Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Теоретические основы разгосударствления и приватизации

1.1 Сущность и направления разгосударствления экономики

1.2 Акционирование как важнейшая форма приватизации

1.3 Механизм разгосударствления предприятий

1.4 Способы приватизации предприятий

2. Анализ эффективности акционирования как основной формы приватизации и разгосударствления на примере ОАО «Гомельский мотороремонтный завод»

2.1 Характеристика предприятия

2.2 Анализ рыночной позиции предприятия

3 Направления совершенствования акционирования предприятий в Республике Беларусь

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что разгосударствление и приватизация государственной собственности является одним из важнейших направлений перехода экономики Республики Беларусь к рыночным отношениям.

Переход к рыночным отношениям и эффективное функционирование рыночного механизма самоуправления возможны только при условии, когда основная часть товаропроизводителей - предприятий будет обладать свободой хозяйственной деятельности и предпринимательства. Когда они будут иметь право для использования принадлежащего им арендного или переданного в пользование имущества, самостоятельно определять производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, решать другие вопросы, связанные с хозяйственной деятельностью и развитием производства.

Именно в условиях рыночной экономики и действуют положения, обеспечивающие формирование возможностей для свободного выбора форм собственности и хозяйствования путём разгосударствления и приватизации.

Таким образом, цель курсовой работы - раскрыть особенности и эффективность акционирования как основной формы приватизации и разгосударствления в Республике Беларусь на примере ОАО Гомельский мотороремонтный завод.

Объект исследования - ОАО Гомельский мотороремонтный завод.

Предмет исследования - эффективность акционирования как основной формы приватизации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- раскрыть теоретические основы разгосударствления и приватизации;

- провести анализ эффективности акционирования как основной формы приватизации и разгосударствления на примере ОАО «Гомельский мотороремонтный завод»;

- предложить рекомендации по совершенствованию деятельности ОАО «Гомельский мотороремонтный завод».

Методы исследования: анализа, синтеза, обобщения, сравнения, описания, исторический метод, логический метод.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней цифровой материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого вопроса, а все использованные в работе цитаты сопровождаются ссылками на литературные источники.

1. Теоретические основы разгосударствления и приватизации

1.1 Сущность и направления разгосударствления экономики

Эффективность функционирования хозяйствующих субъектов во многом зависит от степени их хозяйственной самостоятельности, которая обеспечивается в процессе разгосударствления экономики.

Разгосударствление представляет собой передачу государством функций непосредственного руководства производственно-коммерческой деятельностью самим хозяйствующим субъектам (физическим или юридическим лицам). При этом государство сохраняет за собой функции регулирования [2, c. 162].

Разгосударствление осуществляется в двух направлениях: путем расширения самостоятельности хозяйствующих субъектов без изменения отношений собственности и путем разгосударствления собственности (рис. 1.1).

Рисунок 1.1 - Основные направления разгосударствления экономики

Примечания - Источник: [2, c. 163].

Сущность первого направления состоит в передаче органами государственного управления основных управленческих функций хозяйствующим субъектам, в результате чего расширяется их самостоятельность. Это обеспечивается путем предоставления предприятиям широких экономических прав и полномочий по оплате труда, ценообразованию, оптимизации государственного заказа, развитию горизонтальных связей, становлению арендных отношений, управлению имуществом и т.д. При всей важности этого направления разгосударствления экономики оно недостаточно эффективно, так как не меняет основу экономических отношений - отношений собственности. Сохранение монополии государственной собственности предопределяет не полную, а относительную, ограниченную хозяйственную самостоятельность. Поэтому радикальным направлением разгосударствления экономики является разгосударствление собственности.

Разгосударствление собственности -- это разрушение монополии государства, осуществляемое как путем создания новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путем реформирования государственных унитарных предприятий. В результате разгосударствления и приватизации государственная собственность не ликвидируется полностью, уменьшается лишь ее доля в национальной экономике, что позволяет включить в экономические отношения негосударственные предприятия и создать экономическую систему, основанную на многообразии форм собственности [2, c. 163].

Рациональным направлением разгосударствления является создание новых предприятий негосударственных форм собственности. В этом случае государственная собственность сохраняется, не затрагиваются интересы широких слоев населения. Новые предприятия создаются, как правило, на основе индивидуальных частных капиталов, что предопределяет их небольшие размеры. Возникая и действуя на многих важнейших направлениях научно-технологического прогресса, малый бизнес нередко закладывает фундамент новых производств и даже отраслей экономики.

Для создания новых предприятий негосударственных форм собственности (частных, кооперативных, акционерных) необходимо первоначальное накопление капитала у отдельных граждан или возможность получить необходимые средства в кредит. Кроме того, требуется реальная возможность приобретения на рынке средств производства (сырья, материалов, топлива, оборудования, зданий, сооружений и т. п.). Кризисные проявления в переходной экономике, неразвитость рынков ценных бумаг и средств производства затрудняют и сдерживают этот процесс. Поэтому не случайно вновь создаваемые предприятия негосударственных форм собственности занимаются не производственной, а посреднической и торговой деятельностью. В связи с этим в странах с административно-командной экономикой осуществляется реформирование государственной собственности путем разгосударствления предприятий и приватизации.

Разгосударствление предприятий -- процесс преобразования унитарных государственных предприятий в открытые акционерные общества.

Приватизация -- это процесс приобретения физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате оно полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы - право непосредственного управления ею. Приватизированные предприятия становятся частными.

