Первоочередной задачей современного этапа общественного развития, по нашему мнению, является формирование механизмов перехода мировой экономики от цивилизации потребления к цивилизации, строящей свои отношения с природой на основе паритетности. Существенным толчком к созданию предпосылок для осуществления такого переходного процесса стало принятие международного документа «Повестки дня на 21-й век» (Agenda 21) на конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году, провозгласившей основные принципы перехода к устойчивому развитию, обеспечивающему удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущерба будущим поколениям. В качестве важного направления реализации концепции устойчивого развития было выделено ресурсосбережение.

Исследование проблем и возможностей ресурсосбережения нашло свое отражение в многочисленных трудах как зарубежных, так и отечественных ученых. В частности, вопросы ресурсосбережения рассматривались в работах Д. Медоуз, К. Боулдинга,
Р. Солоу, Т. Титенберга, Г. Тейлора, У. Ростоу, Г. Одума, Е. Одум, Дж. Форрестера,
П. Пильцера, Г. Дейли и других зарубежных авторов, с различных точек зрения подходивших к процессам сохранения ресурсов и их роли в реализации стратегии устойчивого развития. Среди украинских и российских ученых, занимавшихся этими проблемами, следует выделить труды С.А. Подолинского, В.И. Вернадского,
Л.В. Канторовича, С.Л. Денисюка, С.И. Дорогунцова, М.И. Долишнего,
Б.М. Данилишина, В.А. Жовтянского, М.П. Ковалко, Н.Й. Конищевой,
В.М. Трегобчука, О.А. Веклич и др.

Несмотря на обширность исследования аспектов ресурсосбережения в работах различных авторов, в научном мире до сих пор не выработан единый концептуальный подход к данной проблеме. В частности, недостаточно четко определена система экономических категорий в сфере ресурсосбережения, существуют некоторые противоречия в подходах к формированию стратегии и механизмов реализации ресурсосбережения, институционально-правовых его основ, методов и инструментария экономического стимулирования и финансового обеспечения.

Особого внимания и детального научного исследования заслуживает, на наш взгляд, система экономических категорий ресурсосбережения, создающая основу для формирования его стратегий, механизмов и инструментария их реализации на практике. В этой связи целью данной статьи явилось исследование и систематизация экономических категорий в сфере ресурсосбережения. Последние, в широком смысле, включают: понятие ресурсосбережения как экономического феномена, его цели, задачи, принципы, функции, факторы, эффекты (качественные и количественные результаты), показатели эффективности (количественное измерение эффектов), потребители (реципиенты), направления, концепции, стратегии, механизмы (формы, методы, инструменты, политика). Учитывая особую важность определения экономической сущности ресурсосбережения, его целей, задач, принципов, эффектов и реципиентов для последующего построения на этой основе концепций, стратегий и формирования эффективных экономических механизмов реализации ресурсосберегающих процессов, сосредоточим свое внимание на исследовании этих категорий, используя методы качественного и количественного анализа, системный подход, сравнительный и факторный анализы. Функции и факторы ресурсосбережения требуют детального научного изучения и могут служить темой отдельной статьи, поэтому в данном исследовании они не рассматриваются.

Подходы к экономической трактовке термина «ресурсосбережение»

Ключевым в понятии ресурсосбережения является термин «ресурсы» (от франц. ressource), означающий вспомогательное средство, запас, источник чего-либо (Ожегов, 1981; Половникова, 2001). Как правило, этот термин ассоциируется с природными ресурсами, которые, во-первых, представляют собой тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в социально-экономической деятельности людей, а, во-вторых, природные факторы при выполнении ими производственных функций (Реймерс, 1990; Мельник, 2001). Вторая часть определения связана с тем, что в промышленном производстве термин «ресурсы» имеет несколько иной смысл: средство, без наличия которого невозможно общественное производство. Таким образом, к категории ресурсов могут быть отнесены все факторы, обеспечивающие процесс производства: природные ресурсы, материальные (созданные человеком на основе природных), трудовые, информационные факторы, финансовые ресурсы.

