Прогнозирование и планирование как фактор модернизации российской экономики (назад в будущее)

Построение в России инновационной экономики. Экономический механизм реализации инноваций в капиталистической рыночной экономике. Количественное измерение степени инновационности. Противоречия капиталистической формы модернизации экономики России.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 25.01.2019
Размер файла 50,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Белянова А.М.

Прогнозирование и планирование как фактор модернизации российской экономики (назад в будущее)

Проблема модернизации экономики в настоящее время поставлена на государственном уровне и названа важнейшей на данном этапе развития страны. Это актуализирует постановку вопроса о необходимости изменения стратегии развития, о переходе к новой модели регулирования экономики, в которой важное место должно быть уделено долгосрочному прогнозированию и стратегическому планированию. Их следует рассматривать как условие эффективной модернизации экономики страны.

В связи с началом процесса модернизации возникает множество вопросов и к научному сообществу и к властным структурам, связанных с содержанием понятия «модернизация», ее целями, средствами и сроками проведения, с организацией процесса и ролью в нем субъектов разного уровня хозяйствования. Требуется четко определить экономическое содержание часто употребляемых понятий: «модернизация экономической системы», «модернизация экономики», «модернизация производства», модернизация образования, здравоохранения, сферы услуг и пр. Этимологически модернизация означает «современный», изменения в соответствии с новейшими современными требованиями. Следовательно, модернизация означает не обновление на прежней основе, а создание более совершенного, отвечающего требованиям времени. Хотя и в такой трактовке много неопределенного. В качестве примера можно привести озвученный министром Т.Голиковой план модернизации здравоохранения, на который выделено 460 млрд.руб. Было сказано, что в стране 30 % медучреждений требуют капитального ремонта, около 30 % больниц не имеют горячей воды и дополнительного электроснабжения, более чем на 50 % изношено медоборудование и т.д. Из 460 млрд. руб. 300, по словам министра, пойдут на «приведение в порядок» медучреждений. Возникает вопрос: в какой мере это можно считать модернизацией? Видимо, только в том случае, если эти медучреждения поднимутся до уровня требований Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), предъявляемых к медучреждениям. А если больница будет «приведена в порядок», будет снабжена горячей водой, а старое медоборудование заменят на аналогичное новое - можно ли это считать модернизацией? Конечно, любое обновление - благо, но не любое следует считать модернизацией. Иначе на деле модернизация может превратиться в «латание дыр старого кафтана».

Если речь идет о модернизации производства, являющейся главным звеном модернизации экономики, то под модернизацией следует понимать не любой процесс замены изношенного оборудования, а лишь такой, в результате которого новое оборудование будет отвечать современным требованиям и позволит применять новые технологии, будет способствовать росту производительности труда и повышению качества продукта. Другими словами, модернизация производства должна способствовать прогрессивным сдвигам в производительных силах страны.

Когда речь идет о модернизации экономики страны, важно определить цели, которые предполагают реализовать при ее осуществлении. В качестве стратегической цели модернизации должен выступать рост общественного благосостояния, которое означает повышение жизненного уровня населения, решение проблемы чрезмерного разрыва в уровне доходов, улучшение демографической ситуации, повышение национальной безопасности и многое другое. Техническое перевооружение производства при этом является средством достижения данной цели. Человек, его благосостояние должны быть главными объектами при разработке проекта модернизации. Новые технологии, новые технические средства должны нести и социальную нагрузку, быть направлены на изменение характера и качества труда. Модернизация материальной составляющей производства потребует и модернизации подготовки специалистов нового поколения, способных активно и эффективно включаться в этот процесс.

Много вопросов возникает и по поводу того, как от слов о модернизации перейти к ее осуществлению, каков механизм этого процесса. Насколько рыночная модель экономики готова воспринять сигналы, идущие сверху, развернуться в сторону модернизации, и какую роль в этом процессе призваны играть бизнес и государство.

Разбалансированность экономики страны, неопределенность в направлениях экономической политики, разброд в научных школах, остракизм всего, что было связано с методами хозяйствования в советскую эпоху - всё это в 90-ые годы способствовало переключению внимания теоретиков и практиков на рыночные способы функционирования экономики. Проблемы долгосрочного развития уступили место решению краткосрочных задач, а методы народно-хозяйственного планирования отвергнуты как неэффективные даже в условиях господства общественной собственности. Решение проблем экономического развития, в т.ч. таких как повышение эффективности производства, совершенствование структуры экономики было отдано на откуп становящимся рыночным отношениям. При этом условием успешного решения этих проблем выступило требование сокращения вмешательства государства в экономику. И до сих пор неуспехи в экономике российские неолибералы объясняют излишним присутствием в ней государства. Но вряд ли есть основание только для такого объяснения современного состояния нашей экономики.

Двадцатилетний период развития рыночной экономики показал, что страна так и не смогла преодолеть сырьевую направленность, в обрабатывающей промышленности нарастала технологическая отсталость, сотни машиностроительных и станкостроительных заводов прекратили свое существование. В связи с этим возникает вопрос, на какой материальной базе будет проводиться модернизация экономики, в какой степени этот процесс развернется на основе собственных технологических и технических достижений, а в какой - на основе иностранных заимствований. В своем выступлении на конференции проф. Водомеров привел удручающие сведения о разрушении машиностроительного производства в г. Вологде. И такого рода явления происходили по всей стране. И поэтому есть основание для высказанного Водомеровым опасения, что у нас в настоящее время нет необходимой отечественной базы для модернизации. Если же модернизация будет проводиться в основном на основе зарубежных заимствований, то будет ли такая модернизация способствовать возрождению отечественно производства. Заостренность всеобщего внимания к назревшим проблемам отечественного производства дает надежду на то, что совместными усилиями их удастся сдвинуть с места, если от слов будет сделан поворот к конкретным действиям, понятным и поддержанным обществом.

К сожалению, много времени было упущено. Экономический кризис показал, что российская экономика весьма подвержена внешним шокам, связанным как с сырьевой направленностью нашего экспорта, так и с зависимостью технологической, технической, продовольственной и др. от импорта. В течение так называемых «тучных» лет шел процесс изъятия «лишних» денег из национальной экономики, их накопление в стабилизационном фонде, значительная часть которого во время кризиса пошла на поддержку банковской сферы и ряда олигархических структур. Некоторые экономисты такие меры правительства оценивают как достижение финансовой политики. Однако возникает вопрос: почему только теперь заговорили о модернизации и почему накопленные средства не были своевременно использованы на развитие отечественного производства, которое испытывало инвестиционный голод, нехватку средств для обновления оборудования.