Все направления разгосударствления экономики тесно взаимосвязаны. Расширение самостоятельности хозяйствующих субъектов создает предпосылки для развития предпринимательства, появления предприятий различных форм собственности. И наоборот, разгосударствление собственности сопровождается ослаблением влияния государства в хозяйственной сфере.

Процесс разгосударствления и приватизации базируется на следующих принципах [2, c. 164]:

Сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации - одна часть государственного имущества, подлежащего приватизации, передается в собственность граждан бесплатно, а другая продается физическим и юридическим лицам, основанным на негосударственной форме собственности.

Право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности вытекает из общенародного характера государственной собственности и практически реализуется путем выдачи приватизационных чеков.

Дифференциация методов, форм и процедур приватизации -- использование различных способов, методов и процедур при приватизации конкретных предприятий. Необходимость его соблюдения вытекает из отраслевых, территориальных и других особенностей каждого предприятия. Приватизируемые объекты различаются размерами производства, значимостью и конкурентоспособностью продукции, уровнем технической оснащенности, финансовым положением и т.д. Эти факторы предопределяют специфику приватизации каждого из них.

Так, небольшие предприятия могут быть проданы на аукционе, крупные преобразованы в акционерные общества, которые различаются составом акционеров, и т.д. Данный принцип практически реализуется путем разработки индивидуальных проектов приватизации каждого предприятия. Дифференцированный подход позволяет осуществить приватизацию государственных предприятий наиболее эффективным способом и создать для покупателей самые благоприятные условия при одновременном соблюдении интересов продавца (государства).

Разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней предопределяется масштабами процесса приватизации. Реформирование государственной собственности требует слаженной работы всех участников этого процесса на основе разграничения их компетенций.

Предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий - защита прав и интересов наемных работников при смене собственника в результате приватизации.

Контроль за осуществлением приватизации со стороны государства -- вся работа по приватизации осуществляется под контролем со стороны государства. Уполномоченные государством органы устанавливают предприятия, подлежащие приватизации; проводят оценку стоимости приватизируемых объектов, определяют способы приватизации и т.д. Контроль за осуществлением приватизации позволяет предотвратить нарушение законодательных актов и защитить интересы трудящихся.

Обеспечение широкой гласности процесса приватизации - освещение средствами массовой информации условий и хода приватизации; регулярное ознакомление граждан с перечнем приватизируемых объектов; создание комиссии по преобразованию предприятия с участием членов трудового коллектива; предоставление возможности всем заинтересованным лицам в случае ущемления их прав при приватизации обращаться в суд, арбитраж и другие органы. Соблюдение принципа гласности не только позволяет привлечь для участия в приватизации широкие слои населения, но и обеспечить контроль за ее ходом.

Постепенность и поэтапность - реформирование государственной собственности осуществляется не разово, а в течение определенного периода времени. Необходимость соблюдения этого принципа обусловлена сложностью процесса приватизации, охватом большого количества предприятий и их многообразием, экономической ситуацией в стране.

Соблюдение законности в правовом государстве является обязательным при решении любых задач. Особое значение оно приобретает в процессе приватизации, которая затрагивает имущественные интересы всех граждан и государства в целом.

1.2 Акционирование как важнейшая форма приватизации

Использование акционирования для создания новых предприятий, не подчиненных ведомствам, является одной из основных задач разгосударствления и приватизации. Акционерные предприятия составляют основу экономики рыночных стран, а акционерная форма собственности становится преобладающей [7, c. 121].

Она позволяет: аккумулировать в больших масштабах финансовые ресурсы, которые, в отличие от кредитов, не нужно возвращать; контролировать хозяйственную деятельность акционерного общества со стороны акционеров; осуществлять свободный перелив капиталов, автоматически способствуя развитию наиболее необходимых потребителям производств; повысить ответственность акционерных предприятий за результаты своей деятельности (фондовая биржа чутко реагирует на изменения, постоянно и объективно оценивая курс акций); активизировать человеческий фактор; распространять акции среди членов трудового коллектива.

Создавая дополнительный канал участия трудящихся в прибылях, эта форма позволяет использовать доходы от реализации акций на перестройку структуры предприятия, улучшение условий труда, переоснащение производства; расширить функции каждого работника в принятии управленческих решений.

Техника проведения акционирования различна и зависит от объема эмиссии акций и желаемой степени сохранить государственный контроль. Акции продаются, если ставится цель привлечь дополнительные средства в бюджет и укрепить активы приватизируемого предприятия. Практикуется также льготная передача акций наемному персоналу госпредприятий.

Продажа акций осуществляется:

- через фондовые биржи, что требует достаточно емкого финансового рынка и грозит быстрым падением курсов акций;

- через консорциум банков или финансовые институты, которые приобретают ценные бумаги для последующего их размещения на вторичном рынке;

- посредством публичной прямой продажи инвесторам с фиксацией цены акции и широким объявлением сроков и условий операции;

- с торгов с фиксацией минимальной цены акции.

Льготная передача акций практикуется для рабочих и служащих приватизируемых предприятий в размере от 10 (Великобритания, Франция) до 20% (Южная Корея, Польша) [7, c. 124].

Главное при приватизации, проводимой путем акционирования, -- обеспечить достаточную курсовую стоимость акций, что зависит от ситуации на фондовой бирже. Как показывает японский и английский опыт, крупные государственные предприятия целесообразно приватизировать в несколько этапов во избежание резкого снижения курса акций.

При крупной эмиссии, публичной распродаже акций или спекуляциях новых акционеров может возникнуть ситуация, что контроль над приватизируемым предприятием установит частная монополия. Во избежание этого, например, в Великобритании предусмотрено, что государство сохраняет за собой часть акций со специальными правами. Одновременно ограничивается допуск к приватизации иностранных инвесторов (во Франции -- 20% эмиссии, в Великобритании -- 15%, в Японии до 1990 г. приватизация вообще была рассчитана только на национальных инвесторов).

