Тенденции развития юридического образования России в контексте цифровой трансформации
Компетенции современного и обозримого будущего рынка юридического труда в условиях цифровизации экономики. Развитие дополнительного профессионального образования в сфере развития компетенций у представителей юридического профессионального сообщества.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.08.2020 |
| Размер файла | 429,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Факультет социальных наук
Институт образования
Выпускная квалификационная работа
Тенденции развития юридического образования России в контексте цифровой трансформации
Сунгурова Екатерина Дмитриевна
Москва 2020
Аннотация
Работа посвящена определению тенденций развития юридического образования в Российской Федерации в условиях реализации национального проекта «Цифровая экономика». Основной исследовательский вопрос заключается в том, какие компетенции современного и обозримого будущего рынка юридического труда в условиях цифровизации экономики являются наиболее востребованными. Разработана методология исследования, в основу которой положен анализ интервью.
Результаты исследования показали, что наиболее перспективным направлением является развития дополнительного профессионального образования в сфере развития мягких компетенций у представителей юридического профессионального сообщества.
Ключевые слова: цифровая экономика, цифровые технологии, цифровые компетенции, модель цифровых компетенций, цифровая трансформация.
Оглавление
Введение
1. Цифровая экономика и высшее образование: обзор ситуации
2. Методология исследования
3. Результаты анализа данных и интерпретация
4. Тема: «Готовность к самообразованию»
5. Направления применения полученных результатов
Список литературы
Приложение
Введение
«Товарищи юристы, забудьте свою профессию. В прошлом году 450 юристов, которые у нас готовят иски, ушли в прошлое, были сокращены. У нас нейронная сетка готовит исковые заявления лучше, чем юристы, подготовленные Балтийским федеральным университетом. Их мы на работу точно не возьмем», - отметил Г. Греф [23].
Юридическое образование всегда рассматривалось как классическое «университетское» образование. Длительное время доступ к его получению был ограниченным, а обладатель диплома получал право занимать ведущие позиции в судебной системе, нотариате, системе правоохранительных органов, органах государственной власти и в различных организациях. В последующие годы (после перехода к рыночной экономике) юридическое образование стало более массовым, но до сих пор «юридический диплом» относится к числу «элитарных».
В тоже время, если посмотреть результаты мониторинга на портале Мониторинга трудоустройства выпускников Минобрнауки России за 2015-2016 годы, то доля трудоустройства выпускников по направлению подготовки «Юриспруденция» (далее - юристов, юристы) составляет 77,6 % [24]. Несмотря на то, что процент трудоустройства достаточно высокий, представляется, что причины, по которым он не достигает максимального значения, отчасти связаны с тем, что выпускники, получая юридическое образование, одновременно с этим получают второе высшее образование, например, экономическое, и находят себя в совершенно новых для себя сферах жизнедеятельности, ведут собственный или семейный бизнес, строят политическую карьеру. Выпускникам не нужны академические юридические знания, а требуются адаптированные для жизни навыки и умения с «юридической подложкой».
Безусловно, в современных условиях юридическое образование подвергается воздействию различных внешних факторов: политических, экономических, социальных, которые оказывают влияние как на содержание учебных программ, так и на его форму. Одним из основных факторов, на наш взгляд, является глобальный переход к цифровой экономике [2]. Так, перенос документов и коммуникаций на различные цифровые носители, нормативное разрешение использование электронной подписи, переход на общение с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, клиентами, даже с работодателями на электронную платформу, диктует необходимость подготовки «юристов» к работе в новых условиях, требующих новых знаний и компетенций.
Однако, данный фактор содержит в себе и позитивные, и негативные стороны, которые способствуют развитию юридического образования. Говоря о плюсах цифровизации в рамке образовательного процесса для потребителя, мы можем отметить расширение доступа к получению образовательной услуги, в том числе в сфере юриспруденции, ее персонализации за счет использования цифровых технологий, повышение конкурентоспособности выпускников вузов за счет приобретения цифровых компетенций и возможности работать в киберсреде. Для образовательных организаций безусловным плюсом будет повышение эффективности образовательного процесса, повышение конкурентоспособности среди аналогичных образовательных организаций и в конечном счете - к увеличению прибыли. В числе негативных факторов, можно назвать «увеличение социального неравенства на фоне обогащения элит. И в этом социальном неравенстве главное - цифровое неравенство, потому что преимущества будут иметь те, кто полностью вошел в цифровое общество» [25, с. 2 -10]. Так, те участники образовательного рынка, которые на входе в образовательное учреждение, в процессе получения образования и по его окончании, будут обладать, приобретать и накапливать цифровые компетенции, с большей долей вероятности будут иметь преимущества перед другими участниками рынка. Но только на сегодняшний день далеко не все имеют доступ к цифровой среде. Целевым индикатором государственной программы «Информационное общество» является создание к 2024 году на территории России информационно-телекоммуникационной среды, обеспечивающий доступ 95 процентов населения к сети «Интернет» [9].
Таким образом, чтобы профессия «юрист» продолжала свой жизненный цикл необходимо уже сейчас начать имплементировать юридическое знание (науку) в новые образовательные продукты, соответствующие вызовам цифровой экономики. Это стратегический вектор развития юридического образования.
Цель данной работы - определить наиболее востребованные компетенции современного и обозримого будущего рынка юридического труда в условиях цифровизации экономики. Для достижения данной цели проведен обзор нормативных правовых актов, регулирующих данную сферу деятельности, и обзор предложений и основных подходов к компетентностной модели. Проведены интервью и анкетирование респондентов в рамках заявленной темы, на основе которых сделаны соответствующие выводы и предложены рекомендации для учета при разработке компетентностной модели выпускника юридического профиля для цифровой экономики.