Существование различных трактовок термина «ресурсы» привело к появлению двух основных методических подходов к толкованию самого термина «ресурсосбережение». Первый из них основан на понятии ресурсосбережения как тенденции бережного отношения к природным ресурсам, что соответствует первому представленному определению термина «ресурсы» (Гофман, 1994; Нуриев, 2001; Савченко, 1997; Meadows, 1972). В этом смысле ресурсосбережение предполагает любую деятельность, направленную на охрану и воспроизводство природной среды, в том числе и посредством массового применения очистных сооружений или рекультивационной техники. Такой подход к экологической политике - вообще, и к ресурсосбережению - в частности, предполагает ориентацию на «консервирование» природных ресурсов. Это означает во многом отказ от их использования или их эксплуатацию на таком уровне, который обеспечивает их 100% возобновление в течение определенного периода времени.

Подобная стратегия развития в ее крайнем варианте получила название «экологического редукционизма», сущность которого состоит в сокращении масштабов экономики до ее полного исчезновения, растворения в окружающей экосистеме, что грозит человечеству вымиранием как биологического вида (Дейлі, 2002). Далеко не лучшей альтернативой, ведущей в перспективе к тупиковому развитию, является практика консервации собственных запасов природных ресурсов, к которой прибегают некоторые развитые страны, в частности США. При этом развивающиеся страны постепенно превращаются в источники дешевых природных ресурсов и свалки отходов, что в условиях расширяющейся глобализации рано или поздно приведет к всемирному экологическому кризису. Таким образом, политика консервирования природных ресурсов как отдельными странами, так и в рамках всего мирового сообщества не всегда является приемлемой.

Другой подход к трактовке ресурсосбережения, основанный на более широком толковании термина «ресурсы», предполагает: во-первых, вовлечение в круг предмета ресурсосбережения любых ресурсов (а не только природных), обеспечивающих жизнедеятельность человека; во-вторых, трактовку понятия «сбережение» не от термина «сохранение» (консервация), а от понятия «экономия». Таким образом, второй подход к трактовке понятия «ресурсосбережение» связан с экономией любых видов ресурсов.

Признавая возможность и обоснованность использования первого подхода к трактовке понятия «ресурсосбережение» на основе концепции охраны (сбережения) природных ресурсов (среды), мы, тем не менее, не можем не признать, что вторая концепция на основе экономии ресурсов в большей степени отвечает духу времени и потребностям современного этапа развития производственных сил. Это важно и с той точки зрения, что в самом природопользовании и политике охраны среды акценты все больше смещаются от политики тотального внедрения средозащитных технологий к политике использования малоотходных технологий, а затем и к политике радикального снижения ресурсоемкости (материалоемкости, энергоемкости, природоемкости) общественного продукта (Скоков, 2002).

По мнению Половниковой С.Ю., ресурсосбережение следует рассматривать в четырех основных аспектах: как процесс, условие, результат и показатель (Половникова, 2003). Ресурсосбережение как процесс отражает наиболее существенные и устойчивые взаимосвязи между отдельными сторонами производственно-хозяйственной деятельности на всех уровнях производства. Сущность этого процесса состоит в постоянном разрешении противоречия между ресурсосберегающим эффектом новой техники и технологии и закономерностями развития производительных сил, адаптационными возможностями действующего хозяйственного механизма. Ресурсосбережение как условие характеризует наличие потенциальных возможностей улучшения использования производственных ресурсов. Поскольку деятельность по ресурсосбережению преследует достижение конкретных целей, то ресурсосбережение может рассматриваться в качестве результата, заключающегося в повышении социо-эколого-экономической эффективности производства при снижении его ресурсоемкости. И, наконец, как показатель ресурсосбережение отражает снижение ресурсоемкости производства или рост выхода конечной продукции при сокращении объемов исходных ресурсов.

С точки зрения Скокова С.А., под ресурсосбережением следует понимать научную, производственную, организационную, коммерческую и информационную деятельность, направленную на рациональное, комплексное использование и экономное потребление всех видов ресурсов, исходя из существующего уровня развития техники и технологии при одновременном снижении техногенного воздействия на окружающую среду (Скоков, 2002). Кроме того, ресурсосбережение может трактоваться как техническая, экономическая и социальная политика рационализации генерирования, распределения и использования природных и иных видов ресурсов. По-видимому, эти определения ближе к рассмотренной ранее трактовке ресурсосбережения как процесса.

