Размещено на http://www.allbest.ru/

КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ

А.С.ПУШКИНА»

ЗАПОЛЯРНЫЙ ФИЛИАЛ

КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И ИНВЕСТИЦИИ

Научная работа на тему:

Рынок труда в современных экономических условиях

Работу выполнила:

студентка группы ГО-14 Андреева Алёна Сергеевна

НОРИЛЬСК

2016



Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА: ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

1.1 Понятие, сущность, структура и функции рынка труда

1.2 Занятость населения: понятие, виды и формы

1.3. Безработица: понятие, виды и формы

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ И В ЕЕ СУБЪЕКТЕ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

2.1 Анализ рынка труда в МО г. Норильск

2.2 Социально-экономическое положение Красноярского края и анализ рынка труда

2.3 Характеристика рынка труда в современной России и тенденции его развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список литературы



ВВЕДЕНИЕ

В любом современном обществе всегда имеется часть населения, которая желает работать, причем неважно, является ли эта часть населения занятой или ее можно отнести к безработным. Эти люди и составляют трудовые ресурсы страны. Также есть те, кто нанимает желающих работать для производства каких-нибудь товаров или услуг. И те, и другие, а также государство вступают в контакты друг с другом по поводу купли-продажи рабочей силы, обучения работников и употребления их в процессе производства. Возникающая при этом совокупность отношений между ними носит название рынок труда.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, которое было характерно лишь капиталистическим странам, а безработица, считалась следствием преобладающих отношений на рынке труда, появляющихся в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Самой важной особенностью рынка труда состоит в том, что в качестве собственников рабочей силы и её потенциальных продавцов выступает значительная часть населения страны. Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда.

Актуальность данной работы заключается тем, что в условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.

Так же актуальность курсовой работы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда еще только накапливают опыт функционирования в новых экономических условиях. Функционирование рынка труда сопряжено с множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка труда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными. Обусловлено тем что, в связи со спадом производства в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни возникло такое отрицательное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные результаты, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в социуме. Этим и объясняется актуальность данной темы.

Целью данной работы является анализ рынка труда и выявление проблем его формирования, для стабильного функционирования в современных условиях.

При этом необходимо решить следующе задачи:

- дать определение, обосновать сущность и функции рынка труда;

- раскрыть виды и основные формы безработицы и занятости населения;

- на примере Красноярского края и города Норильска проанализировать состояние рынка труда;

- провести анализ рынка труда в России, с точки соотношения занятости и безработицы;

Объектом исследования является рынок труда в Российской Федерации.

Предметом работы являются элементы современного рынка труда, направления, основные механизмы его реализации на практике.

Методы исследования анализ, расчет, оценка, сравнение.

Практическая значимость данной курсовой работы заключается в том, что проведен анализ рынка труда в Красноярском крае, в городе Норильск, а так же по всей России в современных экономических условиях, на основе чего сделаны выводы и предложены мероприятия по повышения эффективности функционирования рынка труда.

Информационная база исследования учебная, методическая и специальная литература по проблеме, интернет-источники и документация по занятости населения в городе Норильск и по Красноярскому краю.

Структура работы работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка используемой литературы.

Во введении мы будем, говорим о том, что проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. А так же тут проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости, как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда.

В первой главе «Теоретические основы рынка труда: занятость и безработица» мы рассмотрим основные понятия, сущности, рынка труда. Изучим, какие виды и формы имеет занятость населения и как понимается такое отрицательное понятие как безработица.

Во второй главе «Состояние рынка труда в России и в ее субъекте в современных экономических условиях», мы рассмотрим и проанализируем основные показатели рынка труда, такие как уровень безработицы и занятость населения в целом по России, в более узком плане по Красноярскому краю и в городе Норильск. После исследования, узнаем, какие профессии являются, более востребованы в данных городах, а так же причины низкой или же наоборот высокой безработицы.

