Теневая экономика: причины возникновения, формы, влияние на макроэкономическую ситуацию в стране

Антикоррупционный механизм применяется для снижения уровня коррупции в государственных и правоохранительных органах. Среди инструментов, используемых в различных странах мира, стоит отметить концентрацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции. Примером этого является опыт судебной системы Сингапура и Грузии, где почти полностью преодолена коррупция в социальной сфере, ликвидирована государственная система социальной защиты населения, и построена новая на принципах рыночного саморегулирования, которая показала более высокую эффективность [10, с. 69-70].

С целью противодействия коррупции эффективна имплементация опыта тех стран, которые занимают ведущие позиции в рейтинге Всемирного банка относительно осуществления предпринимательской деятельности. Это в частности, Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, США, Дания, Малайзия и др. В то же время, в течение 2013 года для снижения уровня тенизации и коррупции в системах регистрации собственности, налогообложения и администрирования налогов в ряде стран мира были реализованы следующие мероприятия, а именно: использование электронной базы данных об обременении (Дания, Республика Корея, Чили, Швеция, Ямайка), предоставление кадастровой информации в режиме онлайн (Великобритания, Колумбия, Малайзия, Финляндия, Южноафриканская республика), введение ускоренных процедур и фиксированных платежей за переоформление собственности (Казахстан, Монголия, Никарагуа, Португалия, Румыния, Грузия, Новая Зеландия, Россия, Руанда, Словакия), институциализация процедуры самостоятельного начисления налогов (Аргентина, Китай, Канада, Руанда, Турция, Шри-Ланка), введение системы представления налоговых документов и уплаты налоговых платежей в электронном виде (Австралия, Индия, Колумбия, Литва, Маврикий, Мальта, Тунис), введение принципа налогообложения одним налоговым баллом (Македония, Великобритания, Намибия, Парагвай) и т.д. [11].

Антикоррупционные меры государства имеют место и в ведении ответственности для юридических лиц за нарушения. Например, во Франции применяют такие действенные и пропорциональные санкции, как: штраф; ликвидация юридического лица; окончательный или на срок до 5 лет запрет осуществлять один или несколько видов экономической деятельности; заключения до 5 лет должностных лиц предприятий; запрет на определенный срок сотрудничества с государственными предприятиями, учреждениями, организациями; запрет к привлечению сбережений населения; конфискация предметов, которые использовались для совершения преступных действий; афиширования принятого судебного решения или распространения компрометирующей информации о нарушителе через СМИ [12]. Более того, среди инструментов противодействия тенизации экономики является применение принципа люстрации доходов и расходов или презумпции невиновности [10, с. 83-85]. То есть, согласно этому принципу, именно лицо подтверждает легитимность источников происхождения средств, а не государство должно доказывать правомерность происхождения доходов граждан и юридических лиц. Соответствующая процедура применяется и в отношении доходов лиц, полученных за счет доступа к государственному имуществу, экстерналий капитала, финансов, природных ресурсов. Для этого в США существует законодательная норма о легитимности источников происхождения стартового и инвестированного капитала, наказание экономической преступности и коррупции, конфискации имущества и средств легально работающих предприятий, но созданные за уголовные доходы (рэкет, мошенничество, хищение государственного имущества и финансовых ресурсов и т.д.). Поэтому последствия трансфертного ценообразования существенные и поэтому во многих странах мира применяются действенные средства противодействия. Положения законодательства по ограничению трансфертного ценообразования внедрены во всех странах Организации экономического сотрудничества и развития, жесткие правила трансфертного ценообразования существуют также в Индии и Китае. Перспективным направлением также является совершенствование системы наблюдения и учета доходов граждан. В частности, это опыт США, где ведется учет не столько доходов, как расходов граждан, в свою очередь документы, подтверждающие расходы домохозяйств подаются в налоговые органы для получения частичного возмещения при оплате коммунальных услуг или получении социальной помощи [13].

В процессе исследования эксперты ACCA выделили две группы факторов -- актуальные и формирующиеся, -- которые определяют развитие теневых экономик. В первую группу вошли экономические и бизнес-факторы, социально-демографические, социальные и государственные. Во вторую группу помимо перечисленных эксперты добавили также научно-технологические. В настоящий момент уровень теневой экономики в мире можно снизить за счет улучшения качества бюрократии, усиления контроля над коррупцией и увеличения ВВП на душу населения; в России -- посредством усиления борьбы с коррупцией, улучшения демократической подотчетности и роста ВВП, отмечается в исследовании.

Рис. 2.2.1 Страны с крупнейшей теневой экономикой

В период до 2025 года теневую экономику будут поддерживать прежде всего факторы экономической группы. В пятерку важнейших из них опрошенные ACCA эксперты включили высокое налоговое бремя, рецессию в местных экономиках, сложность налоговой системы, замедление мировой экономики и легкость работы в неформальном секторе. Среди бизнес-факторов главными были признаны увеличение давления на бизнес, жесткая рыночная конкуренция и увеличение числа независимых работников; среди социодемографических -- рост безработицы, повышение уровня бедности, ограниченный доступ к образованию; среди социальных -- повышение уровня коррупции, отсутствие в сознании «категории вины» и низкий уровень выявления неформальной экономической деятельности.

