Экономическая роль государства в современных условиях

Цели и задачи государственного регулирования, особенности регулирования экономики на современном этапе. Реализация государственной политики в сфере материального и нематериального производства. Методы и инструменты государственной экономической политики.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 23.11.2019
Размер файла 294,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В качестве мер стимулирования поставщиков товаров для государственных нужд могут использоваться: кредиты на льготных условиях; льготы по налогам и другим платежам в бюджет; целевые дотации и субсидии; приоритетное обеспечение централизованно регулируемыми материальными ресурсами; другие льготы.

Государство регулирует процесс списания различных элементов основного капитала путем установления сроков службы средств труда, альтернативных методов списания. Через нормы амортизации государство активно влияет на структуру основных фондов, стимулирует внедрение новой техники на предприятиях, что ведет к улучшению качества продукции, уменьшению ее цены, повышению конкурентоспособности. Ускоренная амортизация обеспечивает компаниям определенную гибкость, возможность приспособления к внешним и внутренним условиям функционирования, стимулирует техническое обновление производства, внедрение новой техники.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определяются законом и осуществляются только при наличии официального документа - лицензии, в котором разрешается указанный вид деятельности в течение установленного срока.

Важное место в системе государственного регулирования занимает стандартизация: она устанавливает нормы, правила и характеристики в целях защиты интересов потребителей и государства [5, с.67].

Для подтверждения соответствия продукции, услуг и других объектов установленным требованиям проводится сертификация - обязательная и добровольная.

Разновидностью мер по регулированию внешнеэкономической деятельности, устанавливаемых государственными и международными органами, является квотирование - ограничение производства, экспорта и импорта отдельных товаров и услуг в натуральном или стоимостном выражении, вводимое на определенный срок по странам или группам стран.

Программно-целевой метод представляет собой современный метод управления сложными экономическими системами и выступает как важнейший для решения ключевых научно-технических, экономических, социальных, экологических проблем. Он предполагает четкую постановку цели и выработку комплекса мероприятий для ее достижения в заданные сроки.

Балансовый метод обеспечивает увязку потребностей и ресурсов в масштабе всего общественного производства, координацию в развитии смежных отраслей и производств, пропорциональность и взаимоувязку всех элементов народного хозяйства. Материальные балансы строятся по определённой схеме (прил. Д).

Нормативный метод основан на применении технико-экономических, финансовых, социально-экономических, экологических норм и нормативов, которые используются для обоснования принимаемых решений, при разработке плановых, программных и прогнозных документов.

Индикативное планирование - это процесс формирования системы параметров (индикаторов), характеризующих состояние и развитие экономики страны, соответствующих государственной социально-экономической политике, и установление мер государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения указанных индикаторов.

Стратегическое планирование - это особый вид планирования, ориентированного, как правило, на долгосрочную перспективу и определяющего стратегические цели социально-экономического развития страны и направления их достижения [5, с. 101].

Управление финансами осуществляется в соответствии со структурой финансовой системы. Финансовое регулирование осуществляется прямыми и косвенными методами. Прямые методы предполагают прямое выделение (изъятие) финансовых средств хозяйствующему субъекту (субсидии, дотации). Косвенные - воздействуют на финансовые возможности хозяйствующих субъектов или размеры потребительского спроса (например, через налоговую систему) [5, с. 127-128].

Финансовая система наиболее активно воздействует на социальные и экономические процессы и явления через бюджет, налоги, кредиты, цены, амортизационные отчисления и др. В ее составе выделяют бюджетно-налоговую, кредитно-денежную системы и систему цен.

государственное регулирование экономический

3.2 Особенности экономической политики государства в посткризисный период

Государственное регулирование рядом экономистов расценивается как объективная необходимость в условиях современной рыночной экономики посткризисного периода.

Со стороны государства требуется мощное противодействие негативным процессам, характерным именно для посткризисного периода (низкая платёжеспособность населения, недостаток валюты, возможная криминализация экономики и т.д.). Проведение необходимых реформ и ответственность за их реализацию лежат на государстве.