Своеобразный симбиоз трактовок ресурсосбережения как условия, результата и показателя, предложенный Половниковой С.Ю., реализуется в понятии «ресурсосберегающего потенциала», вводимого Скоковым С.А., под которым автор понимает качественную и количественную оценку результатов, которые может обеспечить ресурсосберегающий проект при оптимальном сочетании обеспечивающих его средств.

Балашова Р.И. предлагает следующее определение ресурсосбережения, которое также может быть отнесено к его трактовке как процесса: «Ресурсосбережение - это экономическая категория, которая постоянно совершенствуется и представляет собой процесс повышения эффективности использования ресурсов на предприятиях всех типов и форм собственности». По ее мнению, ресурсосбережение является основой ресурсосберегающего менеджмента, направленного на повышение эффективности материальных, трудовых и всех видов финансовых ресурсов, проявляется в снижении затрат живого и материализованного труда на производство единицы потребительской стоимости продукции с учетом всех видов финансовых поступлений (Балашова, 1999). Недостатком данного определения, по нашему мнению, является игнорирование автором экологических последствий ресурсосбережения, которые могут оказывать значительное влияние на его экономические показатели.

Реймерс Н.Ф. рассматривает сущность ресурсосбережения через призму понятия ресурсосберегающей технологии, под которой понимается “производство и реализация конечных продуктов с минимальным расходом вещества и энергии на всех этапах производственного цикла (от добывающих до сбывающих отраслей) и с наименьшим воздействием на человека и природные системы” (Реймерс, 1990). При этом, по мнению ученого, должны быть учтены все расходы, возникающие на промежуточных этапах производства, в расчете на единицу производимой продукции или единицу ее эффективности. Как правило, отмечает он, обязательным условием ресурсосберегающей технологии является требование минимизации используемых природных ресурсов и минимального нарушения природных условий, определяемое способами получения традиционной продукции и возможностями перехода к выпуску новых изделий на основе миниатюризации и технической дополнительности. Несмотря на емкость и полноту представленного Реймерсом Н.Ф. определения «ресурсосберегающей технологии», на наш взгляд, ресурсосбережение не может быть ограничено рамками только технологии, поскольку, кроме «производства и реализации конечных продуктов…», оно может включать деятельность по созданию условий для производства и реализации, в частности, формирование адекватного правового поля, проведение просветительской работы и пр.

Рассматривая эколого-экономическую сущность феномена ресурсосбережения, Веклич О.А. опирается на существующие трактовки термина ресурсосбережения и отмечает, что рассмотренное с политико-экономических позиций ресурсосбережение означает (как изначально, так и в конечном счете) экономию живого и овеществленного труда (Веклич, 2000). По ее мнению, ресурсосбережение должно рассматриваться и с экологической точки зрения: оно не только позволяет компенсировать тенденцию роста затрат на единицу ресурсов и получаемого продукта, благодаря сокращению удельного расхода природного вещества, но одновременно значительно снижает антропогенное давление и техногенное влияние на окружающую среду. В контексте рационализации природопользования и экологизации производства ресурсосбережение, утверждает автор, является важнейшим фактором удешевления продукции, обеспечивая сокращение, с одной стороны, удельного расхода природного вещества в расчете на единицу конечной продукции, а с другой - отрицательных нагрузок на окружающую среду. Следовательно, делается вывод, ресурсосбережение и оздоровление природной среды - это две стороны единого процесса достижения эколого-экономической сбалансированности в функционировании национального хозяйства. Таким образом, эколого-экономическая трактовка сущности термина «ресурсосбережение» Веклич О.А. близка к рассмотренным ранее определениям, данным Скоковым С.А. и
Реймерсом Н.Ф.

