Лучший пример привлечения прямых иностранных инвестиций в страну

К группе С относятся инвестиции, обеспечивающие приток иностранного капитала в экономику страны. Они разделяются на прямые и портфельные.

Кроме того, следует принимать во внимание, что Кыргызская Республика имеет ряд объективных и субъективных факторов, препятствующих привлечению инвестиций. К таким факторам можно отнести отсутствие энергетических ресурсов (нефть, газ), отсутствие выхода к морю, небольшой размер внутреннего рынка, удаленность от мировых рынков потребления, а также политическую нестабильность, отсутствие современной инфраструктуры, низкий уровень дохода на душу населения. В результате, Кыргызская Республика в индексе глобальной конкурентоспособности за 2013-2014 годы занимает 121 место из 148 стран. Следует отметить, что за последние годы рейтинг КР ухудшился, так в 2010-2011 годах республика занимала 121 место из 139 стран.

В рамках направления по привлечению иностранных инвестиций государством определены перспективные направления по их привлечению. Всего направлений шесть, и они могут принести прибыль иностранным инвесторам и, соответственно, выгоду стране. Среди этих направлений:

1) Гидроэнергетика. Данную сферу принято считать приоритетной, так как у республики есть уникальный потенциал в производстве электроэнергии. Необходимо привлекать больше инвестиций в эту отрасль, чтобы иметь возможность экспортировать товар в разные страны, среди которых и наши соседи.

2) Горнорудная промышленность. На территории Кыргызской Республики выявлены и разведаны месторождения различных полезных ископаемых, на базе которых действуют предприятия цветной металлургии и золотодобывающей промышленности. Лицензии на геологоразведочные работы и эксплуатацию месторождений полезных ископаемых выдаются на равных условиях местным, иностранным, совместным предприятиям или частным лицам, в основном, путем прямых переговоров по принципу первой заявки. Эти две сферы, по мнению экспертов, требуют значительных инвестиций.

3) Инфраструктура. Данная сфера также требует притока капитала в связи с тем, что она давно морально устарела и требует реконструкции.

4) Туризм. Давно уже не секрет что у республики есть огромный потенциал в этой сфере.

В существующих экономических условиях приоритетные области привлечения иностранных инвестиций концентрируются на таких главных направлениях, как:

* освоение невостребованного научно-технического отечественного потенциала, развитие наукоёмких производств;

* наращивание экспортного потенциала и расширение поставок продукции отрасли промышленности на внешние рынки;

* обеспечение импортозамещения по возможным видам продукции;

* развитие агропромышленного комплекса и, прежде всего, отраслей, обеспечивающих хранение и переработку сельскохозяйственной продукции;

* СЭЗ. В стране действуют несколько свободных экономических зон (СЭЗ), созданных для привлечения прямых иностранных инвестиций в республику.

* развитие легкой промышленности. Легкая промышленность по числу рабочих занимает второе место после сельского хозяйства. Наиболее развито производство шерстяных тканей, обуви, трикотажных изделий. Крупнейшие трикотажные, швейные, кожевенно-обувные фабрики, камвольно-суконный комбинат расположены на севере республики.

Достоверные запасы нефти в республике составляют 14,5 млн т, менее достоверные - 1,6 млн т. Запасы размещены в одиннадцати месторождениях, из которых восемь являются нефтяными, три - газонефтяными.

Таким образом, к числу важнейших государственных приоритетов в нашей стране следует отнести топливно-энергетическую инфраструктуру, отрасли обрабатывающей промышленности, включая легкую и пищевую, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, машиностроение (создание машин и приборов, оборудования, станков, радиоэлектронный комплекс), производство прогрессивных видов строительных материалов и конструкций.

Важно подчеркнуть особую роль российских инвесторов в республике, которая определяется непростой социально-политической ситуацией в стране. Из-за этого многие региональные бизнес-проекты связаны с рисками, отпугивающими многих инвесторов. В конце 2013 года участники массовых беспорядков разгромили офис австралийской золотодобывающей компании «Z-Explorer», уничтожили технику и документы. В результате массовых выступлений в 2014 году была парализована геолого-разведывательная деятельность казахской компании «Алтын кумуштак майнинг». Кроме того, постоянно проводятся акции с требованиями национализации комбината «Кумтор», принадлежащего канадской компании, одного из ключевых предприятий республики. В этих условиях иностранные инвесторы не решаются вкладывать в страну значительные средства и участвовать в долгосрочных проектах. Но, несмотря на это, уже сейчас Россия входит в четверку ключевых инвесторов Кыргызстана, а в ближайшие годы станет лидером.

