Размещено на http://allbest.ru

НОУ ВПО ВОЛОГОДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА

Кафедра финансы и кредит

ОТЧЕТ

о преддипломной производственной практике

Экономические показатели Вожегодского муниципального района

Выполнил: Студентка заочной формы обучения

Соколова Анастасия Сергеевна

Руководитель практики от института:

канд. э. н., доцент Самойличенко Николай Владимирович

от организации (предприятия)

Начальник Управления финансов и экономики

Соколова Татьяна Геннадьевна



Оглавление

1. Социально-экономическое развитие Вожегодского муниципального района

1.1 Социально-экономические показатели Вожегодского муниципального района

1.2 Социально-экономическое положение района по сферам деятельности

1.2.1 Промышленность

1.2.2 Агропромышленный комплекс

1.2.3 Инвестиционная деятельность

1.2.4 Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

1.2.5 Транспортное обслуживание

1.2.6 Связь

1.2.7 Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

1.2.8 Малый бизнес

1.2.9 Социальная защита населения

1.2.10 Здравоохранение

1.2.11 Образование

2. Исполнение бюджета Вожегодского муниципального района

2.1 Общие принципы организации органов местного самоуправления

2.2 Организация исполнения бюджета Вожегодского муниципального района

2.2.1 Исполнение бюджета по доходам.

2.2.2 Исполнение бюджета по расходам

2.2.3 Отчетность по исполнению бюджета

Заключение



1. Социально-экономическое развитие Вожегодского муниципального района

1.1 Социально-экономические показатели Вожегодского муниципального района

Вожегодский район расположен в северной части Вологодской области. Район граничит на севере с Архангельской областью, на востоке и юго- востоке - с Верховажским и Сямженским районами, на юге - с Харовским и юго-западе - с Усть-Кубинским районами, на западе через озеро Воже - с Кирилловским районом Вологодской области.

В направлении с севера на юг территорию района пересекает железнодорожная магистраль Вологда-Архангельск, протяженность которой в границах района 50 км.

Общая площадь территории района - 5,7 тыс.кв.км. (3,9 % территории области), расстояние от областного центра - 175 км. Речная сеть района представлена главным образом реками Кубеной и Вожегой. Реки и озеро Воже транспортного назначения не имеют и используются для добычи рыбы. Особенной популярностью озеро Воже пользуется у любителей рыбалки и сплавного туризма.

Вожегодский район держит первенство по обилию охраняемых болот. Их здесь 28. Минерально-сырьевые ресурсы в Вожегодском районе представлены месторождениями торфа, карбонатного сырья, песчано-гравийного материала и кирпичными глинами.

В Вожегодском районе сосредоточено 37,5 % областного минерально-сырьевого потенциала (МСП) запасов гажи, 16,9 % областного МСП запасов песчано-гравийного материала и 3,5 % областного МСП запасов торфа.

Лесные ресурсы района занимают 501,5 тыс. га. Общий запас древесины в районе - 56,9 млн.куб.м. Расчетная лесосека - 736,0 тыс.куб.м. (657,4 тыс.куб.м. - 2010 г.), в том числе по хвойному хозяйству - 318,3 тыс.куб.м., что составляет 43,2 % от общего объема лесосеки. Ежегодно заготавливается около 400 тыс.куб.м древесины. Перерабатывается около 20 тыс.куб.м древесины.

Площадь земельных ресурсов района составляет 575159 га, из них к землям сельскохозяйственного назначения относятся 180994 га. В состав района входят 9 муниципальных образований (1 городское и 8 сельских поселений), объединяющих 309 населенных пунктов.

Численность населения района по состоянию на 01.01.2013 года составила 16252 человека.

Рис. 1 Структура численности населения в разрезе поселений

За 2013 год рождаемость на территории района возросла на 11,5%, всего родилось 194 человека.

Показатель смертности, в свою очередь, уменьшился на 11,7% и составил за отчетный период 333 человека.

Показатель смертности по району превышает показатель рождаемости в 1,7 раза, при среднеобластном показателе 1,1.

Естественная убыль населения за 2013 год составила 139 человек.



Рис. 2 Естественное движение населения

За 2013 год на территорию Вожегодского района прибыло 524 человека, что на 16,2% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Численность прибывших в сельскую местность превышает численность прибывших в городскую местность в 2,3 раза.

Рис. 3 Численность прибывших в район за 2011-2012 гг., человек

Выбыло за пределы района 750 человек, из них 264 человека - из городской местности, 486 человек - из сельской. Численность населения, выбывшего из района, в 1,2 раза больше, чем в прошлом году.



Рис. 4 Численность выбывших из района за 2012-2013 гг., человек

Таким образом, миграционная убыль составила 226 человек, что в 1,3 раза больше аналогичного периода прошлого года. Одним из важнейших показателей развития экономики территории является уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Вожегодского района за 2013 год составила 14884 руб., что составляет 111,7 % к уровню 2012 года.

Рис. 5 Средняя заработная плата по районам Вологодской области, рублей



Средняя заработная плата по району (за 2013 год) составляет 59,4% среднемесячной заработной платы по области. Среди 28 муниципальных образований области с учетом г. Вологда и г. Череповец район занимает 22 место по данному показателю, понизившись на 2 позиции по сравнению с показателем прошлого года (20 место).