В бывшем СССР в соответствии с методическими указаниями об организации работы по ресурсосбережению, утвержденными в 1986 г. центральными ведомствами (Госпланом, Госснабом, ГКНТ, Госстроем, Госстандартом и Минфином), ресурсосбережение определялось как «планомерный процесс рационализации использования всех видов материальных, сырьевых, топливно-энергетических и других ресурсов в народном хозяйстве на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, оптимизации хозяйственных связей и пропорций, усиления режима экономии во всех отраслях и производственных звеньях» (Таран и др., 2003). Данная трактовка в полной мере может быть отнесена к рассмотрению ресурсосбережения как процесса. По сути, представленное определение означает целенаправленно организованный процесс, обеспечивающий повышение эффективности использования ресурсов за счет сокращения их потерь, совершенствования действующих технологий, рационализации объемов и структуры производства. Указание на планомерность процесса ресурсосбережения свидетельствует о признании его объективной обусловленности, возникновении на определенном этапе индустриально-экономического развития в результате первых проявлений ограниченности некоторых видов природных ресурсов и нарастания негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. Несомненным достоинством определения является содержащееся в нем указание на оптимизацию хозяйственных связей и пропорций как предпосылки ресурсосбережения, что говорит о комплексном подходе к проблеме, однако в нем прямо не учтены экологические последствия ресурсосбережения.

Рассмотрим несколько определений ресурсосбережения, приводимых в российской научной литературе. В частности, Чапеком В.Н. под ресурсосбережением понимается комплексная система мер по формированию и обеспечению эффективного использования природных ресурсов и систематического их прироста за счет экономии (Чапек, 2001). Данное определение в наибольшей степени отвечает трактовке ресурсосбережения как вида деятельности. Авторы Большого экономического словаря приводят следующее определение ресурсосбережения: «Ресурсосбережение - это одна из форм реализации резервов предприятия, связанная с максимальной экономией в производстве материальных ресурсов» (Большой, 1999). Из приведенных определений видно, что в них ресурсосбережение в основном рассматривается как способ экономии материалов и сокращения производственных расходов, в то время как данный термин означает также деятельность по созданию оптимальных условий для эффективного использования и воспроизводства всех видов ресурсов.

Согласно ДСТУ 3051-95 ресурсосбережение - это «деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов». Таким образом, с позиции действующего стандарта ресурсосбережение может рассматриваться в четырех основных аспектах: как деятельность, методы, процессы и комплексы мероприятий. Отметим, что первые три аспекта достаточно близки друг другу по смысловому содержанию: в частности, метод может рассматриваться как определенным образом упорядоченная деятельность, а последняя - как процесс творческого преобразования природы, реализуемый человеком (Философский, 1987). Следовательно, ключевым в нормативном определении является понятие ресурсосбережения как процесса, включающего теоретические и практические стороны его реализации, что во многом совпадает с приведенными выше трактовками различных авторов. Рассмотрение ресурсосбережения как комплекса мероприятий, по всей видимости, преследует цель подчеркнуть его практическую направленность.

Согласно ДСТУ к ресурсосбережению относят энерго- и материалосбережение Подобная ограниченность направлений ресурсосбережения, по-видимому, вытекает из ограниченности трактовки понятия «ресурсы», к которым традиционно относят природные ресурсы - энергетические и материальные, несмотря на значительно расширившийся круг видов ресурсов, используемых в современном производстве. Кроме того, в самом нормативном определении ресурсосбережения отсутствует какой бы то ни было указатель на его экологический аспект. Эти недостатки в нормативной дефиницийной базе должны быть устранены в ближайшее время, поскольку они существенно влияют на темпы и экономическое стимулирование практической реализации ресурсосберегающих проектов. Так, значительным образом ограничивается круг проектов, относимых к категории ресурсосберегающих и подпадающих под действие стимулирующих экономических инструментов: налоговых льгот, бюджетного субсидирования и пр.

С учетом проанализированных подходов к трактовке термина «ресурсосбережение», резюмируем, что, по мнению большинства исследователей, ресурсосбережение представляет собой вид деятельности (процесс), который может рассматриваться в различных аспектах (рис. 1). Поскольку ресурсосбережение обеспечивает повышение уровня эффективности использования различных видов ресурсов и параллельно улучшение качества окружающей природной среды, по нашему мнению, под ресурсосбережением следует понимать научную, производственную, организационную, коммерческую, информационную и иную деятельность, направленную на обеспечение минимального расхода вещества и энергии на всех стадиях жизненного цикла в расчете на единицу конечного продукта, исходя из существующего уровня развития техники и технологии и с наименьшим воздействием на человека и природные системы. Сформулированное определение, на наш взгляд, наиболее полно отражает сущность понятия и эколого-экономическую природу ресурсосбережения, значительно расширяет его рамки. Универсальность определения позволяет использовать его в различных отраслях и сферах человеческой деятельности.