Анализируя последние данные по притоку прямых иностранных инвестиций можно сделать следующие выводы:

1. С 2009 года, несмотря на рост поступления ПИИ, наблюдается снижение соотношения прямых иностранных инвестиций к ВВП страны. Так, если в 2009 году этот показатель составлял 15,8 %, то в 2012 году составил всего 9,3 %, что говорит о несоразмерном отставании темпов роста притока инвестиций от роста экономики: Поступление прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику за 2007-2013 гг. (в миллионах долларов США). Отношение ПИИ к ВВП за 2007-2013 гг. (в процентах)

2. Относительно доли прямых иностранных инвестиций в структуре общего притока иностранных инвестиций в страну следует отметить его неравномерность. Так, в 2010 году этот показатель составил 18,6 %, в 2012 опустился до 13,6 %, в 2013 году вырос до 23,7 % за счет российских инвестиций: доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в Кыргызскую Республику за период 2009-2013 гг.

3. Анализ поступления ПИИ по видам экономической деятельности показывает, что с 2007 года по 2013 в обрабатывающую промышленность и на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям приходилось в среднем 65 % всех поступлений. За 2007-2013 годы доля обрабатывающей промышленности составила в среднем 38,2 %, что объясняется большой долей вложения в деятельность компании «Кумтор».

На сегодняшний день одной из главных проблем по привлечению иностранных инвестиций остается политическая нестабильность в стране, в том числе эффект несанкционированных публичных выступлений. В связи с процессами глобализации, в том числе и на рынках капиталов, эффекты от подобных внутренних политических потрясений негативно сказываются на имидже страны и ведут к повышению уровню риска всех капиталовложений, связанных с Кыргызстаном. К примеру, любое околополитическое событие в Кыргызстане, подтверждая теорию эффективных рынков, находит отражение на стоимости акций компании «Центерра голд», торгуемых на фондовой бирже Торонто. Так, за период с начала 2012 года стоимость акций упала более чем в 6,4 раза, удешевив портфель акций Правительства КР в компании «Центерра Голд» на более чем 1,3 млрд долларов США.

Таким образом, в целях привлечения прямых иностранных инвестиций Правительством Кыргызской Республики были разработаны следующие меры:

1) Создание агентства по привлечению инвестиций (Разработка инвестиционных проектов, улучшение законодательной базы, оказание услуг потенциальным инвесторам, включая предоставления доступа к необходимым базам данных и т.п.);

2) Усиление роли глав местных администраций за счет закрепления персональной ответственности за проявление негативных тенденций;

3) Работа инвестиционных представителей за рубежом;

4) Внедрение режима стабилизации для инвесторов. Разработаны проекты изменений в НПА, направленные на предоставления права выбора инвестором того налогового и таможенного режима, при которых они начали вести свою деятельность. Данное право будет предоставлено на срок до 10 лет инвесторам, отвечающим требованиям по объему инвестиций;

5) В целях стимулирования привлечения и роста инвестиций и реинвестиций следует внести дополнения в налоговое и таможенное законодательство, касающиеся оснований для предоставления преференций, видов и сроков действия преференций. Требуется проведение анализа и пересмотр ряда нормативных правовых актов, в том числе доработка проекта Закона «О государственном лицензировании», приведение в соответствие с названным законом нормативных правовых актов, внесение дополнений в законы, регулирующие контрольно-надзорную функцию государства с целью ее упорядочивания;

6) Исходя из специфики работы государственных органов, природного потенциала, человеческих ресурсов и экономического развития Кыргызстана, основным условием прорыва в экономике должно стать создание благоприятного инвестиционного климата именно в тех отраслях, которые являются инвестиционно привлекательными, с помощью которых мы получим возможность работать на внешний спрос. Таким образом, необходимо приложить все усилия для эффективного использования наших сырьевых ресурсов и создания технологической инфраструктуры отраслей экономики. Выполнение данных условий позволит Кыргызстану поднять свою инвестиционную привлекательность и оснастить экономику высокотехнологичным оборудованием.