По темпу роста заработной платы к январю-ноябрю прошлого года район занимает 22 место среди 28 районов Вологодской области.

Рис. 6 Темп роста заработной платы по районам, %

Наибольший темп роста среднемесячной заработной платы за 2013 год отмечен у работников организаций, основной вид деятельности которых «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» - 127,1 %, наименьший - в обрабатывающем производстве - 101,0%.

Снижение средней заработной платы от 6,2% до 28,7% наблюдалось в организациях операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, в гостиницах и ресторанах, в организациях оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.



Рис. 7 Темп роста заработной платы по отраслям, %

Максимальный размер средней заработной платы работников наблюдался в организациях государственного управления и обеспечения военной безопасности; социального страхования - 23696 рублей, минимальный - в здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 9074 рублей.

Рис. 8 Максимальный размер средней заработной платы, руб.



На 1 января 2014 года средний размер назначенной пенсии составил 8858 рублей, рост к уровню 2012 года 10,3%. Средний размер пенсии составил 59,5% от среднего размера заработной платы.

Численность пенсионеров, получающих пенсии, составляет 5310 человек.

По сравнению с прошлым годом численность увеличилась на 55 человек, в том числе пенсионеров, получающих пенсию по старости, увеличилась на 47 человек, получающих пенсию по случаю потери кормильца уменьшилась на 13 человек, получающих пенсию по инвалидности - не изменилась.

Несмотря на рост среднего размера назначенной пенсии, возросла численность пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, на 12,6% (95 человек) к уровню прошлого года и составила 850 человек. Как следствие, ежегодно возрастает численность работающих пенсионеров.

Рис. 9 Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, чел.

Численность работников, занятых в экономике Вожегодского района, в 2013 году оценивается в количестве 4852 человека.

В течение года произошло сокращение численности работающих в учреждениях бюджетной сферы, сельскохозяйственных предприятиях, ООО «Надежда».

Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в службе занятости, на конец декабря 2013 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 84 человека и составила 178 человек.

Уровень безработицы составил 1,9% от экономически активного населения (2,9% в 2012 году).

В 2013 году на 22% сократилась численность безработных среди городского населения и составила 47% от общей численности безработных граждан.

Рис. 10 Структура безработицы по месту жительства, чел.

В рамках реализации целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в 2013 году трудоустроено:

- граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 5 человек;

- выпускников учебных заведений в возрасте от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу - 2 человека;

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет, желающих работать в свободное от учебы время - 166 человек.

На общественные работы направлено 76 человек. Численность лиц, направленных на профессиональное обучение, составила 36 человек. 6 безработных граждан открыли собственное дело.

С целью повышения качества жизни населения, обеспечения устойчивого роста экономики района, укрепления инвестиционной привлекательности района решением Представительного Собрания Вожегодского муниципального района от 28 августа 2012 года № 65 утверждена Программа социально-экономического развития Вожегодского муниципального района на 2012-2015 годы.

Для достижения этой цели необходимо:

1. Рациональное использование природно-ресурсного, производственного и кадрового потенциалов, более полное использование лесов для наращивания объемов производства с организацией последующей переработки.

2. Эффективное использование собственных и заемных финансовых средств, создание благоприятных условий для притока инвестиций в район.

3. Повышение эффективности функционирования реального сектора экономики за счет совершенствования производства, развития сектора малого и среднего бизнеса, обеспечения рационального уровня занятости трудоспособного населения.

4. Создание условий социальной защиты населения, обеспечение социальных гарантий семье, детям и молодежи.

5. Совершенствование систем здравоохранения и образования.

6. Реформирование жилищно-коммунального комплекса.

7. Повышение имиджа района, его привлекательности для населения, гостей района.



1.2 Социально-экономическое положение района по сферам деятельности

Социально-экономическое положение района характеризуется следующими макроэкономическими показателями по результатам работы за 2013 год.

1.2.1 Промышленность

Промышленность в районе представлена предприятиями лесозаготовительной отрасли, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производств, предприятиями, занимающимися добычей полезных ископаемых. Численность работающих в промышленности составляет 29 % от общей численности работников крупных и средних организаций района. Основные предприятия Вожегодского муниципального района представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные предприятия Вожегодского муниципального района

№ п/п	Наименование отрасли	Наименование организации
1.	лесозаготовительная отрасль	ЗАО «Вожега-Лес», ООО «Вожега-Древ», ООО «Экспофорест», индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой и переработкой древесины
2.	производства и распределения электроэнергии, газа и воды	ГП ВО «Вожегодская ЭТС», Вожегодские РЭС Производственного отделения «Вологодские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада «Вологдаэнерго», ООО «Вожегодское коммунальное хозяйство
3.	обрабатывающие производства	ПО «Хлеб», ИП Горюнов В.Н., АНО «Редакция газеты «Борьба», индивидуальные предприниматели, занимающие ловом и переработкой рыбы;
4.	добыча полезных ископаемых	Вожегодский ДРСУ Сокольского ДРСУ ОАО «Вологодавтодор»



Наблюдается рост производства древесины необработанной, в том числе бревен хвойных пород и бревен лиственных пород, материалов строительных нерудных, хлеба и хлебобулочных изделий. По производству остальных важнейших видов промышленной продукции наблюдается спад промышленного производства. Причиной снижения производства рыбных изделий, кондитерских изделий является высокая конкуренция.

