Экономическая политика Республики Беларусь

Разработка соответствующего инструментария позволит более аргументировано оценивать влияние различных внутренних и внешних факторов, повысить точность оперативных оценок уровня инфляции и с высокой степенью достоверности обосновывать динамику основных индексов цен при разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь на кратко- и среднесрочный период.

Современные работы, касающиеся анализа и прогнозирования инфляции, в большей степени базируются на двух теоретических концепциях - монетаризме и кейнсианстве.

Вместе с тем, несмотря на значимость проблемы и широкий научный интерес к ней, остаются малоизученными вопросы сценарного прогнозирования ИПЦ (индекс потребительских цен), дефлятора ВВП и отраслевых индексов цен в Республике Беларусь во взаимоувязке с совокупностью внешних и внутренних инфлятогенных факторов. Отсутствуют также комплексные методики оценки уровня инфляции.

В этом аспекте очень интересна научная работа Каратун А.М., которая выполнена в государственном научном учреждении «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь». Разработчик предлагает методический инструментарий оценки уровня инфляции и прогнозирования основных индексов цен в Республике Беларусь.

Исследование посвящено решению двух основных задач: оценка уровня инфляции на 1-3 месяца вперед и прогноз основных индексов цен на кратко- и среднесрочную перспективу.

Автором разработан методический инструментарий прогнозирования ИПЦ, дефлятора ВВП, отраслевых индексов цен. Данный инструментарий представляет собой рекурсивную систему эконометрических уравнений, построенную на поквартальной статистической информации за период с I квартала 2000 г. по III квартал 2017 г. с помощью пакета EViews 9.0, состоящую из 10 уравнений. В основу 8 из них положен механизм коррекции ошибок, с помощью которого установлены долгосрочные связи (коинтеграционные соотношения). Результирующим уравнением является уравнение дефлятора ВВП, определяемого на основе 7 индексов цен, входящих в систему: ИЦППП (индекс цен производителей промышленной продукции); индекс цен в строительстве (ИЦС); индекс цен в сельском, лесном и рыбном хозяйстве (ИЦСХ); индекс цен транспорта, информации и связи (ИЦТИС); индекс цен торговли, ремонта автомобилей и мотоциклов, услуг по временному проживанию и питанию (ИЦТПП); индекс цен прочих услуг (ИЦПУ); индекс цен чистых налогов на продукты (ИЦЧН). Для перечисленных индексов цен разработаны отдельные уравнения. В рамках данной системы также представлены уравнения для ИПЦ и рублевой денежной массы - М2.

Предложенный методический инструментарий обоснован с точки зрения экономической теории и эконометрики и обеспечивает получение адекватного прогноза ИПЦ, дефлятора ВВП и отраслевых индексов цен. Он хорошо описывает ретроспективу и текущую экономическую ситуацию, относительно прост в использовании и сопровождении, интегрируем в различные макромодели в качестве ценового блока. В работе также представлена методика прогнозной оценки уровня инфляции, базирующаяся на экспертных оценках и различных эконометрических моделях.

Данная методика состоит из 5 этапов. На этапе 1 осуществляется прием, анализ и обработка разнообразных статистических и аналитических данных, поступающих из различных ведомств (Национальный статистический комитет Республики Беларусь, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Роскомстат, Центральный банк России и др.). Этап 2 «Получение оценок уровня инфляции на основе эконометрических моделей» включает 4 шага. На первом шаге определяются параметры эконометрических моделей, предназначенных для получения оценок уровня инфляции, каждая из которых описывает ту или иную сторону моделируемого процесса и характеризуется своим набором факторов и подходом к их построению. Для построения моделей использовалась помесячная статистическая информация с января 2001 по декабрь 2017 г.