Как известно, в настоящее время износ основного капитала в стране в среднем превышает 50 %, а в отдельных видах производства - он достигает 70-80 %. Для обновления физически и морально устаревших производственных фондов потребуются средства, которыми сегодня в достаточном количестве не располагают ни государственный бюджет, ни частный капитал.

И, несмотря на все это, у нас нет другого пути - необходимо приступить к реализации долгосрочного крупномасштабного национального проекта модернизации экономики, если мы не хотим дойти до «точки невозврата», за пределами которой превращение России в развитую, динамично развивающуюся, социально ориентированную страну окажется проблематичным.

Особую роль в реализации национального проекта модернизации призваны играть методы научного прогнозирования и планирования, начало разработки которых восходит к 20-м годам прошлого века. Первым перспективным и успешно реализованным планом явился план ГОЭЛРО, в создании которого приняли участие около 200 специалистов. Тогда был впервые применен балансовый метод. На основе плана ГОЭЛРО, рассчитанного на 10-15 лет, начала осуществляться электрификация страны и реконструкция промышленного производства. Была поставлена задача доведения материальной базы производства до уровня, соответствующего требованиям времени. Фактически этот план был планом модернизации экономики страны, т.к. на его основе осуществлялось развитие производительных сил, рост производительности труда, совершенствование структуры народного хозяйства, что позволило уже к 1930 году увеличить объем промышленного производства более чем в 2,5 раза по сравнению с 1913 годом. Следует напомнить, что начало работы над планом ГОЭЛРО и первые годы его осуществления пришлись на годы гражданской войны и разрухи, распада хозяйственных связей и экономическую блокаду советского государства. Сегодняшняя ситуация более благоприятна для развертывания комплексной модернизации экономики России.

Уже в 1921г. был создан Госплан, названный главным штабом государственного хозяйства, призванный стать научным центром по разработке методологии планирования, органом, определяющим основные направления развития народного хозяйства и осуществляющим разработку перспективных планов и контроль за их исполнением. Опыт перспективного планирования с большим интересом был воспринят в мире. С работой Госплана знакомился Дж.М.Кейнс во время своего визита в 1925г. во время своего визита в нашу страну. В прочитанной им в Госплане лекции он говорил: «Мы на Западе будем с симпатией и вниманием следить за тем, что вы делаете, надеясь, что можем чему-нибудь у вас поучиться». И многие другие западные экономисты и политики проявляли большое внимание к вопросам долгосрочного планирования, которое осуществлялось в нашей стране. После войны работой Госплана интересовался индийский лидер Дж.Неру. И этот интерес перерос в широкое использование методов перспективного планирования во многих странах мира. Хотя следует отметить, что на пути становления плановой системы в нашей стране возникало немало трудностей как теоретического, так и практического порядка. В 20-е годы, в самом начале развертывания работы по перспективному планированию одним из дискуссионных был вопрос о принципах построения перспективных планов о том, должен ли в основу быть положен генетический или телеологический метод: должен ли план быть планом-прогнозом или планом-законом. План-прогноз воспринимался противниками генетического подхода как допущение стихийности развития, воспроизведении сложившихся в экономике пропорций, их консервации. А план-закон трактовался защитниками генетического метода как экономический произвол, не имеющий шанса на успех. Разные подходы воплощались в разных проектах пятилетних и долгосрочных планов, углубляли теоретические расхождения по вопросам преобразования экономики страны, не позволяли синтезировать то ценное, что было создано в те годы в области методологии перспективного планирования. Не редко теоретические споры принимали политическую окраску и приводили к трагическим последствиям для участников дискуссии, пагубно отражались на развитии экономической науки и практике хозяйствования.

В России в условиях, начавшихся в 90-е годы преобразований социально-экономической системы, советская практика перспективного планирования подвергалась жесткой критике, а надежды на возрождение и развитие экономики связывались исключительно с рыночными методами хозяйствования и минимизацией государственного вмешательства в экономические процессы. В эти годы проблемы прогнозирования и планирования не занимали страницы научных журналов, не были предметом научных дискуссий. Но в последнее время прогнозно-плановым вопросам стало уделяться больше внимания со стороны властных структур, возросла потребность в долгосрочных прогнозах, которые успешно разрабатываются в ряде научных академических институтов, таких как Институт экономики, Институт народнохозяйственного прогнозирования, Институт мировой экономики и международных отношений, в ряде других научных учреждениях.

Глобальные изменения в мировой экономике, частью которой является экономика нашей страны, расширяют рамки прогнозируемых процессов, что требует развития методологии и теории прогнозирования и планирования. Необходимо также в максимальной степени использовать достижения в области методологии и теории перспективного планирования советского периода.

Как отмечает Ю.Яковец, и сегодня долгосрочные прогнозы строятся на основе использования разработанной в прежние годы российскими учеными методологии макропрогнозирования. Речь идет не о простом копировании опыта планирования в советское время. Ситуация изменилась и требуются новые подходы к планово-прогнозной работе.

Разработка макроэкономических прогнозов - не техническая задача. Она требует глубокого знания природы и особенностей исследуемой системы, состояния ее материальной базы и экономических отношений, факторов, влияющих на устойчивость или неустойчивость системы, ее способность к радикальным изменениям, отдаленные последствия этих изменений. Без этого невозможно разрабатывать стратегию развития национальной экономики, в том числе и проект ее модернизации. Прогнозирование, даже на уровне отдельной компании, не говоря уже народнохозяйственном уровне, требует с одной стороны, широких и глубоких знаний в области прогнозируемого предмета, а с другой - хорошее владение методами прогнозирования, которых насчитывается несколько сотен.

В последние годы стратегическое планирование выступает в форме проектов развития отдельных отраслей, решения тех или иных социально-экономических проблем. Примером могут служить национальные проекты, направленные на решение ряда социально-экономических проблем. Также национальным проектом должен стать и проект модернизации экономики России.