Таблица 2

Производство важнейших видов промышленной продукции

Виды промышленной продукции	1 квартал 2013 года	В % к 1 кварталу 2012 году
Древесина необработанная, тыс.плотн.куб.м	136,0	127,7
Бревна хвойных пород, тыс.плотн.куб.м	78,2	138,2
Бревна лиственных пород, тыс.плотн.куб.м	46,9	110,2
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6мм; шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные, тыс.куб.м	1,6	52,8
Рыба свежая или охлажденная, тонн	4,3	88,2
Сельдь всех видов обработки, тонн	2,7	75,0
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тонн	7,0	82,6
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн	217,5	102,1
Кондитерские изделия, тонн (т)	10,0	73,5
Белье постельное, тыс.штук	0,1	56,0
Газеты (экземпляров, тираж условный /в 4-х полосном исчислении формата А2/), млн.штук	0,1	100,0
Материалы строительные нерудные, тыс.куб.м	38,1	в 127,0 р.
Тепловая энергия, тыс.Гкал	19,1	86,0

Лесная и деревообрабатывающая промышленность занимает важное место в экономике района. В этой отрасли трудится около 55 % численности работников, занятых в промышленности.

Доход за пользование лесными ресурсами (арендная плата за пользование участками лесного фонда, доходы от аукционов, доходы от реализации древесины, поступившие при проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, пр. доходы) в 2013 году составил 45329,6 тыс. рублей (112% к уровню прошлого года).

Рис. 11 Лесной доход за 2011-2013 годы

Доля в общем объеме заготовок в 2013 году составила:

- ЗАО «Вожега - Лес» - 63% (61% - 2012 год);

- малые предприятия: ООО «Вожега-Древ», ООО «Вожегодская мехколонна», ООО «Экспофорест» - 7% (7% - 2012 год);

- сельхозпредприятия - 0% (0,3% - 2012 год);

- предприниматели - 12% (8,7% - 2012год);

- Вожегодский лесхоз - 10% (12% - 2012год);

- мелкий отпуск населению - 8% (11% - 2012 год).

В 2013 году предприятиями и предпринимателями района заготовлено 382,7 тыс. куб. м древесины, что на 11,0 % меньше уровня 2012 года.

Объем вывозки древесины в 2013 году по сравнению с 2012 годом уменьшился на 6 % и составил 376,2 тыс. куб.м.

Снижение объемов заготовки древесины связано со снижением объемов индивидуального жилищного строительства и ростом цены на отпускаемую древесину.

Деревопереработкой на территории района занимаются предприятия малого бизнеса и предприниматели. На территории района работает 28 пилорам. В 2013 году пущен в эксплуатацию лесопильный цех ООО «Экспофорест», который способен перерабатывать до 40 тыс. куб.м сырья в год. Объем инвестиций и капиталовложений составил 18 млн.рублей.

Основными проблемами лесопереработчиков остаются:

- высокая стоимость электроэнергии, дизельного топлива, бензина;

- вынужденное сокращение численности работников из-за отсутствия финансовой возможности для повышения заработной платы;

- высокие ставки платы за древесину в арендной базе;

- высокие проценты кредитных ставок (для развития производства).

В сложившейся ситуации лесопромышленники занимаются поиском внутренних резервов, меняют структуру, оптимизируют издержки производства.

Охрану и воспроизводство лесов, проведение рубок промежуточного пользования в районе осуществляет филиал специализированного автономного учреждения Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» Вожегодский лесхоз и арендаторы.

Таблица 3

Динамика производства лесохозяйственных мероприятий в Вожегодском районе в 2011-2013 гг.

Наименование показателя	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Посадка леса	га	253	226	171,1
Посев леса	га	-	-	-
Подготовка почвы	га	353	493,1	122,4
Уход за лесными культурами	га	714,6	664,8	646,1
Рубки ухода	га	1400,4	1693,7	1103,0

Рубки ухода, рубки спелых и перестойных насаждений проведены на площади 1103га. Снижение в 2013 году количества площадей, на которых осуществлена посадка леса, связано со снижением объема заготовки в целом. В районе отмечается отставание лесовосстановления от площадей сплошных рубок. Для увеличения экономической выгоды от использования лесов необходимо восстанавливать лесосырьевой потенциал при сохранении биологического разнообразия лесов, исключить необоснованную гибель лесов от пожаров и других неблагоприятных воздействий техногенного и природного характера, обеспечить рациональное использование древесного сырья.

1.2.2 Агропромышленный комплекс

По состоянию на 1 января 2014 года в Вожегодском районе осуществляют деятельность 8 сельхозпредприятий, занимающиеся молочным и мясным животноводством, 4 крестьянско-фермерских хозяйства, которые занимаются выращиванием овощей, разведением свиней и овцеводством.

В течение 2013 года произошло снижение поголовья крупного рогатого скота на 167 голов (или на 8%), в том числе поголовья коров на 158 голов (или на 14%). Наибольшее снижение КРС допущено в ООО «Параллель» - 52%. На уровне 2013 года сохранили поголовье коров в СПК «Искра». В ООО «Новая Заря» поголовье коров увеличили на 10 голов (9%).

Сокращение поголовья, в первую очередь связано с недостатком квалифицированных кадров в животноводстве и нехваткой денежных средств на ведение расширенного производства (таблица 4).