В двухкомпонентной модели инфляции ИПЦ определяется с помощью регрессионного уравнения от базовой инфляции и индекса административно регулируемых цен, скорректированных на соответствующие удельные веса в потребительской корзине, а для указанных составляющих разработаны отдельные уравнения. Построены также уравнения для ИЦППП и М3 по фиксированному курсу. Данная модель позволяет описывать динамику ИПЦ и входящих в него показателей как в анализируемом, так и в прогнозном периоде. В трехкомпонентной модели инфляции ИПЦ получается с помощью регрессионного уравнения трех индексов цен: на продовольственные товары, на непродовольственные товары, на услуги. Для указанных индексов разработаны уравнения. Данная модель, помимо получения оценок, позволяет установить причины изменения ИПЦ в зависимости от динамики его компонент и факторов, их определяющих. Модель ИПЦ (VECM-модель) отражает эффект переноса обменного курса на инфляцию, в качестве курсового фактора используется корзина валют. Модель пороговой регрессии (TAR-модель) позволяет в зависимости от определенных условий (фаза экономической активности, направление изменения обменного курса, инфляционная среда, степень жесткости монетарной политики) установить наличие нелинейности и асимметрии эффекта переноса обменного курса на инфляцию. Она построена на основе спецификации VECM-модели с добавлением нелинейной части, в которой независимая переменная представляется в качестве порогового регрессора.

Модель инфляции со стороны издержек (mark-up модель) дает возможность анализировать влияние различных инфлятогенных факторов (средние цены импорта неэнергетических товаров, скорректированные на курс белорусского рубля к доллару США, отношение оплата труда к ВВП, средние цены на бензин, цена импорта газа) и давать их количественную оценку. На шаге 2 определяются экзогенные параметры на 1-3 месяца вперед, а на шаге 3 с помощью эконометрических моделей рассчитываются оценки уровня инфляции. На шаге 4 путем ранжирования моделей на классы и присвоения им определенного веса формируется средневзвешенная оценка. На этапе 3 группа экспертов (в составе которой 3-4 специалиста, отвечающие за мониторинг и оценку инфляционных процессов) осуществляет получение оценки уровня инфляции. Данный этап также состоит из 4 шагов. На шаге 1 выполняется всесторонний анализ: новостного фона; оперативной статистической информации о динамике потребительских цен и денежно-кредитных показателей; внутримесячной динамики ИПЦ и индивидуальных индексов цен на товары и услуги, входящих в его состав; изменения регулируемых цен и тарифов. Дополнительно могут проводиться вспомогательные расчеты (например, исследование эффекта замещения внутри потребительской корзины). На шаге 2 определяются параметры и предпосылки для формирования экспертных оценок уровня инфляции. По сути, формируется видение макроэкономической ситуации и динамики инфлятогенных факторов в ближайшие месяцы, на основании чего вырабатывается несколько возможных вариантов оценок (шаг 3). В дальнейшем путем открытого обсуждения эксперты выбирают наиболее вероятный вариант оценки (шаг 4). Полученные оценки ИПЦ (средневзвешенная и экспертная) обсуждаются расширенной группой компетентных экспертов, в том числе внешних, а также руководителей управления прогнозирования и смежных подразделений Национального банка (этап 4), принимается единая оценка уровня инфляции (этап 5).

В сравнении с известными предложенная методика имеет бульшую надежность и точность.

Результаты разработки уже использовались Министерством экономики Республики Беларусь и ГНУ «НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь» при подготовке прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2018 г. и макроэкономических параметров до 2020 г.