Цели, задачи, принципы и направления ресурсосбережения

На основе выполненного анализа подходов к трактовке термина «ресурсосбережение» сформулируем цель, задачи, принципы и направления ресурсосберегающих процессов.

Как уже отмечалось, ресурсосбережение преследует достижение конкретных целей, основной из которых является повышение социо-эколого-экономической эффективности производства при снижении его ресурсоемкости. Данная цель несет в себе некоторое противоречие: с одной стороны, повышение эффективности производства означает более полное удовлетворение общественных потребностей, что требует возрастания количества ресурсов, вовлекаемых в производственный процесс, с другой стороны, увеличение роли экологических факторов диктует необходимость снижения ресурсоемкости производства и объемов используемых природных ресурсов. Таким образом, актуальной становится эколого-экономическая оптимизация соотношения объемов вовлечения природных ресурсов в общественное производство и степени удовлетворения общественных потребностей.

Достижение основной цели ресурсосбережения предусматривает выполнение ряда задач, среди которых выделим:

– качественные изменения в динамике производственных ресурсов;

– изменение соотношений в темпах роста конечного продукта, затрат живого и овеществленного труда;

– достижение по ряду видов ресурсов отрицательной приростной ресурсоемкости;

– возрастание ресурсосберегающего эффекта от применения новой техники и технологии;

– трансформацию затрат на природоохранную деятельность в важный фактор экономического роста;

– активную замену первичных материалов и ресурсов вторичными, создание индустрии переработки отходов производства и потребления (Половникова, 2003).

Ресурсосбережение как перспективное направление экономического развития, обеспечивающее сбалансированность экологической и экономической составляющих жизнедеятельности общества, должно, по нашему мнению, отвечать следующим основным требованиям (принципам):

– не создавать препятствий для экономического развития на устойчивой основе, т.е. обеспечивать планомерный прогнозируемый рост показателей качества жизни;

– обеспечивать сохранение и способствовать росту социальной справедливости в обществе не через перераспределение накопленного богатства и последующее резкое сокращение потребления ресурсов, т.е. через реализацию принципа «ликвидировать богатых, сделав всех одинаково бедными», а посредством повышения всеобщего благосостояния, т.е. «подтягивания бедных до уровня богатых». Иными словами, ресурсосбережение не должно предусматривать ущемление прав в достаточном удовлетворении своих потребностей отдельных слоев и категорий населения, а также общества в целом;

– обеспечивать удовлетворение потребностей настоящего и будущих поколений на достаточном уровне, соответствующем достойному качеству жизни;

– способствовать возобновлению природных ресурсов в рамках простого и расширенного воспроизводства. Выполнение данного требования предполагает использование природных ресурсов в масштабах, не превышающих предел их естественного самовосстановления;

– стимулировать дальнейший поиск искусственных материалов - альтернативных заменителей природных ресурсов. Это условие позволит постепенно снизить объемы природных ресурсов, задействованных в производстве, сохраняя и развивая естественные экосистемы;

– обеспечивать постепенное снижение и, в итоге, нейтрализацию негативного антропотехногенного влияния на окружающую природную среду.

Реализация сформулированных принципов ресурсосбережения может быть обеспечена в рамках следующих направлений экономического развития:

– разграничения государственных прав собственности на природные ресурсы между регионами;

– совершенствования системы управления ресурсосбережением;

– развития системы учета и экономической оценки природных ресурсов;

– формирования системы лимитирования и лицензирования природопользования;

– реформирования налоговой системы с учетом увеличения доли ресурсных платежей;

– совершенствования экономических и финансовых механизмов воспроизводства природных ресурсов;

– внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, увеличения доли использования вторичных ресурсов, утилизации отходов;

– развития системы мониторинга и использования природных ресурсов и др. (Скоков, 2002).

