Документы г.Архангельск регламентируют не только лишь порядок осуществления мониторинга, но и порядок предоставления оценки. Введение оценки в этот Порядок, позволят окончить процесс мониторинга, приобрести широкое мнение о процессе реализации Стратегии.

Разумно в данный пакет документов подсоединить процесс осуществления оценки реализации Стратегии. В Положение привнести вытекающие исправления:

1. Назначить цель, задачи оценки

2. Установить субъекты осуществления оценки

3. Определить последовательность осуществления оценки

4. Сформировать мерки осуществления оценки

5. Сформировать конфигурацию отчета осуществления оценки

Документы также выделяются названием:

Положение выказывается более тотальным документом, охватывающим все элементы мониторинга, тогда как, Порядок является более односторонним документом, очерчивающим один процесс. Но структуры этих документов существенно не разнятся.

Для мониторинга Стратегии г. Архангельск также был сформирован регламент, обеспечивающий согласованность органов администрации области с наружными участниками. В сформированной же подборке документов такой регламент не учитывается.

Регламент назначает участников, главные законы организации взаимосвязи Субъектов (законность, гласность, прозрачность и т.д.), порядок взаимодействия в процессе мониторинга Стратегии, а также сроки и ответственность.

Ключевые тезисы Регламента об отношениях обрисованы в сформированном Положении, следовательно нет нужды подсоединять данный регламент в сбор документов для российских регионов. Кроме того, в нем описывается согласованность субъектов в ходе реализации Стратегии.

Нужно сравнить основные правовые документы: Порядок о мониторинге Стратегии г. Архангельск и Положение о мониторинге.

В Порядке мониторинга и оценки есть два вида мониторинга: мониторинг показателей и мониторинг финансовых средств. Последующий режим осуществления мониторинга основывается в корреспонденции с предоставленными типами мониторинга.

В Положении реализуется система мониторинга, которая заключается в индикативном анализе и финансовом. Индикативный анализ (параметрический) включает статистический и социологический. Сущность индикативного анализа заключается в мониторинге показателей реализации Стратегии. Финансовый анализ обращен на мониторинг величины финансовых средств. Далее ход мониторинга строится в соответствии предоставленному анализу [5, c. 110].

Так, концептуальных различий осуществления мониторинга реализации Стратегии нет. Во всех случаях объекты мониторинга - это показатели реализации Стратегии и величины финансовых ресурсов.

В пункте 9 «Использование итогов мониторинга» нет подпункта о том, что «Уполномоченный орган производит издание отчета реализации и его размещение на главном сайте». Введение этого пункта в Порядок мониторинга реализации Стратегии г. Архангельск позволит снабдить прозрачностью и открытостью деятельность администрации региона.

Также в Порядке мониторинга Стратегии г. Архангельск нет пункта: «Финансовое снабжение мониторинга реализации Стратегии». Такой пункт располагает большим значением и его необходимо ввести в Порядок, так как если не учесть заблаговременно затраты на осуществление мониторинга в смете, мониторинг будет иметь декларативный характер, а управленческие решения будет беспочвенными.

Нужно рассмотреть Методику установления показателей для проведения мониторинга реализации Стратегии развития г.Архангельск на период до 2030 года и Методику нахождения имеющихся значений показателей Стратегии.

Методические аспекты определяют вид показа данных для нахождения значений показателей. Методики нахождения параметров существенно не разнятся.

По всем показателям приводят следующие данные: название показателя, единица вычисления, схема вычисления, источник данных, время и срок сбора информации, ответственные структуры, ключевые и конечные прогнозные значения.

В процессе осуществления можно подвести такие итоги:

1. Общие положения г. Архангельск сходятся с сформированными в аналитической главе курсовой работы

2. Сформированный пакет документов советуется дополнять процессом оценки реализации Стратегии и поменять наименование Положения о мониторинге на Положение о мониторинге реализации Стратегии социально-экономического развития области

3. Пункт 9 Порядка мониторинга реализации Стратегии г. Архангельск, «Использование итогов мониторинга», советуется расширить положением: ««Уполномоченный орган снабжает издание отчета реализации и его размещение на главном сайте»

4. Порядок мониторинга и оценки Стратегии г.Архангельск рекомендуется дополнить пунктом: «Финансовое снабжение мониторинга реализации Стратегии»

Структура показателей реализации Стратегии г.Архангельск состоит из:

- достижения стратегической цели

- осуществления основных направлений

- осуществления механизмов Стратегии

- программ, проектов, мероприятий

Система показателей включает показатели:

- реализации Стратегической цели

- реализации стержневых направлений

Сравнение систем показателей в корреспонденции с их строениями изображает, что система г. Архангельск выделяется детализированностью и всесторонностью.