Вопросы приватизации, создания и функционирования акционерных обществ в РБ регламентируются законами.

В соответствии со статьей 29 Закона «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью» и дополнениями к нему акционерным обществом признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное число акций ранний номинальной стоимости, и несущее ответственность по обязательствам только своим имуществом.

Акционерные общества в зависимости от способа распространения акций бывают двух типов: открытые и закрытые. В закрытых все акции распределяются между учредителями и членами трудового коллектива и в свободную продажу не поступают. Выпускаются только именные акции; хождение акций на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено уставом. Закрытое АО может быть преобразовано в открытое.

В открытом акционерном обществе акции распространяются путем открытой продажи или подписки, и их свободное хождение на рынке ценных бумаг не ограничивается.

АО несет ответственность по своим обязательствам только своим имуществом, к которому относятся: имущество и денежные взносы, переданные ему участниками; продукция, произведенная обществом в результате хозяйственной деятельности; полученные доходы. В США и странах Западной Европы выделяют две базовые модели акционерных предприятий: англосаксонская и континентальная.

Англосаксонская модель: 20--30% акций находятся в руках немногих владельцев и формируют контрольные пакеты; 70--80% акций подвижны, легко переходят из рук в руки и являются объектом торговли на фондовых биржах. Континентальная модель: у постоянных акционеров сосредоточено 70--80% акций, а 20--30% попадает на рынок.

В США более 70% акционерных обществ закрытого типа. Особенностью японских акционерных обществ является то, что только 30% акций принадлежит физическим лицам, остальные -- юридическим (фирмам, компаниям, концернам). В Японии собственность на акции юридических лиц полностью обособлена от собственности физических лиц. Юридические лица покупают акции своих партнеров для стабильного долгосрочного владения. Целью для них являются не дивиденды, а обеспечение межфирменных связей как по вертикали -- с подчиненными дочерними фирмами, так и по горизонтали -- между равноправными партнерами.

Члены АО имеют право участвовать в управлении, распоряжаться принадлежащими им акциями, получать часть прибыли от деятельности общества и часть имущества при его ликвидации и др. Доля участника в имуществе акционерного общества определяется количеством принадлежащих ему акций.

Управление акционерным обществом осуществляет собрание его участников и дирекция, а в период между собраниями -- правление, которое избирается из числа членов общества и их представителей на срок и в порядке, определенных уставом общества. Члены дирекции не могут входить в состав правления. Правление АО контролирует выполнение решений собрания, нанимает (в случае необходимости) директора и выносит решение о его имущественной ответственности, привлекает аудитов для проверки результатов деятельности.

Контроль за хозяйственной деятельностью АО, его предприятий, филиалов, директора и должностных лиц осуществляет избираемая собранием ревизионная комиссия. Гарантия прав и интересов общества со стороны государства обеспечиваются в соответствии с Законом «О предприятиях в Республике Беларусь» [2, c. 179].

Примерный проект создания открытого акционерного общества (ОАО) в процессе приватизации государственной собственности должен содержать следующие документы:

- характеристика предприятия до преобразования;

- сведения о комиссии по преобразованию предприятия;

- сведения об открытом акционерном обществе, созданном при преобразовании государственного предприятия;

- предложения по размещению акций ОАО.

В документах, характеризующих предприятие, даются все его реквизиты и технико-экономические показатели. Здесь приводятся сведения: о дочерних, малых предприятиях и предложения по их дальнейшему статусу; о структурных подразделениях предприятия, имеющих самостоятельный баланс; о долгосрочных финансовых вложениях, внесенных в иностранной валюте; перечень объектов (предприятий, банков, фирм, организаций и других юридических лиц) в Республике Беларусь и за рубежом, в которых предприятие имеет долевое участие (акции акционерных обществ, доли, паи в товариществах, совместных предприятиях и т.д.); перечень и стоимость объектов социальной инфраструктуры и др., остающихся в государственной собственности, и предложения по их использованию, а также перечень и стоимость объектов незавершенного строительства.

Документ, характеризующий комиссию по преобразованию предприятия, содержит сведения о председателе комиссии и ее членах.

В документе, характеризующем вновь созданное ОАО, содержатся следующие сведения:

- полное и сокращенное наименование акционерного общества;

- величина уставного фонда акционерного общества;

- доля государства в уставном фонде;

- доля иных учредителей в уставном фонде;

- номинальная стоимость одной акции;

- форма выпуска акций (в виде записей на счетах, в виде специальных бланков);

- предлагаемая организационная структура управления создаваемого акционерного общества;

- предложения по персональному составу органов управления, контроля и дирекции.

Предложения по размещению акций акционерного общества содержат информацию о количестве простых именных акций, являющихся собственностью государства, номинальной стоимости одной акции, численности лиц, имеющих право на льготные акции, и другие сведения.

Заключение о создании открытого акционерного общества выносит отраслевая комиссия.

1.3 Механизм разгосударствления предприятий

Разгосударствление предприятий осуществляется в два этапа: учреждение акционерного общества и продажа акций. На первом этапе имущество унитарных государственных и арендных предприятий передается в собственность вновь созданных акционерных обществ, которые становятся их правопреемниками. На втором этапе осуществляется продажа принадлежащих государству акций другим собственникам.

В процессе реформирования государственных предприятий используются четыре модели формирования уставного фонда:

- АО с одним учредителем - государством;

- АО с участием кредиторов;

- АО с участием инвесторов;

- АО с участием кредиторов и инвесторов [2, c. 179].

