским правом, имущественные права возникают с момента завершения разработки. Предприятию разработчику остается закрепить свои права - выполнить государственную регистрацию. Заметим, что при возникновении спора регистрация признается судом как юридическая презумпция авторства, то есть считается действительной, если в судебном порядке не будет дрказано иное. Именно в приобретении юридической презумпции авторства собственником КПР заложено основное преимущество государственной регистрации программы.

Предприятие - разработчик, желая закрепит свои права, выполняет государственну регистрацию КПР, используя требования закона, согласно которому в составе заявочных материалов подаются первые 25 и последние 25 страниц исходного текста программы, с изъятием из него любых страниц. Это дает возможность при возникновении судебного спора о нарушении прав на программу выполнить идентификацию КПР на основе исходного текста, соответствующего ядру программы, но не вспомогательных модулей.

В результате регистрирования именно ядра программы приобретает особое значение. Предприятие - разработчик своими юридически значимыми действиями как бы зарезервировало за собой презумпцию авторства на дальнейшие усовершенствованные версии программы, изменяя модули или дополняя ее новыми модулями и сохранив при этом ядро программы в неприкосновенности.

Литература

1. Мутанов Г. Образование. Наука. Инновация / Ред.-сост. Г.М. Кусаинов/ ВКГТУ -Усть-Каменогорск, 2006. - 156 с.

2. Послание президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире». Астана. 28 февраля 2008г.

3. Основы научных исследований: Учебн. для вузов/ В.И. Крутов, И.М. Грушко, В.В. Попов и др.: Под ред. В.И. Крутова, В.В. Попова. - М.: Высшая школа, 1989. - 400 с.

4. Гурьянов Г.А. Технические основы создания машин: Методические указания к лабораторным работам для студентов специальностей 2803, 1305, 1402. / Гурьянов Г.А., Беляев Д.Л. / ВКГТУ. - Усть-Каменогорск, 2005. - 50 с.

5. Кабашев Р.А., Гельцер А.К. Технические основы конструирования строительных машин. - Алма-Ата, 1994. - 197 с., ил.

6. Крайнев А.Ф., Евстафьев Ю.А. Основы художественного конструирования: Курс лекций. - М.: МИСИ, 1981. - 63 с.

7. Патентный закон Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года N 427 "Казахстанская правда" от 06.08.99 г., 10.08.99 г.; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 20, ст. 718; 2004 г., N 17, ст. 100

8. Лекция Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева 27.05. 2006 г.

9. Программа по формирования и развития национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2005 года N 387

10. Абраменко А.П. Основы патентоведения: Учебно-методическое пособие/ А.П. Абраменко. - Павлодар: Павлодарский университет, 2004. - 100 с.

11. Инструкция по составлению, оформлению и рассмотрению заявки на выдачу инновационного патента или патента на изобретение / "Бюллетень нормативных правовых актов" №8 от 25.08.07г.

12. Защита интеллектуальной собственности и патентоведение: Методические указания к выполнению практических работ/ Составитель Доржиева А.А./ Изд-во ВСГТУ. - Улан-Удэ, 2005. - 26 с.

13. Бакатин Ю.П. Основы инженерного творчества: Учебное пособие /МАДИ (ГТУ). - М., 2005. - 114 с.

14. Орлов П.И. Основы конструирования: Справочно-методическое пособие в 2-х кн. Под ред. П.Н. Учаева. - Изд. 3-е, испр. - М.: Машиностроение, 1988.

15. Килов А.С. Основы научных исследований: Методические указания к практическому занятию. - Оренбург, ОГУ, 2002. -38 с.

16. Бугаков Ю.С. Методические указания к лабораторным работам по дисциплине «Патентоведение»/ ТГУ. - Тольятти, 2002. - 18 с.

17. Введение в инноватику: Метод. указания / Сост.: А.Г. Ткачев, А.И. Попов./ -Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 24 с.

Размещено на Allbest.ru