В заключении мы проведем анализ всей работы и сделаем вывод о том, что рынок труда очень важен в нашем современном мире, так как он является не только источником дохода, но и самоутверждением человека. А безработица, которая будет долго держаться на рынке труда, может привести как город, так и страну в целом к каким либо неблагоприятным фактором, которые будут негативно оказываться на население.

Труд в процессе занятости создает существенное богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

рынок труд занятость население



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА: ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

1.1 Понятие, сущность, структура и функции рынка труда

В общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Так же рынок можно рассматривать как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и денег на товары. Рынок понимается и как механизм, который своди вместе продавцов и покупателей товаров и услуг [8, с.400].

Каждое из названных определений: система экономических отношений, пространство, механизм дает нам сущностную характеристику одной из сторон разностороннего понятия «рынок». Различают рынки материалов, сырья, топлива, готовой продукции, ценных бумаг и др. Функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные со спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на конкретном рынке.

Среди рынков особое место занимает рынок труда, который являющийся вершиной рыночных отношений, поскольку управление экономикой представляет, прежде всего, управление трудовой деятельностью. Рынок труда является органической составляющей любой рыночной экономики, который выполняет функции механизма распределения и перераспределения общественного труда по отдельным сферам и отраслям хозяйства, по критериям эффективности труда и производства в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности, а так же видам и формам занятости.

Можно выделить несколько научных определений рынка труда:

Рынок труда -- это совокупность определенных экономических и юридических процедур, которые могут позволить людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие для них выгоды, которые организации согласны им предоставить в обмен на эти услуги.

Рынок труда - это сфера контактов между продавцами и покупателями, трудовых услуг, в итоге которых устанавливаются уровень цен и распределение услуг труда. Он включает в себя широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных лиц. Благодаря рынку труда большая часть работающего населения получает работу и доходы [9, c.40].

Сделаем одно, наиболее обобщающее определение. Таким образом, рынок труда -- это социально-экономическая система, которая включает в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы. Также экономическое пространство -- это сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы. И наконец, это механизм, который обеспечивает согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Рынок труда можно рассмотреть в широком и более узком плане. Рынок в широком плане, является совокупностью рынка труда, которое охватывает экономически активное население и общую потребность экономики в рабочей силе. В узком значении принято говорить о текущем рынке труда, как о составляющей части совокупного рынка труда, важнейшими характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент безработного населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах [6,c.458].

В свою очередь текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

- открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;

- скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

С позиции воспроизводства рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда в узком смысле (внутрифирменный рынок). Он характеризует рыночные отношения в сфере занятости (в организации), а именно отношения по поводу цены и времени его использования труда. В данном случае понятие «рынок труда» характеризует количественную сторону и представляет собой часть целого, т.е. понятия «рынок труда» в широком смысле как качественной характеристики, формулирующей сущность всей совокупности отношений по поводу рабочей силы.

Рынок труда - это динамическая система, которая включает в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, а так же механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений заработной платы [20].

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее совокупный спрос и всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, как общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

В зависимости от целей анализа структура рынка труда может определяться разными признаками.

Отталкиваясь от критериев минимума числа компонентов, можно выделить следующие:

Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);

-Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, правила, нормы, а так же регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);

- Рыночная инфраструктура;

- Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

- Безработица и социальные выплаты, связанные с ней.

При наличии всех этих компонентов, и их взаимосвязи вполне достаточно для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях [14].

Субъектами рынка труда - являются наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемными работниками - являются граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства.

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и регулярно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Оно выполняет следующие функции:

- социально-экономические, они связанны с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики;

- законодательные, они связанны с разработкой основных юридических норм и правил;

- ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях);

- регулирования рынка труда косвенными методами;

- защиты прав всех субъектов рынка труда [17].

Рыночной инфраструктурой - является совокупность институтов помощи занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров, сюда же можно отнести центры занятости, биржи труда и т.д.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечат сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, а так же реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, и определенную социальную защиту.

Работодатель представляет на рынке труда сторону, которая формирует спрос на рабочую силу, наемные рабочие и безработные - стороны, формирует предложения рабочей силы, а элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов рынка [17].