Таблица 4

Поголовье крупного рогатого скота в 2012-2013 гг.

Хозяйство	КРС	КОРОВ	Отклонение (+; -)
	на 01.01.13 г.	на 01.01.14 г.	на 01.01.13 г.	на 01.01.14 г.	КРС	коров
ООО «Пунема»	170	116	129	97	-54	-32
ООО «Простор»	71	-	41	-	-71	-41
ООО «Ленинский путь»	230	214	120	106	-16	-14
ООО «АПК Восход»	139	155	5	-	+16	-5
ООО «СПК им. Ленина»	871	891	500	482	+20	-18
ООО «Новая Заря»	201	186	110	120	-15	+10
ООО «Дружба»	314	282	150	100	-32	-50
СПК «Искра»	174	182	95	95	+8	-
ООО «Параллель»	44	21	8	-	-23	-8
По району	2214	2047	1158	1000	-167	-158

Надой на фуражную корову составил 3176 кг, что на 558 кг больше уровня прошлого года. Значительно увеличена продуктивность в ООО «СПК им Ленина» (на 1175 кг). На 409 кг больше уровня прошлого года, от одной фуражной коровы получили в ООО «Дружба». Также увеличился надой в ООО «Новая Заря» и в ООО «Ленинский путь» на 114 и 224 кг соответственно. Наибольший надой традиционно получен в СПК «Искра», он составил 4260 кг от одной фуражной коровы (таблица 5).

Таблица 5

Молочная продуктивность крупного рогатого скота в 2012-2013 гг.

Хозяйство	Надой на 1 корову за 2012 г., кг	Надой на 1 корову за 2013 г., кг	Откло-нения (+; -)
ООО «Пунема»	2470	2088	-382
ООО «Простор»	2771	2174	-597
ООО «Ленинский путь»	2507	1208	-1372
ООО «АПК Восход» (ООО «Росзерно»)	2580	2731	+224
ООО «СПК им.Ленина»	2458	3633	+1175
ООО «Новая Заря»	2719	2763	+114
ООО «Дружба»	2332	2741	+409
СПК «Искра»	4315	4260	-55
ООО «Параллель»	1348	105	-1243
По району	2628	3176	+558

Несмотря на снижение поголовья дойного стада, за счёт увеличения продуктивности, увеличился валовой надой молока. В 2013 году он составил 3497.3 тонны (107%), что на 233 тонны больше 2012 года (таблица 6).



Таблица 6

Производство молока в 2012-2013 гг.

Хозяйство	Валовой надой за 2012 г., тонн	Валовой надой за 2013 г., тонн	Темп роста,%
ООО «Пунема»	375.4	226.7	60
ООО «Простор»	149	63	42
ООО «Ленинский путь»	315.9	317.2	100
ООО «АПК Восход» (ООО «Росзерно»)	13	6.1	47
ООО «СПК им. Ленина»	1270.8	1747	138
ООО «Новая Заря»	325.8	329.6	101
ООО «Дружба»	387.7	402.3	104
СПК «Искра»	409.9	404.6	99
ООО «Параллель»	17.3	0.8	5
По району	3264.7	3497.3	107

Посевная площадь зерновых культур уменьшилась на 196 га по сравнению с 2012 годом, но увеличилась по сравнению с 2011 годом на 80 га. Получено зерна 1436 тонн, что составило 98% к 2012 году.

Травяных кормов для животноводства заготовлено 3507 тонн/кормовых единиц, что составило на 1 условную голову 20 центнеров кормовых единиц.

В основном все сельхозпредприятия справились с планом заготовки, обеспеченность кормами осталась на уровне 2012 года.

Таблица 7

Итоги работы отрасли растениеводства за 2012-2013 гг.

Хозяйство	Валовой сбор зерна, тонн	Заготовка кормов, ц/к.е
	2013 г.	% вып.к плану	2012г.	2013 г.	% вып. к плану	2012г.
ООО «Пунема»	-	-	-	16.2	72	15.6
ООО «Вперед»	-	-	-	-	-	19.5
ООО «Ленинский путь»	123	32	125	21.3	111	29
ООО «АПК Восход»	405	64	360	15.2	54	18.6
ООО «СПК им.Ленина»	560	56	510	19.1	92	18.3
ООО «Новая Заря»	-	-	120	23.5	130	22
ООО «Дружба»	239	69	207	17.0	90	16.8
СПК «Искра»	109	80	144	22.6	104	20.3
ООО «Параллель»	-	-	-	10	-	12
ИТОГО	1436	53	1466	20.1	100	20.0

За 2013 год объем финансирования, направленный на поддержку сельскохозяйственного производства, из бюджетов всех уровней составил 4025,5 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 1290 тыс. рублей, из областного бюджета 2735,5 тыс. рублей.