По результатам расчетов сделан вывод о высокой значимости курсового канала и цен на импортируемые энергоресурсы в формировании динамики многих ценовых индикаторов. Расчеты также показывают, что рост в 2018 г. средней номинальной заработной платы одного работника до уровня 500 долларов США в эквиваленте при прочих равных условиях может привести к росту отраслевых индексов цен, что станет причиной отклонения ИПЦ от установленных целевых параметров на 2018 г. Предложены меры макроэкономической политики по обеспечению установленного целевого ориентира по инфляции в среднесрочном периоде. В частности, предлагается продолжить реализацию мер по дедолларизации экономики, снижению инфляционных и девальвационных ожиданий, импортозамещению. По мере роста доходов населения следует усиливать направления политики по их связыванию (повышение тарифов на услуги ЖКХ, отмена определенных видов адресной социальной помощи, стимулирование населения к сбережению и строительству жилья за счет собственных средств), а по мере восстановления и роста экономической активности - проводить гибкую процентную политику, направленную, с одной стороны, на сохранение привлекательности рублевых форм сбережений, а с другой - на постепенное повышение доступности кредитных ресурсов с ориентацией на выполнение промежуточного и целевого параметров денежно-кредитной политики Республики Беларусь. В диссертации представлены практические рекомендации по встраиванию модельного комплекса оценки уровня инфляции и прогнозирования основных индексов цен в действующую технологию разработки прогнозов денежно-кредитной политики Национального банка Республики Беларусь. Прежде всего необходимо внедрить информационно аналитическую систему, представляющую собой взаимосвязанную совокупность банков данных, информационных технологий и программно технических средств, обеспечивающих эффективное управление информационными и вычислительными ресурсами. В составе Главного управления монетарной политики и экономического анализа Национального банка целесообразно также выделение специального структурного подразделения, осуществляющего оценку уровня инфляции и разработку прогнозов основных индексов цен. В его состав должны войти 5-6 человек, включая специалистов (экспертов) по мониторингу инфляции и эконометристов, поддерживающих в рабочем состоянии модельный комплекс. Кроме того, необходимо реализовать мероприятия по автоматизации работы модельного комплекса, начиная от процесса обновления, преобразования временных рядов и заканчивая получением средневзвешенной оценки уровня инфляции, а также сценарных прогнозов индексов цен. Это позволит повысить качество разрабатываемых прогнозных оценок уровня инфляции и сценарных прогнозов ценовых индикаторов, что будет способствовать дальнейшему повышению эффективности системы анализа и прогнозирования денежно-кредитной политики Национального банка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы. В некоторых странах определенные успехи уже достигнуты, в других же, как в Республике Беларусь, находятся вначале этого пути, что ставит их в привилегированное положение. Они, используя накопленный исторический опыт, могут избежать чужих ошибок.

Инфляция в Республике Беларусь всегда являлась одним из ключевых макроэкономических процессов, оказывающих влияние на многие сферы общественной деятельности. С 2016 г. среди ключевых направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь в среднесрочной перспективе выделился переход к режиму инфляционного таргетирования, что предполагает контроль за инфляцией в стране. Одно из условий перехода - наличие эффективной системы поддержки принятия решений, основой которой является надежный аналитический и прогностический инструментарий, позволяющий описывать динамику целевого ориентира монетарной политики.

Таким образом, в работе я попытался раскрыть сущность и инструменты инфляции и антиинфляционной политики сегодня, проанализировал проведение борьбы с инфляцией в переходной экономике Республики Беларусь.

Хотелось бы отметить, что для проведения успешного антиинфляционного регулирования необходимо четко изучить сущность инфляции, определить инструменты антиинфляционной политики.

Стало понятно, что одним из важнейших инструментов антиинфляционного регулирования является успешное проведение денежно-кредитной политики, стабилизация обменного курса белорусского рубля, стабильность цен на товары и услуги.

Следует подчеркнуть, что в сложившейся ситуации правительство нашей страны должно поставить проведение антиинфляционной политики на первое место. Любая попытка в нынешних белорусских условиях увеличить денежную массу приведет к падению курса и новому витку инфляции. Запланированные параметры по курсу должны быть выполнены.

В реальном секторе и при растущем отрицательном сальдо эластичность курса и инфляции от эмиссии будет значительной. Вместе с тем рублевая денежная масса по отношению к ВВП столь мала, что без оборотки нарастить экспорт проблематично.

Среди других инструментов уменьшения инфляции наряду с сокращением денежной эмиссии следует отметить снижение дефицита госбюджета (особенно той его части, которая покрывается посредством денежной эмиссии), проведение более реалистичной процентной политики по депозитам и кредитам, регулирование резервных требований, политику доходов, сокращение бартерных операций и других суррогатных платежных средств (неплатежи). Необходимо проведение мероприятий по привлечению иностранных инвестиций в страну. Но данные задачи нереализуемы без активизации фондового рынка и создания его современной инфраструктуры. Эта задача должна иметь самый высокий приоритет сегодня. Ровно, как и создание нормативной базы для выпуска белорусскими предприятиями ценных бумаг.

Целью денежно-кредитной политики должно быть создание условий для макроэкономической и финансовой стабилизации как фактора экономического роста и повышения уровня жизни народа.

