Оценка воздействия внешнеэкономических процессов на занятость в

5.4

5.4

5.5

5.6

5.6

5.6

5.6

5.7

5.8

Химическая и нефтехим. Промышленность

5.3

5.2

5.1

5.0

4.9

4.8

4.8

4.6

4.6

Машиностроение

12.4

12.3

12.2

12.0

11.9

11.8

11.7

11.6

11.5

Лесная, деревообр. и ЦБ промышленность

14.2

14.0

13.7

13.5

13.3

13.0

12.7

12.6

12.3

Промышленность стройматериалов

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

5.0

Легкая промышленность

15.0

14.7

14.5

14.2

14.0

13.7

13.4

13.2

12.9

Пищевая промышленность

16.3

16.0

15.6

15.3

15.0

14.6

14.3

13.9

13.6

Прочие отрасли промышленности

8.1

8

7.9

7.7

7.6

7.5

7.4

7.2

7.1

Сельское и лесное хозяйство

9.7

10.9

12.0

13.1

14.3

15.4

16.6

17.7

18.9

Можно отметить тот факт, что основной смысл достигнутых договоренностей сводится к сохранению относительно высоких таможенных барьеров в таких отраслях, как машиностроение и ЛДЦБ, усилению таможенной защиты сельского хозяйства и снижению пошлин в других отраслях.

Проведенный цикл расчетов свидетельствует, что экономический рост, основывающийся на ускоренном обновлении капитала в состоянии практически полностью нивелировать все негативные последствия изменения импортного таможенного тарифа. Кроме того, при исследовании макроэкономической динамики и ситуации в крупных отраслевых комплексах следует отметить, что изменение таможенного тарифа в рамках вступления России в ВТО не будет носить агрессивный по отношению к внутреннему производству характер.

В качестве иллюстрации выберем две ключевые точки прогноза: 2010 и 2015 гг. Первая из них соответствует середине цикла изменения таможенного тарифа, а вторая является конечной точкой прогноза. Можно отметить, что наибольшие изменения наблюдаются в химической и легкой промышленности, а также в прочих отраслях промышленности, но и здесь негативное воздействие от снижения импортных пошлин измеряется десятыми процента. Очевидно, что если сравнивать это воздействие с такими процессами как укрепление национальной валюты или рост доходов населения, то его следует признать ничтожным при рассмотрении ситуации на макроэкономическом уровне.

Таблица 5

Изменение основных показателей при изменении таможенного тарифа в%

	2010	2015
Черная металлургия Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.01 -0.08 0.15	-0.02 -0.03 0.14
Химическая и нефтехим. промышленность Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.14 -0.19 0.12	-0.22 -0.22 0.09
Машиностроение Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.04 -0.09 0.04	-0.04 -0.08 0.02
Лесная, деревообр.и ЦБ промышленность Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.08 -0.08 0.08	-0.14 -0.14 0.13
Промышленность стройматериалов Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.02 -0.03 -0.02	-0.04 -0.05 -0.02
Легкая промышленность Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.16 -0.24 0.05	-0.13 -0.18 0.05
Пищевая промышленность Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.0 -0.08 0.06	-0.02 -0.12 0.05
Прочие отрасли промышленности Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	-0.06 -0.17 0.05	-0.09 -0.35 0.01
Сельское и лесное хозяйство Изменение занятости Прирост валового выпуска Прирост импорта	0.005 0.03 -0.13	0.013 0.05 -0.15
Всего прирост ВВП, %	-0.06	-0.10
Всего прирост импорта, %	0.04	0.02

Однако выводы, сделанные на основе расчета по крупным отраслевым комплексам совсем не означают, что на отдельных товарных рынках может сложиться неблагоприятная для отечественных производителей ситуация. В этой связи особое внимание должно быть обращено на те товарные позиции, по которым намечается существенное снижение таможенного тарифа. В частности, можно отметить автомобильную промышленность, отдельные сегменты пищевой промышленности связанные с первичной переработкой сельскохозяйственного сырья, текстильную промышленность и производство лаков, красок, отделочных материалов.

