Плата за пользование природными ресурсами

Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь участка недр, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части участка недр. Платежи за право пользования недрами устанавливаются в строгом соответствии с этапами и стадиями геологического процесса и взимаются:

1) по ставкам, установленным за проведение работ по разведке месторождений - за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов;

2) по ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых - за площадь, из которой исключаются территории открытых месторождений.

Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр (1 кв.км) площади участка недр в год. Конкретный размер ставки регулярного платежа (минимальная и максимальная) за пользование недрами (рублей за 1 кв. км участка недр) устанавливается отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1, ст.43.

Конкретный размер платежей зависит от вида полезного ископаемого, экономико-географических условий района и определяется по результатам конкурсов или аукционов органами, выдающими лицензию на право ведения указанных работ. Например, ставки за добычу нефти, конденсата и природного газа установлены в размере 1-3%, угля 3-6%, черных металлов 1-5%, цветных и редких металлов 4-6%, благородных металлов 4-10%, алмазов и драгоценных камней 4-8%, радиоактивного сырья 2-6%, подземных пресных вод 2-8% стоимости добытого сырья Положение о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна, утв. пост. Правительства РФ от 28 октября 1992 г № 828 .

Сумма регулярных платежей за пользование недрами включается организациями в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в течение года равными долями. За попутную добычу полезных ископаемых, осуществляемую при их поиске и разведке, взимаются регулярные платежи в тех же размерах, что и платежи за право добычи соответствующих полезных ископаемых.

Порядок и условия взимания регулярных платежей устанавливаются Правительством Российской Федерации, а суммы указанных платежей направляются в федеральный бюджет Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 249 «О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в следующей пропорции:

1. В федеральный бюджет:

1) платежи за право на пользование недрами в пределах морской исключительной экономической зоны - в полном объеме;

2) платежи за право на пользование недрами континентального шельфа в границах территориального моря - 40%;

3) платежи за право на добычу углеводородного сырья - 40%;

4) платежи за право на добычу других полезных ископаемых (кроме общераспространенных) - 25%.

2. В бюджеты субъектов Российской Федерации:

1) платежи за право на добычу углеводородного сырья - 30%;

2) платежи за право на добычу других полезных ископаемых, кроме общераспространенных, - 25%;

3) платежи за право на пользование недрами континентального шельфа в границах территориального моря - 60%.

При добыче полезных ископаемых на территории автономного округа, входящего в состав края или области, платежи за право на добычу в бюджет края или области поступают за счет половины соответствующих платежей в федеральный бюджет.

В местные бюджеты:

1) платежи за право на добычу углеводородного сырья - 30%;

2) платежи за право на добычу других полезных ископаемых, кроме общераспространенных, - 50%;

3) платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования - в полном объеме;

4) платежи за право на пользование недрами на территории муниципального образования для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - в полном объеме.

В случае превышения сверхнормативных потерь полезных ископаемых при их добыче установлен двойной размер платежей за добычу полезных ископаемых.

Недропользователи выплачивают также:

1)Платежи за право использования отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств. Размер платежей устанавливаются в размере 25-50 % платежей за право добычи соответствующих полезных ископаемых. Эта норма направлена на стимулирование утилизации отходов и зачастую на выравнивание затрат при попутной и основной добыче полезных ископаемых. Ту же цель преследует скидка от принятого уровня платежей, предоставляемая пользователю недр, осуществляющего добычу дефицитного полезного ископаемого при объективно обусловленной низкой экономической эффективности разработки месторождения, а также на добычу полезного ископаемого из остаточных запасов пониженного качества.

2)Платежи за пользование акваторией и участками морского дна. Платежи устанавливаются в зависимости от арендуемой площади, ее конфигурации, мощности водной толщи, целей пользования недрами, продуктивности акватории, а также с учетом наличия навигационных путей, коммуникаций и технических сооружений в районе работ. Конкретные размеры платежей определяются согласно реестрам, составленным на основе районирования континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, с учетом режима работ в зонах особого внимания (районы с естественной средой, необходимой для жизнедеятельности уникальной флоры и фауны; районы, требующие защиты прибрежных земель; районы, подверженные штормам, разрушениям, эрозии). Размер платежей устанавливается органами, предоставляющими лицензию на право пользования акваторией и участками морского дна, по согласованию с государственным органом охраны окружающей среды.