Важно определить, что нам потребуется для успешной модернизации экономики, какую роль в этом процессе призваны играть государство и рынок, какие методы способны обеспечить наиболее эффективное решение стоящих перед страной задач.

Вопрос о роли государства и рынка, их возможностях воздействия на изменение вектора экономики страны остается дискуссионным. Мировой экономический кризис показал, что современный этап экономического развития объективно требует возрастания регулирующей роли государства, широкого использования методов долгосрочного прогнозирования и планирования. Накопленный в нашей стране и в мире научный потенциал и практический опыт прогнозирования и народнохозяйственного планирования позволит, оглядываясь назад, двигаться в будущее.

Как уже было сказано, стратегическое планирование не означает полный возврат к практике планирования советского типа. Об этом пишут Е.Бухвальд, Ю.Яковец и др.

Касаясь системы стратегического планирования, Яковец определил такие ее основные элементы:

- долгосрочные прогнозы социально-экономического, инновационно-технологического и экологического развития на 30-50- лет;

- собственно стратегический план на перспективу 15-20 лет;

- национальные программы и проекты для реализации стратегических приоритетов;

- федеральные целевые программы;

- индикативные планы на среднесрочную перспективу;

- территориальная система прогнозирования, стратегического индикативного планирования.

К этому необходимо добавить и такой компонент стратегического планирования как систему критериев эффективности планируемых мероприятий, определяющих какой экономический и социально-экономический эффект в результате будет получен. Этому придавали особое значение экономисты 20-х годов при разработке концепции генерального плана развития народного хозяйства СССР на 10-15 лет. Такие коэффициенты необходимы для определения общественных результатов модернизации экономики.

Не будет ли реализация такой системы поворотом назад, возвращением к неэффективному планированию, дефициту, к уравниловке, как предупреждают идеологи неолиберализма? Но ведь и нынешнее состояние экономики не является удовлетворительным ни в экономическом, ни в социальном плане, что требует критического отношения к сложившейся либерально-рыночной модели и к неоклассическим постулатам, лежащим в ее основе.

Настало время преодолеть концепцию пассивной роли государства в решении стратегических вопросов развития страны и решительно переходить к формированию инновационного типа воспроизводства на основе широкого использования методов долгосрочного прогнозирования и планирования, без чего вряд ли возможно в ближайшие годы осуществить план модернизации экономики нашей страны.

Есть ли условия для построения в России инновационной экономики?

модернизация экономика инновационность россия

Что такое инновационная рыночная экономика? Напомним вариант исследования этой проблемы в классической политэкономии, истинность которого сохраняется и сейчас. Применительно к трансформационным экономикам новизну этому исследованию придают несколько важных особенностей современного этапа развития рынка. Эти особенности суть 1) тип современного технического прогресса (превращение науки в непосредственную производительную силу), 2) возможности современного производства быстро удовлетворить практически любые материальные потребности в традиционных товарах и услугах, 3) нынешний этап глобализации, 4) особенности формирования капиталистической рыночной экономики в России в условиях практически полной открытости национального рынка и его сырьевой специализации.

Будем рассматривать проблему от общего к особенному. В качестве общего возьмем капиталистическую рыночную экономику в зрелом состоянии. Хотя столь же обоснованно в качестве исходного общего можно было бы взять и становление современной капиталистической рыночной экономики, называемой по-разному.

Будем для упрощения считать инновации и новшества синонимами.

Различают технические, экономические, управленческие и прочие инновации. Технические новшества - усовершенствования или создание принципиально новых товаров, технологий или элементов технологий. То есть это совершенствование и создание новых материально-вещественных составляющих и средств производства, и материально-вещественных результатов производства.

Не всякие технические инновации могут быть и бывают экономически приемлемыми в определенных условиях. Это одна из важнейших причин того, что многие технические инновации не используются на протяжении длительного времени или вообще пропадают. Другой показательный пример того, что одни и те же технические инновации совершенно по-разному оцениваются рынком, это пример советских инноваций. После открытия российской экономики в результате распада СССР и начала формирования рыночной экономики советские технические инновации мировым рынком были оценены экономически - в ценах - как очень низкие, несмотря на зачастую их высокий технический уровень.

Наконец, то, что технически в каждый данный момент времени реализуемо, экономически далеко не всегда целесообразно.

Массовое использование экономических инноваций - это конкретная форма повышения экономической эффективности рыночного производства.

Экономический механизм реализации инноваций в капиталистической рыночной экономике

В классической политэкономии было убедительно показано, что такой экономической формой реализации инноваций является производство избыточной прибавочной стоимости (часто нестрого называемой избыточной прибылью).

Избыточная прибавочная стоимость - это экономическая реализация временной монополии производителя-капиталиста на какой-либо временно уникальный, исключительный для данной отрасли экономический ресурс или его компонент (то есть инновация), используемый в производстве массово воспроизводимого товара. Формой реализации этой временной монополии и является дополнительная прибыль, являющаяся разницей между средними отраслевыми издержками производства и меньшими издержками производства на фирме, где используются более эффективные факторы и ресурсы производства. Это нестрогое с точки зрения классической политэкономии изложение проблемы сделано здесь только для того, чтобы избежать использования категории стоимость, так раздражающей приверженцев маржинализма.

Этим многообразным инновационным ресурсом (или инновацией) могут быть более совершенные средства труда, предметы труда, наемная рабочая сила, организация труда и производства, даже некоторые личностные характеристики самого предпринимателя, то есть усовершенствования всех видов ресурсов, используемых капиталистом в производстве товара. В соответствии с такой классификацией это есть инновации технические, организационные, маркетинговые, управленческие, инновации в использовании или совершенствовании человеческого капитала.

Так как для других капиталистов - участников производства в этой отрасли не существует юридических и иных барьеров, ограничителей для использования тех же или подобных усовершенствований (новшеств), которые использовал наш временный монополист, то эта монополия постепенно сходит на нет, ликвидируется по мере распространения этих усовершенствований, инноваций на других предприятиях отрасли. Избыточная прибавочная стоимость этого капиталиста постепенно сокращается и также исчезает.

