Концепции экономического роста и социально-экономического развития: обеспечение экономического роста и развития в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории и маркетинга

КУРСОВАЯ РАБОТА

По макроэкономике

на тему: «Концепции экономического роста и социально-экономического развития: обеспечение экономического роста и развития в Республике Беларусь»

Выполнил:

студент группы Э-104

Рустамов Шохрат Рустамович

Руководитель:

Доцент Семенчукова

Ирина Юзефовна

ВИТЕБСК-2019

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Экономический рост и его концепции и модели

1.1.Концепции, стадии экономического роста

1.2.Основные модели экономического роста

2.Белорусская модель развития и ее сопряженность с глобальными Целями устойчивого развития

2.1.Концептуальные положения и идеология национальной концепции устойчивого развития

2.2.Видение будущего облика развития Беларуси

2.3.Цели, задачи и этапы долгосрочного устойчивого развития

2.4.Приоритеты устойчивого развития

3.Особенности экономического развития Республики Беларусь: проблемы и перспективы

3.1.Основные показатели экономического роста Республики Беларусь

3.2.Проблемы и перспективы экономического развития Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

История развития человеческого общества наглядно свидетельствует о том, что рыночная экономика способна создать большее количество товаров и услуг для большего количества людей, чем какая-либо другая экономическая система. И объясняется это тем, что в условиях рыночной экономики обеспечивается высокая мотивация к творческому труду, прогрессу, люди сами делают свой выбор, чем заниматься. При этом возникает высокая степень риска и ответственности в хозяйственной деятельности, что развивает инициативу, предприимчивость и ведет к высоким результатам развития общественного производства.

Последствия экономических кризисов и неравномерности экономического развития разрушительно действуют на экономику стран, понижая достигнутый уровень производства и жизни народа, удовлетворения потребностей человека и общества.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Данная тема актуальна для нашей страны. Экономический рост составляет центральную задачу для всех наций. В Республике Беларусь в последнее время проблемы экономического роста являются достаточно дискуссионными. Официальная статистика настаивает на высоких темпах экономического роста. Однако постоянное снижение доходов населения и падение уровня жизни позволяют усомниться в наличии экономического роста в Республике Беларусь.

Объектом исследования являются экономический рост и его государственное регулирование

Цель работы: изучить сущность, типы и основные модели экономического роста, а также рассмотреть особенности экономического роста РБ, проблемы и перспективы развития экономики страны.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Изучить сущность экономического роста;

2. Изучить типы и факторы экономического роста;

3. Изучить основные модели экономического роста;

4. Рассмотреть проблемы экономического роста в Республике Беларусь и пути их решения.

В соответствии с поставленной целью и задачами в первой главе вводится понятие экономического роста, характеризуются его основные факторы, рассматриваются основные положения важнейших теорий экономического роста. Второй раздел раскрывает сущность, формы и методы государственного регулирования экономического роста; в нем также анализируется система индикаторов измерения количественного и качественного состояния экономического роста, применяемая исследователями в стране. В данной главе охарактеризованы особенности экономического роста в Республике Беларусь, роль правительства, эффективность применяемых им форм и инструментов регулирования. Последний раздел содержит предложения автора по совершенствованию системы государственного регулирования экономического роста на основании современных теорий роста.

В работе использованы научные работы и статьи, официальная и независимая точки зрения на проблему экономического роста в Республике Беларусь, информация Министерства статистики Республики Беларусь, широко применялись источники СМИ в глобальной сети Интернет.

1.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО КОНЦЕПЦИИ И МОДЕЛИ

1.1.Концепции, стадии экономического роста

В экономической теории особое место занимают концепции стадий экономического роста, рассматривающие экономическую динамику с точки зрения глобальной исторической перспективы качественной эволюции общества.

Основной целью этих концепций является выделение фундаментальных различий, которые показывают специфику функционирования общества на каждой из стадий (этапов) его развития.

В экономической теории существуют две основные концепции деления общества на стадии роста: формационная теория, разработанная К. Марксом и теория стадий экономического роста У. Ростоу.

Суть формационной теории, разработанной К. Марксом и его последователями, кратко может быть сведена к следующему: производительные силы, существующие на определенном этапе развития, и производственные отношения общества находятся в единстве и взаимодействии. Это единство выражается понятием «способ производства». В свою очередь производственные отношения выступают как базис (основа) для действующих институтов политической власти, господствующей в обществе морали и теологии, принципов организации национальных, семейных и прочих общественных отношений. Все эти отношения и институты в целом образуют понятие «надстройка.

Способ производства в единстве с надстройкой составляет общественно экономическую формацию. В качестве таковых К. Марксом было выделено пять:

1) первобытная;

2) рабовладельческая;

3) феодальная;

4) капиталистическая;

5) коммунистическая формация.

Исторический ход развития общества представляет собой последовательную смену формаций. Движущей силой перехода от одной формации к другой является обострение в рамках единства производительных сил и производственных отношений противоречия между ними. Суть противоречия состоит в том, что производительные силы развиваются быстрее, чем производственные отношения. Когда отставание становится значительным, количественные изменения переходят в качественные и происходит скачок в производственных отношениях: они резко изменяются для того, чтобы открыть простор для развития прогрессивных производительных сил. В свою очередь качественное изменение производственных отношений обусловливает необходимость перестройки всей надстройки общества.