Как показывает анализ мирового опыта по вступлению различных стран в ВТО, практически никогда этот процесс не предполагал серьезного негативного воздействия на экономическую динамику. Здесь в качестве примера можно рассматривать такой экономический гигант как Китай, так и бывшие советские республики. Фактически вступление любой страны в ВТО это лишь некоторое изменение правил игры, коренным образом не меняющее взаимоотношений с внешним миром. Другой вопрос, что в процессе переговоров стороны стараются получить для себя наиболее лучшие условия, но окончательное решение подразумевает компромисс всех участников переговоров, что является гарантией от принятия крайних решений. Российскую переговорную позицию по вопросу ВТО можно оценить как взвешенную и учитывающую основные потребности отечественной экономики.

Чтобы окончательно прояснить вопрос воздействия импортного таможенного тарифа на динамику импорта и занятости в отраслях экономики был рассчитан гипотетический сценарий двукратного снижения импортных пошлин во всех отраслях с 2008 г. В результате падение ВВП в первый же год при подобном развитии событий может составить до 0,8 процентных пункта по сравнению с вариантом, не предусматривающим изменения пошлин. Общий прирост импорта при этом составит 1,5 п.п. по сравнению с базовым вариантом, а общая численность занятых в промышленности за один год снижается на 131 тыс. чел.

Таким образом, если рассматривать все народное хозяйство в целом, то изменение импортного таможенного тарифа в рамках вступления России в ВТО менее значимо для экономической динамики, чем изменение мировых и внутренних цен, а также динамика курса национальной валюты.

Динамика занятости населения в решающей степени будет формироваться под воздействием таких факторов как развитие демографической ситуации и объем инвестиций в основной капитал. В условиях нарастания дефицита рабочей силы, негативное воздействие на численность занятого населения в отдельных секторах можно расценивать как незначительное.

Таким образом, можно утверждать, что негативное воздействие со стороны изменения внешнеторгового тарифа можно нивелировать адекватными действиями государства и бизнеса.

Выводы

1) Оценку возможных последствий для занятости населения от изменения внешнеэкономической ситуации можно производить путем включения блока занятости в межотраслевую макроэкономическую модель с развитым внешнеторговым блоком;

2) Условия вступления России в ВТО в части изменения таможенного тарифа являются сбалансированными и в целом соответствуют интересам отечественной экономики;

3) Оценка возможных последствий изменения импортного торгового тарифа при вступлении в ВТО показывает незначительность негативного воздействия на экономическую динамику и занятость населения в пределах прогнозного интервала;

4) При анализе переговорной позиции России при вступлении России в ВТО выявлены товарные позиции, по которым возможно существенное негативное воздействие со стороны импорта: автомобильная промышленность, авиационная промышленность, отдельные сегменты пищевой промышленности связанные с первичной переработкой сельскохозяйственного сырья, текстильная промышленность и производство лаков, красок, отделочных материалов;

5) По сравнению с такими факторами как изменение демографической ситуации, динамика инвестиций в основной капитал, изменение цен и валютного курса воздействие на занятость возможного изменения импортных пошлин является незначительным.

Литература

1) Ивантер В.В., Узяков М.Н., Широв А.А., Капицын В.М., Андронова Л.Н., Герасименко О.А. «Количественный анализ экономических последствий вступления России в ВТО (методика и результаты расчетов)» // Проблемы прогнозирования, № 3, 2000

2) Д. Тарр и О. Шепотило "Структура импортных тарифов в России в 2001-2005 годах"//http://web.worldbank.org (2007)

3) Черкашин И.В. «Влияние вступления России в ВТО на спрос на труд»// Препринт # BSP/2003/064 Р.-М.:Российская Экономическая Школа, 2003.

4) «Вступление России в ВТО: мнимые и реальные социальные последствия» //НИСП, 2003 г.

5) Ксения Юдаева, Евгения Бессонова, Константин Козлов, Надежда Иванова, Денис Соколов, Борис Белов «Секторальный и региональный анализ последствий вступления России в ВТО: оценка издержек и выгод»// Carnegie Endowment for International Peace, 2003.

Размещено на Allbest.ru

...