Формирование общей средней нормы прибыли как момент, часть инновационного механизма

Инновационный механизм капиталистического рынка через производство избыточной прибавочной стоимости работает благодаря существованию внутриотраслевой конкуренции. Но тем самым мы ограничиваем анализ инновационного механизма пределами одной отрасли. Чтобы выйти на уровень национального хозяйства нужно ввести в исследование межотраслевую конкуренцию. Это и будет механизм формирования общей средней нормы прибыли в пределах национального хозяйства.

Кроме конкуренции в пределах отрасли (внутриотраслевой конкуренции) жизненно важно для экономики поддержание конкурентной среды в отношениях между отраслями и свободу перелива капитала из отрасли в отрасль. В свою очередь, для реализации этой возможности постоянных межотраслевых переливов капитала важно поддержание в работоспособном состоянии двух механизмов такого перелива: отсутствие барьеров разного рода для таких переливов и дееспособный полноценный фондовый рынок. В условиях глобализации или для учета этого фактора в современных условиях стоит добавить механизм межстрановых переливов капитала.

При соблюдении свободы конкуренции внутри отрасли и между отраслями рынок заставляет капиталистов-производителей осуществлять инновационное обновление производства на постоянной основе.

«Необходимость - мать всего»

Эта английская поговорка отражает суть дела - суть инновационного механизма рыночного типа. Что же заставляет капиталиста-предпринимателя стремиться к инновациям на своем предприятии?

Капиталист-предприниматель, как известно, ведет свою деятельность под постоянным прессом двух групп стимулов - позитивных и негативных.

Позитивный стимул - погоня за наживой, за прибылью и сверхприбылью - и есть стремление получить избыточную прибавочную стоимость, то есть прибыль выше средней (здесь на производимую продукцию, а не только на авансированный капитал). В условиях совершенной конкуренции это обусловлено, в конечном счете, только постоянным улучшением производства, использованием инноваций разного рода. Причем, что очень важно, темп этих улучшений относительно основной массы других предпринимателей данной отрасли должен быть выше. Не обладая полной информацией о подобных изменениях на других (чужих) предприятиях своей отрасли, наш капиталист в значительной мере вслепую вынужден пытаться упредить своих конкурентов в скорости использования всякого рода новшеств.

Будучи на весьма абстрактном уровне рассмотрения проблемы обогащения капиталиста, мы здесь не говорим о понятных всяческих попытках и приемах обогатиться за счет любых факторов, в том числе и нелегальных. Мы отвлекаемся от этой массовой практики, предполагая сугубо теоретически, что других способов легального обогащения, кроме внедрения инноваций, не существует.

Понятно и вечное стремление капиталиста сделать свою временную монополию на любое улучшение постоянной. Но силы рынка и определенная антимонопольная политика государства так или иначе в конечном счете ограничивают и эту тенденцию.

Негативный стимул, также постоянно действующий в условиях конкурентных рынков, заключается в страхе оказаться среди тех предпринимателей, у которых индивидуальные издержки производства могут или становятся выше отраслевых, что сначала уменьшает индивидуальную норму прибыли ниже отраслевой. Затем по мере продолжения этого процесса технического и экономического отставания от отраслевого уровня производство данного капиталиста может попасть в зону убыточности, что постепенно поставит на грань разорения, банкротства предприятие этого капиталиста.

В значительной части индустриальной эпохи в условиях господства свободной конкуренции информация об экономических параметрах множества производителей отрасли не была столь доступной как в индустриальную и тем более в постиндустриальную эру. Эта плохая прямая информированность капиталистов (атмосфера информационной неопределенности) об отраслевых экономических условиях производства того товара, который производил данный капиталист, еще больше обостряла действие двух отмеченных групп стимулов.

Таким образом, через положительные и отрицательные стимулы конкуренция вынуждает предпринимателей чисто экономическим образом использовать инновации и стремиться к ним.

Причем стимул в данном случае следует трактовать двояко. Во-первых, как элемент и момент целеполагания действующего капиталиста. Во-вторых, как внешняя, обезличенная, слепая экономическая необходимость, объективно вынуждающая капиталиста действовать в том или ином направлении; если эта необходимость капиталистом не осознается вовремя, рынок чисто экономически безжалостно меняет - ухудшает - положение капиталиста вплоть до его банкротства.

В результате действия этого механизма эффективность капиталистического производства росла и растет, независимо от того, призывало ли и призывает государство своих предпринимателей «внедрять» инновации в свое производство или даже материально стимулирует их делать так. Кроме этого, следует отметить, подчеркнуть еще раз, что этот механизм охватывает все предприятия, все фирмы во всех отраслях конкурентной экономики.

Количественное измерение степени инновационности экономики

Количественное выражение очень простое - уровень и динамика производительности общественного труда. Если выстроить ряд из двухсот стран мира по уровню производительности труда (например, объему валового продукта или национального дохода на одного занятого) и уровню инновационности (например, в виде синтетического показателя наукоемкости того же валового продукта), то корреляция будет очень высокой. Точно так же заметны будут порядок расположения групп стран мира по уже известной классификации их на развитые, развивающиеся, отсталые, страны с переходной экономикой.

Вся история развития капиталистической экономики подтверждает верность этого заключения: производительность труда растет довольно устойчиво, хотя и неоднородно в разных отраслях и периоды развития капиталистического рынка. Более того, можно говорить о тенденции к ускорению темпов экономического роста и ускорению темпов технологического прогресса.

Свободная конкуренция как необходимое и постоянное условие поддержания в «инновационной форме» капиталистического производства

Именно свободная конкуренция (закон стоимости или «невидимая рука рынка» Смита) делает буржуазию в экономике революционной силой. Еще едва ли не первейший идеологический противник буржуазии К.Маркс называл буржуазию в экономике революционным классом, поскольку в погоне за прибылью и сверхприбылью капиталисты не могут довольствоваться сложившимися условиями производства, средней нормой прибыли, постоянно вынуждены низвергать всякие технические и экономические преграды на пути увеличения прибыли. И дело не только и не столько в неутолимой алчности капиталистов, сколько в объективно действующем экономическом механизме, побуждающем их вести себя так. Скорее наоборот: алчность как субъективная личностная черта капиталиста есть психологическая форма объективирования действия экономических законов рынка. Неалчные капиталисты постоянно вымываются из этой среды. В такой экономике побеждают люди с определенной моралью, адекватной этим условиям.