Таким образом, правительство нашей страны и Национальный банк РБ должны обеспечить внутреннюю и внешнюю устойчивость денежной единицы, поддержание стабильных цен и общей экономической политики государства.

Есть все основания полагать, что в 2018 году тренд на замедление роста цен продолжится. Правительство и Национальный банк продолжат вести жесткую монетарную политику, поэтому уровень инфляции по итогам года не должен превысить 5 %. Так ли это окажется на самом деле? Об этом мы узнаем только в начале 2019 года, когда будет опубликована официальная статистика.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Алёхин, К. Лестница в инфляционное небо / К.Алёхин // Экономическая газета.- 2011. - 18 ноября.- С.2

2 Андрианова, В.Д. Инфляция: причины возникновения и методы регулирования: учеб. пособие / В.Д. Адрианова. - Москва: Мастер-класс, 2010.- 150 с.

3 Банковский кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 25 окт. 2000 г., № 441-З (с учетом изм. и доп.) // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2018. - Режим доступа: http: // www.pravo.by.

4 Базылев Н.И. Экономическая теория: учеб. пособие / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева. - Минск: Современная школа, 2008. - 640 с.

5 Василевич, А. Осторожно, инфляция! / А. Василевич // Белорусский рынок.--2001.-№ 39.--С. 10.

6 Вечканов, Г.С. Макроэкономика: учебник для вузов / Г.С.Вечканов, Г.Р. Вечканова.- 4-е изд.- СПб.: Питер, 2011. - 448 с.

7 Деньги, кредит, банки: конспект лекций / Под ред. Г. Н. Белоглазовой. - Москва: Юрайт, 2011. - 158 с.

8 Деньги, кредит, банки [Электронный ресурс]: электронный учебник / Под ред. О. И. Лаврушина. - Москва: КноРус, 2009. - CD-R.

9 Деньги, кредит, банки: учебник / Г. И. Кравцова [и др.]; под ред. Г. И. Коравцовой. - Минск: БГЭУ, 2007. - 444 с.

10 Деньги, кредит, банки: учебник для вузов / Под ред О. И. Лаврушина. - Москва: КноРус, 2009. - 560 с.

11 Деньги. Кредит. Банки: учебник / Под ред. В. В. Иванова, Б. И. Соколова. - Москва: Проспект, 2009. - 848 с.

12 Деньги. Кредит. Банки: учебник для вузов / Под ред. Е. Ф. Жукова. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 783 с.

13 Ефимова, Е. Г. Деньги, кредит, банки: практикум / Е. Г. Ефимова. - Москва: МГИУ, 2009. - 116 с.

14 Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник /С.Н. Ивашковский: Ин-т бизнеса и делового администрирования АНХ при Правительстве РФ, Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) МИД РФ. - М.: Дело, 2000. - 470.

15 Климов, С.М. Макроэкономика: учеб. пособие / С.М.Климов, А.П.Селин, Т.А. Фёдорова.-- СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2008.- 355 с.

16 Ковалёв М. Как обуздать инфляцию? / М. Ковалев // Банковский вестник.--2001.-№ 4.--С. 8.

17 Куликов, А. Г. Деньги, кредит, банки: учебник для вузов / А. Г. Куликов. - Москва: КноРус, 2009. - 656 с.

18 . Лемешевский, И.М. Макроэкономика: мировой опыт и белорусская практика: учеб. пособие для студентов эконом. специальностей вузов/ И.М. Лемешевский.- 3-е изд.- Минск: «ФУАинформ», 2009.- 702 с.

19 Липсиц И.В. Экономика: учебник для вузов / И.В.Липсиц. - Москва: Омега-Л. 2004. - 656 с.

20 Официальный сайт газеты «Белорусы и рынок» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.belmarket.by - Дата доступа: 10.10.2018.

21 Официальный сайт газеты «Рэспублiка» - газета Сов. Мин. Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.respublica.by.

22 Официальный сайт Национального банка Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.nbrb.gov.by - Дата доступа: 14.10.2018.

23 Официальный сайт комитета по статистике и анализу [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://belstat.gov.by.

24 Официальный сайт издания «Экономической газеты» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.neg.by.

Размещено на Allbest.ru