1.2 Занятость населения: понятие, виды и формы

Занятость как социально-экономическое явление можно определить как общественно-полезную деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую трудовой доход.

Занятость является важнейшей характеристикой экономики и благосостояния населения страны, вместе с тем представляя собой экономическую категорию и социальную проблему.

Если же рассматривать занятость, как экономическую категорию, это совокупность отношений на рынке труда по поводу участия населения в трудовой деятельности. Она выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и потребностей в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода [12,c.7].

Как социальная проблема занятость представляет определённую роль в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии его личности. Труд в процессе занятости создает существенное богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Практические потребности учета населения требуют необходимость выделения различных видов занятости. Таким образом, в зависимости от количественных и качественных характеристик, можно выделить продуктивную, свободно избранная занятость, полную, неполную, скрытую, рациональная занятость, сезонную, маятниковую, периодическую. Данные виды занятости представлены в таблице 1, [10,c.300].

Таблица 1

Виды занятости

Вид занятости	Определение Характеристика
Продуктивная занятость	Занятость населения в общественном производстве.	Характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения.
Полная занятость	Это состояние общества, когда все желающие иметь работу ее имеют. Отсутствует циклическая безработица.	Характеризует уровень вовлечения в общественное производство.
Неполная занятость	Это система трудоиспользования, при которой продолжительность рабочего времени значительно ниже установленной.	Общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.
Свободно избранная занятость	Право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит работнику.	Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью.
Скрытая занятость	Это занятость людей, находящаяся вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов	Определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению.
Эффективная занятость	Это занятость населения, обеспечивающая достойный доход, ростом образовательного и профессионального уровня трудоспособных граждан на основе роста общественной производительности труда, и сохраняющая здоровье занятых.	Она позволяет оценить, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе, и какими путями достигается полная занятость
Рациональная занятость	Это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования трудовых ресурсов.	Доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики, отсюда следует, что выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества будут возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда [11].

Существует два основных принципа, придающие рыночный характер отношениям занятости:

- Первый принцип, является обеспечением свободы в труде и занятости, запрещает принудительный, обязательный труд. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

- Второй принцип, занимается созданием государственных условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии законодательства сейчас к занятому населению наряду со всеми работающими по найму, учащимися, военнослужащими отнесены также граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью [10, с.310].

К незанятому населению, можно отнести две группы граждан:

- добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

- вынужденно не занятые граждане, которые, в свою очередь, подразделяются на: ищущих работу самостоятельно, ищущих работу с помощью служб занятости, безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице.

Немаловажно определить статус занятости для экономически активного населения, включая и безработных. Как правило, различают пять статусов:

- Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату;

- Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок;

- Работодатели - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия;

- Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник;

- Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости, - это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости;

Занятость представляет собой достаточно разностороннее и емкое понятие, включающее в себя большое количество форм. Можно выделить следующие критерии классификации и формы занятости:

1. По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость:

- Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

- Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

2. По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную:

- Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже -- каждый месяц;

- Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (срок трудового договора) и командировочная занятость;

- Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона;

- Случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

3. По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную:

- Формальная занятость -- это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

- Неформальная занятость -- занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

4. По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную:

- Стандартная занятость -- это занятость, предполагающая постоянную работу работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

- Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

1) занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

2) занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

3) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

4) занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство [6, c.480].

Следовательно, этого можно достичь полной труд устроенности при любом ее уровне, если спрос населения на рабочие места удовлетворяется при условии экономической целесообразности создания и использования рабочих мест.

В противовес занятости -- безработица негативно влияет на жизненный уровень человека, его семьи; является фактором, ведущим к застою отдельных регионов, социальным потрясениям в обществе. Безработица является серьезной социально-политической проблемой, поэтому занятость должна находиться в центре внимания общества и государства. Более подробно о безработице, мы рассмотрим в главе 1.3.