Отсюда же очевидность абсурдности тезиса об априорно эффективном частном собственнике, каковым якобы автоматически является каждый частный собственник. Таковым - то есть эффективным - частный собственник не может быть автоматически. Каждому собственнику средств производства - капиталисту-предпринимателю - нужно все время, постоянно, неустанно доказывать делом свою эффективность. Если он перестает это делать, он (его производство, его фирма) перестает быть эффективным. Тогда он или вовремя уходит из этой сферы деятельности в поисках более приемлемой для него, или разоряется. В отрасли остаются адаптирующиеся с помощью инноваций предприятия, а консервативные, отстающие вытесняются. Понятно, что это всего лишь схематическое отражение процесса. Но суть его такова.

Техническая среда как фактор смены типов инновационного развития

Формирование, становление капиталистических рыночных производственных отношений, переход к ним уже есть в принципе формирование инновационной экономики в соответствии с формированием нового рыночного способа саморегулирования этой экономики. Но это всего лишь общая схема развития капиталистического рынка. Конкретизирующих обстоятельств, факторов, условий это общее, абстрактное, пусть и истинное утверждение, множество.

Среди важнейших можно назвать господствующий тип и уровень технического прогресса.

Две эпохи технического прогресса

Мы не учитывали пока особенности технического прогресса в разные эпохи. Для наших целей пока можно выделить две эпохи.

Первая, когда технические усовершенствования лишь относительно случайно зависели от успехов, от уровня развития науки. Их преобладающая часть была связана с изобретательством эмпирического характера. Частично это изобретательство было стихийным процессом, следствием внутренне присущей многим людям любознательности и склонности к изобретательству, но в большей мере это было следствием экономической необходимости, обусловленной самой логикой экономического развития той или иной страны в разные эпохи.

Известные примеры. Первый: сначала быстрый спрос на относительно дорогую овечью шерсть в Англии привел к массовому «огораживанию» - очевидному шагу к обогащению земельных собственников путем перехода от низкоэффективного тогда земледелия к более эффективному овцеводству. Затем стремление к дальнейшему обогащению привело к необходимости создания сопряженных отраслей текстильной промышленности. Ранее обеспеченная высокая норма прибыли в производстве сырой шерсти требовала затем создания текстильной промышленности, в которой должна быть обеспечена, как минимум, такая же высокая норма прибыли, как в производстве и первичной обработке шерсти, а затем и более высокая норма прибыли, что свойственно всякой последующей стадии переработки.

Создание текстильной промышленности в тогдашней Англии с технической точки зрения не было научной революцией, а скорее революцией изобретателей-одиночек, экономически призванных решить проблему механизации труда в целой отрасли. Это вызвало инновационный бум и предопределило быстрое развитие страны, опиравшееся на переход от производства дешевого сырья - шерсти - к глубокой ее переработке на основе массового использования машин, что позволило обеспечить производство разных видов дешевой по тогдашним мировым меркам ткани.

Другой пример: совершенствование обрабатывающей, особенно металлообрабатывающей и металлургической промышленности как тогдашних узких мест в ходе индустриализации в середине Х1Х века привел к серии изобретений инженеров и необразованных (недипломированных) умельцев в этих двух отраслях, коренным образом изменивших на столетие облик этих отраслей и создавших базу для массовой индустриализации остальных отраслей экономики.

Вторая, современная эпоха технологического прогресса, начало которой относят к середине ХХ столетия, - это эпоха массированного технического прогресса, обусловленная развитием фундаментальной науки, превращением науки в непосредственную производительную силу. Без развития науки широким фронтом основная часть всякого рода технических усовершенствований остаются важным моментом развития производства, но их роль медленно оттесняется все более целенаправленным использованием результатов развития фундаментальной науки в массовом производстве. В лидеры вырываются стран, где фундаментальная наука развивается успешнее всего.

Примером одновременного сосуществования двух этих этапов, двух типов НТП и двух экономик в СССР было на протяжении десятков лет наличие двух секторов экономики - оборонного и гражданского, каждый из которых находился в своей самостоятельной среде. В оборонном секторе из-за вынужденной конкуренции с заграничным (западным) военно-промышленным комплексом наш ВПК опирался на науку. Гражданский комплекс опирался на успехи одиночек-изобретателей, слабые инженерно-технические службы предприятий сектора производства предметов потребления, плохо связанные с наукой, которая, в свою очередь в этом секторе прозябала, и иностранные закупки оборудования, которые априорно не были и не могли быть самыми передовыми по мировым стандартам (кто будет экспортировать самое передовое своим геополитическим конкурентам?!). Это привело к тому, что оборонный комплекс худо-бедно выполнял свои функции, а гражданский оказался не в состоянии удовлетворять росшие потребности населения страны. Как только финансовое положение СССР ослабло до такой степени, что мы оказались не в состоянии импортировать в растущей мере предметы потребления, острый кризис разрушил и экономику, и страну в целом.

Инновации становятся в растущей степени решающим условием всякого экономического развития тех стран, которые претендуют на место в первой мировой десятке, на лидерство в мире.

Еще один фактор современной рыночной экономики - производительные силы перестали быть лимитом развития

Дело в том, что уровень и темп развития производительных сил в эту эпоху (примерно с последней трети ХХ века) оказывается таким, что позволяет практически мгновенно (в историческом плане) - за год-два-три удовлетворить любую материальную потребность населения современных западных стран.

Сейчас в развитых странах возможно развернуть производственные мощности в любой отрасли обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, связи за кратчайшие сроки, чтобы удовлетворить любые оплачиваемые потребности. Ограничителем стало не производство, не предложение, а спрос.

Отсюда иное сочетание стратегий развития. Давно существовавшая стратегия сокращения издержек производства теперь дополняется не столько стратегией расширения объемов производства (это решается относительно быстро и просто), сколько стратегией создания качественно новых товаров, удовлетворяющих качественно новые, ранее не существовавшие потребности. Это новая форма борьбы предпринимателей за «доллар покупателя», передел рынка в пользу новых товаров, удовлетворяющих совершенно новые потребности. Это тоже вид временной монополии, позволяющей получить избыточную прибыль.

