Модели устойчивого развития предприятий: опыт Китая и России

Льготный налог;

Предпочтение инвестиционной политики;

Государственные закупки;

Стимулирующие вознаграждения.

Государство использует государственный бюджет для финансирования ключевых проектов испытательных предприятий, технологического инвестирования системы обратной рекуперации, оказывает необходимую финансовую поддержку. Соответствующие департаменты активно внедряют политику инвестиций в развитие ремануфактуринга промышленности. Кроме того, они также предоставляют диверсифицированную кредитную поддержку, включая необеспеченный заем для предприятий ремануфактуринга, включенных в национальную испытательную сферу. В первую очередь развитые технологии, оборудование и продукты ремануфактуринга помещают в соответствующий национальный каталог поощрения. Кроме того, комиссия по развитию и реформам продолжает совершенствование преференциальной политики. В настоящее время такая продукция включена в «каталог продуктов ремануфактуринга» и будет пользоваться соответствующей преференциальной политикой. Правительственным учреждениям рекомендуется использовать продукты ремануфактуринга.

Государство выпустило серию документов для поддержки развития предприятий ремануфактуринга. В июле 2013 года Комиссия по развитию и реформам, Министерство финансов, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство торговли и Главное управление по надзору за качеством совместно выпустили «План реализации испытательных проектов по тему “Замена старых продуктов на новые”», и решили предоставлять субсидии покупателям, приобретающим переработанную продукцию. В 2015 году Комиссия по развитию и реформам выпустила «План поощрения устойчивой экономики», в котором указывается, что необходимо укрепить соединение систем утилизации и регенерации отбраковки, углубить демонстрационную работу по переработке испытательных проектов, изучить и совершенствовать соответствующую политику по переработке, чтобы активно и неуклонно содействовать промышленности ремануфактуринга. Благодаря активной поддержке соответствующих государственных ведомств, промышленность ремануфактуринга в Китае покажет тенденцию быстрого развития в будущем.

2.6.2 Политика и правила ремануфактуринга постепенно совершенствуются

Создание системы законов и правил является важной гарантией для развития устойчивой экономики. В последние годы китайский законодательный департамент придает большое значение соответствующему законодательству устойчивой экономики и сформировал ряд законов и постановлений устойчивой экономики. Основной закон устойчивого развития экономики в Китае - «Циркуляр экономики поощрения закона», 1 января 2009 года он был официально обнародован, а также в сочетании с некоторыми предыдущими законами и правилами устойчивой экономики, такими как «Закон о поощрении чистого производства» в 2002 году, «Закон о предотвращении загрязнения окружающей среды твердыми отходами» в 2004 году, «Закон о возобновляемых источниках энергии» в 2005 году, «Закон об энергосбережении» в 2007 году, в основном сформировалась правовая система в области устойчивой экономики Китая.

Обеспечение качества является трудностью и ключевой особенностью перерабатывающей промышленности, и основной особенностью ремануфактуринга является то, что свойства и качество продукции должны соответствовать или превосходить качество прототипа нового продукта. Нужно регулировать производство ремануфактуринга, обеспечить качество продукции ремануфактуринга, стимулировать индустриализацию ремануфактуринга, масштабное развитие и подвести потребителей к продукции ремануфактуринга. Министерство промышленности и информационных технологий издало «Временные меры по управлению продукцией ремануфактуринга» в июне 2010 года, и точно наметило набор строгих параметров системы идентификации продукции. «Меры» предусматривают, что предприятие подает заявки добровольно для идентификации продукции ремануфактуринга, проведения работ по идентификации продукции организацией с высокой квалификацией. После идентификации предприятия должны будут размещать знак, удостоверяющий качество, на упаковки продукта. В тех случаях, когда будут существенные крупные изменения производства и управления ремануфактуринга, влияющих на качество продукции после идентификации, предприятие обязано своевременно отчитываться перед учреждением идентификации. В январе 2013 года Национальная комиссия по развитию и реформе, Министерство финансов, Министерство промышленности и информационных технологий, Главное управление по надзору за качеством издали «Контрольную спецификацию качества и технического предприятия переработки (испытание)», в котором определяются основные условия и требования к обеспечению качества в процессе рекуперации, производства, продажи. «Спецификации» указывают, что предприятия должны иметь техническое оборудование и способности к демонтажу, очистке, переработке, сборке, тестированию качества продукции и другим аспектам; предприятия, задействованные в производстве двигателей, трансмиссии и других механических деталей, должны иметь полномочия оригинального производства для обеспечения качества продукции переработки. Предприятия ремануфактуринга могут регенерировать старые части продукции для ремануфактуринга самостоятельно или через систему продаж и послепродажного обслуживания уполномоченных предприятий.

С 2012 года правительство осуществляет проект «Оценка сохранения энергии для 10 000 предприятий» и ежегодно оценивает все единицы, потребляющие энергию, с общим потреблением энергии в размере 10 000 или более тонн углей.