Уставный фонд акционерного общества с одним учредителем - государством формируется за счет имущества государственного предприятия.

При этом уставный фонд определяется на основе имущественного метода и равен, как и оценочная стоимость, чистым активам предприятия. Принципиальное отличие состоит в том, что из стоимости государственного имущества исключается стоимость интеллектуальной собственности, которая в соответствии с действующим законодательством не может использоваться в качестве вклада в уставный фонд.

С учетом этого уставный фонд ОАО определяется по формуле

УФ = А-СИ_Н-СИС-П_ИСКЛ(1.1)

где УФ - уставный фонд акционерного общества, создаваемого в процессе приватизации, тыс. руб.; А -- активы по балансу с учетом переоценки, тыс. руб.; СИн - стоимость имущества, не включенного в уставный фонд, тыс. руб.; СИС -- стоимость интеллектуальной собственности, тыс. руб.; П_искл -- пассивы, исключаемые при определении величины уставного фонда, тыс. руб.

При создании акционерного общества по первой модели оно становится преемником долгов государственного предприятия и вынуждено погашать их из своей чистой прибыли, что осложняет его финансовое положение. Оно не имеет средств для расширения, обновления и развития производства, так как средства, вырученные от продажи акций, перечисляются в государственный бюджет. Кроме того, создание акционерных обществ только на базе государственной собственности предопределяет длительный период их приватизации.

Уставный фонд акционерного общества с участием кредиторов формируется за счет государственного имущества и вкладов кредитов предприятий, которые дали согласие на включение сумм выданных ими кредитов в уставные фонды создаваемых акционерных обществ. Такое акционерное общество начинает свою деятельность без долгов, что значительно улучшает его финансовое положение и создает предпосылки для расширения и обновления производства. Кроме того, участие кредиторов в учреждении акционерного общества предопределяет сокращение периода приватизации, так как определенная часть акций принадлежит не государству, а другому собственнику.

Кроме кредиторов в качестве учредителей могут выступать инвесторы, которые внесли денежные вклады в уставный фонд акционерного общества. В этом случае, даже если кредиторы не принимают участия в учреждении акционерного общества, оно имеет реальные финансовые возможности для расширения и обновления производства, так как вклады инвесторов остаются в распоряжении акционерного общества и могут быть использоваться им на эти цели.

Наиболее предпочтительным в нынешних экономических условиях является вариант участия в учреждении акционерного общества и государства, и кредиторов, и других инвесторов. В этом случае акционерное общество начинает деятельность без долгов, имеет реальные финансовые возможности для расширения и обновления производства. Кроме того, существенно сокращается период приватизации, так как доля акций, принадлежащих государству, незначительна.

При преобразовании арендного предприятия в акционерное общество наряду с государством учредителями являются все члены трудового коллектива, которые вносят в уставный фонд принадлежащие им вклады в имуществе арендатора, созданном за период аренды за счет чистой прибыли, направляемой на накопление.

Этап учреждения акционерного общества завершается его регистрацией и регистрацией в установленном порядке его акций, после чего начинается этап продажи акций, принадлежащих государству.

1.4 Способы приватизации предприятий

Приватизация государственных предприятий осуществляете путем продажи их по конкурсу или на аукционе, а арендных - путем выкупа арендованного имущества трудовым коллективом [10, c. 215].

Продажа по конкурсу -- это такой способ приватизации, при котором покупатель приватизируемого объекта определяется на основе конкурсного отбора. Им становится победитель конкурса, предложение которого отвечает условиям конкурса и наилучшим образом соответствует критерию, установленному продавцом государственного имущества.

Этот способ приватизации применяется в тех случаях, когда от будущего собственника требуется выполнение определенных требований (условий конкурса) по дальнейшему использованию объекта.

Условия и критерии конкурса определяются органами приватизации для каждого объекта с учетом его особенностей. Они, как правило, содержат следующие требования:

- сохранение обязательств по производству конкретных видов продукции, товаров и услуг, профиля предприятия на определенный срок;

- проведение природоохранных мероприятий;

- сохранение или создание новых рабочих мест;

- обеспечение безопасных условий труда;

- финансирование и порядок использования объектов социальной сферы, входящих в имущественный комплекс предприятия, в течение определенного срока.

Выполнение условий конкурса обязательно для всех участников. При этом предложение более качественного выполнения требований, чем предусмотрено условиями конкурса, не дает преимуществ перед другими участниками. Победитель определяется по критерию конкурса.

В качестве критерия конкурса по продаже объектов государственной собственности используются:

- наивысшая цена, предложенная участником конкурса;

- объем и эффективность обоснованных в бизнес-плане инвестиций, которые участник конкурса намерен использовать на развитие приватизируемого объекта.

Первый критерий используется при продаже по конкурсу тех объектов, в развитии и повышении эффективности которых заинтересовано государство.

Второй критерий целесообразно применять в тех случаях, когда уровень развития и эффективность приватизируемого объекта удовлетворяют общественным потребностям, однако существует необходимость соблюдения определенных требований при его эксплуатации.

Использование наивысшей цены в качестве критерия конкурса по продаже объектов государственной собственности делает этот способ приватизации на первый взгляд похожим на продажу на аукционе.

Продажа на аукционе -- это такой способ приватизации, при котором объекты государственной собственности продаются на открытых торгах.

В зависимости от механизма проведения торгов различают аукционы на повышение («английский») и на понижение цены («голландский»).