1.3 Безработица: понятие, виды и формы

Одним из самых сложных явлений касающихся социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица, как и отмечалось выше в главе 1.2.

Безработица - как социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, меньшей или большей части экономически активного населения, которые способны и желают трудиться.

В соответствии с положением МОТ безработным признается тот человек, который не имеет занятия, приносящего доход, и не готов работать и заниматься поиском подходящей работы.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночной экономики. Проблема безработицы является одной из самых острых проблем современной рыночной экономики. Безработица, это определенная часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящиеся в ее поиске в течение установленного по законодательству периода времени [2, c.560].

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Которая способствует:

1. усовершенствования качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

2. созданию новейшего мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

3. увеличению ценности своего рабочего места и укреплению

взаимоотношений человека с трудом;

4. наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

Экономисты выделяют следующие типы безработицы, которые представлены в таблице 2.



Таблица 2

Типы безработицы

Тип безработицы	Характеристика
Фрикционная	Это тип безработицы, определяемый динамическим характером труда, постоянным переходом работников из состояния занятости в категорию безработных и наоборот.

Структурная Сущность это безработицы заключается в изменении со временем структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут за собой изменения структуры общего спроса на труд. Структурная безработица более длительная и нежелательная.

Циклическая	Это безработица, которая вызывается спадом производства, снижением инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

Сезонная Причины вызывающие данную безработицу, это природные факторы, которые образуют колебания спрос на труд. Это характерно, в отраслях сельского хозяйства, строительство и т.д.

Так же можно отметить, что у безработицы существует две различные формы:

- Открытая безработица, это тот вид, который отвечает определению безработного человека. Неполная занятость относится к людям, которые работают меньше часов, чем хотели и могли бы трудиться, или заняты не той работой, где они могли бы трудиться плодотворнее (неполный рабочий день или неделя по инициативе нанимателя; работа квалифицированного специалиста на рабочем месте, не требующем квалификации).

- Скрытая безработица, в свою очередь делится на: официальную и неофициальную. К официальной скрытой безработице относятся фиксируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также те лица, которые вынуждены работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службы занятости. Характерными признаками неофициальной скрытой безработицы могут быть неполное и неэффективное использование рабочего времени, а так же недостаточное использование квалификационных и профессиональных способностей работников [19].

Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий вызванных безработицей можно выделить следующие:

1. недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества;

2. значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, потому что работа является для них основным источником средств существования;

3. снижение уровня заработной платы занятых в результате зарождающейся конкуренции на рынке труда;

4. увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций.

Кроме экономических издержек безработица имеет и немаловажные социальные и психологические последствия, нередко менее очевидные, но более серьезные, чем экономические [22].

Самыми важными из них можно выделить:

1. усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

2. обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

3. увеличение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

4. деформация личности безработного и его социальных связей, проявляющаяся в жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного.

Последствия безработицы носят долговременный характер. Даже спустя продолжительное время, бывший безработный и после трудоустройства характеризуется низкой трудовой активностью, что требует существенных усилий по реабилитации безработных [8, с.340].

Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это довольно опасное для общества и для личности явление, которые требуют проведения предприимчивой политики занятости, нацеленной не только на устранение последствий безработицы, но и на профилактику и предостережение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

Одной из помощи политики, являются пособие по безработице. Цель выплаты данного пособия - это предоставление человеку средств к его существованию на период поиска места работы. Однако каждому безработному следует учесть один из важнейших моментов - выплата пособия имеет определенные временные рамки.

Если он будет числиться безработным длительное время, то наступит такой момент, когда пособие прекратится выплачиваться. Данное правило считается не только помощью граждан, но и так же стимулирование к активному поиску подходящей работы.

Правила назначения и выплаты пособия регулируются законом «О занятности населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1 [1].

На учет в службе занятости могут встать лица не моложе 16 лет, которые:

- не учатся по очной форме;

- не трудоустроены;

- не являются индивидуальными предпринимателями, а так же учредителями коммерческих организаций;

- не получают пенсию по старости или за выслугу лет;

- не занимаются подсобным промыслом с последующей реализацией продукции;

- не проходят военную или приравненную к ней службу;

- не являются членами фермерского хозяйства.

