Пределы и возможности развития торгово-экономических отношений ЕС и Канады в контексте соглашения СЕТА

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования

"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

"ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ"

Факультет мировой экономики и мировой политики

Пределы и возможности развития торгово-экономических отношений ЕС и Канады в контексте соглашения СЕТА

Выпускная квалификационная работа

по направлению подготовки «Экономика»,

Новиков Никита Романович

Введение

торговый мегапартнерство инвестиционный сотрудничество

Современные международные экономические отношения и тенденции в них невозможно охарактеризовать однозначно, особенно на фоне таких глобальных потрясений, как Covid-19. В то время, как многие из стран, среди которых США -- крупнейшая экономика в мире, прибегают к использованию протекционистских мер, в результате чего в мировой экономике возникают конфликты, многие видят для себя источники экономического роста в свободной торговле.

В центре внимания данной выпускной квалификационной работы находятся Европейский союз, самый развитый экономический интеграционный блок в мире, и Канада, развитая страна, внешнеэкономическая политика которой традиционно была направлена на взаимодействие в основном с расположенным рядом по географическому принципу партнером в лице США. Европейский союз (ЕС) - экономический и валютный союз, имеющий общий рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также общую валюту (евро). Союз состоит из 27 европейских государств, передавших большую часть аспектов внешнеэкономической политики в общую компетенцию на наднациональном уровне, и в совокупности отвечающих более, чем за 20% мирового ВВП Официальный сайт Всемирного банка. URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?year_high_desc=true (дата обращения: 13.12.2019). Экономика Канады, безусловно, в разы меньше, но страна всё равно занимает 10 место по объемам ВВП. В последние годы оба рассматриваемых экономических субъекта ведут политику по расширению своих внешнеэкономических связей, в том числе укрепляя торгово-экономические отношения между собой.

Актуальность данной работы заключается в её фокусе на внешнеэкономических связях между ЕС и Канадой -- двумя из крупнейших мировых экономик, в последние годы усиливающих свое экономическое взаимодействие, результатом чего стало подписание ими в 2016 году договора о свободной торговле и расширенной экономической кооперации - Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения (CETA). Соглашение, положения которого охватывают широкий круг аспектов экономических отношений между его участниками, не только призвано укрепить национальные хозяйства стран ЕС и Канады путем наращивания экономикой активности между ними, но и способно играть роль показателя способности Европейского союза проводить единую торгово-экономическую политику в условиях нарастания противоречий внутри блока, а также инструмента защиты Канады от политико-экономического давления со стороны США.

Степень научной разработанности темы экономических связей ЕС с Канадой не является очень высокой. Для Европейского союза Канада никогда не входила в число крупнейших экономических партнеров, поэтому отношениям между сторонами не уделялось повышенного внимания. В основном вопрос изучения европейско-канадских связей рассматривался исследователями из Канады, т.к. для их страны Европейский союза играет роль второго по величине объемов внешней торговли и иностранных инвестиций союзника. При этом интерес к экономическим отношениям ЕС с Канадой начал постепенно возрастать во втором десятилетии XXI века, когда стороны начали вести переговоры по будущему экономическому соглашению, и достиг своего пика с подписанием CETA.

Целью данной выпускной квалификационной работы является выявление характера трансформации торгово-экономического сотрудничества ЕС с Канадой с учетом заключенного мегасоглашения СЕТА.

В число задач, выполняемых в данной работе, входят:

- рассмотреть теоретические подходы к интеграционным процессам;

- охарактеризовать экономические мегапартнерства (мегасоглашения) как новый формат интеграционного взаимодействия;

- проследить эволюцию механизмов внешнеэкономического сотрудничества ЕС с Канадой;

- определить путем моделирования степень текущего влияния заключения соглашения СЕТА на динамику торгово-экономического взаимодействия сторон;

- выявить пределы и возможности дальнейшей трансформации сотрудничества ЕС с Канадой.

В роли объекта исследования выступают торгово-экономические отношения ЕС с Канадой.

Предмет исследования - трансформация торгово-экономического взаимодействия ЕС и Канады в контексте соглашения СЕТА.