Практическая значимость работы заключается в формировании рекомендаций по развитию юридического образования в условиях реализации национального проекта «Цифровая экономика».
1. Цифровая экономика и высшее образование: обзор ситуации
Тема цифровой экономики находится в объективе политических и индустриальных лидеров, российских исследователей и законодателей. В настоящее время национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации» включает в себя шесть федеральных проектов, которые в большей или меньшей степени будут влиять на образовательные тренды в ближайшие 5 лет. Особый интерес для настоящего исследования представляет федеральный проект «Кадры для цифровой экономики» [7], в соответствии с которым концепция базовой модели компетенций цифровой экономики, а также перечень ключевых компетенций и механизм их актуализации должен был быть разработан к 01 октября 2019 года; завершена работа по подготовке проектов нормативных правовых актов по актуализации профессиональных стандартов и разработаны образовательные программы (модули) высшего образования с учетом требований цифровой экономики к 31 декабря 2024 года.
В текущем периоде ответственный федеральный орган исполнительной власти за реализацию федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» - Министерство экономического развития Российской Федерации не представил какой-либо официальный анонс концепции базовой модели, либо проект нормативного документа, устанавливающего базовую модель компетенций цифровой экономики. Однако это не свидетельствует об отсутствии работы по данному направлению. Вопросы образования будущего, его трансформации в ответ на вызовы времени в последнее время активно обсуждаются на разных площадках: научных конференциях, дискуссиях в средствах массовой информации, встречах многочисленных рабочих групп и т.д.
Профессор практики Московской школы управления «Сколково» П. Лукша в своем докладе «Глобальная повестка будущего образования» в числе базовых компетенций 21 века назвал: «управление концентрацией и вниманием, системное проблемно-ориентированное мышление, способность работать в междисциплинарной сфере, понимание глобальных проблем, навыки управления своим здоровьем, умение заботиться об окружающей среде, навыки программирования, способность учиться и переучиваться в течение всей жизни, этический подход к работе и жизни в обществе» [19].
Александр Кондаков отметил, что «под ключевой компетенцией цифровой экономики необходимо понимать такую компетенцию, без которой невозможно успешное решение субъектом деятельности задачи определенного типа / класса, достижение заданного результата деятельности в цифровой экономике» [18]. Среди таких компетенций звучали лидерство, ориентация на результат, открытость изменениям, системное мышление, ориентация на клиента, эффективная коммуникация. Все они позволят формировать индивидуальные траектории развития, используя цифровые сервисы и возможности. Вместе с тем, пока дискуссия идет об общей базе цифровых компетенций, и в разрезе отдельных направлений подготовки, в том числе по юриспруденции, обсуждения не ведутся.
Проектный офис национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации приводит примерный список цифровых компетенций, как-то: глубокое понимание своей области, а также знания и опыт в смежных сферах («T-образный специалист»); понимание возможностей и рисков, связанных с применением новых технологий; владение методами проектного управления; «цифровая ловкость»; владение инструментарием работы с большими данными и инструментами визуализации; понимание основ кибербезопасности; навыки работы с базами данных; системное мышление; эмоциональный интеллект; командная работа; способность к непрерывному обучению; умение решать задачи «под ключ»; адаптивность и работа в условиях неопределенности [22]. На наш взгляд, все указанные выше компетенции укладываются в общую концептуальную рамку, очерченную паспортом национального проекта «Цифровая экономика»: нормативное регулирование, инфраструктура, кадры, безопасность, технологии и управление, и вполне могут быть применены к любому направлению подготовки. Однако текущая система образования не способствует освоению этих компетенций, в связи с чем необходимо менять не только методы преподавания, но и внутреннее содержание образовательных продуктов. При этом содержание образовательных продуктов должно меняться не хаотично, а под те тренды, которые будут задавать направления развития образования будущего. Это не только технологические тренды, но и экономические, социальные, культурные, политические.
К сожалению, в экспертном сообществе есть сомнения в существовании решения данной задачи. Координатор центра компетенций «Кадры и образование» Университета НТИ «20.35» Олег Подольский и другие участники круглого стола, состоявшегося 21 февраля 2019 года отметили, что невозможно создать универсальную модель компетенций [21]. Это связано с тем, что на сегодняшний день нет согласованных требований в этой сфере. До конца нет определенности кто будет потребителем образовательной услуги, какой запрос поступает или поступит от стейкхолдеров, поэтому база компетенций должна выстраивается на период до 5 лет, а далее - подлежать пересмотру и корректировке.
В текущем периоде не ясно, какие исследования были проведены Министерством экономического развития Российской Федерации на предмет запроса компетенций от работодателей, использующих труд юристов, либо планирующих его использовать в условиях цифровизации рынка. Большая часть представителей профессионального сообщества (работники судейского корпуса, прокуратуры, правоохранительных органов, органов государственной власти и бизнеса) заняты решением других профессиональных задач и не мыслят категориями компетенций, в том числе цифровых, поэтому запрос о требованиях к выпускникам юридических вузов, возможно, должен быть сформулирован иначе. Еще один вызов, стоящий перед университетами, осуществляющими подготовку юристов, состоит в том, что ни работодатель, ни университет не имеют представления о тенденциях развития в разных сферах применения юридических компетенций. По нашему мнению, это связано с узким практическим опытом преподавателей вуза и использованием навыков выпускников со стороны работодателя, большая часть из которых не используют сквозные компетенции цифровой экономики.