Смена формации происходит революционным путем: старая система разрушается и создается новая. Тем самым восстанавливается соответствие производительных сил и производственных отношений.

Таким образом, в ходе исторического развития происходит отрицание более прогрессивной и динамично развивающейся стороной способа производства (производительными силами) менее прогрессивной стороны - производственных отношений, С этих позиций рассматривается, в частности, историческая судьба рыночной экономики. Для первобытного общества как исторически первой из существующих формаций присуще объединение производителя и потребителя в одном лице в силу неразвитости разделения труда в обществе. Поэтому здесь рыночные связи носят характер случайного обмена излишков добытых продуктов. По мере развития разделения труда происходят изменения в отношениях собственности: на смену общинной приходит частная и развивается обмен. Поскольку основой производства является ручной труд, объектом частной собственности первоначально становятся сами работники, что приводит к возникновению рабовладельческого общества.

Аналогично прослеживается преобразование рабовладельческого общества в феодальное, феодального - в капиталистическое. Затем делается вывод, что на определенном этапе капитализма в результате постоянного усиления концентрации производства создаются производительные силы, обобществленные в масштабах национальной экономики, о чем свидетельствует формирование гигантских корпораций, монополизирующих отраслевое производство. Монополия ведет к стагнации производительных сил (отсутствует конкуренция, заставляющая монополистов снижать издержки производства и внедрять достижения НТП) и одновременно создает методы управления, позволяющие регулировать хозяйственную деятельность отрасли в масштабах всей страны. Поэтому налицо, во первых, необходимость ликвидации монополии, мешающей развиваться производственным силам, во-вторых, возможность использования созданного ею аппарата, принципов и методов управления в интересах всего общества.

Необходимость и возможность на определенном этапе развития общества неизбежно должны превратиться в действительность путем отрицания, т.е. обобществления частной собственности на средства производства, которая при переходе от первобытного общества к рабовладельческому сама являлась отрицанием общественной собственности. В результате такого отрицания должно сформироваться коммунистическое общество, базирующееся на общенародной собственности и непосредственном (нерыночном) обмене продуктами труда и услугами. Тем самым завершается на качественном уровне спираль общественного развития. По логике за данной стадией должна последовать новая спираль развития, начинающаяся с отрицания коммунистического общества, но этот процесс в марксистских концепциях формационного общества не рассматривался.

В социальном плане историческое развитие при формационном подходе характеризуется как борьба между основными субъектами общества, в качестве которых рассматриваются классы - капиталисты, наемные рабочие, крестьяне.

В основе деления исторической эволюции на стадии, по мнению У. Ростоу, лежат принципиальные различия трех основных обобщающих характеристик: уровня развития техники; нормы накопления темпов экономического роста; уровня потребления. В соответствии с качественным различием этих характеристик У. Ростоу выделил пять стадий экономического развития:

1) Традиционное, или классовое, общество. Для него типичны преобладание сельского хозяйства, деление общества на классы (по Ростоу, понятие «классы» идентично замкнутым, разобщенным кастам), статическое равновесие в экономике, низкая норма накопления, невосприимчивость производителей к НТП и высокие темпы роста населения. Сочетание низких темпов экономического роста и, напротив, высоких темпов роста населения ведет к падению реальных доходов на душу населения. Под давлением этой негативной тенденции постепенно происходит стабилизация численности населения и уровня доходов.

2) Стадия создания условий для разбега. Она характеризуется медленным, постепенным созданием условий для некоторого повышения эффективности производства и темпов роста экономики.

3) Стадия разбега. Ее отличительной особенностью является повышение нормы накопления в национальном доходе, создающее

возможность использовать достижения НТП и преодолевать сопротивление развитию со стороны сложившихся институтов власти, традиций и обычаев.

4) Путь к зрелости. Возрастают темпы экономического роста. Расширение объема производства начинает опережать увеличение численности населения, что ведет к повышению уровня жизни.

5) Общество высокого массового потребления. На этой стадии заботы о ресурсных ограничениях роста объема производства отпадают. Напротив, усиливаются ограничения со стороны спроса и экологии, растет значимость товаров длительного пользования и услуг.

Смена одной стадии экономического роста другой происходит, с точки зрения У. Ростоу, эволюционным, а не революционным путем. Разные страны проходят этот путь разными темпами и находятся на разных стадиях развития. Коммунизм отнесен им к категории «болезней переходного периода», обусловленных необходимостью ускоренной индустриализации.

В концепции трансформации человеческого общества, основанной на изменениях в технике производства, выделяются следующие периоды:

1) Доиндустриальный (1493-1793). В этот период происходит первоначальное накопление капитала и распределение территорий.

2) Индустриальный (1793-50-е гг. 20 в). В этот период происходит становление мирового хозяйства, раздел территорий, мировые войны, передел уже поделённого мира, становление монополий.

3) Постиндустриальный (50-е гг. 20 в.). Современный этап развития человечества. Он характеризуется распадом колоний и появлением ряда новых независимых государств, крахом социалистической системы, активными экономическими интеграциями, появлением транснациональных компаний (ТНК).

4) Информационный. На этом этапе ведущая роль будет принадлежать науке и информационным технологиям. Человечество шагнёт на качественно новый уровень своего развития.