Направления классификации эффектов ресурсосбережения. Реципиенты ресурсосбережения

По форме внешнего проявления эффекты ресурсосбережения делятся на явные и неявные. В качестве явных эффектов выступают первичные (прямые) результаты, определяемые внутренними целями деятельности по ресурсосбережению: уменьшение затрат материальных ресурсов, снижение затрат производства, рост прибыли, эффективности работы предприятия, региона, национальной экономики, которые могут быть четко отражены в экономических показателях. Поскольку этот вид эффектов проявляется непосредственно у исполнителей ресурсосберегающих мероприятий, т.е. внутри самого предприятия, то их можно классифицировать как интерналии (от англ. internal - внутренний). Неявные (скрытые, косвенные) эффекты фиксируются не только на этапе непосредственного производства, но и проявляются в дальнейшей деятельности субъектов, осуществляющих мероприятия по ресурсосбережению, в обществе в целом. Таким образом, данный вид эффектов приобретает внешний характер (экстерналий - от англ. external -внешний), т.е. проявляется преимущественно за рамками конкретного предприятия, в связи с чем экономическая оценка последствий ресурсосбережения зачастую затруднена. В частности, к экстерналиям относится улучшение экологической ситуации, условий жизни населения в результате реализации ресурсосберегающих мероприятий и пр.

В зависимости от временного лага эффекты ресурсосбережения включают текущие и отсроченные. Если первая классификация связана с различием в пространственном проявлении эффектов (внутри или вне рамок предприятия), то данная - с разновременностью их проявления. В соответствии с ней к текущим относят совпадающие по времени с осуществлением ресурсосберегающих мероприятий эффекты, а к отсроченным - проявляющиеся спустя некоторое время. Примером текущего эффекта является прямая экономия химических реактивов в цехе химического комбината вследствие установки более прогрессивного герметичного оборудования, отсроченного - снижение количества дней нетрудоспособности работников химкомбината спустя несколько месяцев по причине улучшения условий труда в цехе. Учет отсроченных эффектов ресурсосбережения, как правило, сопряжен со значительными трудностями, обусловленными следующими двумя обстоятельствами. Во-первых, проследить четкую взаимосвязь конкретного ресурсосберегающего мероприятия с отсроченным эффектом при комплексном воздействии других производственных факторов чрезвычайно сложно, что влияет на точность экономических оценок эффективности. Во-вторых, разновременность получения результатов приводит к изменению их ценностных характеристик.

По возможностям количественного измерения эффекты ресурсосбережения классифицируются на измеримые и неизмеримые. Измеримые эффекты могут быть выражены в количественных показателях, что создает необходимые предпосылки для перевода их в экономические оценки: например, количество сэкономленных вследствие ресурсосбережения единиц энергетических ресурсов, сокращение объемов выбросов, снижение количества случаев травматизма на производстве. Неизмеримые - представляют собой качественные результаты, не приобретающие непосредственно форму количественного выражения: улучшение условий труда, рост качества продукции, повышение квалификации работающих и т.п. В настоящее время неизмеримые эффекты могут быть частично переведены в категорию измеримых посредством использования косвенных количественных оценок. В частности, улучшение качества продукции может быть выражено через снижение количества рекламаций покупателей, уменьшения затрат на гарантийное и постгарантийное сервисное обслуживание, рост объемов реализации и пр. С развитием методологического и методического оценочного аппарата появляется все больше возможностей перевода качественных результатов в количественные (экономические), что свидетельствует о постепенной трансформации качественных оценок в количественные.

По широте охвата эффекты ресурсосбережения делятся на глобальные, народнохозяйственные, территориальные, отраслевые и локальные. Наиболее узким масштабом действия характеризуется локальный эффект, не выходящий за рамки отдельного предприятия и принимающий, как правило, форму прямой экономии ресурсов. Данный вид эффекта близок к категории уже рассмотренных явных (прямых) эффектов ресурсосбережения. Влияние отраслевого эффекта проявляется в пределах отрасли, на предприятиях которой осуществляются ресурсосберегающие мероприятия, и заключается в снижении ресурсоемкости продукции конкретной отрасли. Территориальный эффект реализуется в рамках отдельной территории и предусматривает уменьшение ресурсоемкости согласно действующей терминологии всей валовой добавленной стоимости, производимой на территории (в регионе), т.е. продукции всех отраслей материального производства. Народнохозяйственный эффект охватывает уровень национальной экономики и характеризует сокращение ресурсоемкости валового внутреннего продукта. Глобальный эффект ресурсосбережения возникает в том случае, когда его результаты затрагивают интересы нескольких стран, континентов, мира в целом. Как правило, к глобальным эффектам относятся, в первую очередь, экологические - например, снижение масштабов трансграничного переноса загрязняющих веществ вследствие ресурсосбережения в отдельно взятой стране.