Это новое положение в экономике не отодвигает в тень механизм производства избыточной прибавочной стоимости как конкретный экономический механизм инновационного развития капиталистического рыночного хозяйства, а всего лишь модифицирует его. Капиталистическая рыночная экономика, опирающаяся на свободную конкуренцию, остается в принципе инновационной экономикой. Смещается лишь центр поля инновационной деятельности: больше избыточной прибавочной стоимости дает производство новыми методами не столько старого традиционного товара, сколько придумывание производства качественно нового товара. Здесь возможности сохранения временной монополии больше, а сама временная монополия является «благороднее», прогрессивнее - ведь за ней стоит забота капиталиста-производителя придумать, создать качественно новую массовую потребность и средства ее удовлетворения. Сам факт возбуждения новой потребности и ее удовлетворение (массовая покупка населением) в условиях видимой свободы выбора покупателя как бы доказывает всем, что эта потребность нужнее других, актуальнее уже существующих. Это ли не самое демократичное и при этом совершенно рыночное доказательство правоты того капиталиста, который придумал новую потребность, создал новый экономически эффективный (то есть приносящий прибыль выше средней) товар для ее удовлетворения, продал его миллионам покупателей.

Буржуазная экономика остается в силу действия все того же экономического механизма инновационной по своей сути. Однако степень инновационности всей экономики растет.

В силу быстроты заполнения спроса на «старые» товары, удовлетворяющие «старые» потребности, перемещается центр производства избыточной прибавочной стоимости; он перемещается в сферу создания качественно иных, новых товаров, удовлетворяющих качественно новые потребности.

То есть здесь мы рассматриваем в качестве аргумента инновационности капиталистической рыночной экономики, степени ее инновационности научно-технический прогресс. Эмпирически установлено, что темп этого ускорения нарастает.

О некоторых смешениях понятий в определении инновационности экономики

Широко распространено представление о том, что в экономике в каждый данный момент есть инновационные отрасли и производства и есть отсталые - старые отрасли и производства, которые не только не являются инновационными, но и по определению ими быть не могут.

Это представление, когда-то верное, пришло из эпохи, когда технологический прогресс не мог идти широким фронтом, а его темп был относительно скромным. Эта эпоха началась с индустриализации и длилась до последней трети ХХ века, когда в развитых странах мира индустриализация всех отраслей реального сектора экономики завершилась, и начался переход этих стран к постиндустриальному этапу.

Еще в ХХ веке многие страны со значительным аграрным сектором заведомо считались отсталыми, что вполне соответствовало рассматриваемому представлению. Сейчас такие страны с экономической точки зрения мало уступают по показателям экономической эффективности странам с совершенно другой отраслевой структурой. Достаточно использовать пару таких параметров как показатель общественной производительности труда и/ли наукоемкости разных секторов экономики. Возьмем Новую Зеландию или Данию по этим двум показателям и убедимся, что и по производительности труда, и по наукоемкости сельское хозяйство этих и им подобным стран никак не отнесешь к экономической периферии и этих стран, и мира.

Для современной постиндустриальной экономики нет отраслей и производств, которые в принципе не могут быть быстро подтянуты до уровня технически передовых отраслей. Но старое деление отраслей на традиционные и инновационные сохраняется в том смысле, что к инновационным отраслям сейчас относятся те отрасли, которые как раз и позволяют производить качественно новые, принципиально новые товары. А так как «придумывание» новых товаров все больше превращается в реализацию растущих возможностей науки, то это отрасли самые наукоемкие. Отсюда правильное представление о том, что передовые отрасли - это самые наукоемкие отрасли.

Глобализация и производство относительной прибавочной стоимости

Еще один фактор, модифицирующий действие механизма современного инновационного развития - это глобализация, точнее - нынешний этап глобализации. Он накладывается на принципиально новый уровень развития производительных сил, позволяющий быстро развернуть производство любых товаров. Но - и это принципиально важно - уже не в масштабах одной, отдельной взятой страны, а мирового рынка. И ареной производства избыточной прибыли является уже не только национальная экономика и конкуренция между производителями в ее рамках, а в рамках всего мирового рынка.

Раньше очень важным фактором экономического развития был объем внутреннего национального рынка (тогда преимущество было на стороне стран с богатым и многочисленным населением), а теперь конкурентоспособной может быть любая по величине национальная экономика, если она имеет мировые преимущества или по издержкам, или по новизне экспортируемых товаров. Отсюда реализовавшиеся возможности выплыть в море с господством «старых», традиционных производителей новым и небольшим странам, таким как Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Япония, теперь Китай, Малайзия и др.

Поэтому этот фактор невозможно не учитывать тем странам, которые выходят на мировой рынок в условиях господства «старых» стран-производителей, имеющих не только общее техническое превосходство над новыми странами, но и в состоянии удовлетворить все спросовые нужды новичков, да и всего мира в целом.

То есть перед молодыми капиталистическими странами или перед странами с переходными экономиками стоит двойная по сложности задача. Во-первых, им нужно развивать свой внутренний рынок в условиях, когда мировой рынок перед ними фактически закрыт из-за его заполненности товарами «старых» стран-производителей. Во-вторых, им нужно это делать на собственном национальном рынке в неблагоприятных условиях фактического господства иностранных конкурентов с их заведомыми преимуществами. Только те страны с переходной экономикой, которые постепенно, продуманно, планомерно, прагматично открывали свои внутренние рынки перед зарубежными конкурентами - опытными хищниками с их техническими и экономическими преимуществами, удается постепенно готовить своих внутренних товаропроизводителей к такому переходу. Остальные страны с переходной экономикой, которые бездумно и непатриотично открыли свои рынки, просто лишались тысяч предприятий, мгновенно разорившихся после обвального открытия своих внутренних рынков.

Это по-новому вставшая проблема, которая всего лишь сто двадцать лет назад активно обсуждалась российскими народниками и марксистами, в том числе и так называемыми легальными марксистами. В действительности эта проблема обсуждалась не только российскими народниками, но и популистами десятков стран тогдашнего мира.

Тогда марксисты дали правильный ответ на этот вопрос, фактически обойдя вторую половину проблемы. Они доказали убедительно лишь одну вещь: внутреннее развитие экономики, переходящей на капиталистические рельсы, может в принципе обойтись без внешних рынков, занятых старыми буржуазными странами, без внешней торговой и экономической экспансии. Но за пределами их внимания, что вполне понятно, остался вопрос, который именно сейчас актуален для таких стран как Россия. Это вопрос о том, как можно проникнуть на мировой рынок с товарами обрабатывающей промышленности, не являющимися энерго-сырьевыми, то есть товарами с низкой степенью переработки.