Сформированную на базе наилучших практик структуру показателей нужно дополнить показателями осуществления механизмов и программ, проектов и мероприятий.

Показателями достижения стратегической цели системы г. Архангельск являются общие показатели, характеризующие социально-экономическое положение. Эта группа показателей содержит 17 наименований и не хранит показатели коллективного мнения, что привносит некоторую субъективность, ибо главным стейкхолдером являются обычные граждане [12, c. 142].

Предложенная в работе система вводит два показателя исполнения ключевой цели, один из которых находится по итогам социологического опроса, второй это индекс качества жизни, который рассчитывают на базе прочих показателей. Присутствие показателя социального суждения сообщает об интересе органов администрации в запросах населения реализацией Стратегии [8, c. 75].

Таким образом, г. Архангельск советуется включить показатели социологического опроса довольностью жителей уровнем проживания в области.

Показатели ключевых направлений это показатели:

1. Осуществления экономической политики

2. Осуществления инвестиционной политики

3. Осуществления политики человеческих ресурсов

4. Осуществления пространственно-средовой политики

5. Осуществления инфраструктурной политики

6. Осуществления политики безопасности

7. Осуществления информационной политики

8. Осуществления политики финансово-бюджетной

9. Осуществления реализации политики предоставления муниципальных услуг

10. Осуществления реализации политики муниципальной управления собственностью

Показатели реализации основных направлений разработанной на основе лучших практик системы показателей состоят из трех основных блоков: экономический рост, развитие потенциала населения, устойчивость региональной среды.

Сопоставляя объединения показателей по главным направленностям, приходит понимание, что система г. Архангельск учитывает все сферы.

В сформированной на базе оптимальных практик структуре показателей не учитывается политика информационной сферы, муниципальных услуг руководства муниципальным имуществом. Однако, последние два показателя причисляются к задачам внутренних подразделений региона.

Показатели реализации механизмов Стратегии г. Архангельск сформированы следуя базовым курсам и охарактеризуют реализацию назначенных задач. Существует 285 показателей осуществления механизмов. Отдельные из них дублируют показатели узловых направлений.

При введении показателей осуществления механизмов и показателей программ и проектов в структуру, созданную на оптимальных практиках, нужно отметить, что реализация данных групп показателей будет осуществляется округами автономно в корреспонденции с назначенными задачами и сформированными программами и проектами [6, c. 184].

Заключение

Проведенное в ходе курсовой работы исследование позволило сделать вывод о том, что мониторинг социально-экономического развития региона представляет собой систему взаимосвязанных элементов, позволяющих осуществлять регулярный мониторинг, сбор и регистрацию данных для создания и обновления динамической информационной базы объекта мониторинга; обработка аналитических данных для анализа и оценки социальной сферы региона, а также изменения его параметров; Проведен сравнительный анализ фактически достигнутых результатов с показателями, характеризующими поставленные стратегические цели для обоснованного формирования корректирующих мер.

Для достижения этой цели в работе решены все задачи исследования. По результатам исследования были получены следующие результаты:

1. Под региональным мониторингом социально-экономических процессов можно понимать систему наблюдения, оценки, анализа и прогнозирования экономической и социальной ситуации на территории субъекта федерации, местного самоуправления. Что касается изучения социально-экономических процессов, происходящих в регионе, то это специально организованное систематическое наблюдение за ходом и характером количественных и качественных изменений в экономике и обществе, связанных с их переходом из одного государства в другое, поэтому Задачей мониторинга является не только наблюдение, но и накопление фактов.