На аукционах на повышение цены продаются, как правило, действующие предприятия или другие объекты, представляющие интерес для потенциальных покупателей, в результате чего цена на торгах повышается. Покупателем становится участник аукциона, предложивший максимальную цену. Начальная цена при продаже объекта на аукционе принимается равной его оценочной стоимости, рассчитанной имущественным методом. Если объект выставляется на торги вторично, то стартовая цена снижается на 20 %, а если в третий раз, на 50 % оценочной стоимости.

На «голландских» аукционах продаются неиспользуемые или неэффективно используемые объекты. Процедура проведения торгов зависит от поведения участников аукциона. Если при объявлении стартовой цены один из участников аукциона изъявляет желание купить объект, он становится победителем. Если при объявлении стартовой цены купить объект хотят два и более участника, аукционная цена повышается. Победителем аукциона становится участник, предложивший максимальную цену. Если при объявлении стартовой цены нет желающих купить объект, цена снижается. Победителем становится участник аукциона, первым изъявивший желание купить объект по объявленной аукционной цене. Если в ходе торгов при снижении цены два и более участника изъявляют желание купить объект, цена повышается. Победителем аукциона становится тот, кто согласен купить по максимальной цене. При продаже объектов на «голландском» аукционе цена в ходе торгов может снижаться на 80 %.

Различают аукционы без условий и с условиями. Аукционы без условий проводятся в том случае, если от будущего собственника не требуется соблюдения каких-либо условий по дальнейшему использованию приватизируемого объекта. Это отличает продажу на аукционе от продажи по конкурсу по критерию наивысшей цены. Кроме того, эти способы приватизации отличаются процедурой выявления победителя. При продаже по конкурсу цена определяется каждым участником исходя из личных соображений (оценка объекта, перспектив его развития, финансовых возможностей и т.п.) без учета предложений других покупателей. На заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с предложениями участников конкурса и определяется победитель, предложения которого соответствуют условиям конкурса и содержат наивысшую цену. В этом смысле конкурс является закрытым. При продаже на аукционе цена формируется под влиянием поведения всех участников торгов.

Процедура проведения отличает продажу по конкурсу по критерию наивысшей цены от продажи на аукционе с условиями, который проводится в тех случаях, когда спрос на объект высокий и от будущего собственника требуется выполнение определенных условий по его использованию.

При продаже объектов государственной собственности на аукционе с условиями покупателю могут предъявляться следующие требования:

- сохранение назначения или профиля объекта приватизации;

- сохранение или создание новых рабочих мест;

- выполнение инвестиционных программ;

- сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью.

Предъявление других условий на аукционах не допускается.

Аукцион начинается с оглашения правил проведения аукционных торгов и шага аукциона. Шаг аукциона определяется аукционистом в пределах от 5 до 15 % от предыдущей названной цены. Торги продолжаются до тех пор, пока остается только один участник, желающий приобрести объект по новой объявленной цене.

Продажа по конкурсу, на аукционе обладает рядом преимуществ по сравнению с другими способами приватизации. Она способствует формированию реального единоличного хозяина, особенно в том случае, когда объекты приобретаются физическими лицами. Эти способы обеспечивают равные права прямого участия в приватизации всем гражданам, как работающим, так и не работающим на данном предприятии. При продаже по конкурсу, на аукционе проходит одномоментная смена собственника, в результате чего ускоряются процессы перехода к рынку.

Вместе с тем продажа по конкурсу, на аукционе требует наличия у покупателя большого количества денежных средств, что ограничивает участие в приватизации малообеспеченных слоев населения. Эти способы приватизации наименее предпочтительны для трудовых коллективов, так как снижается вероятность приобретения объектов в собственность юридического лица, созданного членами трудового коллектива, вследствие роста цены.

Продажа по конкурсу и на аукционе ограничивает возможности участия в приватизации широкого круга граждан и не позволяет практически реализовать чековую приватизацию.

Выкуп трудовым коллективом - такой способ приватизации, при котором трудовой коллектив, внеся в бюджет сумму, равную стоимости арендованного имущества, становится его собственником.

Выкуп арендованного имущества представляет собой типичный акт купли-продажи, при котором государство-собственник продает сданное ранее в аренду, но принадлежащее ему имущество. При этом трудовой коллектив выступает в роли покупателя.

В зависимости от способа платежа различают единовременный выкуп и выкуп в рассрочку. При единовременном выкупе денежные средства и приватизационные чеки вносятся в бюджет одноразово в полной сумме, после чего трудовой коллектив становится собственником приватизируемого предприятия.

При недостаточности средств для разовой выплаты стоимости арендованного имущества может использоваться выкуп в рассрочку.

Выкуп в рассрочку - такой способ платежа, при котором денежные средства и приватизационные чеки вносятся в бюджет по частям. Свидетельство о праве собственности выдается трудовому коллективу после внесения первого взноса. Выкуп в рассрочку используется в тех случаях, когда у покупателя недостаточно средств для единовременного выкупа.

Выкуп арендованного имущества в рассрочку осуществляется на следующих условиях:

- первый взнос должен быть не меньше 30 % стоимости имущества;

- продолжительность рассрочки не может превышать один год;

- стоимость имущества, подлежащего оплате в течение периода рассрочки (за исключением первого взноса), индексируется с учетом инфляции в порядке, установленном действующим законодательством, и в сроки, оговоренные договором купли-продажи; покупатель сохраняет за собой право досрочной оплаты;

- до полной оплаты продажной цены покупатель не имеет права распоряжаться основными фондами и объектами незавершенного строительства.