Респонденты сошлись во мнении, что основную ответственность за развитие теневой экономики несет правительство. На второе место собеседники ACCA поместили граждан, которые должны либо воздерживаться от неформальной экономической деятельности, либо уведомлять о ней органы власти. Для властей в вопросе сокращения теневого сектора, по мнению опрошенных, первоочередными должны быть следующие задачи: снижение уровня коррупции, легализация отдельных секторов теневой экономики и их интеграция в легальную экономику; повышение прозрачности госуправления, усиление контроля в сфере уклонения от уплаты налогов (в частности, крупными корпорациями), использование технологий для мониторинга используемых населением моделей потребления и выявления незаконной деятельности и выработка более унифицированных законодательных норм.

На уровне стратегий собеседники ACCA обозначили пять направлений борьбы с теневой экономикой: увеличение числа транзакций, которые должны осуществляться через электронные платформы; усиление надзора над компаниями для обеспечения соблюдения законодательства; снижение уровня безработицы; увеличение инвестиций для создания возможностей для маргинализированных слоев населения; усиление спецслужб для выявления правонарушителей.

Заключение

Теневая экономика - проблема, с которой сталкиваются все страны мира на протяжении многих лет. В настоящий момент борьба с ней стала еще более актуальной, поскольку наблюдается рост теневой экономики даже в тех странах, в которых уже довольно долгий срок отмечалась стабильная тенденция к ее снижению. Причиной этому стал мировой финансово-экономический кризис последних лет.

Масштабы теневой экономики во всем мире отличаются, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Теневая экономика - это явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, давно являющееся предметом интереса исследователей.

На мой взгляд, предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

Доходы от таких видов деятельности как сокрытие доходов, неуплата налогов, отмывание денег, контрабанда, фиктивные финансовые операции, поистине огромны. Они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Вот почему данные процессы, происходящие в каждом государстве, необходимо тщательно изучать, и лишь затем принимать хорошо проработанные меры по их устранению.

К сожалению, полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика, будет и скрытая. Другое дело, что снизить ее объемы можно. Но для этого нашей стране необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, а это функция налоговых и правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - привести теневую деятельность к стандартным масштабам посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу экономики. Чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования малого бизнеса и всего предпринимательства в целом.

Рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность, принятия взаимосвязанного комплекса мер в области совершенствования налогообложения и корпоративного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом.

На мой взгляд, необходимо менять свое отношение к хозяйственной деятельности и рассматривать ее как честную «игру по правилам», воспитывать в себе культурные деловые традиции. Со стороны государства должны быть предприняты меры по либерализации хозяйственной деятельности (снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций). Необходимо пропагандировать честное предпринимательство, публично осуждать нарушающих закон бизнесменов, проявлять общую заботу о моральном.

Список литературы

1. Алексеева Т.Н. Теневая экономика и проблемы трансформации российского общества // Теневая экономика как угроза национальной безопасности: Материал Всероссийской научно-практической конференции. - Казань: Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права, 2006. - С. 10 - 12.

2. Балашов А. И., Имамов Т. Д. Теневая экономика: понятие и методы оценки//Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - №4. - С. 159 - 161.

3. Буров В. Ю. Исследование теневой экономики//Baikal Research Journal. - 2010. - №6.

4. Есаян А. К. Криминализация и тенизация хозяйственной деятельности как угроза экономической безопасности государств Евразии/А. К. Есаян// Международное публичное и частное право. - 2009. - № 4. - С.45 - 47.

5. Исправников В. О. Коррупция: понятие, сущность, меры и ограничения: Лекция.//Академия МВД СССР. - 1991.

6. Латов Ю. В. Функции теневой экономики как институциональной подсистемы//Пространство экономики. - 2006. - №1. - С. 59 - 66.

7. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России. Вопросы экономики - 1998. - № 3.

8. Мациевский Н. С. Теневая экономика: анализ и оценки//Известия ТПУ. - 2010. - №6.

9. Никитина И. А. Теневая экономика: понятие и структура//Вестник ОмГУ. Серия. Право. - 2007. - №1. - С. 120 - 124.

10. Пешко Д. А., Дадалко В. А. Механизм формирования коррумпированных структур//Минск - 1994.

11. Рябушкин Б. Т., Чурилова Э. Ю. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. М.: Финансы и статистика, 2003.

12. Силантьев А. В. Специфика теневой экономики России//Известия ПГУ им. В. Г. Белинского. - 2007. - №7.

13. Тимофеев Л. М. Институциональная коррупция: Очерки теории.//РГГУ - 2000.

14. https://lenta.ru/news/2018/02/07/rus_imf/ - Lenta.ru//Теневая экономика в России достигла уровня африканских стран - 2018.

15. https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2017-posadki-ne-pomogli.html - Трансперенси Интернешнл Россия//Индекс восприятия коррупции - 2017.

16. https://www.rbc.ru/economics/30/06/2017/595649079a79470e968e7bff -Филипенок А.// РБК (РосБизнесКонсалт) экономика - 2017.

Размещено на Allbest.ru