Таблица 8

Государственная поддержка в 2012-2013 гг., тыс. рублей

Виды дотаций	2012 год	2013 год
	всего	федер. бюджет	областной бюджет	всего	федер. бюджет	областной бюджет
Первичное семеноводство	104,0	-	104,0	72,0	-	72,0
Субсидия на ГСМ	1119,4	-	1119,4	967,6	-	967,6
Субсидирование % ставки по кредитам	1150,8	1054,1	96,7	527,2	474,4	52,8
Программа развития ЛПХ	-	-	-	69,1	-	69,1
Социальное развитие села (строительство жилья)	447,3	237,1	210,2	1012,8	546,9	465,9
Субсидия на приобретение мин. удобрений	2262,4	-	2262,4	1054,1	-	1054,1
На производство мяса	4,3	-	4,3	-	-	-
Элитное семеноводство	-	-	-	161,7	161,7	-
Прочие				161	107	54
ИТОГО	5088,2	1291,2	3797	4025,5	1290	2735,5

В основном государственная поддержка получена сельхозпредприятиями, как возмещение части затрат на приобретение горюче-смазочных материалов при проведении весенне-полевых работ и заготовке кормов, приобретение минеральных удобрений, субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в рамках национального проекта «Развитие АПК». По сравнению с 2012 годом объём бюджетной поддержки сократился на 1062,7 тыс. рублей.

Рис. 12 Видовая структура инвестиций в основной капитал, %

1.2.3 Инвестиционная деятельность

По предварительным данным за 2013 год предприятиями и организациями района осуществлено вложений в основной капитал на сумму 155 млн. рублей, что составляет 112,2% к аналогичному периоду прошлого года.

В 2013 году в объем инвестиций в основной капитал включены средства, направленные на выполнение следующих видов работ:

- строительство центральной котельной, реконструкция распределительных сетей, замена тепловых сетей (ГП ВО «Вожегодская ЭТС»);

- реконструкция производства (ЗАО «Вожега-Лес»);

- капитальный ремонт Митинской амбулатории;

- капитальный ремонт пришкольного интерната (МБОУ «Ючкинская средняя общеобразовательная школа»);

- закрытие встроенной котельной МБОУ «Тигинская основная общеобразовательная школа» с подключением здания к котельной Тигинского Дома культуры и установкой дополнительного котла;

- перепланировка в рамках капитального ремонта здания школы под жилой дом по ул. Садовая, д.18 в п.Вожега;

- приобретение спецтехники и оборудования (Райпо, Вожегодский лесхоз - филиал САУ Лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», ЗАО «Вожега-Лес», ГП ВО «Вожегодская ЭТС», БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ»);

- строительство дороги Сорожинская-Яхренга.

Наибольшая доля инвестиций в 2013 году (79 %) направлена на строительство зданий (кроме жилых) и сооружений.

С целью привлечения инвесторов на территорию района разработан инвестиционный паспорт Вожегодского муниципального района на 2014 год, в котором обозначены основные инвестиционные площадки:

- земельный участок для производства строительного кирпича;

- земельный участок для размещения производства строительных материалов;

- земельный участок под комплексное строительство. Реализация проекта «Инженерное оборудование, улично-дорожная сеть участка ул.Пустошь п.Вожега Вологодской области. Микрорайон «Радужный»;

- земельный участок для строительства Центра зимних видов спорта «Олимпиец» в п. Вожега»;

- земельный участок для предприятия по розливу питьевой воды;

- два земельных участка под строительство объекта придорожного сервиса (гостиничный комплекс).

1.2.4 Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

В 2013 году на территории района введено в эксплуатацию 27 индивидуальных жилых домов общей площадью 2067,5 кв.м. При плановом показателе 5830 кв.м., в том числе ИЖС - 3800 кв.м.

Одной из причин понижения уровня показателя по вводу жилья является увеличение стоимости работ по получению технических планов, в связи с введением в действие на территории Вологодской области с 1 апреля 2012 года Приказа Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 № 577 (ред. от 15.02.2012) "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства". А также неисполнение графика производства работ ООО «Строительной консалтинговой компанией «Стройальянс» при строительстве части жилого дома в п. Вожега по ул. Спортивная, 8.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в Вожегодском муниципальном районе единовременную денежную выплату (ЕДВ) на строительство или приобретение жилого помещения, установленную Федеральным законом «О ветеранах», получили 148 ветерана ВОВ, в том числе в 2010 году - 80 человек, в 2011 году - 44 человека, в 2012 году - 20 человек, в 2013 году - 4 человека.

Рис. 13 Количество ветеранов получивших ЕДВ, чел.

Реализация федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»:

1. Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории района. С начала реализации программы по проведению капитального ремонта на территории района отремонтировано 46 многоквартирных домов площадью 27,7 тыс. кв. м на сумму 20,85 млн. рублей. На 2014 год администрацией района направлена заявка на проведение капитального ремонта 60 многоквартирных жилых домов площадью 35,74 тыс.кв. м на сумму 47,35 млн. рублей.

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В 2013 году начато строительство 2 очереди жилого дома в п. Вожега по ул. Спортивная, д. 8 под переселение 41 человека из 5 аварийных домов (15 квартир площадью 817,8 кв.м). На 2014 год администрацией района направлена заявка на переселение 75 человек из 13 аварийных жилых домов (36 квартир площадью 1582,4 кв. м), в том числе аварийные дома в п. Вожега (5 домов) и в п. Кадниковский (8 домов), признанных непригодными до 1 января 2012 года.

Рис. 13 Анализ роста тарифов на тепловую энергию 2008-2013 гг.

За период с 2008-2013 годы проведена большая работа по снижению процента роста тарифов на тепловую энергию. При защите тарифа на 2013 год рост тарифа с 01.07.2013 года составит 111,4 %, что ниже на 2,2% предлагаемого первоначально Региональной энергетической комиссией к утверждению.