Рис.2.8. Выполнение проекта «Оценка сохранения энергии для 10 000 предприятий» в 2012-2014 году

Формулировки местных стратегий и правил являются более конкретными, более подробными и оперативными, чем национальная политика в целях решения проблемы нехватки сырья для предприятий по переработке и стандартизации контроля и надзора за старыми электромеханическими продуктами импорта для переработки. В июне 2009 года, провинция Цзянсу опубликовала «Инструкцию о применении закона инспекции и надзора за старыми электромеханическими продуктами импорта для ремануфактуринга в провинции Цзянсу (опытно)», где предусмотрела квалификацию предприятий ремануфактуринга, занимающихся импортом старой электромеханической продукции, и осуществляла отслеживание прибытия товара, управления производственным процессом и ежегодный обзор. Правительство провинции Шаньдун издало документ «Двадцать пятый план энергосбережения провинции Шаньдун», в плане четко поставило цель развивать промышленность ремануфактуринга, развивать предприятия ремануфактуринга, работающие с автозапчастями, строительной техникой, промышленным электромеханическим оборудованием, горнодобывающей техникой, информационным оборудованием для офиса. В 2012 году в Шанхае выпустили документ «Шанхай ускоренно продвигает высокоэффективные двигатели для содействия программе ремануфактуринга», были предложены местные субсидии для пользователей программы "замена старого на новый" и пользователей высокоэффективных двигателей.



2.6.3 Создание зоны свободной торговли предоставляет возможности для торговли продуктами ремануфактуринга

В настоящее время в Китае созданы четыре зоны свободной торговли в Шанхае, Гуандуне, Тяньцзине, Фуцзяне. В зоне свободной торговли действует правило "сделано все кроме запрета закона". Например, Шанхайская зона свободной торговли приняла специальную политику регулирования и льготный налог, который будет в значительной степени способствовать внутренней транзитной торговле и оффшорной торговле, а также предоставит возможность для развития импортируемых продуктов ремануфактуринга.

2.6.4 Строительство типовой базы промышленности ремануфактуринга обеспечивает благоприятные региональные условия для промышленного развития

В последние годы государство способствует строительству показательной базы для промышленности ремануфактуринга. В июле 2011 года Национальная комиссия по развитию и реформам официально утвердила строительство "национальной демонстрационной базы ремануфактуринга" в Чанша (Люян, Нинсян) и в Цзянсу Чжанцзяган. В марте 2015 года она также утвердила Шанхай Линганг в качестве национальной промышленной базы ремануфактуринга. Эти промышленные базы обеспечивают государственную службу, политическую и техническую поддержку для развития предприятий по ремануфактуринге, постепенно становятся средоточиями развития промышленности ремануфактуринга в Китае и обеспечивают хорошую региональную среду для развития промышленности ремануфактуринга.

2.7 Проблемы с развитием устойчивого предприятий в Китае

Китай добился определенных научно-исследовательских достижений в области ремануфактуринга. Однако необходимо срочно ускорить развитие по сравнению с зарубежными странами. Проблемы, с которыми сталкиваются предприятия по ремануфактуринге в Китае, имеют следующие особенности:

Ограничения экономической системы

Вспоминая процесс развития устойчивой экономики, нетрудно понять, что правительство всегда играет главную роль, в то время как неправительственные природоохранные организации, общественность и предприятия являются основными субъектами для развития. Существующая экономическая система Китая отстает от основных потребностей развития устойчивой экономики, некоторые проблемы в процессе осуществления устойчивой экономики особенно заметны: ответственность государства всех ступеней не ясна, системы содействия развитию устойчивого экономики не совершенна; оценка политических достижений обращает большое внимание на ВВП, экономические выгоды. А внешнее давление конкурентов на рынке слишком невелико. По сравнению со странами, которые уже внедрили модель круговой экономики, проблемы отсутствия функций правительства Китая и низкая рыночная степень ограничивают развитие круговой экономики.

Низкий уровень социального участия

У общественности отсутствуют официальные признания о неотложности осуществления циркулярной экономики, у людей еще не сформировано сознание зеленого потребления и охраны окружающей среды, что напрямую влияет на сознательность всего общества при вступлении в ряды охраны окружающей среды. В то же время число неправительственных природоохранных организаций в Китае является весьма ограниченным, а вакантная роль посредника приводит к зависимости от односторонних усилий правительства по осуществлению циркулярной экономики, в этом случае достижение намеченной цели будет сложнее.

Многие предприятия обращают внимание только на экономическую выгоду

Все предприятия имеют общую цель развития, то есть принцип максимизации прибыли. А так как экологическая выгода от внешних факторов не помогают предприятиям в достижении их целей развития, поэтому их легко упускают из виду некоторые предприятия. Если нет внешних рыночных ограничений, то предприятие всегда будет применять обширные операции, в ходе которых нет необходимости обращать внимание на экологическую среду. Большинство компаний по-прежнему сосредоточены на непосредственных интересах, и они утверждают, что ремануфактуринг требует больших инвестиций, улучшения технологического оборудования и занимает много времени, чтобы получить доход, поэтому они выступают против реализации циркулярной модели экономики.

Ограничения в области науки и техники

В настоящее время в Китае создается очень мало научно-исследовательских институтов или департаментов. Мелким компаниям со слабой экономической мощью или нехваткой времени для создания не хватает условий, а крупные и средние промышленные предприятия имеют лишь малую часть специального научно-исследовательского и опытного персонала. Большинство предпринимателей не имеют исследовательских предприятий на производстве. На этом рынке, где технологии все чаще станоятся ключевым фактором производительности, предприятиям с устаревшими технологиями и старым оборудованием будет трудно овладеть рынком новой продукции. Эти отсталые предприятия будут также нуждаться в использовании ресурсов, технологий производства, дизайне продукта, влияющих на развитие циркулярной экономики.

5) Несовершенная налоговая система

Китай еще не установил специальный налог на охрану окружающей среды. Текущий налог на охрану окружающей среды в основном разделен на налог на ресурсы и налог на загрязнение. Что касается налога на ресурсы, ставка налога слишком низка и сфера сбора узка. В основном он ограничен невозобновляемыми минеральными ресурсами, и большинство неминеральных ресурсов не облагаются налогом. Что касается налога на загрязнение, он в основном на сточные воды, производственные отходы, отработанный газ, шум и радиацию пять основных категорий по загрязнению окружающей среды. Существуют также потребительские товары, которые легко загрязняются окружающей средой и не входят в сферу налогообложения, например, батареи, одноразовые изделия и т. Д.