Инновационность отрасли и экономики страны

Часто не различают два содержания инновационности отрасли или производства. В действительности, как уже отмечено, в современной капиталистической рыночной экономике уже нет априорно не инновационных и априорно инновационных отраслей. Конкуренция и погоня за сверхприбылью заставляет старые предприятия, а следовательно, и целые отрасли обновляться таким образом, что с точки зрения их эффективности они подтягиваются до уровня новых, передовых отраслей, а часто и опережают их. Это уже стало постоянной чертой современного процесса обновления.

Инновационными отраслями называют новые отрасли, которые в силу возрастающей роли фундаментальной науки в возникновении этих отраслей, в изменении структуры экономики являются более наукоемкими, самыми наукоемкими.

К тому же в передовых странах уже давно нет отраслей и производств, в которых невозможно произвести избыточную прибавочную стоимость. Ее можно произвести хотя бы потому, что эти страны, участвуя в формировании мировой стоимости, имеют более низкую страновую (индивидуальную) стоимость ниже мировой. Причина в том, что группа передовых в экономическом отношении стран существует в море отсталых стран

Некоторые краткие итоги

Теперь, если мы бегло взглянем на положение в современной российской рыночной экономике, мы легко увидим, что в ней присутствует очень мало элементов того инновационного механизма, который действует с разной степенью успешности в сложившихся рыночных экономиках. Конкуренция внутриотраслевая в большинстве отраслей развита очень слабо; межотраслевая конкуренция в зачаточном состоянии; степень монополизации экономики снижается (если вообще снижается) очень медленно; отсутствие инноваций не является критичным для подавляющего большинства производителей; до сих пор нет внятной и жестко реализуемой промышленной политики; нет внятной линии и программы привлечения мозгов и выращивания талантов; нет и многого иного, без чего наша экономика не станет инновационной. Российский многовековой опыт инновационного развития, как и развития вообще - преимущественно догоняющего, показывает огромную роль государства в этом развитии. И нынешние попытки подстегнуть российскую экономику в инновационную рысь, побудить ведущий бизнес-класс к активному использованию инноваций также опираются на использование государства.

Однако этот «инструмент» - государство очень сложная штука и в случае неумелого его использования может привести к обратному от задуманного эффекту, а иногда к своему краху. Глобальных примеров этого в новой и новейшей истории не счесть.

Если сравнивать «тучные годы» с 90-ми годами, то прогресс в этом отношении по ряду направлений очевиден. Но его явно недостаточно для создания инновационной экономики. Разговоры о необходимости перехода к инновационному пути и отказе от сырьевой ориентации российской экономики интенсифицировались. Но это мало что меняет в реальном положении дел, что неоднократно отмечал и президент Д.А.Медведев.

Все это значит, что без кролика - инновационного механизма - сварить рагу из кролика - инновационную экономику - не удастся в соответствии с народной приметой. Объективно положение России с ее местом во второй половине первой десятки стран мира в ближайшей перспективе не изменится. И этого пока будет достаточно для ее сохранения как суверенной страны. Но экономика России останется экономикой среднего уровня развития с немногими высокотехнологичными островками в море отсталого производства. Россия останется энерго-сырьевым придатком высокотехнологичного Запада. Нам останется утешать себя диалектичным соображением о том, что Запад надолго превратился в высокотехнологичный придаток сырьевой России - «энергетической сверхдержавы».

Противоречия капиталистической формы модернизации экономики России

Модернизация экономики России заключается, прежде всего, в обновлении технической базы отечественного производства и сферы услуг на основе передовых технологий. Необходимость модернизации вызвана все большим отставанием России по уровню конкурентоспособности продукции и услуг от ведущих экономик мира и выражает объективное требование развития производительных сил страны на современном этапе.

Вместе с тем сложившаяся капиталистическая форма отношений присвоения порождает в процессе модернизации тенденции, обрекающие Россию на экономическую отсталость и зависимое положение в мировом хозяйстве, как государства с преимущественно сырьевым характером экономики. Остановимся на этом подробнее.

Инвестиции в основной капитал отраслей, производящих товары, в 1990-е гг. непрерывно сокращались и в 1998 г. составляли 12,7% от уровня 1990 г., т.е. уменьшились почти в 8 раз [1, 569]. Главной причиной сокращение инвестиций был переходом к капиталистической системе хозяйствования, породивший глубочайший экономический кризис. Новые хозяева предприятий, появившиеся в ходе приватизации государственной собственности, использовали финансы предприятий главным образом для накопления личного имущества, в том числе - за рубежом, а не для обновления технической базы производства, которая уже к началу 1990-х гг. на большинстве предприятий имела достаточно высокий уровень износа и в значительной мере морально устарела.

Резкое, многократное сокращение внутреннего спроса на машины и оборудование в 1990-е гг., вызванное уменьшением инвестиций, подавляющему большинству предприятий не удалось компенсировать увеличением поставок техники на внешние рынки, которые в основном уже были поделены между ТНК, и для того, чтобы увеличить свою долю продаж на этих рынках требовался существенный технологический отрыв. В 1990-е гг. по большинству видов машин и оборудования объем экспорта из России, как правило, остался на прежнем уровне, в ряде случаев не существенно вырос, а по некоторым позициям даже сократился. Лишь в отдельных видах техники удалось более или менее значительно увеличить экспортные поставки (например, к станки для обработки дерева, пластмасс и аналогичных твердых материалов).