Пособие будет начисляться со дня, когда гражданин был признан безработным. Но и здесь имеется одно исключение. Дело в том, что если работник был уволен в связи с сокращением, то за ним в течение определенного периода сохраняется средняя заработная плата. В этом случае пособие по безработице начнет выплачиваться только после того, как работник перестанет получать средний заработок с крайнего места работы [16, с.160].

Право на получение пособия по безработице имеют граждане, лишившиеся работы по любым причинам, в том числе при уходе с работы по собственному желанию, а так же при увольнении за совершение дисциплинарных проступков. Всё же причина увольнения может сыграть существенную роль на размер выплат. Граждане, не имевшие официальной работы до постановки на учет по безработице, также имеют право на получение пособия, но назначено оно будет в минимальном размере.

В отличие от большинства государственных выплат, которые ежегодно индексируются в связи с инфляцией, размер пособия по безработице не увеличивался с 2009 года. Ежегодно Правительство России принимает постановление о размере минимального и максимального пособия, и эти суммы из года в год не изменяются. Эта ситуация вызывает в народе недоумение еще потому, что размер даже максимального пособия намного ниже прожиточного минимума по стране (7 000-8 000 руб.). Кроме того, выплаты безработным в зарубежных государствах зачастую значительно превышают размер пособия в нашей стране [1].

Органы власти, в частности Минтруд, объясняют стабильность величины пособия по безработице тремя основными причинами:

1. повышение размера выплат может подтолкнуть граждан к уходу с работы с целью получения государственного пособия;

2. по официальной статистике количество вакансий превышает число безработных, поэтому велика вероятность их быстрого трудоустройства, а значит, жить за счет пособия им придется лишь недолгое время;

3. увеличение суммы пособия повлечет значительные бюджетные траты, покрыть их можно только за счет уменьшения периода выплаты пособия.

По этим причинам минимальное и максимальное пособия на 2016 год были утверждены Правительством в тех же размерах, что и в прошедшем году.

Пособие выплачивается в течение года и начисляется в следующих размерах:

- первые 3 месяца - 75 % от средней зарплаты;

- предшествующие 4 месяца - 60 %;

- оставшиеся 5 месяцев - 45 %.

Если при расчете в процентах от среднего заработка пособие получится меньше минимального, то оно будет начислено в минимальном размере.

Согласно Закону РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными официально признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработной платы (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы приступить к работе, и которым служба занятости населения не смогла предоставить подходящую работу [1].

Безработица, это динамический процесс. Где часть занятых теряет место работы, автоматически превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (это может быть выход на пенсию, а кто-то становится домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, может начать активный поиск работы (неработающие женщины, закончившие высшие учебные заведения студенты, опомнившиеся бродяги).

В условиях стабильной экономики (в состоянии равновесия) количество людей, теряющих работу, равно числу людей, находящих работу [7].

Полностью избавиться от безработицы никому в мире не удалось. Можно только снизить ее количество, с помощью определённых методов. Ниже перечислим их.

Методы снижения числа незанятого населения:

- усовершенствование программ, которые помогают в поисках работы;

- организация профсоюзов;

- введение уровня эффективной заработной платы, которая превышает рыночную оплату труда;

- материальная помощь или поощрения работодателю, активно помогающего снизить безработицу в стране;

- создание рабочих мест молодому поколению;

- контроль над уровнем заработной платы и ее занижением на предприятиях;

- обучение новым специальностям и профессиям;

- стимулирование самозанятости населения;

- поддержка и развитие нетрадиционной занятости;

- усовершенствование работы бирж труда.

Если же безработица остается долгое время все на том же уровне, это может привести к серьезным последствиям. Значительные последствия низкой занятости населения могут вызывать:

1. снижение прибыльности;

2. медленную активность работника после длительной безработицы;

3. низкое развитие экономической стороны жизни людей;

4. снижение уровня психического комфорта граждан;

5. недоверие правлению страны;

6. потерю уровня квалификации специалистов;

7. снижение ВВП государства;

8. увеличения уровня налогообложения работающего населения;

9. роста уровня криминальных нарушений.