2.8 Ситуация развития экономики в России

Рис.2.9. Потребление энергоресурсов в России и других странах мира, в 2000, 2005 и 2014 годах (т н. э. на душу населения)

Перед Россией в настоящее время стоит вопрос решения проблемы экономической доступности энергетических ресурсов, а также обеспечения устойчивого энергетического развития.

Что касается потребления традиционной биомассы, то в этом вопросе (баланса между топливом и энергетикой) показатели России стремятся к нулю. В государстве большей части населения (66,2%) доступен газ, он используется в основном для приготовления пищи. 81,7% населения имеет доступ к централизованному отоплению. Использование традиционной биомассы для приготовления пищи и отопления в России не распространено, таким образом, остается перспективной возможность частичного перехода на современные технологии энергоснабжения в будущем.

Показатели энергоэффективности в Российской Федерации находятся на довольно низком уровне. В государстве одной из целей в настоящее время является снижение энергоемкости экономики страны к 2020 году, но, принимая во внимание нынешние темпы работы в этом направлении и медленное продвижение к этой цели, возможность ее достижения в пределах обозначенного срока представляется маловероятной.



Рис.2.10. Динамика образования, использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления за период 2011-2016 гг

Согласно имеющейся информации, полученной от Федеральной службы государственной статистики РФ, доля использования и утилизации отходов, получаемых в процессе производства и потребления (за 2011-2016 гг.) составляет менее 40% от общей статистики их появления.

Переработка и повторное использование отходов потребления в РФ имеет крайне малые объемы по сравнению с такими западными и восточными странами, как Германия, Франция, Япония и др. В последнее время ситуация начинает улучшаться в связи с воздействием со стороны экологов и представителей промышленности. Вслед за изменениями последует внесение коррективов в законы охраны природы и природопользования. Данные коррективы должны быть направлены на увеличение повторного использования отходов производства и потребления и расширение использования переработанных материалов.

Отходы производства и потребления подразделяются на нижеперечисленные виды:

макулатура;

ветошь;

пластмасса;

полимерный мусор;

стекло;

металл;

старые автомобильные покрышки.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» послужило основанием для определения порядка вывоза и утилизации мусора в России. Главная цель документа -- уменьшить объемы отходов. Юридические лица и ИП, в результате деятельности которых остаются отходы, обязаны вывозить мусор в специально предназначенные для его сортировки комплексы. Те из них, кто не пользуется данными комплексами, должны решать проблему утилизации мусора самостоятельно.



2.9 Поддержка политики циркуляной экономики в России

На законодательном уровне в России за последнее время был принят ряд важных документов по проблеме. Среди них два закона, на которых мы остановимся подробнее ниже.

Федеральный закон № 458-Ф3 «Об отходах производства и потребления».

Данный закон контролирует правильное обращение с отходами производства. Его главной целью является предотвращение вредного воздействия мусора на окружающую среду и здоровье человека. Помимо этого, законодательные положения предусматривают возможность использования переработанных субпродуктов в виде сырья для первичного производства.

Основные принципы этого закона:

обеспечение безопасности и здоровья граждан России;

сохранение или восстановление благоприятных условий окружающей среды;

обеспечение интересов общества, связанных с областями экономики и экологии;

использование современных технологий для вторичной переработки мусора;

осуществление переработки отходов с целью уменьшения объема остатков и увеличения производства сырья.

Закон РФ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции от 14.10.2014 №307-ФЗ

От предприятия требуется наличие лицензии на осуществление деятельности по накоплению, утилизации и использованию отходов І-ІV категорий опасности. Орган, выдающий лицензии, представлен федеральной службой, которая осуществляет надзор в области природопользования. Разрешение выдается на неограниченное время. Оформляется в течение 2,5-3 месяцев. Лицензию могут получить те предприятия, у которых есть соответствующая техническая база, возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических, экологических и других нормативных требований. Чаще всего для получения бумаги необходимо обратиться в копанию, занимающуюся сбором и представлением документов в соответствующие органы.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации(ст.51). Устанавливает плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (ст.16). Кроме этого закон (ст.24) обязывает нормировать образование и лимитировать размещение отходов, а также (ст.39) обязывает обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды при обезвреживании и безопасному размещении отходов.

Основные нормативные документы, действующие в Российской Федерации:

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006 г. N 524"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности"

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344"О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"

Распоряжение от 04.12.2015 № 2491-р «Об утверж-дении нормативов утилизации отходов от исполь-зования товаров»;

Постановление от 08.10.2015 № 1073 «О порядкевзимания экологического сбора»

2.10 Проблемы с развитием устойчивого предприятий в России

Все компании, которые занимаются переработкой мусора, в ходе своей работы должны ориентироваться на принятые в этом государстве законы, регламентирующие сбор, транспортировку и утилизацию ТБО. Компании и фирмы ежедневно решают множество проблем, таких как поиск поставщиков, сбыт субпродуктов и многое другое. На их работу влияют экономические, политические и социокультурные факторы. Бизнес, связанный с переработкой и повторным использованием материалов, находится сейчас на этапе становления в России. Существует целый ряд трудностей, которые связанным со многими факторами, среди которых:

отсутствие эффективности и продуманности системы учета отходов промышленных предприятий, а также отсутствие контроля со стороны местных органов власти и организаций, занимающихся охраной природы;

отсутствие разделения отходов перед их вывозом, полезные компоненты перед утилизацией общей массы отходов не извлекаются;

отсутствие налаженной системы избавления от крупных отходов, содержащих в себе ряд компонентов, некоторые из которых представляют собой ценность;

в стране нет системы, занимающейся обезвреживанием и уничтожением опасных отходов;

слабая конкуренция в среде предприятий, которые занимаются переработкой мусора.