Несмотря на изложенное, российские вузы следуют федеральным инициативам, в том числе и по пересмотру (адаптации) образовательных программ под нужды цифровой экономики страны, пытаясь начать реализацию новых образовательных продуктов. Однако в сфере юриспруденции лавировать между требованиями образовательного стандарта довольно сложно. Высшее юридическое образование является частью образовательной и правовой системы. Правовой контекст в настоящее время завязан на два образовательных стандарта для бакалавров [5] и магистров [3]. Профессиональные стандарты по юриспруденции также ограничены тремя документами, предъявляющими требования к следователю - криминалисту [4], специалисту по конкурентному праву [6] и специалисту по операциям с недвижимостью [8].
Безусловно, части вузов предоставлено право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты по всем уровням высшего образования (ч. 10 ст. 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» [1] (далее - Закон «Об образовании»). Однако, имеется одно препятствие, регламентированное ч. 10 ст. 11 Закона «Об образовании»: «требования к условиям реализации и результатам освоения образовательных программ высшего образования, включенные в такие образовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов». Таким образом, для образовательных стандартов, утверждаемых вузами, нормативно-правовым ориентиром являются соответствующие федеральные государственные образовательные стандарты.
В свете сложившейся ситуации, одним из ключевых вопросов данного исследования следующим образом: «Как вузы удовлетворяют запрос общества на специалистов юридического профиля, обеспечивающих переход к цифровой экономике?»
Работа проводилась в несколько этапов:
На первом этапе был составлен список вузов, осуществляющих подготовку по направлению «Юриспруденция». Выбрано 184 вуза (в том числе филиалов) из 6 федеральных округов: Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Уральский федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. В первую очередь в выборку попали регионы, в которых юридическая подготовка осуществляется с советского периода, то есть там, где сложились юридические школы (Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Свердловская область, Самарская область, Новосибирская область, Томская область, Красноярский и Приморский края). Из указанных субъектов Российской Федерации были выбраны ведущие вузы, осуществляющие подготовку по указанному направлению, а также те, которые выдала поисковая система Яндекс при вводе слов и словосочетаний «юридические вузы», «юридический институт», «юридическое образование» в привязке к каждому федеральному округу.
Далее на официальных сайтах вузов произведен поиск информации о реализуемых образовательных программах по исследуемому направлению, их названиях, учебных планах и их корректировках. Кроме того, была сделана попытка проанализировать информацию об используемых цифровых сервисах и иных ресурсах, позволяющих судить о формировании у обучающихся сквозных компетенций цифровой экономики. Указанная информация собиралась и сортировалась по принципу:
- наличие дисциплин, изучающие информационное право. Поиск информации осуществлялся путем просмотра учебных планов (при наличии их в открытом доступе), аннотаций к образовательным программам;
- наличие возможности осваивать дисциплины учебной программы онлайн, либо дистанционно. Поиск указанной информации проводился как на сайте вуза, так и в новостных дайджестах регионов по ключевым словам: «онлайн», «дистанционное обучение».
Очевидно, что под влиянием цифровых технологий происходят ключевые изменения в организации учебной деятельности, методах преподавания, восприятия нормативного материала. Без включения в той или иной степени цифровых технологий в учебный процесс невозможно говорить об изменении образовательных продуктов. Результаты данного научного поиска представляют интерес. В итоге получены следующие результаты: из всей выборки вузов в 18% случаях на официальных сайтах университетов отсутствуют учебные планы в общем доступе, отсутствует какая-либо информация об использовании цифровых технологий. Примером таких вузов можно отметить ФГКОУ ВО «Хабаровский институт Федеральной службы безопасности», ФГКОУ ВО «Институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации». Таким образом, оценить их направления работы, в том числе по цифровизации как образовательного процесса, так и развитию цифровых компетенций невозможно. Ряд исследуемых университетов реализуют специальные программы, направленные на подготовку кадров для цифровой экономики: РАНХиГС («Правовое обеспечение цифровой экономики» (бакалавриат); «Юрист в сфере цифровой экономики» (магистратура)); РУДН / МГЮА им. Кутафина («Правовое регулирование технологии Blockchain» - программа двойных дипломов (магистратура)). Некоторые вузы встраивают в учебные программы обязательные онлайн-курсы, вводят электронные зачетки, электронное расписание и т.п., например, ДВФУ [33] и ВШЭ [34].
Тщательному анализу были подвергнуты те университеты, которые предлагают соответствующие образовательные продукты. В частности, РАНХиГС предлагает образовательный продукт по уровню бакалавриата в рамках действующего образовательного стандарта. При этом название образовательной программы оправдывается за счет введения в вариативную часть следующих профильных дисциплин: информационное право, права граждан в информационной сфере, правовое обеспечение цифровой экономики зарубежных стран, правовые проблемы применения искусственного интеллекта, особенности правовой квалификации криптовалют, гарантии защиты информационных прав и свобод [35]. Ни о каком наборе цифровых компетенций в рамках данных программ речь не идет. Аналогичная ситуация наблюдается в других вузах.
Следует отметить, что в настоящее время на Портале Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования размещен проект ФГОС ВО по направлению «Юриспруденция» для уровней бакалавриата и магистратуры [10]. Специфика указанных проектных документов состоит в том, что они не «подвязаны» под профессиональные стандарты по причине их отсутствия. В связи с чем, проектный документ содержит только универсальные компетенции, которые должны прийти на смену общекультурным, и общепрофессиональные компетенции. Профессиональные компетенции должны формироваться на основе профессиональных стандартов.