Масштабы государственного регулирования рыночной экономики после кризиса определяются, с одной стороны, интересами собственников (и это, по сути, главный аргумент, ограничивающий масштабы государственного вмешательства) и, с другой стороны, возможностями самого государства. В этих рамках можно говорить об относительных границах эффективности государственного регулирования в посткризисный период и эффективности той либо другой меры (формы, инструмента, метода) его воздействия. Так, например, у государственного сектора и государственного дохода (бюджет, внебюджетные фонды), являющихся экономической основой государственного регулирования экономики, имеются свои границы: возможности роста государственного сектора ограничены интересами частной собственности, а увеличение доходов государства связано с социальными границами налогообложения, которые затрагивают интересы практически всех слоев населения, и с конъюнктурой самой экономики, кризисное состояние которой существенно сокращает бюджетные доходы [5].

Введение механизма индексации, как показывает опыт зарубежных стран, может означать втягивание экономики в длительную инфляционную спираль.

Регулярные заключения с торговлей и между предприятиями договоров на определенные объемы поставок продукции по согласованным ценам, заключение тарифных соглашений между государственными органами, представителями собственников (предпринимателями) и профсоюзами и т. д. могут быть эффективными способами преодоления последствий кризисных явлений, которые необходимо нивелировать в посткризисный период развития экономики.

В обеспечении общих условий функционирования экономики и жизнедеятельности общества, в регулировании социально-экономических процессов в посткризисный период важнейшая роль принадлежит государственному сектору. Через государственный сектор осуществляется деятельность государства по «оздоровлению» отраслей, переживающих кризис, и по активизации экономики в целом (национализация убыточных предприятий и отраслей, либо отраслей, ускоренное развитие которых повысит конкурентоспособность негосударственного сектора). Нередко государство создает новые объекты, осуществляет реконструкцию и расширение старых в регионах, отраслях, сферах деятельности, куда частный капитал не идет или идет неохотно. Тем самым государство поддерживает определенную структуру общественного производства, противодействует спаду производства и росту безработицы. Государственный сектор используется как инструмент регулирования широкого спектра социально-экономических целей и задач. Наибольшую значимость он приобретает в условиях ухудшения конъюнктуры, депрессии или кризиса.

Наличие действенного государственного сектора позволяет решить следующие задачи: усилить контроль со стороны государства над важнейшими народнохозяйственными процессами; повысить общее антикризисное воздействие; регулировать потоки инвестиций; упрочить независимость национальной политики государства в промышленности и других отраслях материального производства; противостоять иностранному капиталу в стратегически важных областях экономики.

Наглядно тенденцию изменения государственных расходов за период 1929 - 2000 гг. можно проследить на основе данных за несколько десятилетий ХХ века (прил. Е).

Задачи госзаказа состоят в формировании портфеля заказов товаропроизводителю на поставку потребителям заданного количества продукции, выполнение конкретных видов услуг и работ. Он обеспечивает оптимальные пропорции между спросом и предложением, выполнением функции гаранта жизнеобеспечения всех социальных слоев населения, формирует страховые запасы и резервные фонды. Выгодность государственного заказа определяют: гарантированный сбыт; цены; налоговые льготы и др.

В условиях рыночных отношений прогнозы дают возможность не только определить перспективу изменения общественных потребностей, но и предвидеть условия и факторы развития народного хозяйства, последствия различных направлений структурной, финансово-кредитной, налоговой и ценовой политики [5].

По результатам исследования материала в рамках данного раздела можно подвести итоги. Регулирующее воздействие государства на экономические и социальные процессы предполагает выбор наиболее приемлемого метода из всей совокупности существующих альтернативных методов, замену одного метода другим. Множество разнообразных методов требует их определенной систематизации и классификации, которая может производиться по различным критериям. По сути, глубина проникновения государственного регулирования в социально-экономические процессы в посткризисный период, сочетание рыночных и государственных регуляторов, различная комбинация форм и методов регулирования являются отличительными чертами государственного регулирования в рамках рыночной экономики.

