Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды

- расширение сотрудничества с другими странами с учётом глобальной экологической взаимозависимости [17, C.217 - 218].

Сохранение благоприятной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов является высшим приоритетом НСУР-2020. Его реализация осуществляется путём разработки и проведения активной государственной экологической политики, основанной на интеграции экономического, экологического и социального аспектов развития. В стране создаётся система кратковременного и долгосрочного планирования, совершенствуется экономический механизм природопользования. Стратегическими целями экологической политики РБ являются: создание благоприятной окружающей среды; улучшение условий и проживания, и здоровья населения, обеспечение экологической безопасности.

Сохраняющиеся экологические проблемы связаны с недостаточным применением новых технологий и оборудования в ряде отраслей экономики: ростом парка автомобилей, в том числе с длительным сроком пользования; старением действующих мелиоративных систем; неполным извлечением полезных компонентов из добываемого минерального сырья; низкой степенью утилизации отходов производства и потребления; усилением антропогенной нагрузки на биологические ресурсы. Экологическая ситуация в Беларуси осложнена последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС и функционированием экологоопасных, ресурсо- и энергоёмких производств [11, C. 397-400].

Общими направлениями осуществления экологической политики на период до 2020 г. являются:

- развитие механизма экономического природопользования;

- экономическая оценка природных ресурсов и определение ущерба, связанного с их использованием;

- лицензирование видов деятельности;

- развитие мониторинга окружающей среды.

Необходимость решения этих проблем определяет стратегическую цель экологической политики РБ на очередное пятилетие: обеспечение качества окружающей среды; сохранение целостности природных экосистем; устойчивое ресурсособережение; обеспечение экологической безопасности в интересах нынешних и будущих поколений.

Согласно Программе социально-экономического развития РБ на 2010-2015 гг. необходимо обеспечить:

- приведение природоохранного законодательства в соответствие с современными условиями, международными конвенциями, протоколами, соглашениями;

- совершенствование экономического механизма природопользования, предусматривающего корректировку существующих и введение новых видов платежей;

- создание системы экологического страхования;

- дальнейшее внедрение системы экологической сертификации на предприятиях отрасли в соответствии с международными стандартами;

- экологизацию экономики на базе внедрения малоотходных и безотходных технологий , модернизацию действующих производств;

- безопасные условия жизнедеятельности населения на территории радиоактивного загрязнения, проведение радиационного мониторинга природных ресурсов [17, C.218 - 219].

На основании вышеизложенного можно сказать, что: экономика Беларуси испытывает на себе воздействие как отрицательных, так и положительных внешних эффектов; в Беларуси широко применяются следующие методы регулирования природопользования: нормативно-правовые, организационно-административные, финансово-экономические. Для государственного регулирования природопользования Республика Беларусь одной из первых среди государств мира осуществила разработку Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Причиной существования внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который оказывает воздействие на состояние других лиц. Потребление или производство какого-то блага может оказывать побочное воздействие на потребление или производство другого блага. Такие воздействия и называются экстерналиями. Под внешними эффектами подразумевается непосредственное (физическое) воздействие одного процесса на другой. Внешними эффектами не является воздействие одного процесса на другой через систему цен.

На рынке могут одновременно сосуществовать сразу несколько внешних эффектов - как положительных, так и отрицательных.

Государство осуществляет регулирование как отрицательных, так и положительных внешних эффектов.

Учитывая что экологические стандарты и нормативы являются мерой сочетания экологических интересов с экономическими, то исходя из этого экономический механизм охраны окружающей природной среды призван создать условия для развития как у производителей, так и граждан бережного отношения к природе. Всё это включает в себя комплекс мер по экономическому стимулированию охраны окружающей среды, нормированию хозяйственного воздействия на окружающую среду, экологическую экспертизу, экологические требования при размещении, проектировании, эксплуатации производственно-хозяйственных объектов, экологический контроль, ответственность и возмещение убытков.

Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды заключаются в том, что должно производиться:

1.Планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

2.Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

3.Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

4.Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

5.Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

За последние несколько лет белорусское правительство продемонстрировало хорошие способности справляться с экономическими вызовами. Однако, по его мнению, в настоящее время у экономики Беларуси существует два значительных источника неопределенности, причем, оба внешних. Во-первых, мы не знаем, в какой мере, и с какой скоростью будут расти цены на энергоносители для Беларуси в будущем. Второй источник неопределенности, по его мнению, заключается в современных рисках мировой экономики, частью которой также является и экономика Беларуси.

Список использованной литературы

1 Базылев Н.И. Макроэкономика. Мн., 2006г. - 367с.

2 Брю С.Л., Макконнелл К. Р., Экономикс. М., 2005. - 893с.

3 Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006 - 105с.

4 Гукасьян Г.М. Экономическая теория. Курс лекций и практических занятий. СПб.: Питер, 2005. - 480 с.

5 Добрынин А.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. СПб.: Питер, 2003. - 288 с.

6 Елизарова Л. В. Экологические проблемы города Минска и пути их решения. Мн., 2006. - 211с.

7 Журнал «Эканомiка» // Клюня В.Л., Мн., 2007. - C. 91-92.

8 Лутохина Э.А. Основы макроэкономики. Мн., 2007. - 249с.

9 Елецкий Н.Д. Экономическая теория. Ростов н/Д.: Март, 2002. -396 с.

10 Игошин Н.В. Экономика. Учебное пособие. М.: Юнит, 2004. - 607 с.

11 Состояние природной среды Беларуси: экол. бюл. 2009 г. / Под ред. В.Ф. Логинова. - Минск, 2010. - C. 397-400.

12 Ковалев С.Н., Латов Ю.В. Экономика. Учебное пособие. М.: Книжный мир, 2004. - C. 263-266.

13 Красникова Е.В.Экономика переходного периода. М.: Омега-Л, 2005. 296 с.

14 Хандогина, Е.К. Экологические основы природопользования: Учеб. пособие / Е.К. Хандогина, Н.А. Герасимова, А.В. Хандогина. - М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. - C. 160-165.

15 Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. Учебное пособие /Рук. и науч. ред. А.В.Сидорович. 2-е изд., перераб и доп. М.: Дело и Сервис, 2001. - 829 с.

16 Новикова, И.В. Глобализация и рынок. Поиски стратегии экономического развития в XXI веке / И.В.Новикова. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2001. - 167 с.

17 Шимова, О.С. Управление природопользованием и природоохранной деятельностью: учеб. пособие / О.С. Шимова, А.М. Кабушко. - Минск: Юникап, 2005. - C. 214-219. 15 Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. Учебное пособие /Рук. и науч. ред. А.В.Сидорович. 2-е изд., перераб и доп. М.: Дело и Сервис, 2001. - 829 с.

18 Осадчая И. Глобализация и государство: новое в регулировании экономики развития стран. / И. Осадчая // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №11. - С. 3-14.

19 Журнал «Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование». №7. Мн., 2006. - c.74.

Размещено на Allbest.ru