В рамках исследования для наглядности была собрана матрица компетенций, которыми должны обладать выпускники, освоившие программу бакалавриата и магистратуры по данному направлению (в разрезе текущей нормативной правовой базы и проектных документов) (таблица 1). Выводы, которые вырисовываются на основе визуального осмотра данной матрицы, состоят в следующем. Действующий ФГОС ВО по направлению «Юриспруденция» не обеспечивает преемственность и последовательность развития компетенций в рамках данного направления, а также не ориентирован на задачи развития информационного общества и цифровой экономики в целом. Эту задачу пытается решить проект ФГОСа путем выделения категорий универсальных компетенций и их систематизации, а также выделение особой группы - «Информационные технологии». Содержание этой компетенции отчасти укладывается в концептуальную рамку, реперными точками которой являются: знание нормативного регулирования в области цифровых технологий, способность решать профессиональные задачи с применением информационных технологий, знание основ информационной безопасности.
В контексте данной работы наряду с нормативными документами, в том числе проектными, и экспертным подходам к базовой модели цифровых компетенций важной категорией является целевая модель компетенций. Под целевой моделью компетенций понимается «набор ключевых универсальных компетенций, без освоения которых невозможно прийти к эффективности» [20]. Полагаю, можно согласиться с консенсус-мнением экспертов Сбербанка, RosExpert/Korn Ferry, Высшей школы экономики, WorldSkills Russia, Global Education Futures и BCG, что целевая модель компетенций представлена группой навыков: когнитивные навыки, социально-поведенческие навыки и цифровые навыки (Рис. 1) [20].
Указанные компетенции являются отображением наиболее распространенных подходов к понимаю компетенций цифровой экономики. Так, когнитивные компетенции включают логическое и креативное мышление, быстроту мышления, вербальную грамотность и т.д. Социальные и поведенческие компетенции - навыки межличностного общения, эмоциональную стабильность, готовность получать новый опыт. Профессиональные (базовые по сфере деятельности) - необходимы для конкретной специализации. Ряд исследователей также выделяют надпрофессиональные компетенции, которые позволяют владеть навыками межотраслевой коммуникации, работы с искусственным интеллектом, клиенториентированность (Гилева Т.А., 2019).
Рис. 1 Целевая модель компетенций
Из вышеизложенного следует, что и на нормативном, и на формальном уровнях разработаны критерии, позволяющие определять, измерять и оценивать качество подготовки специалистов через призму освоенных компетенций. Однако, каждая в отдельности модель не дает целостной картины. Необходимо разработать целевую модель компетенций по направлению «Юриспруденция», которая даст представление о полном ранжированном наборе компетенций, описывающих ключевые качества, поведение, знания, умения и другие характеристики, необходимые для достижения эффективности будущей трудовой деятельности в условиях цифровой экономики.
По аналогии с представленными выше моделями, мы разработали следующую целевую модель компетенций по направлению «Юриспруденция», включающую, четыре укрупненные группы компетенций цифровой экономики: когнитивные, социально-поведенческие, цифровые и профессионально-ориентированные (таблица 3). При разработке модели были объединены предложения, содержащиеся в проекте ФГОСов ВО по направлению «Юриспруденция» и целевая модель компетенций, рассмотренная выше. Указанное объединение моделей не носило формальный характер, при формулировании основных компетенций были восприняты основные идеи национального проекта «Цифровая экономика».
Таблица 3 Целевая модель компетенций по направлению «Юриспруденция»
|
Когнитивные компетенции |
||
|
Системное и критическое мышление |
Способность осуществления поиска, критического анализа и синтеза информации, применения системного подхода для решения поставленных задач Способность вырабатывать стратегию действий, адаптировать стратегию под меняющиеся цели и задачи |
|
|
Самоорганизация и саморазвитие |
Способность управлять своим временем, выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни Способность поддерживать должный уровень физической подготовленности для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности Способность определять и реализовывать приоритеты собственной деятельности и способы ее совершенствования на основе самооценки |
|
|
Командная работа и лидерство |
Способность осуществлять социальное взаимодействие и реализовывать свою роль в команде Способность организовать и руководить работой команды, вырабатывая командную стратегию для достижения поставленной цели Способность формулировать задачи, мотивировать команду на достижение поставленной цели |
|
|
Разработка и реализация проектов |
Способность определять круг задач в рамках поставленной цели и выбирать оптимальные способы их решения, исходя из действующих правовых норм, имеющихся ресурсов и ограничений Способность управлять проектом на всех этапах его жизненного цикла Способность понимать возможности и риски, связанные с применением новых технологий при реализации проекта |
|
|
Социально-поведенческие компетенции |
||
|
Межкультурное взаимодействие |
Способность воспринимать, анализировать межкультурное разнообразие общества в социально-историческом, этическом и философском контекстах, в процессе межкультурного взаимодействия |
|
|
Коммуникация |
Способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном(ых) языке(ах), в том числе для академического и профессионального взаимодействия Способность распознавать эмоции, понимать намерения, мотивацию других людей, управлять своими эмоциями |
|
|
Безопасность жизнедеятельности |
Способность создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций, стрессовых ситуациях Способность оценивать потенциальные угрозы, в том числе в киберпространстве |
|
|
Профессиональная этика |
Способность соблюдать принципы этики юриста, в том числе в части делового цифрового этикета, соблюдать антикоррупционные стандарты поведения, в том числе принимать меры по профилактике коррупции и пресечению коррупционных (иных правонарушений) |
|
|
Цифровые компетенции |
||
|
Информационные технологии |
Способность целенаправленно и эффективно получать юридически значимую информацию из различных источников, включая базы данных, решать задачи профессиональной деятельности с применением информационных технологий и учетом требований информационной безопасности Способность владеть инструментарием работы с большими данными и инструментами визуализации |
|
|
Профессионально-ориентированные компетенции |
||
|
Юридический анализ |
Способность анализировать основные закономерности формирования, функционирования и развития права, нестандартные ситуации правоприменительной практики и предлагать наиболее взвешенные варианты их решения |
|
|
Решение юридических проблем |
Способность применять нормы материального и процессуального права при решении задач профессиональной деятельности Способность осуществлять поиск информации в смежных сферах деятельности |
|
|
Юридическая экспертиза |
Способность участвовать в экспертной юридической деятельности в рамках поставленной задачи, готовить экспертные юридические заключения |
|
|
Толкование права |
Способность профессионально толковать нормы права, в том числе, в ситуациях наличия пробелов и коллизий норм прав |
|
|
Юридическая аргументация |
Способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь с единообразным и корректным использованием профессиональной юридической лексики, в том числе, в состязательных процедурах |
|
|
Юридическое письмо |
Способность участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных юридических документов, самостоятельно составлять юридические документы |
На основе проведенного анализа мы можем сформулировать следующие гипотезы:
1. В текущем периоде стейкхолдеры удовлетворены набором компетенций для специалистов в области юриспруденции.