4. Особенности экономической роли государства в Республике Беларусь

Экономическая роль государства в Республике Беларусь определяется особенностями белорусской модели социально-экономического развития, которая базируется на теоретической систематизации и практической реализации эффективных подходов к функционированию рыночной экономики в условиях белорусской страны.

К концептуальными основами белорусской модели принято относить, прежде всего, значительную степень участия государства в обеспечении эффективности функционирования экономики, регулировании доходов населения; занятости; формировании условий, обеспечивающих удовлетворение социально значимых потребностей населения и т. д.

В правовой системе Республики Беларусь содержится положение о социальной ориентированности белорусского государства. Этим определяется его социальная ответственность перед гражданами [19].

К 2005 году многие негативные явления в финансовой системе Республики Беларусь удалось преодолеть. Благодаря переходу республики к более жесткой денежно-кредитной политике в сочетании с мерами ценового регулирования произошли позитивные сдвиги по финансовой стабилизации и укреплению доверия к белорусскому рублю, существенно снижены темпы инфляции и девальвации. Для дальнейшего совершенствования финансовой системы республики выработан комплекс мер, направленных на финансовую стабилизацию, дальнейшее реформирование бюджетно-налоговой и кредитно-денежной системы, изменение ценовой политики. В Республике Беларусь последовательно осуществляется переход к преимущественно рыночным методам регулирования кредитно-денежных отношений. В качестве регулирующих инструментов используются традиционные: выпуск государственных ценных бумаг (облигаций, векселей, акций); операции на открытом рынке; процентная ставка (учетная ставка или ставка рефинансирования), по которой коммерческие банки приобретают кредитные ресурсы у Национального банка Республики Беларусь; нормы обязательных резервов или резервные требования к коммерческим банкам (величина процента отчислений в резервный фонд центрального банка от величины привлеченных коммерческими банками средств); регуляторы банковской деятельности (уставный фонд, нормативы ликвидности, платежеспособности, независимости, лимит кредитной эмиссии и др.) [5].

Кроме того, используются и меры административного воздействия.

В Беларуси рассматриваемые рычаги управления экономическими процессами впервые были использованы в 1994 году. Начиная с 20 октября 1994 г., Национальный банк (НБ) Республики Беларусь [16] стал активно использовать ставку рефинансирования.

Значительная роль государства в белорусской экономике выступает следствием осуществления Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года [14]. Эта стратегия реализуется теперь, на момент исследования, поэтому считаем уместным изучить её ключевые положения.

В Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года определена стратегическая цель развития республики - динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений [14].

В качестве критериев, определяющих движение белорусской экономики в принятой модели, можно отнести: реализацию принципа социальной справедливости, распределение по труду; присутствие государства во всех сферах жизнедеятельности общества с целью обеспечения эффективности протекающих в нем процессов - создание условий для развития личности каждого человека; развитие сфер, обеспечивающих жизненные потребности человека и его социальную защищенность; недопущение резкой социальной поляризации в обществе; развитие всех сфер жизнедеятельности общества на основе принципа научности. Важнейшими задачами обеспечения устойчивого развития Беларуси является переход на инновационный путь развития, реализация общесистемных преобразований экономики и общества: в области экономики - построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики с развитыми институтами предпринимательства и рыночной инфраструктурой, действенными механизмами государственного и рыночного регулирования.

В НСУР до 2015 года были выделены этапы: 1) 2006-2010 гг. - этап создания условий для возобновления устойчивого экономического роста; 2) 2006-2010 гг. - этап активной структурной перестройки экономики, приоритетными направлениями которого должны стать технологическое перевооружение производства путем внедрения новейших технологий, стимулирование ресурсосберегающих инноваций и фундаментальных разработок, динамичное развитие инвестиционного процесса; 3) 2011 - 2015 гг. - начальный период устойчивого экономического развития и приближения к европейским стандартам уровня и качества жизни, среды обитания [14].

Неопределенность влияния внешних и внутренних факторов на устойчивое развитие в длительной перспективе определили необходимость проработки нескольких вариантов стратегии.

В 2015 г. была принята Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года [15].