несовершенство экономического управления и прав у малых предприятий;

отсутствие должного внимания со стороны государства (нет компенсаций затрат, льготного налогообложения, вложений, которые бы стимулировали развитие предприятий).

Серьезной проблемой также является отсутствие системы в проблеме вторичной переработки отходов. Главными причинами того, что предприятия вторсырья не развиваются повсеместно, являются высокие цены на отходы алюминия, меди, черного лома, макулатуры, которые сопоставимы с продукцией первичного производства, а также дороговизна технологических линий по переработке субпродуктов.

Выводы

Вторая глава посвящена сопоставлению развития предприятий, развивающих циркулярную экономику в Китае и России. Анализируя единичное энергопотребление различного промышленного производства, основные энергоемкие отрасли сосредоточены в обрабатывающей промышленности. Переработка новых обрабатывающих производств в последние годы создает новое направление для устойчивого развития предприятий. В начале 20-го века китайские предприятия осознали важность окружающей среды, внедрили концепцию рециркуляции и сформировали масштаб через более чем десятилетие развития. Перерабатывающие отрасли в Китае подразделяются на ремануфактуринг автомобильного техники, регенерацию электронного продукта, ремануфактуринг канцелярских принадлежностей и.т.д.. Среди них наиболее представительным и самым быстрорастущим является автомобильный ремануфактуринг. В этой статье обобщаются факторы стимулирования развития предприятий по ремануфактуринге в Китае и выдвигаются существующие проблемы.

Россия - страна с большими ресурсами. Развитие национальной экономики в основном зависит от промышленности энергетики. Компании по переработке отходов развивают сравнительно короткое время в России и находятся на первичном начальном этапе, поэтому отсутствие большого количества поддержки данных. Медленное развитие из-за отсутствия исследований в профессиональных областях. Российские предприятия рециркуляции экономики в основном сконцентрированы на утилизации и бытовых отходах энергии. Правительство только начало уделять внимание развитию экономики рециркуляции за последние два года. Хотя правительство также издало соответствующие законы и политику, фактическая практика не оптимистична, а соответствующая поддерживающая политическая система не идеальна, а поощрение мало, в результате степени сотрудничества предприятия и народа очень низко.

Учитывая эти проблем, выявленных в этом статье, мы будем предлагать решение в соответствии с рекомендациями, содержащимися в третьей главе, в совете выдающегося опыта других стран в их развитии.



ГЛАВА 3 ОПЫТ КИТАЯ В РАЗВИТИИ ЦИРКУЛЯРНОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1 Циркулярная экономика единственной промышленности

Ј­Возьмем ремануфактуринг автомобилей в качестве примера

Китай и Россия являются крупными странами для производства и потребления автомобилей. Количество владельцев автомобилей постепенно увеличивалось, а количество лома машины также возрастало из года в год. Процесс утилизации автомобилей содержит большое количество вредных веществ. Если автомобиль не подвергается демонтажу, это нанесет большой вред окружающей среде и здоровью человека, а восстановленная часть старой автомобили может быть использован после демонтажа и ремануфактуринга, и может снова осознать ценность использования и создать экономические выгоды. Развитие промышленности по восстановлению автомобилей постепенно привлекало внимание людей. Развитие индустрии переоборудования автомобилей имеет большое значение для общества, экономики, здорового образа жизни людей и адаптации структуры автомобильной промышленности.

Учитывая, что в автомобиле могут находиться различные огнеопасные и токсичные вещества (топливо, масла и другие технические жидкости, элементы аккумуляторов и содержащийся в них электролит и т. п.). С другой стороны, авторециклинг сам по себе не предполагает контактирования с опасными отходами (они должны сдаваться соответствующим перерабатывающим компаниям), поэтому любая компания по переработке (авторециклинговая не исключение) может работать в одном из трех направлений:

рециклинг - переработка различных отходов в материал для последующего применения;

рекуперация - выработка из отходов полезных веществ;

регенерация - вторичное применение отходов без предварительной переработки.

Схема современной автомобильной переработки включает в себя следующие стадии:

слив на мобильных установках топливно-смазочных материалов;

разукомплектование автомобилей с предварительной сортировкой по видам материалов;

измельчение на шредерных установках непригодных для использования деталей автомобилей;

очистка от пыли и грязи, сортировка и отделение неметаллических частей;

брикетирование вторичных материалов.

Система автомобильной переработки должна обеспечивать:

Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность всех участников данной системы.

Развитую инфраструктуры сбора, транспортировки и переработки изношенных деталей и автомобилей.

Механизмы финансирования затрат, связанных с утилизацией отслуживших автомобилей.

Систему требований к предприятиям, занимающимся утилизацией автомобилей.

Систему требований к разработчикам и производителям отечественных автомобилей и импортерам автомобилей зарубежного производства.

Систему контроля за выполнением положений национальной концепции.