Затяжная безработица в свою очередь повергает человека к деградации его личности, неуважительности по отношению себя, утрате уверенности в будущем. Стабильное пребывание в состоянии стресса ухудшает здоровье, а без наличия денег на начальное лечение вызывает хронические тяжелые заболевания. Такие последовательности приводят к повышению уровня алкоголизма, наркомании, воровства.

В завершение данной главы, можно сделать общий вывод всего вышесказанного.

Прежде всего, рынок труда занимает очень важное место и является вершиной рыночных отношений, так как управление экономики, это, прежде всего управление трудовой деятельности.

Можно сделать, обобщающее мнение о рынке труда, прежде всего это определенная система, которая включает целый комплекс социально-трудовых отношений по найму, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, а так же механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений заработной платы.

За благосостоянием населения страны, отвечает занятость населения, которая оказывает содействие к формированию и развитию профессиональных возможностей любого гражданина страны, а так же способствует становлению и раскрытию личности.

Труд в процессе занятости создает существенное богатство общества, обеспечивает его прогрессивное развитие, вносит вклад в социальный прогресс мирового сообщества.

Противоречащее понятие занятости, это безработица, которая в свою очередь негативно влияет на жизнь человека.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социальноэкономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Таким образом, подведя итог можно сказать, рынок труда в России и занятость населения формируют социальное развитие страны.



ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ И В ЕЕ СУБЪЕКТЕ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

2.1 Анализ рынка труда в МО г. Норильск

Муниципальное образование, часть территории Российской Федерации, в пределах которой наряду с государственным управлением реализовывается местное самоуправление для решения только местных вопросов. Местное самоуправление осуществляется непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения [18].

На территории муниципальных образований властные полномочия распределены между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

С мая 2014 года законодательство Российской Федерации предусматривает возможность создания семи видов муниципальных образований. Муниципальные образования учреждаются, упраздняются или изменяются законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные образования одних видов входят в состав муниципальных образований других видов. Муниципальные образования существуют по всей территории Российской Федерации.

Самым большим по площади муниципальным образованием в России является Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, сюда относится город Норильск.

Норильск - является одним из крупнейших промышленных центров России. Всего в районах города Норильска проживает около 176, 5 тысяч человек, и это количество постепенно снижается, за счет уезжающих, потому что в городе активно действует программа по переселению жителей в другие города. Но это не мешает городу развиваться и его промышленным объектам - именно поэтому наибольший приток населения обеспечен приезжающими на заработки, ну и конечно рождаемостью. В Норильске очень большое количество пенсионеров, почти 40 тысяч, причем больше половины из них работающие. Именно они и являются целью местных программ по переселению.

ПАО «ГМК Норильский никель» - это главное градообразующие предприятие, которое производит 96% российского никеля, 55% меди и 95% кобальта. Это крупнейший в мире производитель цветных металлов. Именно на предприятиях Норильского никеля, работает и стремится работать большая часть норильчан - не в последнюю очередь, из-за высоких, чем в среднем по городу, зарплат, а также льгот, в виде оплачиваемого отпуска, дешевых санаторных путевок и т.д. Так же в городе функционирует программа «Профессиональный старт», которая позволяет студентам пройти практику на предприятиях компании с дальнейшим трудоустройством. Помимо ПАО «ГМК Норильский никель», в городе Норильск существуют заводы пищевой промышленности: молочный, хлебный и пивоваренный [19].

У города Норильска, давно держится слава «золотого края», слухи о местных зарплатах и северных льготах обрывает всю негативную информацию об экологии и климате. Да, возможно зарплаты и выше, но цены в городе Норильск, как правило, тоже выше, чем в других городах, что и является главным минусом всех жителей, этого северного уголка. Важнейшей отраслью экономики Норильска является промышленность.