По видам результатов эффекты ресурсосбережения включают экономические, экологические, социальные и политические эффекты. Экономические представляют собой чистый экономический результат ресурсосберегающего мероприятия - прямую экономию ресурсов, рост производительности труда, сокращение текущих затрат и пр. Экологические эффекты проявляются в снижении уровней загрязнения окружающей природной среды, расширении и естественном восстановлении ресурсной базы вследствие снижения объемов использования ресурсов, развитии природных экосистем. Социальные эффекты заключаются в улучшении условий труда и жизни населения, повышении социального благосостояния. Уменьшение степени политической зависимости страны от зарубежных поставщиков ресурсов в результате ресурсосбережения составляет сущность политических эффектов.

По видам ресурсов, которые экономятся, различают эффекты от сбережения природных (минерально-сырьевых, топливно-энергетических, водных, лесных, атмосферных и пр.), материальных (созданных человеком), трудовых, финансовых, информационных и других видов ресурсов.

Потребители (реципиенты) результатов ресурсосбережения включают широкий круг хозяйствующих субъектов. Идентификация этих субъектов позволяет более обоснованно подойти к оценке эффектов ресурсосбережения, что требует создания соответствующей классификации. По потребителям (реципиентам) эффекты ресурсосбережения могут быть разделены на возникающие у предприятия-исполнителя ресурсосберегающих мероприятий, потребителей его продукции, торговых партнеров, работников предприятия, инвесторов и страховых компаний, населения территории, на которой расположено предприятие, и т.д.

Чистый результат ресурсосбережения у предприятия-исполнителя, как правило, проявляется в прямой экономии ресурсов, снижении прочих текущих затрат, в том числе платежей за загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов, затрат на текущие ремонты оборудования, сокращении фонда заработной платы вследствие роста производительности труда и уменьшения уровня заболеваемости работников, текучести кадров, росте объемов реализации продукции за счет повышения ее качества и др. В то же время растет стоимость нематериальных активов предприятия, в частности, в результате улучшения репутации хозяйствующего субъекта.

Работники предприятия также ощущают позитивное влияние ресурсосбережения: улучшаются условия их труда, сокращаются личные медицинские расходы, создаются предпосылки для повышения заработной платы, гарантируется занятость.

Потребители продукции хозяйствующего субъекта получают выгоду от улучшения ее качества, гарантии ее экологичности, экономию собственных затрат в процессе эксплуатации такой продукции.

К торговым партнерам предприятия относятся поставщики сырья и материалов, полуфабрикатов, запасных частей, а также посредники, закупающие продукцию предприятия для непосредственной реализации на рынке либо реализации после ее доработки. Позитивный эффект ресурсосбережения может проявиться у посредников в виде увеличения спроса на реализуемую ими продукцию вследствие роста ее качества, сокращения складских затрат, снижения транспортных расходов, затрат на упаковку при уменьшении габаритов, веса продукции. Негативный эффект ресурсосбережения будет возникать у поставщиков сырья и материалов вследствие снижения потребности предприятия в их продукции.

Реализация ресурсосберегающих мероприятий и последующее улучшение финансового состояния предприятия делает его более привлекательным для инвесторов, которые получают необходимые гарантии рентабельности своих вложений. В свою очередь, страховые компании также могут пойти на уступки в виде сниженных сумм страховых платежей, подлежащих уплате предприятием, мотивируя это ростом устойчивости бизнеса, снижением вероятности возникновения производственных аварий.