2. Имеет место разрыв между текущим уровнем развития компетенций и представленным в целевой модели компетенций по направлению «Юриспруденция».
3. Стейкхолдеры не осознают важность преодоления разрыва между текущим уровнем развития компетенций и представленным в целевой модели компетенций по направлению «Юриспруденция».
2. Методология исследования
Инструментарий качественного исследования
Основу предпроектного исследования составили интервью представителей основных стейкхолдеров:
университет - услугодатель, определяет образовательную политику вуза, в частности при подготовки обучающихся по направлению «Юриспруденция»;
преподаватель юридических дисциплин - лицо, непосредственно формирующее компетенции у обучающегося;
работодатель - лицо, формирующее требование к компетенциям выпускника, профессионала;
профессионал - лицо, непосредственно занимающееся юридической практикой не менее 3 лет и испытывающее потребность в повышении квалификации;
выпускник - лицо, завершившее обучение в период с 2017 года по 2019 год, и способное проанализировать пробелы в своих компетенциях исходя из запроса работодателей;
обучающийся - получатель образовательной услуги, имеющий запрос на определенный набор компетенции.
Во всех случаях был использован сценарий интервью, адаптированный для каждой группы стейкхолдеров. Для сбора данных при проведении устного интервью с согласия респондентов велась аудиозапись, при письменном интервью использовалась электронная форма, подготовленная при помощи google формы.
Вопросы интервью определены концептуальной рамкой исследования, которая определяет видение целевой модели компетенций по направлению «Юриспруденция», и очерчена паспортом национального проекта «Цифровая экономика». Часть вопросов была ориентирована на понимание нормативной правовой базы, регулирующей сферу цифровых технологий, отдельные вопросы были направлены на получение информации насколько глубоко респонденты следят за последними изменениями законодательства в данной сфере. Отдельные блоки вопросов были посвящены пониманию принципов и методов работы с персональными данными и информацией, готовности работы в информационной среде, в том числе в облачных платформах, с большими данными, информированности об электронных услугах и сервисах, использовании идентификации, включая электронную подпись, цифровые профили гражданина. Также блок вопросов был посвящен компетенциям, которыми должны область «специалисты будущего» в сфере юриспруденции. юридический цифровизация профессиональный образование
Респондентам были предложены открытые непрямые вопросы, расположенные в определенном тематическом порядке. Каждое интервью включало общую часть, одинаковую для всех групп респондентов, и вариативную с вопросами, касающимися специфики деятельности или роли конкретной группы. Как общая, так и вариативная часть призвана раскрыть позицию интервьюируемых относительно ключевых позиций национального проекта «Цифровая экономика» (Таблица 2).
Таблица 2 Сценарий интервью
|
№п/п |
Базовые (общие) вопросы для всех групп респондентов: |
|
|
1 |
Как поменялась юриспруденция за последние 3, 5, 10 лет? |
|
|
2 |
Как отразились на нормативных правовых актах такие явления, как виртуальная реальность, искусственный интеллект? |
|
|
3 |
Знаете ли вы что-то про деловой цифровой этикет? Если да, то что в вашем понимании это? |
|
|
4 |
Приняты ли на вашем месте работы локальные акты для работы с онлайн сервисами? Если да, то кто (специалист какого профиля) осуществлял их разработку? |
|
|
5 |
Владеете ли Вы цифровыми финансовыми активами? |
|
|
6 |
Пользуетесь ли Вы платежными системами, такими как PayPal, QIWI, Webmaney, ЯндексДеньги и др. |
|
|
7 |
Знаете ли что-то об электронной трудовой книжке? |
|
|
8 |
Имеете ли вы цифровой профиль компетенций? Если да/нет, то почему? |
|
|
9 |
Каким должен быть специалист, которого выпускают вузы, осуществляющие подготовку по направлению «Юриспруденция»? Какие компетенции, на ваш взгляд, являются ключевыми для него? |
|
|
10 |
Имеете ли Вы электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП)? Если да/ нет, то зачем/почему? |
|
|
11 |
Имеете ли вы профиль на портале государственных услуг? Если да / нет, то почему? Если да, то испытываете ли вы сложность при работе с данным ресурсом? |
|
|
12 |
Какими онлайн-сервисами пользуетесь в процессе осуществления профессиональной деятельности? |
|
|
13 |
Проходили ли обучение по работе в онлайн-сервисах? Если да, то какое? Если нет, то почему? |
|
|
14 |
Знакомо ли вам понятие «большие данные» («Big Data»)? Если да, то опишите, что вы понимаете под данным термином? |
|
|
15 |
Что в вашем понимании включается в термин "цифровизация экономики"? |
|
|
16 |
Как цифровизация экономики влияет (повлияет в будущем) на вашу деятельность? |
|
|
Общие вопросы для групп «Университет», «Преподаватель юридических дисциплин» |
||
|
17 |
Можно ли получить качественное юридическое образование, обучаясь с использованием информационных технологий? Если да/нет, то почему? |
|
|
18 |
Можно ли использовать информационные технологии для решения педагогических задач? Если да, то каким образом? Если нет, то почему? |
|
|
19 |
Требуется ли преподавателю высшей школы по роду деятельности пользоваться облачными сервисами? Если да, то какими? |
|
|
Общие вопросы для групп «Преподаватель юридических дисциплин», «Профессионал», «Выпускник» |
||
|
20 |
Испытываете ли вы в настоящее время потребность в получении новых компетенций? Если да / нет, то с чем вы это связываете? Если да, то каких? |