3.1.1 Автомобильная промышленность ремануфактуринга в Китае

Китайская автомобильная промышленность вступила в этап быстрого роста в 2000 году, в настоящее время объем годового производства составляет 25 млн. автомобилей, в собственности находится более 70 млн. автомобилей. По данным Национального бюро статистики, по состоянию на 2015 год количество китайских автомобилей в собственности достигло 163.42 млн., в том же году количество забракованных автомобилей достигло 1.7 млн. Развитие промышленности по ремануфактуринге автомобильных деталей имеет большой потенциал, промышленность ремануфактуринга становится очень перспективной новой отраслью. В соответствии с этой тенденцией развития, промышленность ремануфактуринга, как ожидается, вступит в "этап быстрого развития", когда количество автомобилей в собственности в Китае превысит 300 млн. машин в 2020 году.

Рис.3.1. автомобили в собственности и прирост в 2010-2015 гг.

Зеленое производство является новым направлением будущего развития китайской автомобильной промышленности. Двигатели ремануфактуринга, коробки передач и других деталей является неизбежным требованием развития автомобильной промышленности Китая. Из-за крупнейшего производства и сбыта автомобилей в мире, количество забракованных автомобилей в течение ближайших нескольких лет сильно увеличится. По статистике, в 2015 году в Китае количество забракованных автомобилей достигло 6.44 млн., были выпущены двигатели с рыночной стоимостью, подходящие для ввода в процесс переработки более 700 тыс. единиц.



Рис.3.2. 2010-2015 количество рециклированных автомобилей

Согласно статистике ремануфактуринга на китайском рынке, в секторе двигателей и коробок передач по состоянию на 2015 год продукция ремануфактуринга двигателей достигла более 32 тыс. единиц, производство коробок передач достигло более 61 тыс. единиц. Суммарная рыночная стоимость двигателей достигла более 110 млн. в 2015 году, а рыночная стоимость коробок передач составила около 56 млн. Что касается общей тенденции с точки зрения производства то было небольшое снижение в 2014 году, но в 2015 году производство выросло очень быстро, потому что в этом году правительство приняло ряд пилотных и циркулярных мер, связанных с экономикой, среди которых были некоторые поощрения промышленного парка, появилось много предприятий по перепроизводству. Эта политика привела к стремительному развитию обрабатывающей промышленности в 2015 году.



Рис.3.3 Рыночная стоимость двигателей и коробок передач в 2013-2015 гг.

Таб.3.1

Прогнозирование синтетического преимущества ремануфактуринга автомобильного двигателя

	средняя величина в 2010-2015 гг.	средняя величина в 2010-2020 гг.
Количество (10 тыс.)	750-1200	2100-3300
оборот по продажам (млн. $)	100-200	350-450
экономия электричества (км*h)	43-69	124-193
добавленная стоимость переработки	170-280	680-850
снижение выделения CO2 (10 тыс. т)	479-766	1179-2196

Национальная комиссия по развитию и реформам в 2008 и 2013 годах объявила об открытии 42 предприятий по ремануфактуринге автомобильных деталей. В январе 2015 года комиссия объявила о 10 испытательных предприятиях по ремануфактуринге для продвижения новых технологий продуктов ремануфактуринга. Помимо этого, сфера ремануфактуринга испытательных автомобильных деталей с пяти основных продуктов (двигателей, коробок передач, генераторов, рулевых механизмов, стартеров) была расширена на трансмиссионный вал.

Рис. 3-4 Последовательная система утилизация автомабили

Государство обнаровало некоторые правила для управления рециркуляцией автомобилей, такие как «Меры управления по утилизации автомобилей», «Техническая политика по утилизации и использованию автомобильных продуктов» и «Меры управления по утилизации автомобильных деталей». Однако система экологической политики должна быть ограничена основной частью всего жизненного цикла продукта, например, для предприятий по переработке отходов: квалификационные условия для утилизации отходов автомобилей, регулирующие органы судят действующие компании, и квалифицированные компаний могут заниматься рециркуляцией. Содержание аудита в основном включает технический уровень, способность управления и меры по защите окружающей среды предприятия и т.д., так что все аспекты утилизации отходов могут соответствовать требованиям охраны окружающей среды. Деятельность производителя: посредством законодательства, опледеленный что производители обязаны собирать, повторно использовать и утилизировать свои автомобили. Эта действия выгодна для обрабатывающих предприятий улучшить дизайн продукта и снизить воздействие на окружающую среду в течение жизненного цикла продукта и стоимости утилизации.

3.1.2 Автомобильная промышленность ремануфактуринга в России

В период СССР производство автомобилей в стране было не большим, так как автопром был только отечественным. После распада СССР в России произошла стагнация зарубежных автопроизводителей, после чего количество автомобилей значительно возросло. По данным аналитического агентства «АВТОСТАТ» количество автомобилей в России достигло больших величин, по состоянию на 2017 года их количество составило до 50 миллионов. Это повлекло за собой проблему утилизации старых вышедших из эксплуатации автомобилей.

Статистика МВД России свидетельствует о том, что половина эксплуатируемых в стране автомобилей старше 10 лет, а количество брошенных на городских улицах, дворах и пустырях машин достигает по скромным оценкам 400 000 единиц.

Напомним, что утилизационный сбор, который платится один раз за жизнь автомобиля, был введен в 2012 году для нивелирования последствий вступления России в ВТО. Ввиду вынужденного снижения ввозных пошлин на автомобили в правительстве нашли фактическую замену пошлинам, придумав собирать с импортеров деньги на утилизацию машин. Сначала сбор платили только импортеры, а заводы РФ давали гарантии утилизации, но с 2014 года из-за давления стран-участниц ВТО, подавших в суд ВТО, его распространили на всех. Российским автоконцернам стали выдавать промышленные субсидии, которые считаются компенсацией сбора. Последний раз утилизационный сбор поднимали в 2016 году - он был проиндексирован на 65%.