Недостатком оплаты в рассрочку в отличие от единовременного выкупа является рост вследствие инфляции неоплаченной стоимости имущества в течение периода приватизации, что практически означает увеличение его продажной цены. Эта ситуация идентична той, которая складывается при использовании для разового выкупа заемных средств. В этой связи возникает необходимость экономического обоснования каждого способа платежа и выбора из них наиболее предпочтительного для трудового коллектива.

Преимуществом данного способа приватизации является то, что он позволяет реально соединить в одном лице наемного работника и собственника, что способствует согласованию их интересов и повышению на этой основе эффективности хозяйствования.

Кроме того, выкуп арендованного имущества организацией арендаторов позволяет сохранить после приватизации сложившийся трудовой коллектив и накопленный им производственный опыт, что способствует повышению эффективности производства в послеприватизационный период.

В отличие от преобразования предприятия в акционерное общество этот способ приватизации обеспечивает трудовому коллективу наибольшие выгоды в распределении дохода. В этом случае отпадает необходимость делиться прибылью с другими собственниками (акционерами).

Существенным преимуществом для членов трудового коллектива является и то, что после выкупа арендованного имущества предприятие функционирует как общество с ограниченной ответственностью, участники которого имеют в его имуществе пай, а не акцию, как акционеры, то есть владеют реальным, а не фиктивным капиталом.

Вместе с тем выкуп арендованного имущества трудовым коллективом как способ приватизации имеет и негативные последствия. Прежде всего, существует опасность неполучения от приватизации ожидаемого результата. Это связано с тем, что имущество, не будучи государственным, передается в собственность тех же трудовых коллективов, которые владели им и использовали до приватизации на правах аренды. Этот способ приватизации не позволяет вовлечь в хозяйственную деятельность других собственников (нечленов трудовых коллективов), в том числе иностранных инвесторов, способных существенно повысить технологический и организационный уровень производства, реформировать механизм функционирования предприятия.

Функционирование выкупленного трудовым коллективом предприятия как общества с ограниченной ответственностью в отличие от акционерного общества не позволяет привлекать дополнительные инвестиции, необходимые для обновления и расширения производства. В результате сдерживается движение капиталов, что является важнейшим элементом саморегулирования в рыночной экономике.

Таким образом, разгосударствление представляет собой передачу государством функций непосредственного руководства производственно-коммерческой деятельностью самим хозяйствующим субъектам. При этом государство сохраняет за собой функции регулирования. Использование акционирования для создания новых предприятий, не подчиненных ведомствам, является одной из основных задач разгосударствления и приватизации. Акционерные предприятия составляют основу экономики рыночных стран, а акционерная форма собственности становится преобладающей. Она позволяет: аккумулировать в больших масштабах финансовые ресурсы, которые, в отличие от кредитов, не нужно возвращать; контролировать хозяйственную деятельность акционерного общества со стороны акционеров; осуществлять свободный перелив капиталов, автоматически способствуя развитию наиболее необходимых потребителям производств; повысить ответственность акционерных предприятий за результаты своей деятельности (фондовая биржа чутко реагирует на изменения, постоянно и объективно оценивая курс акций); активизировать человеческий фактор; распространять акции среди членов трудового коллектива. Создавая дополнительный канал участия трудящихся в прибылях, эта форма позволяет использовать доходы от реализации акций на перестройку структуры предприятия, улучшение условий труда, переоснащение производства; расширить функции каждого работника в принятии управленческих решений. В процессе реформирования государственных предприятий используются четыре модели формирования уставного фонда: АО с одним учредителем - государством; АО с участием кредиторов; АО с участием инвесторов; АО с участием кредиторов и инвесторов.

2. Анализ эффективности акционирования как основной формы приватизации и разгосударствления на примере ОАО «Гомельский мотороремонтный завод»

2.1 Характеристика предприятия

Открытое акционерное общество "Гомельский мотороремонтный завод является правоприемником коммунального унитарного предприятия "Гомельский мотороремонтный завод Облагропромтехника", зарегистрированного решением Гомельского областного исполнительного комитета от 29 июня 2007г. № 561 и занесенного в ЕГР за № 400234911.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №11 «Об упорядочении регистрации/ликвидации» субъектов хозяйствования», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» Гомельский областной исполнительный комитет решил создать в установленном порядке Открытое акционерное общество «Гомельский мотороремонтный завод» путем преобразования коммунального унитарного предприятия "Гомельский мотороремонтный завод Облагропромтехника" и одновременно присоединения к нему торгового унитарного предприятия «Торговый дом «Облагропромтехника»».

Уставный фонд первоначально был утвержден в размере 4373935200 рублей. На сумму уставного фонда было выпущено 1241982 штук простых именных акций номинальной стоимостью 3600 руб. каждая.

Проанализируем эффективность функционирования акционированного предприятия. Основными видами деятельности ОАО "Гомельский МРЗ" являются:

ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования, тракторов используемые в сельском хозяйстве (двигателя Д-240, ЯМЗ, Д-260, Детройт, Катерпиллер, Дойц-1011,КПП-1221, 701 и запчастей к ним);

производство вакуумных насосов и оборудования для животноводства (СН-6ОА, СНД, ВВН-60,70; доильной установки "Алеся");

производство малолитражных дизельных и бензиновых двигателей внутреннего сгорания от 4 до 9 квт мощностью, совместного производства с Китаем, производство мотокос МК-1, МК-2, МК-3, мотопомп и электростанций;

производство 4-х метровых посевных почвообрабатывающих агрегатов совместного производства с немецкой фирмой «Lemken»,универсального культиватора КУ-400Т, разбрасывателя минеральных удобрений РМУ «Роса».