В Норильском промышленном районе представлены следующие отрасли:

горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая, транспорт, связь, торговля, пищевая промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство.

Было проведено анкетирование населения города Норильска, среди данных отраслей. И было выявлено, так как город Норильск относится к монопромышленным городам. А градообразующим предприятием является Заполярный филиал открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель»). То от него на прямую зависит социальная стабильность и развитие территории. Данные анкетирования приведены в рисунке 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Численность работников в отраслях ПАО «ГМК Норильский никель».

Сегодня экономика - краеугольная отрасль городской жизни. И управление экономики Администрации города Норильска можно сравнить со штабом, где решаются самые значимые для норильской повседневности вопросы. Программирование социально-экономических процессов. Содействие деятельности местного бизнеса. Формирование и управление муниципальной собственностью. Проведение и интеллектуальное обеспечение реформ.

Норильский бюджет более чем на 90 % зависит от налоговых поступлений Заполярного филиала «Норильского никеля». Для городской экономики крайне важно уметь планировать процессы, отталкиваясь не только от насущных проблем, но и от таких факторов, как конъюнктура мировых цен на никель и медь или изменения в сбытовой политике компании. Большое количество факторов, оказывающих влияние на экономическую жизнь региона, вызывается учитывать, изучать и отслеживать их динамику. Благодаря этому экономический блок, отвечающий за координацию городской жизни - это эрудированные, разносторонне образованные и квалифицированные сотрудники.

По итогам 2016 года ситуация на рынке труда в Норильске остается устойчивой. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,8%. На протяжении последних лет данный показатель остается ниже средних значений по Красноярскому краю[18].

За последние пять лет обстоятельно изменилась ситуация на российском рынке труда, в том числе в Норильском промышленном районе. Отмечаются изменения демографической ситуации в стране, сокращение численности населения трудоспособного возраста (за прошедшие десять лет сокращение достигло 11%). Опережающими темпами растёт спрос экономики на квалифицированных рабочих и специалистов технического профиля. В то же время повышается спрос населения на гуманитарное образование. Проблема занятости населения наиболее остро встала в монопромышленных городах.

По данным Экспертного института при Правительстве РФ, сегодня в моногородах проживает до 25% городского населения страны. Отличительной чертой моногородов в Советском союзе была неразрывность населённого пункта и градообразующего предприятия, реализующего не только экономические, но и социальные функции, обеспечивая условия жизнедеятельности населения.

До 90-х годов город Норильск считался одним из самых привлекательных северных городов России с точки зрения материального благосостояния населения. Это явилось одним из определяющих факторов большого притока трудового населения и закрепления жителей на территории. Функционировала система «северных» гарантий и льгот, которая включала в себя: районный коэффициент и северные надбавки к зарплате, систему льгот по пенсионному и другим видам социального обеспечения, особые условия труда и отдыха (удлинённый отпуск, низкая стоимость проезда, профилактическое лечение в пансионатах и санаториях и др.), льготы по жилищному обеспечению, ускоренное развитие социальной сферы территории и другие стимулы [20].

Перестройка экономики началась с 90-х годов и повлекла за собой снижение уровня социально-экономического развития города и ухудшения качества жизни населения. Кроме того, суровые природно-климатические условия и особенность географического расположения территории накладывают свой отпечаток на условия жизни, работы и учебы, создают определенные трудности. В последние четыре года на территории НПР отсутствует устойчивый миграционный приток молодёжи и населения в трудоспособном возрасте, наблюдается дефицит трудовых ресурсов.

Богатейшие месторождения руд на территории Заполярья определили приоритетные направления развития промышленности региона. На предприятиях «Норникеля» востребованы рабочие и специалисты горно-металлургического профиля. У молодежи Норильска свои приоритеты к спектру специальностей, и они зачастую расходятся с потребностями основного работодателя. Выбор специальности абитуриентом обусловливаться не осознанно, под воздействием различных факторов, в основном не определяющих профессиональные наклонности человека и его респектабельность в будущем. А как правило, это второстепенные факторы, такие как, советы родственников и друзей, влияния СМИ, моды.