2. Для комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов используются 12 основных показателей. Основными показателями комплексной оценки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации по официальным методикам являются: валовой региональный продукт на душу населения; объем инвестиций в основной капитал на душу населения; объем внешнеторгового оборота на душу населения; финансовая безопасность региона с учетом паритета покупательной способности на душу населения; доля среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях; уровень зарегистрированной безработицы; соотношение денежных доходов на душу населения и прожиточного минимума; доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в процентах) в общей численности населения; общий оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг на душу населения; основные средства отраслей экономики на душу населения; коэффициент плотности дорог; сводный показатель уровня развития социальной инфраструктуры отраслей, рассчитанный на основе четырех основных показателей.

Основной целью мониторинга социально-экономических показателей является предоставление органам государственной власти и местного самоуправления полной и достоверной информации о социально-экономическом развитии территории за счет: автоматизированного сбора данных от подразделений Росстата; автоматический прием информации из баз данных региональных и муниципальных учреждений; автоматизированный сбор данных с предприятий территории; автоматический прием информации о финансовых показателях на месте.

Мониторинг экономического развития анализирует и контролирует следующие основные показатели социально-экономического развития территории по следующим группам: показатели социально-экономического развития муниципального образования; показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования; индикаторы для мониторинга реализации программных документов; деятельность местных органов власти; показатели местного бюджета и межбюджетных отношений.

Мониторинг социально-экономических показателей территории включает в себя: отслеживание тенденций социально-экономического и финансового состояния территории (ежедневная, еженедельная, ежемесячная, квартальная, годовая динамика); мониторинг возникающих тенденций и пропорций развития отраслей по основным показателям; регулярный мониторинг (отслеживание) показателей социально-экономического и финансового развития территории.

Также в целях повышения качества мониторинга в работе предложено разработать систему индикаторов контроля.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - №237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №29. - Ст.3119.

2. Федеральный закон от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 07.12.2011 г.) // СПС - Гарант.

3. Постановление Правительства Московской области от 04.05.2008 №327/15 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования реализации» (с изменениями) // СПС - Гарант.

4. Постановление Правительства Московской области от 26.08.2008 г. №732/31 «О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» // СПС - Гарант.

5. Постановление Администрации города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.10.2011 г. №817-п «Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых населению Администрацией городского поселения Сергиев Посад» // СПС - Гарант.

6. Постановление Администрации города Сергиев Посад от 12.04.2011 №280-п «Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области» // СПС - Гарант.

7. Белов А.В. Финансовая децентрализация и экономический рост в регионах Российской Федерации // Регион: экономика и социология. - 2017. - №11. - С.45-57.

8. Береснев В.Л. Модели индикативного планирования развития ресурсных регионов / В.Л. Береснев, С.М. Лавлинский, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. - 2016. - №4. - С.15-32.

9. Булгаков В.К. Моделирование динамики обобщающих показателей развития региональных экономических систем России / В.К. Булгаков, О.В. Булгакова // Экономика и матем. методы. - 2015. - Т.42, №1. - С. 32-49.

10. Говорков Т.Н. Тенденции развития и основные проблемы эффективного функционирования предпринимательских структур // Научные труды Вольного экономического общества России т. 69 - М, - СПб: ВЭО, 2019. - С. 11-19.

11. Дроздова А.Н. Методика расчета конкурентоспособности предпринимательских структур на региональных рынках // Научные труды Вольного экономического общества России т.69 - М, - СПб: ВЭО, 2017. - С. 21-26.

12. Ежик С.С. Методология функционирования и эффективного взаимодействия предпринимательских структур: Монография. Великий Новгород, 2016. - С. 13-18.

13. Ежик С.С. Концептуальные основы формирования региональных потребительских рынков // Финансовый вестник №4. Сборник статей преподавателей, аспирантов и студентов факультета учета и финансов. НовГУ, 2018. - С. 9-13.

14. Зарова Е.В. Сбалансированная система показателей развития региона: статистическое обоснование и эконометрическое моделирование / Е.В. Зарова, Р.А. Проживин // Вопросы статистики. - 2017. - №8. - С. 59-66.

15. Ким Л.В. Понятие малого и среднего предпринимательства // Волжский вестник, 2019. - №3. - С. 31-40

Размещено на allbest.ru