1.2.5 Транспортное обслуживание

Транспортное обслуживание населения на территории района обеспечивается Северной железной дорогой - филиалом ОАО «Российские железные дороги», на маршрутах внутрирайонного сообщения - МУ АТП «Вожегодское», индивидуальными предпринимателями.

Объем пассажирских перевозок МУ АТП «Вожегодское» с каждым годом уменьшается. За 2013 год МУ АТП «Вожегодское» перевезено 35,1 тыс. пассажиров, что на 8,1% меньше уровня прошлого года, в том числе перевозки льготных категорий населения уменьшились на 13,9%.

Снижение объема перевозок пассажиров происходит, в основном, за счет снижения численности сельского населения района, развития сферы услуг такси, увеличения количества автомобилей в собственности граждан.

Рис. 14 Динамика пассажирских перевозок МУ АТП «Вожегодское»

1.2.6 Связь

В структуру отрасли связи в Вожегодском районе входят:

- участок эксплуатации № 5 межрайонного центра Технической эксплуатации телекоммуникаций Вологодского филиала ОАО «Ростелеком»;

- ОПС «Вожега» Сокольского почтамта УФПС Вологодской области филиала ФГУП «Почта России».

ОСП «Вожега» расширяет перечень предоставляемых услуг. Кроме основных - прием и вручение почтовых отправлений, прием, выплата, доставка переводов, пенсий и пособий, подписка на периодические издания - отделения связи оказывают дополнительные виды услуг: прием платежей за услуги электросвязи и электроэнергию, продажа печатной продукции, розничная торговля, фотоуслуги, реализация лотерей, ксерокопирование и другие.

Участок эксплуатации № 5 обеспечивает в районе телефонную, телеграфную связь, содержит на обслуживании 1 городскую и 18 сельских автоматизированных АТС, предоставляет услуги по подключению абонентов к международной сети «Интернет».

Телефонная связь на территории района действует круглосуточно. Общая монтированная емкость телефонной сети района составляет 4944 номера, в том числе 2560 номеров - в городской местности, 2384 - на селе.

На территории района имеется 252 универсальных таксофона, из них 242 таксофона расположены на селе.

В районе также имеется сотовая связь Мегафон, МТС, Билайн, Теле2.

1.2.7 Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

На 1 января 2014 года в районе насчитывается 149 объектов торговли, 28 объектов бытового обслуживания и 6 открытых объектов общественного питания.

Выездной торговлей Вожегодского РайПО и ЗАО «Митинолесторг» охвачено 49 населенных пунктов. На территории района функционируют 21 отделение почтовой связи.

В течение года удалось расширить спектр предоставляемых на этих объектах услуг: перечисление платежей за услуги связи, спутниковое телевидение, коммунальные услуги, кредиты и т.д.; на территории городского поселения работают 6 терминалов банков (Сбербанк России, СГБ, Транскредит, ОАО «Россельхозбанк»).

Оборот розничной торговли за 2013 год составил 1021,1 млн. рублей, что на 7,4 % больше уровне 2012 года. В структуре товарооборота более 60 % занимают пищевые продукты, включая напитки и табачные изделия, остальная доля приходится на непродовольственные товары.

Рис. 15 Структура товарооборота в 2013 году, %

Оборот общественного питания в 2013 году составил 26,4 млн. руб., что составляет 98,7 % в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

В рамках реализации Плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики и социальной сферы района, еженедельно проводятся ценовой мониторинг и оценка покупательского спроса на социально - значимые товары.

В 2013 году населению района оказано платных услуг на сумму 141,5 млн. рублей, что на 2,2 % больше уровня 2012 года.

С 2009 года в районе стабильно функционирует ярмарка по продаже сельскохозяйственной продукции, продовольственных и непродовольственных товаров. Это позволило избежать ликвидации нестационарной торговли с 1 января 2013 года.

1.2.8 Малый бизнес

По состоянию на 1 января 2014 года на территории Вожегодского муниципального района зарегистрировано 70 действующих малых предприятий и 302 индивидуальных предпринимателя.

По сравнению с 2012 годом количество субъектов малого бизнеса сократилось на 9,3% (38 субъектов), при этом количество предприятий не изменилось, количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 11,2%.

Наибольшее число субъектов малых предприятий занято промышленностью и сельскохозяйственным производством.

Рис. 16 Структура малых предприятий, %

Численность работников предприятий сократилась на 8,0% к уровню прошлого года, в основном, за счет сокращения численности работников в сельскохозяйственных предприятиях и в ООО «Надежда». Всего на малых предприятиях района работает 846 человек.

Общее количество граждан, занятых в сфере малого бизнеса на территории района, сократилось к уровню прошлого года на 9% и составляет 1586 человек. Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в районе составила в 2013 году 33% (2012 год - 35,0%).

1.2.9 Социальная защита населения

Система социальной защиты населения в районе представлена управлением социальной защиты населения и МБУ СО «Комплексный Центр социального обслуживания населения», деятельность которых была направлена на обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

В отчетном году мерами социальной поддержки было обеспечено 5932 человека. Существенной поддержкой для граждан является предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг: предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидий на эти цели.