Целью повышения ставок, как отметили в правительстве, является «создание условий для развития экологически безопасных технологий по переработке отходов».

Ранее в правительстве заверяли, что средневзвешенный размер индексации утилизационного сбора с учетом прогноза рынка на 2018 год составит 15-17,5%. Скорее всего, расчеты правительства велись с учетом того, что в ряде сегментов ставка вообще не изменилась.

В России имеется всего 5 крупных заводов по утилизации автомобилей, большинство из которых находятся в центральной её части, к западу от Уральских гор, и в Новосибирске. Этот показатель является довольно маленьким для большой страны. По подсчетам экспертов для переработки автомобильного хлама в нашей стране необходимо иметь минимум 30 крупных заводов.

В России нет законов регулирующих отношение к автомобилям как к источникам вторичных ресурсов. Из этого следует, что многокомпонентные отходы, к которым относится автомобиль, в России перерабатываются не значительно, так как доступность первичного сырья и низкая его стоимость не делает привлекательным использование отходов. В большинстве случаев автомобили перерабатываются традиционным способом, то есть подвергаются прессованию со всеми внутренностями, которые можно использовать в качестве вторичного сырья.

Утилизация автомобилей в России начала развиваться совсем не давно и уже столкнулась с такими проблемами как:

Отсутствие развитой нормативно правовой базы;

Недостаточное финансирование;

Небольшое количество заводов по утилизации;

Плохая мотивация населения;

Скудная реклама такой услуги.

Многие автопроизводители предлагают программы по утилизации, согласно которым можно утилизировать старый автомобиль и получить скидку на новый. Однако данная программа имеет свои трудности, такие как, сильная уценка автомобиля дилерами, вследствие чего людям приходится, перепродают автомобиль целиком, а также скидка, составляющая минимальный процент от стоимости.

3.2 Циркулярный экономический индустриальный парк

Ј­Образцовый промышленный парк «Тяньцзинь Зия»

Промышленный парк - это особый район, который занимает важное место в региональном развитии и имеет целый ряд преимуществ: промышленные, политические и географические преимущества, а также эффект демонстрации. Это важная часть всестороннего продвижения циркулярной экономики и важная форма развития региональной циркулярной экономики. Китай по-прежнему находится на начальном этапе развития циркулярной экономики, принимая во внимание циркулярную экономику парка в качестве экспериментального пункта и точки прорыва, для развитых стран очень важно развивать циркулярную экономику, а также это является рациональным выбором для развития циркулярной экономики. Создание циркулярной экономики в индустриальных парках имеет важное значение для содействия формированию новых витков сотрудничества между предприятиями в парке, повышению качества экономического развития и трансформации промышленной экологии, кроме того, создание циркулярной экономики является непременным требованием для продвижения концепции научной развития и вступления на новый путь индустриализации.

Эко-индустриальный парк - это новый тип индустриального парка, спроектированный и построенный на принципах чистого производства, циркулярной экономики и промышленной экологии. Он соединяет различные фабрики или предприятия посредством логистики или передачи потока энергии, формирует симбиозную комбинацию общих ресурсов и обмениваемых побочных продуктов, превращает отходы или побочные продукты одной фабрики в сырье или энергию для другого завода и моделирует природные системы. Эко-индустриальный парк формирует маршрут рециркуляции «производитель - потребитель - декомпозитор» в промышленной системе и ищет материальные замкнутые циклы, стремится к энергетическому многоуровневому использованию и минимизации отходов.

Эко-индустриальные парки, как правило, должны иметь пять характеристик. Во-первых, в аспекте промышленного развития необходимо содействовать свободному распространению материалов и энергии между различными отраслями промышленности. Во-вторых, нужно обращать внимание на чистое производство в процессе производства, обрабатывать «три вида отходов» в соответствии с национальными и отраслевыми стандартами в производственном процессе и содействовать безвредной утилизации отходов. В-третьих, при планировании и строительстве парка оказывается интенсивное воздействие на землю, структуру и функции парка необходимо тщательно продумывать, а окружающую среду и ландшафт держать в чистоте и порядке. В-четвёртых, что касается энергии, водоснабжения и других инфраструктурных сооружений, то в этом аспекте нужно в полной мере использовать чистую и возобновляемую энергию, принимать различные методы повышения энергоэффективности для достижения максимального энергосбережения и сокращения выбросов за счет системного сотрудничества, полномерно использовать водные ресурсы для обеспечения рециркуляции воды. В-пятых, надо совершенствовать рациональную политику управления парка, определить ограничивающие условия, такие как инвестиционная активность предприятий в парке, а также провести своевременный мониторинг и управление экологической средой парка. Вышеупомянутые пять аспектов являются основными требованиями к эко-индустриальному парку. На практике в сочетании с характеристиками парка, планирования и строительства эко-индустриальных парков, должны быть свои особенн

Рис. 3-5 Режим цикла промышленный парк «Тяньцзинь Зия»

Введение парка. Зона экономического и технологического развития Тяньцзинь-Зия в настоящее время является крупнейшим циркулярным экономическим парком Китая и является китайско-японским совместным проектом по сотрудничеству городов. Это первая зона экономического и технологического развития на государственном уровне, одобренная Государственным Советом и возглавляемая экономикой по рециркуляции. Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство финансов, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство охраны окружающей среды и Министерство образования последовательно предоставляли «Национальный экспериментальный парк круговой экономики», «Национальную демонстрационную базу “Городские минералы”», «Национальную демонстрационную базу образования в области народной циркулярной экономики», «Национальную демонстрационную базу по утилизации и демонтажу электронных отходов», «Национальную демонстрационную базу новой национальной индустриализации», «Национальный парк управления отходами импорта» и «Китайский международный центр молодежной деятельности молодежи (Тяньцзинь)».