С целью устранения дефицита квалифицированных кадров в отраслях бюджетной сферы Администрацией города Норильска реализуются мероприятия программы «Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск».

Число зарегистрированных в городе малых предприятий составляет 7 237 единиц (из них: индивидуальных предпринимателей - 5 108, юридических лиц - 2 129). В отраслевой структуре предпринимательского сектора в последние годы остается более привлекательной непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля и общественное питание): 42,5% от общего объема - торговля и общественное питание, 20,9% - транспортные услуги, 17,5% - бытовые услуги, 19,1% - прочие услуги.

На потребительском рынке муниципального образования город Норильск функционирует:

- 848 предприятия торговли, из которых:

- 33 торговых центра и комплекса;

- 552 магазина;

- 233 павильона;

- 15 киосков;

- 15 автозаправочных станций.

- 237 предприятий общественного питания;

На территории муниципального образования город Норильск функционируют как сетевые структуры, так и местные торговые сети самые крупные из них: «Подсолнух», «Жар.Птица», «Океан», «Медведь», «Материк», «Югас».

В целом, уровень безработицы в городе составляет рекордный за последние двадцать лет показатель в 1%. Причину столь высоких социальных показателей пояснила директор ЦЗН Норильска Ирина Лапытова, заявив, что от избытка рабочей силы, не смотря на положительные показатели, город постепенно приходит к недостатку. Все дело в том, что численность населения Норильска постепенно сокращается, а значит и меньше становится трудовых ресурсов. Из-за этого и происходит дисбаланс спроса и предложения, так как ищут работу, как правило, менеджеры, а городу требуются простые рабочие.

Центр занятости активно борется с данной проблемой: будущих работников из числа молодежи направляют на профориентацию, а людей с невостребованными профессиями отправляют на переобучение от самой организации. Кроме того, психологи центра занятости социально адаптируют ту категорию граждан, которые не особо рвутся к труду, а хотят только получать пособие по безработице.

В настоящее время биржа труда Норильска готова предложить обратившимся порядка 1800 вакансий. Среди которых более половины, это рабочие профессии, а оставшаяся часть делится между инженерно-техническими работниками и специалистами.

В Норильске зарегистрирован самый низкий уровень безработицы в Красноярском крае. Данные по безработице представлены на рисунке 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2. Сравнение безработицы в городе Норильск и Красноярском крае

В городе этот показатель составляет 1,7%, тогда как в целом по краю он достигает 3,1%. Такие цифры озвучены в ходе заседания круглого стола «О состоянии занятости населения в районах Крайнего Севера Красноярского края».

Участники обсудили ситуацию на рынке труда в Норильске, Таймырском, Эвенкийском, Северо-Енисейском и Туруханском районах. Как отметили представители Севера региона, одной из главных северных проблем является монозависимость экономики, которая становится причиной возникновения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Помимо этого на встрече также обсудили вопросы занятости молодежи, что за последние 3 года в Норильске в 2,5 раза сократилось количество обращений в службу занятости выпускников учебных заведений.

Представители Таймыра и Эвенкии обозначили, что к разряду наболевших проблем севера относится безработица среди коренных малочисленных народов. Общая доля КМНС в числе безработных граждан края доходит до 30%, в связи, с чем просто необходимо заниматься возрождением промысловых хозяйств или факторий для развития традиционных видов деятельности коренных народов , таких как: рыболовство, оленеводство, переработки сельхозпродукции, художественных промыслов.

В процессе круглого стола представители территорий внесли свои предложения по улучшению законодательной базы Красноярского края в сфере занятости. В частности, правительству региона рекомендовано рассмотреть возможность принятия комплексной программы по привлечению квалифицированных кадров в районы Крайнего Севера.

Депутат Законодательного Собрания края Людмила Магомедова засвидетельствовала собравшихся, что все предложения северян будут учтены в работе краевых властей. Уже в июне документ по итогам круглого стола будет рассмотрен на заседании комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов краевого парламента.

...