Население территории, на которой расположено предприятие, также может выступать реципиентом положительных эффектов ресурсосбережения, выражаемых в снижении уровней заболеваемости населения вследствие загрязнения окружающей среды, сохранении и расширении рекреационных зон, создании новых рабочих мест, повышении социального благосостояния и пр.

Выявление круга реципиентов ресурсосбережения обеспечивает полноту учета его комплексного эффекта, создает возможности для его структурной оценки с целью последующего формирования механизмов перераспределения эффектов между реципиентами в зависимости от задач государственной ресурсосберегающей политики.

По стадиям жизненного цикла ресурса, который экономится, различают эффекты, возникающие на стадиях добычи и переработки исходного сырья, производства, потребления, транспортировки, хранения и утилизации ресурса.

Эффекты, возникающие на стадии добычи и переработки исходного сырья, заключаются в снижении объемов добычи (переработки) сырья для последующего производства ресурса, который экономится, экономии текущих и капитальных затрат на данных стадиях, уменьшении объемов загрязнения вследствие сокращения добычи (переработки) исходного сырья и строительства объектов производственной инфраструктуры.

На стадии производства ресурса, который экономится, в результате ресурсосбережения создаются предпосылки для снижения объемов производства ресурса из исходного сырья, что влечет за собой экономию текущих и капитальных затрат в рамках данной стадии, снижение объемов загрязнения окружающей среды и экономию всех видов затрат, связанных с предыдущими стадиями добычи и переработки. Возникновение экономии на стадии переработки исходного сырья также оказывает влияние на снижение объемов его добычи, т.е. наблюдается межстадийный эффект ресурсосбережения.

Наибольшее значение межстадийного эффекта характерно для стадии потребления ресурса, который экономится, поскольку сокращение объемов его потребления оказывает влияние на все остальные стадии: уже не нужно производить ресурс из исходного сырья, осуществлять добычу и переработку сырья для этих целей, исчезают расходы на транспортировку, хранение ресурса, отсутствует необходимость его утилизации. Однако в рамках текущей стадии эффект ресурсосбережения, как правило, непосредственно заключается в экономии текущих и капитальных затрат, обусловленных уменьшением объемов потребления ресурса, сокращении техногенной нагрузки на окружающую среду, более полном удовлетворении потребностей за счет меньшего количества ресурсов.

Эффекты, возникающие на стадиях транспортировки, хранения и утилизации ресурса, который экономится, связаны со снижением транспортных, складских расходов, затрат на упаковку, утилизацию в результате меньших объемов использования конкретного ресурса.

Классификация эффектов по стадиям жизненного цикла имеет важное значение для формирования стратегии ресурсосбережения, поскольку позволяет определить круг отраслей и сфер деятельности, характеризующихся максимальными межстадийными эффектами. Именно на данную классификацию опирается государственная политика ресурсосбережения развитых стран, предусматривающая, в первую очередь, стимулирование реализации ресурсосберегающих проектов в сфере общественного потребления как наиболее эффективных. Ориентировочные значения межстадийных эффектов в зависимости от стадии жизненного цикла ресурса, на которой осуществляется ресурсосбережение, представлены в табл. 2.

Типы эффектов ресурсосбережения включают предотвращенный экономический ущерб от воздействия на человека и природу при производстве (воспроизводстве) ресурса, который экономится, исходных ресурсов, основных фондов для производства (воспроизводства) данного ресурса, предотвращенный экономический ущерб от воздействия на человека и природу при транспортировке и хранении ресурса, который экономится, и возникающих на этих стадиях чрезвычайных ситуаций; эффект замыкающих затрат; внешнеэкономический эффект; эффект потенциала экономического роста и синергетический эффект. Представленные типы эффектов, кроме последнего, достаточно полно исследованы Скоковым С.А. (Скоков, 2002). На синергетическом эффекте остановимся более подробно. Сущность синергетического эффекта состоит в когерентном (согласованном) взаимодействии частей целого, приводящем в конечном итоге к их кооперативному, или коллективному, поведению (Мельник, 2003). Применительно к сфере ресурсосбережения данный вид эффекта проявляется в том, что при реализации комплекса мероприятий общий результат ресурсосбережения превосходит сумму результатов внедрения отдельных мероприятий, т.е. происходит «усиление» итогового эффекта: