Финансовые проблемы развития образования в условиях рыночных реформ

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка тех системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития. Качественные изменения системы образования до 2020 года должны произойти на всех уровнях образования. Важнейшим институциональным компонентом системы образования Российской Федерации призвана стать общероссийская система оценки качества образования, включающая:

• процедуры государственной регламентации образовательной деятельности;

• процедуры независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;

• участие Российской Федерации в международных сопоставительных исследованиях качества результатов образования.

На наш взгляд, при достижении поставленных целей и задач необходимо учитывать мировые тенденции развития образования.

Каковы же мировые тенденции целенаправленного процесса получения знаний? Начнём анализ экономических концепций с зарождения товарного производства, так как именно такой тип взаимосвязей между субъектами является последние столетия основным.

Итак, классической политической экономией в XVII--XVIII вв. были выделены следующие тенденции развития образования:

• для повышения квалификации, т.е. образования, работник доджей получать большую заработную плату;

• стоимость, создаваемая квалифицированным работником, в связи с большей сложностью его труда, выше;

• чтобы быть эффективным, работник должен быть специализированным и мет квалификацию, соответствующую требованиям производства;

• переизбыток рабочей силы с определённы уровнем образования ведёт к снижению заработной платы для этой категории работников и ограничивает возможности достижения такого же уровня образования у их детей.

Инновационность производства, его постоянная изменчивость формирует новые тенденции развития образования:

• необходимость высокого общего образования как основы диверсификации знаний, позволяющего осуществлять инновационные разработки, в том числе на стыке различных специальностей, и позитивно реагировать на изменения условий функционирования рынка труда;

• формирование системы непрерывного образования, финансируемого как за счет средств государства, так и частных;

• обладание не только языковой грамотностью, но и знаниями в других общественно важных областях жизнедеятельности индивида.

Чтобы обеспечить эффективное функционирование системы образования на всех уровнях, улучшить качество образовательных услуг и выйти на новый уровень, на наш взгляд, необходимо обратить внимание на мировые тенденции развития образования.

Мировые тенденции развития образования позволяет говорить, что современными требованиями к систмеобразования является формирование работника, способного, используя имеющиеся в его распоряжении диверсифицированные и коммерциализируемые знания и навыки, обеспечить достаточную норму отдачи от своего образования для создания возможностей инвестирования в о 6разование своих детей при одновременном завещании им семейного капитала. Задача государства состоит в создании институциональной среды, позволяющей выявлять знания, которые могут быть коммерчески востребованы в общественном производстве и формировать каналы получения необходимых для их использования финансовых ресурсов.

Можно систематизировать основные тенденции как положительных, так и отрицательных явлений в системе высшего образования в России, которые представлены в Таблице 7.

Таблица 7 - Основные тенденции в системе высшего образования России

Таким образом, учитывая обнаруженные тенденции и свойство инерционности отечественной системы высшего образования, с определенной долей уверенности можно прогнозировать следующий спектр вариантов его развития:

1. Высока вероятность продолжения движения вузов и школ по пути коммерциализации собственных разработок, научных и образовательных проектов, так как в противном случае произойдет полное исчерпание еще имеющихся научных заделов н творчески мыслящих научно-педагогических кадров по целому ряду направлений вузовской деятельности;

2. В маркетинге вузовских услуг существуют связанные процессы, где один процесс может подавлять другой. Потому возможно продолжение подавления научной деятельности образовательным процессом, если каждому преподавателю независимо от его научной активности как в настоящее время будет планироваться практически одинаковая по объему учебная нагрузка;

3. Трудно ожидать развития конкуренции между региональными вузами за счет улучшения качества и снижения цены вузовских услуг пока существует формальная оценка результатов их деятельности со стороны Минобрнауки РФ;

4. В связи с переходом на уровневую подготовку кадров возможна окончательная трансформация рынка продавца в рынок покупателя стандартизированных вузовских услуг, что не позволяет надеяться на значительное повышение социального статуса и оценки обществом труда работников высшей школы, обслуживающих наиболее массовый в ближайшем будущем сегмент образовательного рынка - бакалавра.