- вспомогательное производство (изготовление оснастки, ремонт и обслуживание оборудования, транспорт); столовая; общежитие малосемейного типа.

Учетный номер налогоплательщика: 400234911. юридический адрес: 246029 г. Гомель, проспект Октября, 27. Директор ОАО "Гомельский МРЗ" - Ермаков Николай Иванович. Тел. 48-05-41; и.о.главного бухгалтера ОАО "Гомельский МРЗ" - Новикова Татьяна Андреевна Тел. 48-39-86.

Основные показатели производственной и хозяйственной деятельности предприятия представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Выполнение прогнозных показателей в динамике за 2010 -2011 годы

Показатели	2010 г.	2011 г.	Темп роста, %	Норматив
			2011/ 2010
1. Выпуск товарной продукции:
1.1. В действующих ценах, млн р.	17343	19579	113,0	109
2. Выручка от реализации продукции (работ, услуг):	17485	34991	200,0
3. Себестоимость произведенной продукции	15934	20894	131,1
3.1. Затраты на 1 р. Товарной продукции, млн. р.	0,919	1,013	1,1	0,995
4. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг):	948	1383	145
4.1. В процентах к выручке от реализации (рентабельность продаж)	5,4	4,0	74,0
5. Чистая прибыль (убыток), млн р.	432	1031	238,0
6. Налоги и сборы, платежи и расходы, производимые из прибыли, млн р.	358	487	136,0
7. Рентабельность реализованной продукции	6,9	4,9	71,0	5,0
8. Экспорт товаров, тыс.$	302	560	185.4	120.0
9. Соотношение запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства, %	251	144	57,0	60,0
10. Среднегодовая стоимость основных производственных фондов, млн р.	23252	43348	186,4
11. Фондоотдача (стр. 1.1 : стр. 10 табл. 1), р.	0,75	0,45	60,1
12. Среднесписочная численность работников, чел.	188	177	94,0
13. Производительность труда (стр. 1.1 : стр. 12 табл. 1), млн р.	91,8	110,6	120,3
14. Среднемесячная заработная плата на 1 работника, тыс.р.	1085	1473	135,7	1049

Информация об основных фондах предприятия представлена в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Состояние основных фондов

Структура основных средств	На 1.01.2011г.	На 1.01.2012г.
	Сумма на млн. руб.	% к итогу	Сумма млн. руб.	% к итогу
Здания и сооружения	11618	49,97	21647	49,93
Передаточные устройства	102	0,44	153	0,35
Машины и оборудование	10964	47,15	20598	47,52
Транспортные средства	511	2,20	860	1,98
Инструмент, производственный и хозяйствен	57	0,25	90	0,22
Итого фонды основного вида деятельности	23252	100	43348	100
Итого основных фондов	23252	100	43348	100
в том числе: - Производственные	22841	98,2	42947	99,07
- Непроизводственные	411	1,8	401	0,93

Общий коэффициент износа основных производственных фондов составляет 52,82 %.

В течение 2011 года завод своевременно рассчитывался по платежам за энергоносители и в бюджет, по состоянию на 1.01.2012 г. просроченной задолженности нет.

В бюджет и внебюджетные фонды уплачено налогов и не налоговых платежей на сумму 2075 млн. руб., в том числе в фонд социальной защиты населения - 951 млн. руб.

Охрана труда на заводе осуществляется в соответствии с нормативными требованиями. Среди мероприятий по охране труда можно выделить следующие:

обеспечение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты в среднем (31 млн. руб.), в том числе за счет прибыли предприятия.

обучение работников безопасным методам и приемам работы;

доукомплектация медицинскими аптечками.

аттестация рабочих мест и присвоение категорий работы с вредными условиями труда.

Организованное в 2007 году совместное Белорусско-Китайское производство малолитражного двигателя внутреннего сгорания расширено в гамме выпуска и количестве, кроме того освоено производство мотопомп и электростанций передвижных.

На сегодняшний день ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» является единственным в Республике Беларусь производителем вакуумных насосов и малолитражных двигателей внутреннего сгорания.

В 2011 году на ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» внедрена система менеджмента качества, в результате чего предприятию был вручен сертификат соответствия менеджмента качества СТБ IСО 9001-2009 на производство насосных станций -60,СН-120,станций насосных дизельных СНД-60М,агрегатов индивидуального доения АИД-1,малолитражных двигателе ДК и ДД, мотокос серии МК и мотопомп и выдан сертификат на производство этой продукции.

Уставный фонд ОАО "Гомельский МРЗ" 4374 млн. руб., поделен на 1214982 простых именных акций номинальной стоимостью 3600 руб. за одну акцию.

Акции размещены следующим образом (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Структура акционеров предприятия

Акционер	к-во акций, шт.	удельный вес
Юридические лица	1203924	99,09%
в т.ч. облисполком	1203924	99,09%
Физические лица	11058	0,91%
в т.ч. члены трудового коллектива	7290	0,6%

Высшим органом управления ОАО "Гомельский МРЗ" является собрание акционеров.

В период между собраниями функции управления осуществляет наблюдателъный совет.

В его состав входят (таблица 2.4).

Таблица 2.4 - Структура управления предприятия

Ф.И.О. членов наблюдательного совета	Должность
Бабичев Виталий Михайлович - председатель	Начальник ОТКиМ
Ярош Александр Дмитриевич	Генеральный директор ОАО «Гомельоблагросервис»
Герасименко Василий Владимирович	Начальник отдела инвестиций ценных бумаг фонда «Гомельоблимущество»
Карчевский Анатолий Михайлович	Председатель Совета ветеранов
Мамеко Валерий Афанасиевич	Заместитель начальника ТО
Думенков Александр Анатольевич	Начальник БОП
Винник Людмила Витольдовна	инспектор по кадрам

Направления расходования прибыли предприятия в 2011 г. приведены в таблице 2.5.