Рис. 3-6. Карта Зоны экономического и технологического развития Тяньцзинь-Зия

Части промышленного парка

Парк Зия разделит на три основных части: промышленная зона, исследовательская и жилая зона, а также подлесный экономический пояс. При планировании развития ряда промышленных объектов вдоль первоначального шоссе Шин-Цзинь-Джи каждый промышленный блок включал в себя три основные функции: промышленность, исследования и проживание сотрудников, а также подлесную экономику, и подчеркивал концепцию интеграции производства, образования и исследований. Промышленные подразделения выстроены вдоль направления север-юг. В зависимости от темпов развития круговой экономики, количество промышленных единиц постепенно увеличивается, а масштаб промышленной зоны расширяется.

Исследовательский жилой район

Зона научных исследований и жилых помещений площадью 9 квадратных километров имеет научно-технический район для исследований и разработок, коммерческий жилой район и комплексную часть обслуживания, так как это экономический и культурный центр всей зоны. Жилой район вдоль берегов реки Хэйлунган принимает концепцию энергосбережения и защиты окружающей среды, эффективно использует солнечную энергию и тепловые насосы для наземных источников энергии и стремится создать городское экологическое пространство с богатыми круговыми характеристиками, создать атмосферу дружелюбной современной жизни. На 2020 год запланировано, что постоянное население составит порядка 80000 человек.

Подлесная экономическая зона

Зона подлесных экономических поясов площадью 20 квадратных километров в полной мере использует природные ресурсы, такие как лес, зеленые насаждения, воду и т. д. для улучшения общего качества экологии промышленной зоны, а также развития образования и обучения, озеленения, подлесного разведения и других промышленных проектов. Формирование совместного пользования ресурсами различных секторов сельского хозяйства, лесного хозяйства и животноводства. Подлесный промышленный пояс имеет дополнительные преимущества, циклическое и скоординированное развитие, создает демонстрационную зону сельскохозяйственной циркулярной экономики под лесом. Там также была создана международная база по изучению концепции круговой экономики для взращивания талантов в интересах устойчивого развития.

Промышленная зона

Промышленная зона площадью 21 квадратный километр с основной концепцией «завод под лесом, лес на заводе» сосредоточена на развитии шести основных отраслей промышленности, таких как подержанные механические и электротехнические изделия, использованные электронные информационные продукты, автомобили под металлолом, используемая резина и пластмасса, глубокая обработка и переработка, а также энергосберегающая и экологичная новая энергия. В этом районе имеются разнообразные вспомогательные средства, построены крупномасштабные общественные инженерные острова. Создана комплексная система энергосбережения и охраны окружающей среды, интегрированная с очисткой сточных вод, сбором дождевой воды и удалением отходов и унифицированная для достижения «самообеспечения» и «нулевых выбросов» в промышленном развитии. В то же время имеются сухие порты и таможенные склады для обеспечения быстрого доступа к импорто-экспортному бизнесу предприятий парка.

Система управления

Административный комитет зоны экономического и технологического развития Тяньцзинь-Зия создан в соответствии со строительством парка для реализации единого планирования, единого управления, единого командования и скоординированного развития. Реализация отдельной модели управления правительствами и предприятиями «управление под государством, а операция под рынком». В то же время создание системы совместного контроля «четыре в одном» для служб таможни, инспекции и карантина, охраны окружающей среды, и системы «всепогодного и бесшовного» обслуживания. Имеет место внедрение цифрового отслеживания всего производственного процесса и строгий контроль возможных экологических опасностей. Все аспекты реализует закрытое управление.

Исследовательские учреждения

Научно-технический исследований центр Тяньцзинь-Зия Экономического промышленного парка расположен в зоне экономического и технологического развития Тяньцзинь-Зия. Он включает в себя центр исследований и разработок в области науки и техники в Тяньцзине, Центр исследований регенерации ресурсов университета Тяньцзинь, Исследовательский центр по возобновляемым ресурсам в Нанькайском университете, Тяньцзинь Научно-исследовательский институт Циркулярной экономики, Технологический научно-исследовательский центр Тяньцзиньского технологического университета и другие научно-исследовательские учреждения. Кроме того, созданы Центр повышения продуктивности возобновляемых ресурсов, Инкубатор циркулярной экономики Лтд., Академический центр экспертного сервиса, Тяньцзиньская ассоциация по утилизации шин и другие общественные платформы обслуживания. Последовательно были осуществлены различные проекты, такие как Национальная программа 863, Тяньцзинский специальный инновационный проект в области науки и техники, Тяньцзинский план поддержки науки и технологий и Тяньцзинская программа исследований стратегии развития науки и техники и другое.

Основные предприятия в парке

Парк сосредоточен на развитии шести основных отраслей промышленности, включая отходы электрических и механических продуктов, отходы электрических и электронных продуктов, утилизированные автомобили, ремануфактуринг резины и пластмассы, глубокий ремануфактуринг и восстановление, а также энергосберегающие и экологически новые энергетические отрасли. Сформирована модель развития циркулярной экономики с «динамической циркуляцией».