Для современного этапа развития человечества характерно переосмысление путей общественного развития. Концепция экономического роста, базирующаяся на оценке количественных показателей увеличения масштабов производства, отходит на второй план. Она была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности на природную среду. В настоящее время большинство стран приходит к выводу о том, что проблемы роста надо рассматривать в более широком контексте: с позиций рассмотрения экономической деятельности как составной части общественного развития. В связи с этим все более важное значение приобретают проблемы экономии природных ресурсов и охраны окружающей среды, задачи обеспечения безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала, вопросы сокращения неравенства в распределении доходов, сохранение нравственных ценностей, развитие творческого характера труда и другие составляющие характеристики эффективности и качества экономического роста.

Кроме того, после войны в капиталистических странах произошла «революция потребления». Уровень жизни стал измеряться количеством автомобилей, телефонов, телевизоров и. т.д., приходящихся на душу населения. Например, в

1994 г. количество телефонов на 100 жителей составило: в Индии - 1, в Китае - 2, в Гонконге - 42,4, в США - 59, в Швеции - 68. Если на один автомобиль в развитых странах приходится 2 - 5 человек, то в развивающихся - до 2000 человек.

Итак, экономический рост - это особый вид экономической динамики, при котором происходит увеличение показателей, характеризующих объемы национального производства. В качестве таких показателей могут выступать номинальные или реальные величины ВНП, ВВП, объемов промышленного производства, национального дохода, как в валовом выражении, так и на душу населения.

По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямые факторы непосредственно определяют потенциал роста национальной экономики. Косвенные факторы влияют на возможность воплощения этого потенциала в действительность. Они либо способствуют реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, либо, напротив, ограничивают его.

В зависимости от соотношения между темпами роста объемов национального производства и темпами роста количества применяемых факторов производства. Обычно выделяют два типа экономического роста - экстенсивный экономический рост и интенсивный экономический рост.

Экстенсивный экономический рост - увеличение объемов национального производства, достигаемое за счет использования большего количества факторов производства. При этом производительность этих факторов остается постоянной.

Интенсивный экономический рост - увеличение объемов производства, достигаемое за счет качественного совершенствования использования факторов производства. При этом рост объемов национального производства опережает рост количества применяемых факторов производства.

Существуют различные концепции деления общества на стадии роста. Все они в той или иной степени основаны на различиях в средствах производства. Переход между стадиями может быть революционным (по К. Марксу) или эволюционным (по У. Ростоу). Современный этап развития человечества характеризуется научно-техническим прорывом, который позволил значительно увеличить производство и фактически создал «общество потребления» в развитых странах, где важную роль играют уже не количественные, а качественные показатели уровня жизни. В то же время, в развивающихся странах остро стоит проблема максимально быстрого экономического роста.

1.2.Основные модели экономического роста

Современные теории экономического роста сформировались на основе двух источников: неоклассической теории, уходящей своими корнями к теоретическим взглядам Ж.Б. Сэя и получившей законченное выражение в работах Дж. Кларка (США), и кейнсианской теории макроэкономического равновесия.

Неоклассическое направление

В центре неоклассического направления стоит идея оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующий механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все производственные факторы не только отдельному экономическому субъекту, но и экономике в целом.

В реальной экономической жизни общества это равновесие нарушается. Однако моделирование равновесия позволяет найти отклонение реальных процессов от идеала. Наиболее известны следующие модели:

- факторная модель Кобба-Дугласа;

- простая односекторная модель экономической динамики Р. Солоу;

- модель краткосрочного экономического развития Дж. Кейнса;

- модель динамического равновесия Харрода-Домара.

Эволюция неоклассических теорий

В послевоенный период наблюдается эволюция неоклассических теорий экономического роста. К выводу, что решающим фактором экономического роста является НТП, пришел не только Р. Солоу. Аналогичные оценки и выводы сделали и другие американские экономисты - Дж. Кендрик, Э. Денисон. В частности, Э.Денисон разработал классификацию факторов ЭР, включающую 23 фактора. Он пришел к выводу, что экономический рост в современных условиях определяется не столько количеством затраченных факторов производства, сколько повышением их качества, и прежде всего качества рабочей силы. И независимо от выявления роли различных факторов экономического роста необходим конкретный экономический анализ постоянного изменяющихся объективных условий.

Если в работах Э. Денисона знания исследуются наравне с другими факторами роста, то многие авторы ставят этот показатель на первое место. Технический прогресс рассматривается как результат накопленных знаний, навыков, приемов, технической информации. Большинство современных исследователей считают, что накопление знаний, реализация снижающихся издержек производства нововведений являются основными источниками роста и эффективности.

Развивается также теория «эволюционного экономического отбора», суть которого заключается в том, что развитие наиболее конкурентоспособных хозяйствующих субъектов происходит за счет вытеснения из экономического пространства других субъектов. Динамика выживания и роста дифференциации хозяйствующих субъектов определяет изменение макроэкономических показателей, в том числе показателей экономического роста.

Кейнсианство

Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории - факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы кейнсианство рассматривает с позиции реализации в условиях формирования эффективного спроса. Кейнс предложил обратиться прежде всего к проблеме реализации и в связи с этим сосредоточил усилия на изучении основных составных частей спроса, т. е. потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом. Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

Неокейнсианство

Неокейнсианство исследовало проблемы динамики эффективного спроса, использование инвестиций, понятие мультипликатора. Другие же аспекты теории Кейнса, относящиеся к денежной сфере (динамика денежной массы, норма процента, цены), были признаны несущественными и в моделях экономического роста и цикла почти никакой роли не играли. Если в теории Кейнса признавалась важность денег и их особые пути воздействия на экономические процессы, то в неокейисианских теориях экономического роста деньги остались за пределами экономического анализа.

В послевоенный период наибольшую известность в экономической литературе Запада получили неокейнсианские модели экономического роста, выдвинутые английским экономистом Р. Харродом и американскими экономистами Е. Домаром и Э. Хансеном.

Экономическая теория Харрода, дополненная Домаром, анализирует не момент нарушения равновесия в экономике и восстановления его (статическое равновесие Кейнса), а длительный период устойчивого экономического роста (динамическое равновесие), теоретически обосновывая устойчивые темпы роста рыночной экономики.

Устойчивый темп роста производства, который обеспечивается всем приростом населения (это один фактор экономического роста) и всеми возможностями увеличения производительности труда (это второй фактор роста), Харрод называет естественным темпом роста. Третьим фактором роста Харрод считает размеры наколенного капитала

Модель роста, разработанная Харродом, должна была обеспечить динамическое равновесие основных народнохозяйственных величин. Темп экономического роста в этой модели в конечном итоге зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции. Следует отметить абстрактный характер модели, так как в ней отражены лишь самые общие зависимости процесса общественного производства: между накоплением, потреблением и темпами роста национального дохода при данных и неизменных технико-экономических условиях. По сути, рассматривается экстенсивный тип роста.

Вопросы циклического развития рыночной экономики от подъемов к спадам разрабатывались в динамической теории цикла, наиболее видным представителем, которой является американский экономист Э. Хансен. Основная рекомендация Хансена -- расширение спроса за счет государственного бюджета, что неизбежно развязывает инфляцию и сводит в конечном счете на нет попытки преодолеть противоречие между производством и потреблением, так как финансирование осуществлялось бы за счет государственного долга.

Экономический кризис 1973--1975 гг. способствовал формированию нового течения--посткейнсианства, признанным лидером которого является представительница английской кембриджской школы Дж. Робинсон. Оригинальность посткейнсианства как самостоятельного течения наиболее отчетливо проявилась в разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что темпы роста общественного продукта зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе. Доля же заработной платы определяется как остаточная величина. Реальное значение пост кейнсианской теории состоит в том, что в ней предпринята попытка увязать пропорции распределения с пропорциями воспроизводства:

Структурный кризис и сопровождавшая его длительная депрессия, охватившие мировую экономику с середины 70-х гг., вызвали активизацию исследований макроэкономической динамики. В центре внимания оказалась забытая идея Й. Шумпетера о неравномерном характере экономического роста и нововведениях как факторе этой неравномерности. Согласно этой теории нововведение нарушает экономическое равновесие, которое затем восстанавливается под воздействием процессов экономической конкуренции. Неоклассическая теория не могла объяснить периодических колебаний экономической активности. Разрабатывается теория долгосрочного технико-экономического развития. В России она нашла отражение в работах С. Ю. Глазьева, который концентрирует свое внимание на макротехнологической динамике, содержании, механизме и географии смены технических укладов.

2.БЕЛОРУССКАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ И ЕЕ СОПРЯЖЕННОСТЬ С ГЛОБАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

2.1.Концептуальные положения и идеология национальной концепции устойчивого развития

В основу разработки национальной концепции устойчивого развития положен системный подход, раскрывающий развитие тр?х взаимосвязанных компонентов общего потенциала национальной системы устойчивого развития: социальный, экономический и экологический.

В то же время национальная модель является подсистемой глобальной системы устойчивого развития. Это обусловливает, во-первых, необходимость учета мировых трендов и вызовов глобального развития в контексте адаптации Беларуси к внешним угрозам, принятия управленческих решений по устранению (смягчению) факторов, препятствующих достижению устойчивого развития. Во-вторых, сопряжение национальных целей с 17 глобальными целями устойчивого развития (далее - ЦУР), принятыми Генеральной Ассамблеей ООН в новой Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.(далее - Повестка-2030) с их адаптацией применительно к условиям долгосрочного развития Республики Беларусь до 2035 года.

При постановке целей и задач приняты во внимание и акселераторы устойчивого развития, рекомендованные для Беларуси миссией MAPS в «Дорожной карте по реализации ЦУР в Республике Беларусь»: «зеленый» переход к инклюзивному и устойчивому росту; ориентация на будущие поколения; цифровые трансформации и социальные инновации; гендерное равенство в обществе.

Акцент также должен быть сделан на приоритетном развитии сфер, дающих наибольший мультипликативный эффект для обеспечения устойчивого развития.

Основой устойчивого развития станет экономика, базирующаяся на инновациях и эффективном использовании национальных ресурсов, современных стратегиях ведения малого и среднего бизнеса и максимальном использовании частной инициативы.

При обосновании задач и направлений экономического развития необходимо исходить из достижения поставленной Главой государства задачи - выход к 2025 году на ВВП в 100 млрд долл. США в эквиваленте.

В качестве ключевого элемента новой модели национальной экономики определена цифровизация, основанная на высоких технологиях и новых бизнес моделях. Ядром белорусской экономики должны стать производственные инновации, а инструментом - интеграция информационных технологий нового поколения во все сферы жизнедеятельности.

Акцент будет сделан на развитие промышленного интернета вещей, трехмерного моделирования, аддитивных производств, больших данных BigDatа и других направлений промышленной платформы «Индустрия 4.0», точного земледелия, цифровых ферм, умных энергосетей, реализацию концепции «умный город» и др.

В рамках цифровой экономики будут трансформированы существующие бизнес-модели и в социальной сфере: от электронной торговли и сервисов к развитию телемедицины, онлайн-обучения, интеллектуальных систем жилищно-коммунального обеспечения, интеллектуальной интеграции и онлайн координации городских служб, сервисов и инфраструктур.

Формирование цифровой экономики потребует активизации деятельности по развитию научно-инновационной сферы. Ключевыми направлениями с позиции национальных интересов являются: наращивание научно-технического потенциала за счет повышения наукоемкости ВВП, стимулирование развития инновационной инфраструктуры, создание полноценной институциональной среды, подготовка высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями цифровой трансформации всех сфер жизнедеятельности.

В основу построения национальной концепции положена модель сильной устойчивости, предполагающая «зеленый» вектор развития страны, максимальное применение замкнутого использования ресурсов (циркулярная экономика).

В качестве главной идеологической линии НСУР-2035 выступает концепция инклюзивного устойчивого зеленого роста во всех сферах жизнедеятельности общества.

Новым вектором, акселератором устойчивого развития должна стать зеленая экономика, главными инструментами которой выступают инновационные «зеленые» технологии, основанные на энерго- и ресурсосбережении, сокращении углеродных выбросов, экологически чистом производстве и транспорте, альтернативных источниках энергии, производстве органической продукции, экодевелопменте - строительстве с минимальным воздействием на окружающую среду.

Переход на принципы зеленой экономики предполагает ее развитие без ущерба для природы, повышение эффективности производства за счет сохранения и увеличения природного капитала, сокращения токсичных и углеродных выбросов, расширение биоразнообразия, а также повышение качества системы экологического управления и экологического самосознания граждан, поддержку экологического благополучия населения.

При построении национальной зеленой экономики необходимо также исходить из долгосрочной стратегии перехода к принципиально новой ресурсоэффективной модели - циркулярной экономике.

Данная модель ориентирована на замкнутый материальный цикл ресурсного обеспечения, снижение потребления всех видов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на основе оптимизации производственных процессов, внедрения в производство технологических и социальных инноваций.

Основополагающими характеристиками циркулярной экономики являются кардинальное изменение системы управления отходами, нацеленность на минимизацию их образования, максимальное извлечение вторичных материальных ресурсов и их использование в хозяйственном обороте, а также использование возобновляемых источников энергии.

Переход к циркулярной экономике подразумевает многомерный подход: это инновационные технологии, новые формы бизнеса, а также готовность общества создавать новые схемы бизнес-взаимодействия, отвечающие принципам циркулярной экономики. Драйвером экономического роста станет и развитие белорусской энергетики.

По оценкам ученых, внедрение принципов циркулярной экономики в Республике Беларусь может дополнительно увеличить ВВП на 12-15 процентов.

Стратегическое видение целей, задач и направлений устойчивого развития основано на сбалансированности и взаимосвязанном достижении экономических, экологических и социальных целей. При этом ведущим компонентом устойчивого развития является социальный.

С учетом усиления значимости социальной составляющей при разработке НСУР-2035 должны быть учтены основные положения концепции инклюзивного развития, реализация которой нацелена на справедливое распределение созданных в обществе доходов, обеспечение равных возможностей для всех граждан и первоочередное решение проблем социально уязвимых категорий населения. Это предполагает перераспределение ресурсов в пользу развития человеческого потенциала, постановку задач и разработку инструментов по развитию инклюзивного образования, обеспечению гендерного равенства, созданию гибких форм занятости, развитию новых действенных мер социальной защиты населения, включая социальный заказ и социальное предпринимательство.

Основой устойчивого развития в стране должно стать широкое включение механизмов участия общественности, гражданского сообщества, бизнесструктур, ученых в формировании и реализации национальной политики.

Одновременно необходимо формировать стратегию устойчивости в условиях возможной реализации накопленных дисбалансов, а также вызовов и рисков. С этой целью предусматривается разработка альтернативного (инерционного) сценария на долгосрочную перспективу.

2.2.Видение будущего облика развития Беларуси

Для успешной реализации целей и задач национальной стратегии важным является обоснование действенных инструментов по достижению реального прогресса в области устойчивого развития. Разработать стратегические ориентиры и эффективные управленческие решения можно только представляя, какой должна стать Республика Беларусь в 2035 году.

1. Беларусь - независимое государство с высоким качеством жизни, конкурентным человеческим капиталом, сильной экономикой, встроенной в систему международного разделения труда, сохраненными природными ландшафтами и естественными экологическими системами, значимым вкладом в процесс достижения устойчивого развития.

2. Государство противостоит террористическим угрозам, своевременно отвечает технологическим, международным и другим вызовам в интересах нации, предпринимаются меры по снижению и адаптации к экологическим и климатическим изменениям.

Каждый гражданин республики живет с чувством полной безопасности и защищенности, обеспечиваются его права и свободы. Установлены взаимоуважительные отношения между населением и представителями правоохранительных органов, достигнуто доверие граждан к системе правопорядка и правосудия.

Управление страной доверено лучшим представителям республики, сочетающим профессиональные компетенции и высокие морально-нравственные качества. Государственные и местные органы действуют в интересах белорусских граждан, основываются на прозрачных принципах функционирования. Государственные услуги доступны для всех жителей.

Построена современная модель гражданского общества, сочетающая в себе достижения и инструменты международной системы защиты прав человека и национальные традиции.

3. Человек - главная ценность и ключевой актив в Беларуси: накопленный человеческий капитал и дальнейшее его развитие обеспечивают конкурентоспособность страны на глобальном уровне. Сформирован новый тип гражданина - человек, нацеленный на всестороннее развитие, имеющийся потенциал которого позволяет ему обеспечивать достойный уровень жизни себе и своей семье. Стремление к новым знаниям, здоровому образу жизни становятся главными факторами его развития.

4. Для каждого гражданина семья является первичной ячейкой его социализации, духовного и нравственного воспитания, качественного образования, где закладываются основы будущей жизнедеятельности и полноценного образа жизни. Семья, родительство и брак пользуются особой правовой защитой и ценятся в обществе.

5. Эффективная занятость, обеспечивающая достойный заработок и развитие творческого потенциала каждого работника, становится основой благополучия граждан.

Рынок труда демонстрирует более низкие структурные диспропорции на национальном и региональном уровнях, уменьшается поляризация рынка труда и ее социальные последствия. Широкое развитие получили нестандартные формы занятости и гибкие режимы труда, инклюзивная занятость. Достигнут низкий уровень молодежной безработицы.

Белорусский рынок труда стал привлекательным для квалифицированной иностранной рабочей силы и бизнеса. Государственная политика также поддерживает возвращение белорусских граждан из-за границы.

6. Открытые и доступные образовательные ресурсы, базирующиеся на цифровых технологиях, станут основой качественного образования и востребованности навыков и знаний белорусских граждан. Создана инклюзивно ориентированная образовательная среда, система образования предоставляет каждому человеку вне зависимости от возраста и социального положения на протяжении всей жизни доступ к развитию востребованных компетенций, необходимых для активной гражданской позиции, профессиональной и личной жизни.

Общее среднее и дополнительное образование детей и молодежи нацелено на становление человека, принимающего ценности устойчивого развития, разделяющего принцип «всеобщей ответственности» за сохранение природной системы.

Профессиональное образование обеспечивает подготовку кадров, соответствующих потребностям «зеленой» экономики, способных на всех уровнях системы «озеленить» имеющиеся системы деятельности.

Сформированы научные компетенции международного уровня и условия их коммерциализации в реальном секторе экономики для обеспечения опережающего роста инновационного предпринимательства мирового уровня.

Качество и разнообразие культурной жизни стали реальными факторами притяжения и накопления человеческого капитала, а культурная и творческая индустрия продвигаются как имеющие потенциал экономического развития.

7. Полноценный образ жизни и активное долголетие выступают в качестве главных приоритетов государственной политики. Основополагающим в сфере охраны здоровья станет формирование ответственного отношения самого человека к укреплению и сохранению своего здоровья, ведение здорового образа жизни.

Система здравоохранения доступна, качественна, безопасна, использует передовые эффективные медицинские технологии. Обеспечен значительный прогресс в области снижения заболеваемости и смертности населения.

8. Государственные усилия будут направлены на поддержку института материнства и детства, обеспечение высоких социальных стандартов жизни, создание действенной системы социальной защиты нетрудоспособных граждан. Люди с ограниченными возможностями социально, экономически и политически интегрированы во все аспекты жизнедеятельности. Уменьшается доля людей, подвергающихся риску бедности и социальной изоляции. Сокращается неравенство доходов, и основное внимание уделяется поддержанию сильного среднего класса. Доступная поддержка используется эффективно в интересах тех, кто в ней нуждается.

9. Экономика Беларуси конкурентоспособна, имеет высокий экспортный потенциал, занимает достойное место в международном разделении труда, интегрирована в международных цепочках создания стоимости. Создана цифровая экономика, базирующаяся на широком внедрении технологий нового поколения во всех сферах жизнедеятельности. Ускоренными темпами развиваются промышленный интернет вещей, аддитивные технологии, нано- и биоиндустрия, беспилотный транспорт и робототехника. В сельском хозяйстве развито точное земледелие. Созданы комфортные и безопасные условия жизнедеятельности посредством реализации концепции «Умный город». ИТ технологии и системы искусственного интеллекта широко используются в энергетике, на транспорте и связи, в образовании, здравоохранении и других сферах жизнедеятельности.

Беларусь стала интеллектуальной страной развитого информационного общества, сформированного на инновациях и знаниях, c обширным цифровым пространством и активным участием граждан страны в качестве пользователей цифровых технологий и услуг.

Обеспечен переход к рациональным моделям потребления и производства, сформирована ресурсоэффективная экономика замкнутого цикла, обеспечивающая максимально возможную переработку вторичных материальных ресурсов и отходов.

10. Сформирован конкурентоспособный и адаптивный предпринимательский сектор, обеспечивающий более половины вклада в прирост ВВП страны. Создана благоприятная бизнес-среда, действенная система защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства, все больше инвестиционных проектов реализуются на принципах ГЧП. Налажено конструктивное партнерство между государством и частным бизнесом, в том числе на основе широкого использования цифровых инструментов взаимодействия.

Активно развивается социальное предпринимательство.

11. Растет инновационная деловая активность, основанная главным образом на результатах внутренних исследований и разработок, а также на масштабах сотрудничества между наукой, образованием, государственным управлением и производственным сектором. Усиление конвергенции наук (в первую очередь - нано-, био-, информационных) и формирование на этой основе новых технологий создают благоприятную среду для внедрения инновационных решений в становление наукоемких индустрий.

12. Растет приток прямых иностранных инвестиций в республику. Широкое развитие получили инвестиции социального воздействия (Impact Investing). Значительные инвестиционные ресурсы направляются на развитие человеческого потенциала и создание качественной инфраструктуры всех видов - производственной, социально-бытовой, информационной.

13.Пространственное развитие Беларуси является полицентричным, активно используются конкурентные преимущества и имеющиеся компетенции в каждом регионе. Сформированы региональные агломерации устойчивого экономического роста, повышен имидж сельского образа жизни.

Внедрение концепции «умный город» позволило осуществить интеллектуальную интеграцию и онлайн-координацию городских служб, сервисов и инфраструктуры. В белорусских городах внедрена вакуумная система утилизации отходов, каждый житель оптимизирует потребление воды и энергии.

Жители регионов обеспечены чистой водой и безопасными продуктами питания, ездят на электрических автомобилях (использование дизельных запрещено), в городах развивается общественный беспилотный транспорт.

14. Сохранится открытость в отношении всех стран, желающих конструктивно взаимодействовать с Республикой Беларусь. Усиливая согласованность внутренней политики с внешними вызовами, страна поддерживает глобальное устойчивое развитие. Республика укрепляет свою ценность в работе международных организаций, ЕС, ЕАЭС и других интеграционных объединений.

Налажен конструктивный диалог с государствами Евросоюза, США, странами «дальней дуги». Активно развивается сотрудничество с КНР в рамках сопряжения долгосрочных стратегий двух стран.

15. Природные ресурсы и разнообразие ландшафта Беларуси - уникальное достояние белорусского народа. Любые принимаемые решения уважительны к природе. Сформирован образ жизни, уважающий восстанавливающую способность природы.

Увеличивается разнообразие и устойчивость биотопов и популяций местных видов флоры и фауны, сохранены ценные виды животного и растительного мира.

Осуществляется естественная регенерация измененных человеком экосистем. Природные ресурсы используются наиболее эффективным и экономичным способом. Осуществлен переход к модели циркулярной экономики, что позволило не только остановить загрязнение окружающей среды, но и создать новые бизнесмодели ресурсоэффективной экономики на принципах концепции Zero Waste («ноль отходов»).

Обеспечена экологическая безопасность, снижены выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и парниковых газов, все поверхностные водные объекты имеют «хороший» и «отличный» экологический статус.

2.3.Цели, задачи и этапы долгосрочного устойчивого развития

Стратегической целью устойчивого развития Республики Беларусь является достижение высоких стандартов качества жизни и социального благополучия посредством развития потенциала и равных возможностей для каждого человека, обеспечения достойного труда и высоких доходов населения, сохранение природных систем для нынешних и будущих поколений.

Главными драйверами устойчивого роста выступают цифровая трансформация всех сфер экономики, ускоренное развитие частной инициативы, повсеместное внедрение зеленых технологий и инноваций, переход к циркулярной экономике и инклюзивное развитие.

Реализация поставленной стратегической цели предусматривает два этапа социально-экономического развития страны.

Первый этап - 2021-2025 годы. Основная цель - формирование платформы новой национальной экономики информационно-инновационной направленности, обеспечивающей выход на траекторию устойчивого роста и ускоренное повышение благосостояния граждан.

В качестве целевого ориентира ее определен выход к 2025 году на ВВП в 100 млрд долл. США в эквиваленте.

Основными задачами развития экономического компонента устойчивого развития выступают:

восстановление промышленного потенциала на новой технологической базе, улучшение финансовой устойчивости предприятий и формирование межотраслевых цепочек производства конечной продукции с высоким мультипликатором добавленной стоимости;

осуществление структурной и технологической модернизации экономики путем «инвестиционного маневра» в создание высокотехнологичных производств и наукоемких услуг, развитие человеческого потенциала;

развитие национальной инновационной системы Республики Беларусь, ее гармонизация с аналогичными системами государств-участников ЕАЭС и ЕС;

стимулирование создания отечественных инновационных разработок и их коммерциализация посредством формирования полноценной инновационной экосистемы, развития инновационного бизнеса и совершенствования системы финансирования инновационных проектов и предприятий;

формирование комплекса институциональных условий и развитой современной инфраструктуры поддержки МСП в целях повышения восприимчивости бизнеса к инновациям.

использование возобновляемых источников энергии с учетом экономической целесообразности для страны и соответствующих критериев энергетической безопасности; внедрение низкоуглеродных и безуглеродных технологий;

строительство энергоэффективных жилых домов и повышение энергоэффективности жилищного фонда;

применение гибридного и электротранспорта в технологиях перевозок грузов и пассажиров;

Развитие социального компонента будет направлено на решение следующих задач:

обеспечение демографической безопасности и укрепление института семьи, усиление охраны материнства и детства;

создание условий для здоровой, продолжительной жизни человека и ее активного периода, повышения качества и доступности медицинской помощи с акцентом на профилактику и раннюю диагностику заболеваний для всех граждан, в том числе на основе государственно-частного партнерства;

обеспечение производительной занятости и достойного труда на основе создания высокотехнологичных рабочих мест в сфере производства и наукоемких услуг, развития гибких режимов труда и инклюзивной занятости;

формирование профессиональных навыков и компетенций в соответствии с потребностями цифровой экономики и самих граждан в рабочих местах, развитие инклюзивного образования, интеграция принципов устойчивого развития в образовательные программы на всех уровнях;

устойчивый рост доходов населения путем обеспечения достойной оплаты труда во взаимоувязке с ростом его производительности, повышения социальных стандартов жизни для граждан, не занятых в экономике;

создание действенной системы социальной защиты уязвимых категорий населения, включая формирование институциональных условий для устойчивого развития в интересах детей и подростков, раскрытия потенциала молодежи, развития безбарьерной среды, повышения качества жизни граждан в пожилом возрасте.

Основными задачами развития экологического компонента являются:

обеспечение экологической безопасности;

сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечение нулевого баланса деградации земель;

создание действенной системы защиты населения от вредных воздействий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение жизнеспособности экосистемы (управление природными ресурсами) и экологического здоровья через улучшение качества окружающей среды; повышение эффективности управления отходами;

создание системы экономической мотивации соблюдения экологической безопасности хозяйственной деятельности, включая налоговые инструменты;

развитие системы экологического аудита.

Второй этап - 2026-2035 годы. Главной целью развития является рост духовно-нравственных и экологических ценностей, достижение высоких стандартов жизни населения на основе широкого внедрения цифровых технологий в производство и жизнедеятельность человека, повышение экологизации и конкурентоспособности экономики, позволяющее выйти на лидирующие позиции на различных нишах мирового рынка.

Реализация цели предусматривает решение следующих задач:

в области экономики:

достижение нового качества роста экономики и выход на лидирующие позиции в мире по отдельным направлениям научно-технического развития, вхождение в группу стран-лидеров по ряду прорывных и критических технологий;

создание развитой институциональной среды и инфраструктуры для полноценного функционирования цифровой экономики и повсеместного внедрения зеленых технологий и достижение на этой основе синергетического эффекта;

формирование комплекса устойчивых ключевых навыков и компетенций в белорусской экономике;

внедрение в производство инноваций и бизнес-моделей замкнутого цикла использования ресурсов, основанных на дематериализации, продолжительном жизненном цикле товаров и услуг (круговые цепочки добавленной стоимости, повторное использование отходов путем переработки их в новые ресурсы, совместное потребление и др.);

развитие сектора интеллектуального промышленного производства за счет освоения и внедрения информационных технологий нового поколения и производственных интегрированных систем (промышленные роботы и аддитивное производственное оборудование, цифровые и облачные технологии, интеллектуальное («умное») оборудование и продукция, интеллектуальное управление процессом производства и качеством продукции);

наращивание использования технологий возобновляемой энергетики (в том числе биоэнергетики, ветроэнергетики, энергии солнца), внедрение технологий интеллектуальных электросетей; обеспечение полной и открытой конкуренции, раскрытие потенциала регионов как центров экономического роста;

в сфере социального развития:

сокращение неравенства в распределении доходов населения на основе интеллектуализации труда, обеспечения высоких стандартов жизни белорусских граждан;

формирование условий для свободного раскрытия интеллектуального и творческого потенциала человека любого возраста и пола, в том числе посредством взаимоувязанной системы профессиональных и образовательных стандартов;

обеспечение здоровой, продолжительной жизни человека и ее активного периода посредством укрепления первичного звена, комплексного оказания медицинской помощи, внедрения новых эффективных высокотехнологичных методов лечения, электронного здравоохранения, создания института здорового образа жизни;

создание качественной системы образования, отвечающей потребностям цифровизации общества и мировым стандартам профессионального обучения, формирование комфортных и безопасных условий проживания на основе реализации концепции «умный город», «умный дом», интеллектуальных систем коммунальных и бытовых услуг;

активное развитие социального предпринимательства, внедрение новых форм социального заказа;

в сфере экологии:

адаптация к климатическим изменениям и минимизация негативных социально-экономических последствий стихийных бедствий и опасных климатических явлений;

создание экологически безопасной среды проживания посредством обеспечения качественного атмосферного воздуха в городах на уровне международных стандартов;

обеспечение высокой эффективности водопользования во всех секторах экономики, равного доступа для всех граждан к безопасной и чистой питьевой воде при поддержании высокого качества водных ресурсов;

повышение безопасности и экологической устойчивости городов и сельских населенных пунктов, в том числе посредством реализации концепции «умный город»;

активное внедрение и использование бизнес-моделей замкнутого цикла использования ресурсов;

повышение уровня экологического образования и экологической культуры населения.

Ожидаемыми результатами реализации намеченных задач станут: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 72 лет в 2035 году;

...