Краткий анализ поступления прямых иностранных инвестиций в 2018 году

Основной объем прямых иностранных инвестиций (более 92 процентов) направлен в предприятия обрабатывающих производств, по добыче полезных ископаемых, геологоразведку, сферу строительства, финансового посредничества и страхования, а также информации и связи. При этом, объем инвестиций, направленных в сферу строительства, увеличился в 23,4 раза, информации и связи - в 3,6 раза, предприятия обрабатывающих производств - в 2,0 раза, по добыче полезных ископаемых - на 13,4 процента, в геологоразведку - на 7,3 процента, в то время как инвестиции в сферу финансового посредничества и страхования снизились в 1,5 раза.

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ в сравнении с 2017 годом увеличились в 1,5 раза, в основном, за счет их роста из Канады (в 21,4 раза), Турции (в 5,4 раза), Швейцарии (в 3,5 раза), Нидерландов (в 2,2 раза) и Китая (на 11,6 процента).

В общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес приходится на Китай (39,7 процента от общего объема поступивших инвестиций), Канаду (11,6 процента), Турцию (11,0 процента), Нидерланды (6,7 процента) и Швейцарию (2,3 процента).

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в сравнении с 2017 годом увеличились на 4,6 процента за счет роста инвестиций из России на 26,1 процента. Наряду с этим, инвестиции из Казахстана снизились в 1,6 раза, Узбекистана - в 1,5 раза.

По сравнению с 2017 годом объемы поступления прямых иностранных инвестиций в Нарынскую область увеличились в 22,0 раза, Ошскую область - в 6,4 раза, Иссык-Кульскую область - в 3,7 раза Таласскую область - в 1,7 раза, Чуйскую область - на 30 процентов, Джалал-Абадскую область - на 7,5 процента и г. Бишкек - на 34,4 процента. Сокращение притока прямых иностранных инвестиций отмечалось в Баткенскую область, а также г.Ош.

За истекший год в общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес приходился на предприятия г. Бишкек - более 43 процентов, Чуйской области - более 29 процентов, Джалал-Абадской области - более 15 процентов и Иссык-Кульской области - около 11 процентов. Отток прямых иностранных инвестиций в 2018 году в сравнении с 2017 годом снизился на 2,3 процента и составил 707,5 млн. долларов.

В структуре прямых иностранных инвестиций по сравнению с предыдущим годом отмечалось снижение оттока собственного капитала, реинвестированной прибыли, а также кредитов, полученных от нерезидентов.

Снижение оттока инвестиций в 2018 году наблюдалось из предприятий транспортной деятельности - в 2,2 раза, геологоразведки - на 29,7 процента, обрабатывающих производств - на 12,0 процента и сферы финансового посредничества и страхования - на 4,1 процента.

Отток прямых иностранных инвестиций в страны вне СНГ в сравнении с 2017 годом снизился на 20,3 процента, в основном, за счет их сокращения в Сейшелы (в 176,6 раза), Канаду (в 29,6 раза), Великобританию (на 8,1 процента). Отток прямых иностранных инвестиций в страны СНГ, напротив, увеличился в 2,4 раза, за счет роста оттока инвестиций в Россию (в 5,4 раза) и Казахстан (на 15,4 процента). Снижение оттока прямых иностранных инвестиций в сравнении с 2017 годом отмечалось из Баткенской, Иссык-Кульской, Таласской и Чуйской областей, а также города Ош.

иностранный инвестиция

4. Официальный сайт Национального статистического кoмитета. http:// www.stat.kg.

5. Официальный сайт министерства экономики Кыргызской Республики. http://www.mineconom.kg.

6. Иностранные инвестиции в Кыргызской Республике. Тенденции и перспективы. Управление инвестиций и ГЧП при МЭКР. Бишкек, 2014. http:// www.businessrb.ru/

7. Инвестиции в Кыргызстане. http://www.kyrgyzinvest.com.