|
|
21 |
Используете ли вы какие-то системы для работы с персональными данными и защиты своих персональных данных? |
|
|
22 |
Испытываете ли сложности при использовании онлайн-сервисов и облачных сервисов? Если да, то какие? |
|
|
Общие вопросы для групп «Преподаватель юридических дисциплин», «Профессионал», «Выпускник», «Обучающийся» |
||
|
23 |
Какие системы безопасности работы с персональными данными вам известны? Если да, то откуда? |
|
|
24 |
Каким образом осуществляете хранение своих персональных данных? |
|
|
Общие вопросы для групп «Профессионал», «Выпускник» |
||
|
25 |
В период обучения в вузе или после получали ли Вы дополнительное профессиональное образование в области информационных технологий, робототехнике или иным сходным направлениям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? |
|
|
26 |
Испытывали ли вы ощущение, что вам дали недостаточно знаний, навыков, умений в вузе для осуществления практической деятельности? Если да, то чего не хватило вам? |
|
|
27 |
Необходимы ли лично вам в работе знания и навыки работы с персональными данными или этим вопросом должны заниматься другие специалисты? |
|
|
28 |
Необходимы ли вам в работе знания методов и принципов работы с большими данными, а также навыки работы с ними? Если да/нет, то почему? |
|
|
29 |
Каких знаний, навыков, умений по вашему мнению вам не хватает сейчас, в каких областях? Почему? |
|
|
30 |
Как часто и в связи с чем вы применяете электронные (цифровые) технологии при выполнении трудовых функций? |
|
|
Общие вопросы для групп «Профессионал», «Выпускник», «Обучающийся» |
||
|
31 |
Испытываете ли готовность к самообучению, в том числе с использованием МООК? Если да/нет, то почему? |
|
|
32 |
Какими вопросами права планируете заниматься через 5 лет? |
|
|
Набор специальных вопросов для группы «Университет» |
||
|
33 |
Какой стандарт используется по направлению подготовки «Юриспруденция» (собственный или федеральный)? Почему? |
|
|
34 |
Привлекают ли университет для дачи заключений по проектам нормативных правовых актов в сфере цифровой экономики? Если да/нет, то почему? |
|
|
35 |
Имеется ли возможность в университете студентам - юристам принимать дистанционное участие в судебном заседании? |
|
|
36 |
Включены ли в рабочие программы дисциплин по направлению подготовки «Юриспруденция» обязательные модули, предполагающие дистанционное участие обучающихся? Если да/нет, то почему? |
|
|
37 |
Имеются ли в университете виртуальные лаборатории, симуляторы, тренажеры, используемые для освоения образовательных программ по направлению подготовки «Юриспруденция»? Если да/нет, то почему? |
|
|
38 |
Как обеспечивается реализация персональных траекторий развития обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» с использованием информационных технологий? |
|
|
39 |
Используют ли преподаватели (по направлению "Юриспруденция") электронные ресурсы, в том числе МООК? Если да / нет, то почему? |
|
|
40 |
Участвуют ли преподаватели в разработке МООК (по направлению "Юриспруденция")? Почему? |
|
|
41 |
Каким образом в вузе решаются вопросы по защите права интеллектуальной собственности при разработке МООК? |
|
|
42 |
Какие квалификационные требования в области информационных технологий вуз предъявляет к преподавателям (по направлению подготовки "Юриспруденция")? Отличаются ли они от общих? |
|
|
43 |
При отборе кандидатов на должность преподавателя (заключении гражданско-правового договора) проверяете ли наличие у кандидата профиля цифровых компетенций, наличие аккаунтов в социальных сетях и т.п.? |
|
|
44 |
С вашей точки зрения каким требованиям должен отвечать преподаватель высшей школы? Какие IT-компетенции должны у него быть? |
|
|
45 |
Получают ли преподаватели дополнительное профессиональное образование в области информационных технологий, робототехнике или иным сходным направлениям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? Поощряет ли вуз такое доп. образование преподавателей? |
|
|
46 |
Как вы считаете, испытывают ли преподаватели в настоящее время потребность в получении новых компетенций? Если да / нет, то с чем вы это связываете? Если да, то каких? |
|
|
47 |
Готовы ли Вы (вуз) нести расходы, связанные с обучением преподавателей в области информационных технологий, робототехники или иным сходным направлениям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? |
|
|
48 |
Требуете ли вы соблюдения делового цифрового этикета от преподавателей и обучающихся, в том числе в общении с вами? |
|
|
49 |
Необходимы ли в работе преподавателя знание методов и принципов работы с большими данными, а также навыки работы с ними? Если да/нет, то почему? |
|
|
50 |
Работают ли преподаватели с персональными данными? Если да, то каким образом они получают навыки работы с ними и знакомятся с требованиями об обеспечении безопасности? |
|
|
51 |
Как цифровизация экономики влияет (повлияет в будущем) на деятельность вуза в целом, на квалификационные требования к преподавателям в частности? |
|
|
52 |
Абитуриентам предоставляются дополнительные баллы при поступлении при наличии у них дополнительных знаний в области робототехнике, цифровых технологиях? |
|
|
Набор специальных вопросов для группы «Преподаватель юридических дисциплин» |
||
|
53 |
Используете ли в процессе преподавания электронные ресурсы, в том числе МООК? Если да / нет, то почему? |
|
|
54 |
Участвовали в разработке МООК? Почему? |
|
|
55 |
Если, да, то каким образом решали вопросы по защите права интеллектуальной собственности? Если нет, то известно ли вам, как решаются вопросы по защите права интеллектуальной собственности при разработке МООК? |
|
|
56 |
Какую дисциплину хотели бы преподавать? Почему? |
|
|
57 |
Используете ли в работе LMS, Сакай и пр. платформенные решения? Если да, то испытываете ли сложности в работе на данных платформах? Если нет, то почему? |
|
|
58 |
Имели ли опыт получения юридического или иного образования (например, ДПО) с использованием информационных технологий? Если да, то опишите ваши впечатления. Если нет, то почему? |
|
|
59 |
Получали ли Вы профессиональное образование в области информационных технологий, робототехнике или иным сходным направлениям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? |
|
|
60 |
Как в вашем понимании поменялась юриспруденция за последние 3, 5, 10 лет? |
|
|
61 |
Как отразились на вашей деятельности появление таких явлений, как виртуальная реальность, искусственный интеллект? |
|
|
62 |
Требуете ли вы соблюдения делового цифрового этикета от обучающихся, в том числе в общении с вами? |
|
|
63 |
Необходимы ли в вашей работе знание методов и принципов работы с большими данными, а также навыки работы с ними? Если да/нет, то почему? |
|
|
64 |
Используете ли вы какие-то системы для работы с персональными данными и защиты персональных данных обучающихся? Если да/нет, то почему? |
|
|
65 |
Чем планируете заниматься в профессиональной сфере через 5 - 10 лет? |
|
|
Набор специальных вопросов для группы «Работодатель» |
||
|
66 |
Какой функционал ложится на юрисконсульта? |
|
|
67 |
Требуется ли юрисконсульту по роду деятельности пользоваться облачными сервисами? Если да, то какими? |
|
|
68 |
Требуется ли юрисконсульту по роду деятельности пользоваться порталом государственных, муниципальных услуг, порталом государственных закупок? |
|
|
69 |
Какими онлайн-сервисами необходимо пользоваться юрисконсульту в процессе осуществления профессиональной деятельности? |
|
|
70 |
Приняты ли в вашей организации локальные акты для работы с онлайн сервисами? Если да, то кто (специалист какого профиля) осуществлял их разработку? |
|
|
71 |
Проходили ли юрисконсульты обучение по работе в онлайн-сервисах? Если да, то какое? Если нет, то почему? |
|
|
72 |
Готовы ли Вы нести расходы, связанные с обучением юрисконсультов в области информационных технологий, робототехники или иным сходным направлениям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? |
|
|
73 |
Предъявляете ли вы к своим юристам требования о знании информационных технологий, понимании технологии блокчейна? Если да / нет, то почему? |
|
|
74 |
Требуете ли вы соблюдения делового цифрового этикета от юрисконсультов? |
|
|
75 |
При отборе кандидатов на должность юрисконсульта (заключении гражданско-правового договора) проверяете ли наличие у кандидата профиля цифровых компетенций, наличие аккаунтов в социальных сетях и т.п.? |
|
|
76 |
Входят ли в должностные обязанности юрисконсульта разработка локальных актов по работе с персональными данными, проверка соблюдения данной работы другими сотрудниками? Если нет, то на кого (какого специалиста) возложена данная функция? |
|
|
77 |
Необходимы ли в работе юрисконсульта знания методов и принципов работы с большими данными, а также навыки работы с ними? Если да/нет, то почему? |
|
|
78 |
Какие требования Вы предъявляете к соискателю на должность юрисконсульта? Какие компетенции, на ваш взгляд, являются ключевыми для него? |
|
|
Набор специальных вопросов для группы «Профессионал» |
||
|
79 |
Используете ли вы какие-то системы для работы с персональными данными и защиты персональных данных клиентов (заявителей)? Если да/нет, то почему? |
|
|
80 |
Ощущаете ли конкуренцию со стороны молодых специалистов? Если да, то в чем их преимущество? Если нет, то в чем ваши преимущества? |
|
|
Набор специальных вопросов для группы «Выпускник» |
||
|
81 |
Используете ли вы какие-то системы для работы с персональными данными и защиты персональных данных клиентов (заявителей)? Если да/нет, то почему? |
|
|
82 |
Какие сложности испытывали в трудоустройстве после завершения обучения? Как считаете, почему? |
|
|
Набор специальных вопросов для группы «Обучающийся» |
||
|
83 |
Имели ли опыт посещения кружков, секций и т.п. по робототехнике, информационным технологиям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? |
|
|
84 |
В период обучения в вузе получали ли Вы дополнительное профессиональное образование в области юриспруденции, информационных технологий или иным направлениям? Если да, то зачем? Если нет, то почему? |
|
|
85 |
Испытываете ли потребность в получении новых компетенций на стадии обучения в вузе? Если да / нет, то с чем вы это связываете? |
|
|
86 |
Используете ли в обучении платформы LMS, Сакай и пр.? Если да, то испытываете ли сложности в работе на данных платформах? Если нет, то почему? |
|
|
87 |
Какими ресурсами пользуетесь при подготовке к занятиям? |
|
|
88 |
Необходимы ли вам в работе (подготовке к занятиям) знания методов и принципов работы с большими данными, а также навыки работы с ними? Если да/нет, то почему? |
Выборка исследования и сбор данных
Интервью проводилось среди указанных выше стейкхолдеров. В исследовании приняли участие 71 респондент:
- университет - 7 респондентов;
- преподаватель юридических дисциплин - 9 респондентов;
- работодатель - 12;
- профессионал - 18;
- выпускник - 9;
- обучающийся - 16.
Из общего количества респондентов устное интервью проведено с одиннадцатью участниками (по одному из каждой группы, кроме групп «Преподаватель юридических дисциплин» - 4; «Обучающийся» - 3), с остальными - письменное. Выбор участников устного собеседования был определен возможностями автора настоящей работы. Респондент из группы «Университет» - представитель Уральского государственного юридического университета; респонденты из группы «Преподаватель» - представители Балтийского федерального университета им. И. Канта (2 участника), Петрозаводского государственного университета, Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова; респонденты из группы «Работодатель» - представитель государственного учреждения Архангельской области; респондент из группы «Профессионал» - руководитель юридической фирмы, расположенной в городе Архангельске; респондент из группы «Выпускник» - работник областного суда Архангельской области; респондент из группы «Обучающийся» - студенты Петрозаводского государственного университета, Мурманского арктического государственного университета, Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова. Сценарии письменных интервью были разосланы потенциальным респондентам по адресам электронной почты, указанной в официальных источниках информации (для следующих групп респондентов: «Университет», «Работодатель», «Профессионал»), а также по адресам электронной почты преподавателей, выпускников и обучающихся Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова. Проведение письменного интервью носило анонимный характер, респондентам из групп «Работодатель», «Профессионал» и «Выпускник» предлагалось указать сферу деятельности. Так, для первой группы выбор можно было сделать из следующих позиций: образование, промышленность, транспорт, торговля, сервис-услуги, юридические услуги, государственный сектор, здравоохранение; для последних - предлагалась более узкая (юридическая) специализация: образование, адвокатура, нотариат, органы прокуратуры, государственные и муниципальные органы, судебные органы, собственный бизнес, правовой департамент организации. Все респонденты, имеющие юридическое образование или получающие его, должны были указать специальность, квалификацию, направление подготовки, его уровень и год завершения обучения. У респондентов из группы «Университет» запрашивалась информация о позиции в вузе.
Профиль выборки приведен в Таблице 4.
Таблица 4 Профиль выборки стейкхолдеров
|
Стейкхолдер |
Профиль |
|
|
университет |
Опыт работы в вузе: 16,7% - 5 - 10 лет 83,3% - более 10 лет |
|
|
Позиция в вузе: 16,7% - ректорат 16,7% - руководитель структурного подразделения 16,7% - руководитель отдела аспирантуры 50 % - заведующий кафедрой |
||
|
преподаватель юридических дисциплин |
Опыт работы в вузе: 16,7% - 5 - 10 лет 83,3% - более 10 лет |
|
|
работодатель |
Сфера деятельности: 33,3% - юридические услуги 25% - образование 16,7% - государственный сектор 16,7% - здравоохранение 8,3% - сервис-услуги |
|
|
Организация юридической работы в организации: 41,7% - штатный юрист 25% - штатный юрист и аутсорсинг юридический услуг в части 16,7% - полный аутсорсинг юридический услуг 8,3% - привлечение юриста на период проектов 8,3% - юридическая служба отсутствует |
||
|
профессионал |
Специальность, квалификация: 100% - квалификация «Юрист» по специальности «Юриспруденция» |
|
|
Стаж работы: 11,8 % - 3 - 5 лет 41,2% - 5 - 10 лет 5,9 % - 10 - 15 лет 41,2% - более 15 лет |
||
|
Сфера деятельности: 41,1% - собственный бизнес 29,4% - государственные и муниципальные органы и учреждения 11,8% - образование 11,8% - адвокатура 5,9% - нотариат |
||
|
выпускник |
Специальность, квалификация, направление и уровень подготовки: 55,6% - направление «Юриспруденция», уровень бакалавриат 44,4% - направление «Юриспруденция», уровень магистр (бакалавриат по направлению) |
|
|
Год окончания учебного заведения: 11,1% - 2017 44,4% - 2018 22,2% - 2019 22,2% - 2020 |
||
|
обучающийся |
Направление и уровень подготовки: 75% - направление «Юриспруденция», уровень бакалавриат 25% - направление «Юриспруденция», уровень магистр |
|
|
Год освоения программы: 25% - 1 год 12,5% - 2 год 50% - 3 год 12,5% - 4 год |
3. Результаты анализа данных и интерпретация
Обработка результатов интервью проводилась в несколько этапов. На первоначальном этапе была обработана совокупность полученной информации, выделены коды и присвоены отрезкам текста. Далее произведено объединение кодов в базовые темы на основе общих смысловых связей между ними. Указанные связи были интерпретированы автором в организующие темы. Затем выделены глобальные темы, которые соответствуют гипотезам нашего исследования (Таблица 5).
Таблица 5 Результаты кодирования
|
Коды |
Базовые темы |
Организующие темы |
Глобальные темы |
|
|
Упрощение работы |
Влияние цифровизации на текущее состояние профессии |
Потребность в компетенциях цифровой экономики |
Стейкхолдеры удовлетворены набором компетенций для специалистов в области юриспруденции |
|
|
Отсутствие изменений |
||||
|
Финансовые затраты |
Обучение цифровым навыкам |
Самоорганизация и саморазвитие |
||
|
Временные затраты |
||||
|
Вовлеченность |
||||
|
Непрерывное обучение |
Готовность к самообразованию |
|||