Таблица 2.5 - Использование прибыли в 2011 г.

Статьи, расходов	2011 год
Прибыль от реализации (млн.руб.)	1384
в т.ч. от основной деятельности (млн.руб)	947
Сальдо прочих операционных доходов и расходов (млн. руб)	180
Сальдо внереализационных доходов и расходов (млн. руб)	-19
Прибыль за отчетный период (млн. руб.)	1518
Расходы из прибыли
Налоги от прибыли (млн.руб)	487
Чистая прибыль в т.ч.	1031
Фонд пополнения собственных обор. средств	464
Фонд потребления	396
Резервный фонд	103
Фонд дивидендов	68

Ценообразование на ОАО "Гомельский МРЗ" осуществляется по нормативному методу в соответствии с Методическими рекомендациями Минсельхозпрода и постановлениями Министерства экономики РБ № 43 от 22.04.1999г., постановлениями Минсельхозпрода от 7.05.2001г. № 58, с изменениями и дополнениями.

Формирование цен производится согласно заказам на выполнение работ, изготовление продукции и по утвержденным прейскурантам, которые ежемесячно увеличивались, в зависимости от конъюнктуры рынка.

Информация о численности работников и оплате труда приведены в таблице 2.6.

Таблица 2.6 - Динамика численности и среднемесячная заработная плата

	Среднесписочная численность работников основной деятельности	Фонд заработной платы работников списочного состава (млн. руб.)	Среднемесячная заработная плата (тыс. рублей)
	2010г	2011г	2010г	2011г	2010г	2011г
Среднесписочная численностъ работников (человек)	188	177	2465	3247	1085	1473
Размер тарифной ставки 1 разряда (рублей)					196 500 229 300	235 800 275 160

Структура работников ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» в разрезе рабочих, специалистов и руководителей к концу планируемого периода представлена на рисунке 2.1.

На рисунке видно, что наибольший удельный вес в структуре работников предприятия занимают рабочие (74%), доля специалистов и руководителей соответственно составит 12% и 11%.

Работники неосновной деятельности предприятия имеют наименьший удельный вес в структуре персонала ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» (3%).



Рисунок 2.1 - Структура работников ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» на конец 2011 г.

Отношения предприятия с работниками строятся на контрактной основе. Квалификация работников ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» соответствует занимаемым должностям и выполняемым работам.

Анализируя выполнение трудовых показателей за 2011г. необходимо отметить, особое внимание уделяется выявлению и использованию резервов повышения производительности труда и максимальному сокращению потребности в дополнительной численности рабочих.

Так численность работающих в 2011 году снизилась на 11 человек при росте объемов на 113,0 %.

Среднемесячная заработная плата за отчетный период сложилась на уровне 1473 тыс. руб., что на 35% выше чем в сравниваемом периоде прошлого года, ее удельный вес в составе себестоимости составляет всего 13% при нормальном значении до 20%.

Бухгалтерский учет на предприятии осуществляется сектором бухгалтерского учета и отчетности, являющимся структурным подразделением финансово-экономической службы, руководствующейся положением об отделе и должностными инструкциями.

На основании типового плана счетов с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности предприятия разработан и ведется внутренний план счетов с разбивкой по субсчетам и аналитическим счетам.

При ведении бухгалтерского учета применяется журнально-ордерная форма на базе программы 1С: "Предприятие 7.7".

Учет и оценка основных средств осуществляется по первоначальной стоимости, в балансе - по остаточной стоимости. Спецпредметы оцениваются по фактическим затратам их приобретения, что определено в учетной политике. Производственные запасы оцениваются и учитываются по фактической себестоимости.

Затраты на производство включаются в себестоимость работ того отчетного периода к которому они относятся, независимо от даты оплаты.

Учет затрат на производство и калькулирование фактической себестоимости производится нормативным методом, по средневзвешенным ценам.

Определение выручки от реализации и признание полученной прибыли производится по мере отгрузки.

В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных средств производятся периодические инвентаризации.

2.2 Анализ рыночной позиции предприятия

Вакуумные насосы ВВН-70А, ВВН-70, ВВН-6, вакуумные насосные станции СН-60, СН-120, СНД-60 производства ОАО «Гомельский мотороремонтный завод» занимают до 30% соответствующего сегмента рынка Республики Беларусь и до 5% соответствующего сегмента рынка России.

Основным потребителем водокольцевых насосов и насосных станций в Гомельской области выступает ОАО «Гомельагропромкомплект» - производитель доильных установок в Республике Беларусь и производители сельскохозяйственной продукции, осуществляющие модернизацию доильного оборудования на всей территории страны.

Агрегаты индивидуального доения АИД-1 «Алеся» занимают до 70% соответствующего сегмента рынка Республики Беларусь и до 10% соответствующего сегмента рынка России.

Мотокосы МК-1, МК-2, реализуемые предприятием, занимают до 5% внутреннего рынка мотокос. Для увеличения доли рынка необходимо улучшить технические характеристики мотокосы, а именно оснастить мотокосу антивибрационной системой, системой облегченного запуска и более надежным стартером. Реализация данных мероприятий позволит увеличить объем продаж мотокос на 25-30%.

Малолитражные двигатели, мотопомпы, бензогенераторы занимают 5 % соответствующего сегмента рынка Беларуси.

Основная область применения малолитражных двигателей предприятия:

...