Структура и содержание НСУР-2030 основаны на принципе преемственности задач и приоритетов, определённых в программных документах ООН/ПРООН, НСУР-2020, Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года и иных документах на средне- и долгосрочную перспективу стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ЕС и основных торговых партнёров Беларуси. Концептуальным ядром документа является выявление внешних возможностей и внутренних конкурентных преимуществ в социальной, экономической и природно-ресурсной сферах; выработка управленческих решений, направленных на достижение высокого уровня и качества жизни белорусских граждан, рост конкурентоспособности и эффективности национальной экономики, сохранение и рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности. Стратегической целью устойчивого развития Республики Беларусь является обеспечение высоких жизненных стандартов населения и условий для гармоничного развития личности в рамках перехода к высокоэффективной экономике, основанной на знаниях и инновациях, при сохранении благоприятной окружающей среды для нынешних и будущих поколений [15, с. 7].

Стратегия предусматривает два этапа. На первом, в 2016-2020 годах, предстоит переход к сбалансированному росту экономики на основе ее структурной трансформации с учетом принципов экологичности, приоритетов развития высокотехнологичных производств. Второй этап - это 2021-2030 годы. Главная его цель - поддержание устойчивости развития, в основе которого повышение качества человеческого потенциала, ускоренное развитие наукоемких производств и услуг, дальнейшее становление зеленой экономики. Ожидаемыми результатами реализации намеченных Стратегией задач должны стать увеличение продолжительности жизни до 77 лет, рост ВВП за 2016-2030 годы в полтора-два раза, рост удельного веса затрат на охрану окружающей среды до 2-3 % к ВВП в 2030 году. Национальная стратегия устойчивого развития Беларуси до 2030 года будет использоваться республиканскими органами госуправления, облисполкомами и Минским горисполкомом в качестве основы для разработки среднесрочных программ и годовых прогнозов социально-экономического развития Беларуси, а также программы прогнозов развития административно-территориальных единиц [17].

В Республике Беларусь на этапе становления рыночных отношений индикативное планирование является объективным и закономерным продолжением и развитием прогнозной деятельности, поскольку разрабатываемые в настоящее время прогнозы включают, кроме собственно прогноза, систему экономических регуляторов, государственные программы, поставки для государственных нужд, объемы централизованных капитальных вложений, т.е. выходят за пределы прогнозирования как чистого предвидения развития событий.

На сегодняшний день нормативной основой государственного планирования в Республике Беларусь является Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», принятый в 1998 году [9].

В соответствии с Законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» программирование выступает как основная форма государственного регулирования экономики и реализуется через Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу, программы социально-экономического развития народно-хозяйственных комплексов, отраслей, административно-хозяйственных единиц, целевые комплексные программы по наиболее значимым государственным и межгосударственным проблемам [9]. Среднесрочная программа социально-экономического развития Республики Беларусь является комплексной системой целевых ориентиров социально-экономического развития республики и планируемых государством эффективных путей и средств их достижения.

В соответствии с Законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» прогноз - это система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий период с указанием основных прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по их обеспечению [9].

Разрабатывается несколько вариантов прогнозов, в них отражаются количественные показатели и качественные характеристики макроэкономической ситуации, экономической и социальной структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки. Прогнозы разрабатываются по республике в целом, по народнохозяйственным комплексам и отраслям, по административно-территориальным единицам [5].

Государственное прогнозирование и программирование социально-экономического развития Республики Беларусь реализуется через систему государственных прогнозов и программ (прил. Ж), которая включает: прогноз социально-экономического развития на краткосрочную перспективу (1 год); программу социально-экономического развития республики на среднесрочную перспективу (5 лет); прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу (10 лет); Национальную стратегию устойчивого развития республики (15 лет). Среднесрочная перспектива развития республики отражается в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь, которая разрабатывается Министерством экономики совместно с другими органами государственного управления на пятилетний период за год до его начала. Основой для разработки программы является прогноз социально-экономического развития на 10 лет. Порядок ее разработки определяет Совет Министров Республики Беларусь.

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики [18].

Утвержденная Президентом Республики Беларусь программа социально-экономического развития республики на пять лет служит основой для годового прогноза социально-экономического развития, который разрабатывается ежегодно. Годовой прогноз разрабатывается в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних факторов.

Исходя из поставленной цели и задач, важнейшими функциями государства являются: направляющая и координирующая функции; распределительная и перераспределительная; стимулирующая; контрольная [5].

Налоговая система государства функционирует на правовой основе, в Республике Беларусь правовую основу обеспечивают: Конституция Республики Беларусь [12], в которой закреплены основные нормы, обязывающие граждан платить налоги, и права государства в области налогообложения (право законодательной инициативы, право распределения поступлений от налогов и др.); специальное налоговое законодательство, определяющее общие для всех налогов правила и нормы и регулирующее учреждение и порядок взимания каждого налога; нормативные акты исполнительной власти, регулирующие налоговые отношения в тех целях и объемах, которые предписаны для них налоговым законодательством.

Налоговая система, учитывая особенности экономического и политического положения республики, призвана способствовать решению важнейших задач: замедлению темпов инфляции; прекращению экономического спада, достижению устойчивого быстрого роста производства; сокращению дефицита государственного бюджета; обеспечению народного хозяйства топливно-сырьевыми ресурсами; направлению средств на ликвидацию или смягчение последствий катастрофы на ЧАЭС и др.

Налоговая реформа 1992 г. была ориентирована на гармонизацию с европейскими налоговыми системами, увеличение поступлений в бюджет. Для устранения недостатков в области налогового регулирования в республике в 2006 - 2010 годах прошла новая налоговая реформа, которая касается как всей системы налогов и сборов, так и законодательных основ налогообложения. Комплексный подход к налогообложению в республике должен обеспечить Налоговый кодекс Республики Беларусь [13].

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям цены становятся важнейшей сферой экономических преобразований. Правовой основой государственного регулирования цен в республике является Закон Республики Беларусь «О ценообразовании» 1999 года [8], определивший границы ценового государственного регулирования, сферы применения свободных и регулируемых цен, права и обязанности как государства, так и юридических лиц в области ценообразования. Для перехода Республики Беларусь к рыночным отношениям необходимо было, прежде всего, сформировать полноценные конкурентные отношения, позволяющие исключить дефицит на внутреннем рынке республики, взвинчивание цен на жизненно важные товары и услуги, дискриминацию интересов экономических партнеров и населения. В условиях реформирования национальной экономики цены регулируются по различным направлениям. Одно из основных - регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов. В республике ведется декларирование цен на продукцию, производители которой независимо от формы собственности занимают доминирующее положение на рынке этой продукции. Другое важное направление регулирования цен - паритет закупочных цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, потребляемую в сельском хозяйстве.

Последовательная либерализация цен и сопутствующая ей инфляция на этапе перехода к рынку снижают покупательную способность населения и предприятий, создают трудности для их жизнедеятельности. Для создания у предприятия необходимых инвестиционных ресурсов и формирования средств на обновление основных и пополнение оборотных фондов в республике разработаны и применяются положения по переоценке основных фондов, дооценки стоимости сырья и материалов в себестоимости продукции, индексации амортизационных отчислений.

В нашей республике формирование и размещение государственного заказа регулируется Законом Республики Беларусь «О поставках товаров для государственных нужд» [11], принятым в 1993 г., другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы закупок на конкурсной основе.

В арсенале государственных мер, направленных на социальную защиту населения - частичные компенсации удорожания стоимости жизни, установление минимальной заработной платы, повышение социальных выплат, пособий, пенсий, стипендий. Доходы населения в связи с ростом цен индексируются в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» [10].

Ценовая политика Республики Беларусь направлена на сдерживание темпов инфляции путем регулирования в кредитно-денежной и валютной сферах, снижения уровня затрат на производство продукции и услуг.