3)Разовые взносы за право пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений и в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Их размер составляет 1-3 % сметной стоимости объекта и стоимости предоставляемых услуг при его эксплуатации, и определяется органами, выдающими лицензию, в зависимости от размера участка недр, предоставляемого в пользование, полезных свойств недр и степени экологической опасности при их использовании. Указанные платежи поступают в бюджеты территорий, на которых расположены участки недр.

Законодательство устанавливает несколько форм взимания платы за пользование недрами:

1) денежные платежи;

2) часть объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователями недр;

3) выполнение работ или предоставление услуг;

4) зачет сумм предстоящих платежей в качестве долевого вклада в уставный капитал создаваемого горного предприятия Положение о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна, утв. пост. Правительства РФ от 28 октября 1992 г № 828 .

Конкретная форма и размеры внесения платы устанавливается в лицензии на пользование недрами. Минимальная величина ставки платежа за право на поиски и оценку месторождений полезных ископаемых составляет 1% договорной (сметной) стоимости указанных работ, максимальная - 2%.

Сбор за участие в конкурсе (аукционе). Сбор за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр вносят все его участниками. Сбор является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов. Порядок определения суммы сбора за участие в конкурсах устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. Сумма сбора поступает в доход федерального бюджета. Сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр местного значения поступает в доход бюджетов субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках.

природный земельный налог плата

Основная литература

Каракеян В.И. Экономика природопользования: учебник для студентов вузов / В. И. Каракеян. - М.: Юрайт: ИД Юрайт, 2011. - 576 с. - (Основы наук).

Макар С.В. Экономика природопользования: учебник для студентов вузов / С. В. Макар, В. Г. Глушкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 588 с. - (Основы наук).

Протасов В.Ф. Экономика природопользования: учеб. пособие [для студентов вузов] / В. Ф. Протасов. - М.: КУРС: ИНФРА-М, 2013. - 304 с.

Шимова О.С. Экономика природопользования: учебное пособие для студентов вузов / О. С. Шимова, Н. К. Соколовский. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 362 с. - (Высшее образование).

Дополнительная литература:

Блиновская Я.Ю. Морская экология и прибрежно-морское природопользование: учеб. пособие для студентов вузов направл. подготовки бакалавров 280700.62 "Техносферная безопасность" / Я. Ю. Блиновская. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. - 168 с.

Брославский Л.И. Экология и охрана окружающей среды. Законы и реалии США и России = Ecology and Environment Protection. Laws and Practices USA and Russia: монография / Л. И. Брославский. - С.: ИНФРА-М, 2014. - 317 с. - (Научная мысль).

Григорьева И.Ю. Геоэкология: учеб. пособие [для студентов вузов] / И. Ю. Григорьева. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 270 с.

Маврищев В.В. Общая экология. Курс лекций: учеб. пособие для студентов вузов небиолог. направлений подготовки / В. В. Маврищев. - 3-е изд., стер. - Минск ; М.: Новое знание: ИНФРА-М, 2015. - 200 с.: ил. - (Высшее образование: Бакалавриат).

Промышленная экология: учеб. пособие для студентов вузов / [авт.: М. Г. Ясовеев, Э. В. Какарека, Н. С. Шевцова, О. В. Шершнев] ; под ред. М. Г. Ясовеева. - Минск ; М.: Новое знание: ИНФРА-М, 2013. - 292 с.

Промышленная экология: учеб. пособие для студентов вузов, обуч. по специальности "География. Охрана природы" / [авт.: М. Г. Ясовеев, Э. В. Какарека, Н. С. Шевцова и др.] ; под ред. М. Г. Ясовеева. - Минск ; М.: Новое знание: ИНФРА-М, 2015. - (Высшее образование: Бакалавриат).

Разумов В.А. Экология: учеб. пособие для студентов вузов / В. А. Разумов. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 296 с. - (Высшее образование: Бакалавриат).

Экология и рациональное природопользование: учеб. пособие для студентов вузов / [авт.: Я.. Вишняков, А. А. Авраменко, Г. А. Аракелова и др.] ; под ред. Я. Д. Вишнякова. - М.: Академия, 2013. - 384 с. - (Высшее профессиональное образование).

Экология: учебник для студентов вузов / [авт.: В. Н. Большаков, В. В. Качак, В. Г. Коберниченко и др.] ; под ред.: Г. В. Тягунова, Ю. Т. Ярошенко. - 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2014. - 304 с. - (Бакалавриат).

Экономика и организация природопользования: учебник Потравный И.М., Лукьянчиков Н.Н. Юнити-Дана * 201 2 год * 687 страниц

Размещено на Allbest.ru