В течение 2013 года 4694 человека являлись получателями ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На выплату компенсаций из областного и федерального бюджетов израсходовано 31754,3 тыс. рублей.

Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 636 семей (7,9 % к общему числу семей, проживающих в районе). Количество получателей субсидий в сравнении с 2012 годом уменьшилось на 5,1 %. Израсходовано на выплату гражданам субсидий 10631,0 тыс. рублей (2012 год - 11616,0 тыс. рублей).

Общее количество получателей ежемесячного пособия на ребенка в 2013 году составило 913 семей на 1345 детей, что на 39 % меньше количества получателей в 2012 году.

Уменьшение количества получателей ежемесячного пособия на ребенка обусловлено необходимостью с 1 января 2012 года документального подтверждения доходов семьи. Данная выплата предусмотрена только для малоимущих семей, имеющих детей.

В 2013 году уменьшилось количество назначений единовременного пособия малоимущим семьям на детей, идущих в 1 класс, в связи с необходимостью предоставления документов о доходах семьи. Пособие назначено на 95 первоклассников. В 2012 году таким правом воспользовались 127 семей. Указанное пособие в 2013 году назначено наиболее нуждающимся гражданам.

Финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей в 2013 году составило 6632,78 тыс. рублей, что выше уровня 2012 года на 2077,2 тыс. рублей (2012 год -- 4555,6 тыс. рублей).

Данные средства позволили организовать отдых и оздоровление 1909 детей, что выше уровня 2012 года (2012 год -- 1398 детей), в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации - 1212 детей, из них дети - сироты 102 ребенка.

Государственная поддержка малоимущих граждан - важнейшее направление по улучшению условий жизни людей.

В целях поддержания уровня жизни граждан с низкими доходами в 2013 году из областного бюджета было выделено 1747 тыс. рублей для предоставления гражданам государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи и 1252,4 тыс. рублей на предоставление государственной социальной помощи в виде ежемесячного и ежеквартального социальных пособий. Большую часть получателей ежемесячного социального пособия составляют малообеспеченные семьи с несовершеннолетними детьми.

Приоритетным направлением в социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов остается социальное обслуживание на дому, как менее затратный способ обслуживания.

Надомным социальным обслуживанием в 2013 году было охвачено 466 пожилых граждан и инвалидов, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию.

В 2013 году увеличилось количество человек охваченных деятельностью участковыми социальными работниками с 51% до 92%, в связи с введением в штат отделения 4 специалистов на территории 3 сельских поселений. Соответственно увеличилось и число граждан, обслуженных участковыми социальными работниками, с 4396 человек в 2012 году до 8093 человек в 2013 году.

Гражданам, неспособным к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, стационарное социальное обслуживание предоставляют 2 отделения на 59 мест. Улучшается социальное самочувствие и здоровье клиентов. В 2012 году средняя продолжительность жизни составляла 76,5 года (в 2013 году - 78 лет), что превышает продолжительность жизни в целом по Российской Федерации (в 2013 году - 70,4 года). Управление социальной защиты населения исполняет функции органов опеки и попечительства в Вожегодском районе в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве. На учете в управлении социальной защиты населения состоит 25 граждан (2012 год - 26 граждан), из них установлена опека физическими лицами в отношении 18 граждан. С 2012 года в соответствии с областным законодательством управление социальной защиты населения заключает договоры с опекунами на возмездной основе с выплатой вознаграждения. На сегодня заключено 9 таких договоров.

1.2.10 Здравоохранение

На 01.01.2014 года лечебная сеть учреждений здравоохранения района осталась прежней и включает в себя Центральную районную больницу, Бекетовскую участковую больницу, В-Кубенскую, Явенгскую и Митинскую амбулатории, 18 ФАПов. Коечный фонд сократился незначительно - с 57 до 54 коек. Обеспеченность врачами в отчетном году составила 13,3 на 10 тыс. населения, что в 2,4 раза ниже среднеобластного показателя. План по пролеченным в стационаре больным выполнен на 102,5 % (2012 год - 101,7%).



Рис. 17 Выполнение плана по приему больных в стационаре, %

В тоже время в связи с нехваткой врачебных кадров (3 стоматологов, врача-терапевта сельского приема, оториноларинголога, акушера-гинеколога) план приема больных по амбулаторно-поликлиническому звену выполнен не в полном объеме.

Рис. 18 Выполнение плана по приему больных в поликлинике, %

Как показывает анализ заболеваемости за отчетный год, количество случаев различных заболеваний увеличилось незначительно и составило 21380 случаев. В структуре заболеваемости преобладают заболевания сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем, травмы. В сравнении с 2012 годом количество случаев онкозаболеваемости снизилось с 52 до 46.

В системе здравоохранения района, остаются нерешенными проблемы дефицита квалифицированных врачебных кадров, недостаточная доступность в получении качественной медицинской помощи жителям села.

Основными задачами в сфере здравоохранения на 2014 год являются:

- обеспечение населения района доступной, своевременной и качественной медицинской помощью;

- продолжение Программы модернизации здравоохранения;

- повышение укомплектованности врачебными кадрами БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ».

В отчетном периоде отмечается повышение заработной платы врачей и увеличение заработной платы среднего медицинского персонала.