Делая выводы, следует заметить, что присутствие государства в белорусской модели развития основано на использовании принципа сбалансированности государственных и рыночных функций, на разумном соотношении рыночных механизмов и государственного регулирования. Нормативно-правовая база государственного регулирования экономикой достаточно обширна. Конституция Республики Беларусь, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь, а также другие документы определяют экономическую модель, реализуемую белорусским государством, а также правовые основания реализации управленческих функций в белорусской экономике.

Заключение

Подводя итоги исследования материала, представленного в данном разделе, необходимо сделать определённые выводы.

1) Государство может заниматься осуществлением той или иной экономической модели в стране. Роль государства в экономике страны современных условиях обуславливается внутренними и внешними факторами.

2) К ХХ веку человечество подошло с пониманием необходимости минимизации государственного вмешательства в экономику, поскольку частный капитал полагал верным быть максимально свободным от всякого влияния со стороны государства, однако Глобальные потрясения первой половины ХХ века заставили пересмотреть отношение к роли государства в экономических процессах внутри страны. Изменение отношения к роли и месту государства в системе экономических отношений в массовом сознании западных обществ спровоцировало интерес и всплеск развития теории государственного управления как научного знания.

3) Нужно сказать, что объектом государственного регулирования является национальная экономика, включая подсистемы, относящиеся к ней, а именно: регионы, отрасли, сферы, социально-экономические процессы и явления. Можно сделать вывод, что макроэкономика и микроэкономика -- это объекты государственного регулирования. Главный субъект регулирования - народ страны, в которой действуют государственные органы власти. Государство регулирует деятельность всех хозяйствующих субъектов вне зависимости от форм собственности, заботясь о благосостоянии населения в рамках общественного договора, на основе которого государство получило от общества мандат на реализацию управленческих функций.

4) При изучении темы государственного регулирования экономики, принято выделять три стороны: социально-экономическую, организационную, методологическую.

5) Существуют определённые принципы регулирования государством экономики, к которым принято относить: комплексный подход, целостность системы государственного регулирования экономики, адекватность внешним и внутренним условиям жизни страны. К общим принципам государственного управления принято относить: принцип единства централизма и самостоятельности, принцип единства экономики и политики, принцип научности, принцип сочетания общих и локальных интересов, принцип эффективности.

6) Функциям государственного регулирования экономики свойственно меняться в зависимости от влияния внешних и внутренних факторов на развитие национальной экономики. Принято деление на две группы функций регулирования государством экономики: функции обеспечения работоспособности рыночной модели экономики и функции укрепления экономической системы.

7) Соподчинённость -- важный компонент разветвлённой системы целевых ориентиров. В экономической литературе выделяют "дерево целей", многоугольники. Генеральная и стратегические цели подчинены общему вектору социально-экономического развития государства мира, определённые в соответствующих документах, имеющих важное значение при осуществлении государством регулирования экономики.

8) Человечество к теперешнему моменту не выработало универсальной экономический системы, адекватной любым условиям, устойчивой к изменчивости внешних и внутренних обстоятельств, поскольку весьма сомнительно, что какая-либо из экономических доктрин может предусмотреть все возможные флуктуации различных показателей социально-экономической жизни людей. Смешанная модель экономики предполагает фрагментарное использование элементов дирижизма и свободных рыночных отношений.

9) Регулирующее воздействие государства на экономические и социальные процессы предполагает выбор наиболее приемлемого метода из всей совокупности существующих альтернативных методов, замену одного метода другим.

10) Степень проникновения государственного регулирования в социально-экономические процессы в посткризисный период, сочетание рыночных и государственных регуляторов, различная комбинация форм и методов регулирования являются отличительными чертами государственного регулирования в рамках рыночной экономики.

11) Присутствие государства в белорусской модели развития основано на использовании принципа сбалансированности государственного регулирования и рыночных отношений. Нормативно-правовая база государственного регулирования экономикой Беларуси достаточно обширна. Конституция Республики Беларусь, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь, а также другие документы определяют экономическую модель, реализуемую белорусским государством, а также правовые основания реализации управленческих функций в белорусской экономике.

Список использованных источников

1 Keynes, J. M. The General Theory of Employment, Interest and Money by John Maynard Keynes and Essays in Persuasion by John Maynard Keynes/John Maynard Keynes. - CreateSpace Independent Publishing Platform, 2009. - 542 p.