На сегодняшний день можно выделить следующие позитивные тенденции российского образования:

• гуманизация и гуманитаризация образовательного процесса, направленные на переход к гуманным, демократическим отношениям между педагогами и учащимися;

• вариативность и разноуровневость содержания образования, введение новых специальностей и специализаций, учебных дисциплин, востребованных изменившимися социально-экономическими условиями (право, основы экономики, основы психологии и педагогики, информатика и др.);

• разработка новых образовательных стандартов, учебных планов и программ, учебно-методических комплексов по предметам;

• дифференциация сети учреждений образования, становление негосударственных образовательных учреждений;

• разработка и внедрение в образовательный процесс систем обеспечения и управления качеством образования;

• использование учреждениями образования дополнительных источников финансирования, таких как доходы от собственной коммерческой деятельности, средства спонсоров, благотворительные средства.

Таким образом, государственная программа "Развитие образования" на 2013-2020 годы призвана ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В программе заложены механизмы стимулирования необходимых системных изменений в образовании.

На сегодняшний день необходимо обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики для экономического роста страны и улучшения уровня и качества жизни населения. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Государственная поддержка инновационных программ вузов, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также создание новых федеральных университетов направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений, внедрение новых программ и технологий и, в целом, повышение качества профессионального образования, его взаимозависимости с экономикой страны и отдельных регионов.

Заключение

Образование - основа развития личности, общества, нации и государства, залог будущего России. Оно является самой масштабной сферой российского общества, определяющим фактором его политической, социально- экономической, культурной и научной организации. Образование воссоздает и наращивает интеллектуальный, духовный и экономический потенциал народа, воспитывает патриота и гражданина России. Образование является стратегическим ресурсом улучшения благосостояния людей, обеспечения национальных интересов, укрепления авторитета и конкурентоспособности российского государства на международной арене.

Наука и образование являются главными условиями утверждения России на мировом рынке высоких технологий. В современном мире образование воспринимают как один из важнейших факторов обеспечения устойчивого и высокоэффективного развития общества, удовлетворение современных и будущих потребностей человечества, решения экономических, социальных, экологических и других проблем. Негативным моментом в области образования является состояние финансирования образования и науки. Необходимо коренным образом изменить и обновить качество предоставляемых услуг, материальную базу, осуществить компьютеризацию учебных заведений, внедрить информационные технологии, обеспечить современные подходы к подготовке и повышению квалификации педагогических кадров, ввести новые экономические и управленческие механизмы развития образования. Все эти проблемы требуют первоочередного решения. К сожалению, происходит сокращение бюджетных расходов. К 2014 году наблюдается значительное сокращение расходов всех уровней бюджетов бюджетной системы РФ Наибольший объем расходов по социально важным направлениям политики государства передан на уровень субъектов федерации, именно там происходит концентрация ресурсов на эти цели национальной безопасности и правоохранительной деятельности, именно там происходит увеличение расходов. образование общество бюджетный ассигнование

Обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики для экономического роста страны и улучшения уровня и качества жизни населения. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об образовании в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

3. Государственная программа РФ "Развитие образования" на 2013-2020 годы

4. Владимиров П.С. Новые тенденции в сфере образования // Финансирование и совершенствование системы образования РФ. - 2014. - №78. - С. 74-90

5. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение // Thesis. Теория и история экономических институтов и систем. М., 1993. С. 25.

6. Научная статья по специальности "Народное образование. Педагогика" из научного журнала "Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского", Скворцова В.А., Шарыпина Л.Е.

7. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Ляшенко Елена Евгеньевна, "Формирование человеческого капитала в условиях реформирования высшего образования".

8. gks.ru. - Федеральная служба государственной статистики

9. economy.gov.ru - Министерство экономического развития России

10. minfin.ru. - Министерство финансов Российской Федерации

11. mil.ru - Министерство образования Российской Федерации

12. Ria.ru. - РИА Новости

13. http://www.federalniy-zakon.ru/zakon-ob-obrazovanii-rf-poslednyyredakciya-2015/

14. http://dic.academic.ru/

15. http://www.econmotion.ru/

Размещено на Allbest.ru