Рис. 19 Анализ средней заработной платы медицинских работников, рублей

Функции по лекарственному обеспечению граждан в 2013 году осуществляло МУПП «Фармация». Розничный товарооборот в сравнении с 2012 годом возрос на 15,5% и составил 19,4 млн. рублей.

Отпуск медикаментов в отделения БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» и на фельдшерско-акушерские пункты уменьшился на 25% в связи с прекращением производственной функции. Прибыль предприятия от результатов финансово-хозяйственной деятельности в отчетном году составила около 400 тыс.рублей (2012 год - убыток 60 тыс.рублей). Предприятие реализует федеральную и областные программы дополнительного лекарственного обеспечения. В 2013 году отпущено медикаментов по бесплатным рецептам федеральным категориям льготников на сумму 5128,7 тыс. рублей, что на 6% выше уровня прошлого года. Льготу получили 763 человека (2012 год - 801 человек), что составляет 98,5% от сохранивших за собой право на получение социального пакета. Количество отоваренных рецептов выросло на 3,4% и составило 22187 штук. Средняя стоимость одного рецепта 231,2 рубля.

В целях укрепления материально-технической базы предприятия в 2013 году проведены следующие виды ремонтных работ: оборудован пандус и отремонтированы печи в Вожегодской аптеке, крыльцо и хозяйственные помещения в Кадниковской аптеке. На проведение текущего и косметического ремонта израсходовано 104,0 тыс. рублей.

Основной задачей на 2014 год остается обеспечение своевременной лекарственной помощью населения района.

1.2.11 Образование

Ключевыми задачами муниципального образования в 2013 году являлись:

- создание современных условий обучения детей;

- повышение открытости школы для родителей, жителей района;

- внедрение современных образовательных технологий;

- повышение социального статуса педагогов.

В текущем учебном году каждый школьник почувствовал улучшение условий обучения.

Во все школы района поступило современное учебно-лабораторное оборудование, 1797 экземпляров учебников существенно обновили фонды школьных библиотек.

Оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ «Вожегодская СОШ№1» позволило им обучаться вместе со сверстниками.

Создание центра дистанционного обучения - является важным социальным эффектом доступности образовательной среды для обучающихся из сельских малокомплектных школ.

На повышение уровня школьного образования из средств федерального, регионального и местного бюджетов в рамках модернизации образования в 2013 году направлено 9,6 млн. рублей.

В 15 общеобразовательных школах обучается 1465 школьников, 19 находились на индивидуальном обучении.

По итогам 2012-2013 учебного года успеваемость школьников составила 98,8%, качество обучения 46,7%, что выше среднеобластного показателя.

Все выпускники 11-х и 9-х классов (217 человек) получили аттестат об окончании образовательного учреждения. Возросло число медалистов: золотых - 4 человека, серебряных - 4 человека.

В дошкольном образовании главной задачей, определяющей его качество, является 100% доступность для детей от 3 до 7 лет.

В то же время актуальными остаются проблемы:

- обеспечение учреждений образования водоснабжением (3 школы), канализацией (6 школ);

- завершение ремонтных работ в МБОУ «Вожегодская СОШ №1»;

- старение педагогических кадров (количество педагогов школ пенсионного возраста - 37 человек (20%), воспитателей - 2 человека (3%)).



2. Исполнение бюджета Вожегодского муниципального района

2.1 Общие принципы организации органов местного самоуправления

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

В уставе законодательно закрепляется статус органа местного самоуправления Вожегодского муниципального района, регулируются основные положения по организации органа местного самоуправления.

Вожегодский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Вологодской области от 06 декабря 2004 года № 1111-ОЗ.

Территорию Вожегодского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Вожегодское городское поселение, Бекетовское, Кадниковское, Митюковское, Мишутинское, Нижнеслободское, Тигинское, Ючкинское, Явенгское сельские поселения

Структуру органов местного самоуправления Вожегодского муниципального района образуют:

Представительное Собрание Вожегодского муниципального района - представительный орган Вожегодского муниципального района;

Глава Вожегодского муниципального района;

администрация Вожегодского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган;

Управление финансов и экономики Вожегодского муниципального района (далее - Управление финансов и экономики) - орган местного самоуправления;

Управление образования Вожегодского муниципального района - орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Вожегодского муниципального района наделяются Уставом Вожегодского муниципального района (далее - Устав района) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К вопросам местного значения Вожегодского муниципального района относятся ряд вопросов, в числе которых формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Вожегодского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, а так же установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вожегодского муниципального района, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вожегодского муниципального района и др.

Управление финансов и экономики является органом местного самоуправления Вожегодского муниципального района, осуществляющим полномочия по формированию и исполнению местного бюджета Вожегодского муниципального района, а также функции в сфере муниципальных финансов, планирования и развития экономики района.

Управление финансов и экономики в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, законодательством Вологодской области, Уставом Вожегодского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также Положением по Управлению финансов и экономики.

Основными задачами Управления финансов и экономики являются:

- составление проектов консолидированного бюджета Вожегодского муниципального района.

- формирование и исполнение местного бюджета Вожегодского муниципального района;

- организация работы по привлечению на территорию Вожегодского муниципального района финансовых ресурсов и направление их на социально-экономическое развитие района;

- осуществление финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств районного бюджета;

- планирование и прогнозирование социально-экономического развития района;

- исполнение полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями.

В соответствии с возложенными задачами Управление финансов и экономики:

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, готов...