2 Locke, J. The Clarendon Edition of the Works of John Locke/John Locke. - Oxford: Oxford University Press, 2015.

3 ОЕСД, Economic Outlook 2000, December. - Р. 157.

4 Samuelson, P. A.Economics/Paul A. Samuelson, William D Nordhaus. - McGraw-Hill Higher Education, 2009. - 800 р.

5 Антонова Н.Б. Государственное регулирование национальной экономики: курс лекций/Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. -- Мн.: Акад. упр. при Президенте Республики Беларусь, 2009. - 253 с.

6 Васильева, А. Теория и практика государственного регулирования/А.Васильева//Экономист. - 2013., № 4, с.88-89.

7 Гращенкова, Т.М. Государственное регулирование. Экономики и экономическая политика. Курс лекций/Т.М. Гращенкова. - Витебск: Витебский государственный университет им. П. М. Машерова, 2012. - 111 с.

8 Закон Республики Беларусь 10 мая 1999 г. № 255-З «О ценообразовании» / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.by/ main.aspx?guid=3871&p0=h19900255&p2={NRPA}. - Дата доступа: 24.10.2015.

9 Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3941& p0=2012002001%20%20. - Дата доступа: 24.10.2015.

10 Закон Республики Беларусь Об индексации доходов населения с учетом инфляции от 21 декабря 1990 г. № 476-XІІ / Кодексы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kodeksy-by.com/zakon_rb_ob_indeksatsi i_dohodov_naseleniya_s_uchetom_inflyatsiiob_indeksatsii_dohodov_naseleniya_s_uchetom_inflyatsii.htm. - Дата доступа: 24.10.2015.

11 Закон Республики Беларусь от 24 ноября 1993 г. №2588-XII "О поставках товаров для государственных нужд" / Новости Беларуси [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://laws.newsby.org/documents/ laws/law1206.htm. - Дата доступа: 24.10.2015.

12 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Ї Минск: Амалфея, 2005. Ї 48 с.

13 Налоговый кодекс Республики Беларусь 2014 / Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nalog.gov.by/ru/nalog-kodeks-2013-ru/. - Дата доступа: 24.10.2015.

14 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года / Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minpriroda.gov.by/ru/ nsur2020-ru/. - Дата доступа: 24.10.2015.

15 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 г.//Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2015., № 4 (214), с. 7.

16 Национальный банк Республики Беларусь / Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.nbrb.by/. - Дата доступа: 24.10.2015.

17 Правительство одобрило Национальную стратегию социально-экономического развития Беларуси до 2030 года / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=182283. - Дата доступа: 24.10.2015.

18 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. / Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/ programma_soc_econom_razvitia. - Дата доступа: 24.10.2015.

19 Правовая система Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - Минск, 2015. - Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=1541. - Дата доступа: 24.10.2015.

20 Сажина, М.А. Научные основы экономической политики государства: учебное пособие/М.А.Сажина. - М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2011. - 352 с.

21 Хиллман, А. Государство и экономическая политика: возможности и ограничения управления: учебное пособие / Л. Арье, А. Хиллман; (пер. с англ.); Государственный университет. - Высшая школа экономики. М.: Изд.дом ГУВШЭ, 2009. - 879 с.

Приложение А

Регулирование рыночной экономики

Таблица А.1 - Концепции регулирования рыночной экономики

Меркантилизм.

Государственное регулирование торговли. ХV - XVII вв.

Либерализм.

Саморегулирование рынка, принцип нейтральности государства, «Закон рынка». А. Смит, Д.Рикардо, Ж. Сэй. Кон. ХVIII - нач. ХХ вв.

Кейнсианство.

Государственное регулирование экономики. Государственный дирижизм, индикативное планирование, программирование. Д. Кейнс, Ф. Перру и др. 30-е - 70-е гг. ХХ в.

Неоконсерватизм.