Все это привело к подрыву отечественного машиностроения, производящего рабочие машины и оборудование. Объем продукции отечественного машиностроения в 1998 г. составил 32,5% от уровня 1990 г., т.е. сократился более, чем в три раза [1, 337]. Но производство технологического оборудования упало намного сильнее. Так, выпуск металлорежущих станков за указанный период сократился в 9,8 раза, в том числе с ЧПУ - в 167 раз; кузнечно-прессовых машин - в 21 раз, в том числе с ЧПУ - в 92,5 раза; линий автоматических и полуавтоматических для машиностроения и метал-лообработки - в 29,3 раза; комбайнов проходческих - в 5,8 раза и т.д. [1, 375]

В 1990-е гг. на многих предприятиях, производящих машины и оборудование, не было средств для переоснащения новой техникой и оно не проводилось. Квалифицированные кадры уходили в другие виды деятельности. Научно-производственные объединения распадались, их научно-исследовательские подразделения ликвидировались. Предприятия, ранее выпускавшие технологическое оборудование, меняли свой профиль и переходили на производство других видов продукции, - в основном товаров народного потребления, - либо вообще закрывались. Очевидно, что в таких условиях конкурентоспособность отечественных рабочих машин и оборудования, за редким исключением, снижалась.

...

Подобные документы

  • Основные признаки современной капиталистической экономики. Государственное регулирование рыночной экономики. Национальные модели организации экономической жизни. Особенности современных моделей экономики Российской Федерации и Республики Татарстан.

    курсовая работа [77,4 K], добавлен 17.02.2011

  • Характеристики и принципы функционирования рыночной экономики. Факторы формирования российской модели рыночной экономики. Стратегии перехода к рыночной экономике России и пути их реализации. Экономика России на современном этапе и перспективы ее развития.

    курсовая работа [174,4 K], добавлен 06.08.2013

  • Основные стратегические направления и приоритеты индустриально-инновационной модернизации экономики Республики Казахстан. Принципы региональной политики. Характеристика внешнеэкономической деятельности предприятия: стратегия, сущность, роль и значение.

    курсовая работа [202,9 K], добавлен 09.02.2014

  • Сущность, этапы и история модернизации государственной жизни. Этапы трансформации экономики Российской Федерации, направления ее современного преобразования. Проект "Роснано" и центр Сколково как составляющие части российской инновационной политики.

    курсовая работа [180,2 K], добавлен 09.10.2013

  • Процесс перехода к постиндустриальной социально-ориентированной экономике, рыночно-регулируемому хозяйству на базе системных преобразований экономики. Экономические аспекты модернизации современной России и формирование социального рыночного хозяйства.

    реферат [42,2 K], добавлен 23.10.2012

  • Понятие инноваций в России и характеристика развития инновационных процессов. Влияние инноваций на экономический рост в стране. Формирование инновационной модели экономики. Проблемы и перспективы совершенствования развития инновационной политики России.

    курсовая работа [61,1 K], добавлен 09.06.2013

  • Закономерности развития переходной рыночной экономики, ее неустойчивость. Этапы и закономерности постсоциалистической трансформации. Основные черты и противоречия экономики переходного периода. История развития переходной рыночной экономики в России.

    курсовая работа [46,5 K], добавлен 08.01.2017

  • Экономический цикл как особый тип периодических колебаний экономической активности. Общая характеристика основных прогнозов долгосрочного развития экономики России. Рассмотрение способов определения факторов влияния на развитие экономики России.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 05.05.2014

  • Стратегическое политическое планирование и реальность. Политика Российской Федерации в сфере модернизации и инноваций. Новые измерения власти и влияния в мировой политике. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

    реферат [14,1 K], добавлен 26.04.2010

  • Теория модернизации экономики. Факторы, способствовавшие возникновению теории модернизации. Теория позднего модерна Э. Гидденса. Основные черты, определяющие характер современного общества по Гидденсу. Анализ авиастроительной отрасли, пути модернизации.

    реферат [61,3 K], добавлен 26.11.2010

  • Проблемы товаров и услуг. Использование денег и капитала. Западная экономическая теория. Закон движения капиталистической экономики. Система цен в рыночной экономике. Валовой национальный продукт. Усиление материальной заинтересованности работников.

    контрольная работа [65,1 K], добавлен 12.10.2011

  • Экономический потенциал России и его уникальность. Политические и экономические предпосылки включения РФ в мировое хозяйство. Причины низкой конкурентоспособности российской экономики, трудности ее преодоления. Перспективы преобразования экономики страны.

    курсовая работа [84,7 K], добавлен 21.02.2014

  • Изучение направлений и методов разработки, а также анализа и внедрения механизма формирования земельных отношений между сельскохозяйственными предприятиями и государством в условиях модернизации рыночной экономики (на примере Южно-Казахстанской области).

    диссертация [369,8 K], добавлен 24.04.2010

  • Переход России к рыночной экономики: предпосылки, особенности, закономерности, результаты. Характеристика периода экономических реформ в стране. Экспортно-ориентированный характер экономики. Анализ статистических показателей развития российской экономики.

    курсовая работа [141,0 K], добавлен 23.09.2011

  • Анализ социально-экономического развития Российской Федерации. Построение экономических моделей. Оценка объектов собственности. Прогнозы развития моделей смешанной экономики. Основные направления развития российской смешанной экономической системы.

    курсовая работа [691,9 K], добавлен 26.08.2017

  • Определение Российской экономики. Три сектора экономических реформ. Порок экономических реформ. Перечень достижений российской экономики. Современное состояние экономических реформ России. Ошибки реформирования Российской экономики.

    курсовая работа [36,4 K], добавлен 28.09.2006

  • Исследование теорий модернизации экономики. Изучение современного состояния авиастроительной отрасли Российской Федерации. Цели государства по отношению к авиационной промышленности. Развитие продуктового ряда российского авиастроительного комплекса.

    реферат [67,8 K], добавлен 21.01.2015

  • Суть и составляющие процесса модернизации. Деньги для модернизации и роль государства в ней. Эндогенная, эндогенно-экзогенная и экзогенная модернизация. Структура российского экспорта и импорта. Участие банков в финансировании российской модернизации.

    курсовая работа [877,3 K], добавлен 27.04.2012

  • Понятие и признаки переходной экономики. Концепция перехода России к рыночной экономике, стратегическое взаимодействие с Западом. Этапы "перестройки" экономики России. Классическая модель рынка. Концепции перехода к рыночной экономике, их плюсы и минусы.

    презентация [17,7 M], добавлен 26.04.2017

  • Предпосылки возникновения и развития новой экономики, ее характерные черты. Принципы развития новой экономики в России. Факторы, влияющие на конкурентные возможности России в новой экономике. Сетевые технологии как основа глобальной экономики будущего.

    контрольная работа [65,0 K], добавлен 08.01.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.