рис. 3.7. Количество различных промышленных предприятий в парке Зия

В настоящее время актуальна цель увеличения и укрепления «Национального парка управления», улучшения технологического содержания производственных процессов и создания разумной системы масштаба предприятия. Сегодня в парк входят 174 предприятия с годовой пропускной способностью 1-1,5 млн. тонн. Ежегодно он может поставлять сырье для рынка в объеме 400 000 тонн меди, 150 000 тонн алюминия, 200 000 тонн железа, 200 000 тонн каучука и пластмасс и 50 000 тонн других материалов, образующих большой рынок цветных металлов, который охватывает всю страну. В 2020 году выдача возобновляемых ресурсов парка достигнет 3,55 млн. тонн, в том числе 700 000 тонн меди, 550 000 тонн алюминия, 900 000 тонн каучука и пластмасс, 500 000 тонн железа и 1 млн. тонн другой стали, образуя настоящую городскую шахту.

Таблица.3.2.

Вывод и статическая производственная стоимость парка в 2007-2020 годах

Преимущества развития промышленного парка Тяньцзинь-Зия

Географические преимущества

Промышленная зона Зия расположена на побережье Бохайского моря, во внутренних районах двух экономических кругов - Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и Бохай-Рим. Основным видом транспорта являются автомобили, другие виды транспорта являются взаимодополняющими. Была построена мультимодальная внешняя транспортная система, представляющая собой автомобильные дороги, железные дороги и порты. Парк находится в 60 км от центра Тяньцзиня, в 150 км от центра Пекина, в 60 км от международного аэропорта Тяньцзинь Бинхай, в 90 км от нового порта Тяньцзиня, рядом станцией скоростного поезда Зияюань через ж/д Пекин-Шанхай, Пекин-Гуанчжоу. Для соединения с аэропортом Тяньцзиня и новым портом Тяньцзиня была создана трехмерная, интегрированная и современная транспортная сеть.

Правительство придает большое значение политике поддерживания

Строительство парка было включено в основные пункты работы Тяньцзиньского комитета и в план развития Тяньцзиня. Правительство Тяньцзиня издало «Мнения об ускорении развития Тяньцзиньской Циркулярной экономической зоны промышленности». Ведущая группа развития промышленной зоны Тяньцзинь-Зия, созданная работником Тяньцзиньского комитета и заместителем мэра города Тяньцзиня, составила 13 директоров в подразделениях Муниципальной Комиссии по развитию и реформе, Муниципальной комиссии по науке и технике, Муниципального комитета по строительству и Муниципального комитета по охране окружающей среды. Эти эффективные меры создали благоприятную политическую среду и значительно способствовали быстрому развитию парка.

Полная инфраструктура, комплексные средства защиты окружающей среды

Общий объем инвестиций Инфраструктуры парка составил 2 млрд. долларов в виде обеспечения водой, электричеством, дорогами, коммуникациями и т. д. Управленческие здания офисов, общественные культурные и спортивные центры, начальные и средние школы, детские сады, автобусные остановки и другие общественные объекты были построены. Гостиницы, выставочные залы по круговой экономике (конференции и выставки), начато строительство молодежного центра. С концепцией «завод в лесу и лес на заводе» парк получил интегрированную систему энергосбережения и охраны окружающей среды, включающую централизованное повторное использование воды, сбор дождевой воды и утилизацию отходов. Ежедневная технологическая мощность от заводов очистки сточных вод составляет 80 000 тонн. Центр обработки твердых отходов, который инвестировал 32 миллионов долларов США, обрабатывает 40 000 тонн отходов ежегодно. Уровень использования водных ресурсов, коэффициент удаления безвредных отходов и уровень проникновения зеленых зданий достигли 100%, достигнув «самоочищения» и «нулевых выбросов».

Сильная поддержка науки и техники и независимых инноваций

Тяньцзиньский промышленный парк Зия был одобрен как «Тяньцзинская техническая база экспертного сервиса», «Тяньцзинская инновационная база талантов высокого уровня за рубежом», «Тяньцзинская практическая и инновационная база аспирантуры» и «Китайская база индустриализации инновационных технологий». Многопрофильные научно-исследовательск ие институты, такие как Китайская академия наук, Пекинский химический технологический университет, Университет Сычуань, Университет Нанкай, Университет Тяньцзинь и т. д., сосредоточили внимание на развитии круговой экономики, экологического строительства, комплексного использования ресурсов и других тем для проведения научно-технических исследований и разработок. Формируются сочетания системы инновационных технологий с предприятиями в качестве главного органа и рынками в качестве направления. В настоящее время подана заявка на комплексный экологический демонстрационный проект Национального Министерства науки и технологий. В то же время стремительно продвигается строительство «цифрового парка», достижение электронного управления, интеллектуальной индустрии, информационной жизни и интегрирование цикла внутренних и международных ресурсов для создания «Мудрости Зия».

Под лесной экономикой образована рециркуляция сельского хозяйства

В парке имеется 20 квадратных километров демонстрационной зоны круговой экономики подлесного сельского хозяйства, в которой основное внимание уделяется развитию подлесного культивирования, подлесного разведения, культуры и образования и других отраслей промышленности. Происходит формирование подлесной промышленной цепи, в которой совместно используют ресурсы сельского хозяйства, лесного хозяйства, животноводства и других отраслей, которые дополняют друг друга и развиваются в гармонии. Возможно ежегодное поглощение 420 000 тонн двуокиси углерода ради создания демонстрационной зоны для экономики сельского хозяйства. Активно исследуется бизнес-модель «компании + кооператив + фермер».

Быстрое развитие индустрии культуры

В парке есть международная образовательная и учебная база для устойчивой экономики. Площадь застройки составляет 3 миллиона квадратных метров, на ней есть молодежная станция, выставочный зал круговой экономики и научно-техническая база. Ежегодная пропускная способность достигает около 100 000 человек.

...