Монетаризм, теория предложения, теория рациональных ожиданий. Устойчивое рыночное хозяйство: рыночное саморегулирование, стимулирование частного предпринимательства. М. Фридмен, А. Лафффер, Дж. Гильдер. 70-е - 90-е гг. ХХ в.

Смешанная экономика.

Государство плюс рынок. П. Самуэльсон. 1970-е гг. и современный период.

Консенсус экономистов в отношении роли и места государства в современной рыночной экономике

Примечание - Источник: [5, с. 8, рисунок 1.1]

Приложение Б

Модели рыночной экономики

Таблица Б.1 - Экономические модели в условиях рынка

Название модели рыночной экономики

Характерные черты

Страны

Восточноазиатская

Государство принимает активное участие в содействии экономическому развитию с помощью субсидий, государственных инвестиций, поддержки государственных предприятий

Китай, Япония, Индонезия, Малайзия, Южная Корея

Западноевропейская

Активное государственное регулирование, большая доля государственного сектора

Франция, Италия, Испания, Португалия

Китайская

Усиленное государственное регулирование, основанное на политике государства, направленной на стабилизацию макроэкономической среды, привлечение иностранных инвестиций, экспортоориентированную промышленную политику, развитие образования и инфраструктуры

Китай

Патерналистская

Усиленное государственное регулирование, использование традиций в современном способе производства

Япония

Саксонская

Неограниченная свобода предпринимательства

США, Канада, Великобритания

Скандинавская

Паритетность государственного и частного капитала, ярко выраженная социальная направленность

Швеция, Дания, Норвегия

Социально ориентированная

Социальная направленность государства

Германия, Австрия, Нидерланды

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [5, с. 16-17, таблица 2]

Приложение В

Государственное регулирование экономики

Методы государственного регулирования экономики

____________v_________________

v v

Прямые методы

Косвенные методы

Реализуются через субвенции, дотации, заказы и т.д.

Реализуются через налоговые ставки, нормы амортизации, пошлины и т.д.

v v

Административно-распорядительные методы

Экономические методы

Основа - сила власти: запрещение, предупреждение, разрешение

Основа - экономические интересы: экономическое поощрение, экономическая ответственность

v v

Реализуются через законодательные и нормативно-правовые акты, регистрацию, лицензии, стандарты и т. д.

Реализуются через финансово-кредитную систему, нормы и нормативы, лимиты, индикаторы

и т. д.

Рисунок В.1 - Методы государственного регулирования экономики

Примечание - Источник: [5, с. 56, рисунок 3.1]

Приложение Г

Комплексный прогноз социально-экономического развития страны

Рисунок Г.1 - Структура комплексного прогноза социально-экономического развития страны

Примечание - Источник: [5, с. 111, рисунок 4.1]

Приложение Д

Материальный баланс

Таблица Д.1 - Схема материального баланса

Ресурсы

Распределение

Остатки на начало периода

Производственно-эксплуатационные нужды (по конкретным потребителям)

Производство (по конкретным производителям)

Рыночные фонды

Импорт

Экспорт

Разбронирование государственных резервов

Пополнение государственных резервов

Прочие поступления

Остатки на конец периода

Всего

Всего

Примечание - Источник: [5, с. 72, таблица 3.2]

Приложение Е

Государственные расходы ведущих стран мира

Таблица Е.1 - Уровень государственных расходов ведущих стран мира

Страна / Год

1929

1960

1970

1980

1990

2000

США

10,0

27,8

32,2

31,4

32,8

29,3

Япония

19,0

18,3

19,3

32,0

31,3

38,2

Великобритания

24,0

32,6

39,3

43,0

39,9

38,4

Германия

31,0

32,0

37,6

47,9

45,1

43,0

Франция

19,0

34,6

38,9

46,1

49,8

52,2

Швеция

8,0

31,1

43,8

60,1

59,1

53,9

Примечание - Источник: собственная разработка на основе [3, с. 157]

Приложение Ж

Прогнозные и программные документы Беларуси

Рисунок Ж.1 - Система прогнозных и программных документов Республики Беларусь, порядок их разработки и представления

Примечание - Источник: [5, с. 114, рисунок 4.2]

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.