Гипотеза исследования: экономические отношения Европейского союза и Канады будут укрепляться (что в первую очередь будет отражаться в увеличении объемов взаимной торговли и иностранных инвестиций), а соглашение CETA выступит в роли одного из главных факторов, обеспечивающих экономическое сближение стран.

Основу информационной базы для проведения исследования составляют: международные договоры, нормативные акты и официальные документы и отчеты государств Европейского союза и Канады; исследования ученых и экспертов на тему отношений ЕС с Канадой; официальная статистика стран ЕС (Евростат), Канады (Статистическая служба Канады), международных организаций (Всемирный банк, ООН, ОЭСР, ВТО и т.д.), отражающая показатели, характеризующие экономические связи ЕС с Канадой; крупные и авторитетные средства массовой информации, описывающие события, происходящие в отношениях Европейского союза и Канады (например, Bloomberg, Reuters, CBC News) . В связи с меньшей степенью разработанности темы работы российскими исследователями, в основном будут использованы зарубежные источники информации.

В качестве основных применяемых методов научного исследования выступают анализ, синтез, метод экспертной оценки, исторический метод, классификация, статистический анализ и экономико-математическое моделирование.

Теоретическая значимость работы заключается в комплексном анализе внешнеэкономических связей ЕС с Канадой до и после подписания и частичного вступления в силу мегасоглашения СЕТА, проведен анализ его эффектов для участвующих сторон.

Практическая значимость проделанной работы состоит в учете опыта СЕТА в рамках развития регулятивной среды Евразийского экономического союза и разработки его соглашений с третьими странами, в частности, дальнего зарубежья.

Научная новизна исследования заключается в исследовании трансформации торгово-экономических отношений ЕС с Канадой и экономическом анализе эффектов заключенного мегасоглашения.

Структура работы следующая. ВКР состоит из введения, трех глав (шести параграфов), заключения, списков использованных источников и литературы. В первой главе рассматриваются теоретические и практические предпосылки заключения мегарегиональных торговых соглашений; во второй главе исследуются основные направления сотрудничества ЕС и Канады в экономической сфере, эволюция механизмов взаимодействия; в третьей главе анализируются аспекты соглашения CETA и его влияния на экономические связи между Европейским союзом и Канадой, а также на мировую экономику. В заключении представлены основные выводы, сделанные в рамках данного исследования.

Глава 1. Теоретические и практические предпосылки заключения мегарегиональных торговых соглашений

1.1 Концептуальные подходы к интеграционным процессам

Первые попытки создания теоретической концепции экономической интеграции были сделаны на основе неолиберального подхода. Среди представителей неолиберального «крыла» можно выделить работы американского экономиста венгерского происхождения Б.Балашши. В своей работе «Теория экономической интеграции» Б.Балашша дал развернутое определение понятию интеграции, разработал классификацию этапов экономической интеграции, проанализировал политические аспекты интеграционного процесса, его влияние на благосостояние, рынок труда, а также эффекты создания и отклонения торговли. Согласно его концепции, интеграцию следует рассматривать как динамичный процесс и как статичное состояние. В первом случае интеграция представляет собой совокупность мер, направленных на ликвидацию дискриминационных барьеров между хозяйствующими субъектами различных стран. Во втором случае она рассматривается как отсутствие различных форм дискриминации между странами. Б.Балашша указал на понятие «экономический регионализм», представляющий собой эволюционный подход к рассмотрению экономической интеграции Balassa B. The Theory of Economic Integration. Greenwood Press, 1961..

Будучи сложным и весьма противоречивым процессом, экономический регионализм характеризуется «сращиванием» национальных рынков товаров, услуг, рабочей силы, капитала, а также формированием общего рыночного пространства, единого технологического комплекса производства, региональной системы мировых финансов.

Согласно изложенному выше подходу, наднациональное регулирование интеграционных процессов является особенностью большинства форм региональной интеграции.

Интеграционные процессы в своем развитии проходят несколько этапов. Во-первых, создание зоны свободной торговли (ЗСТ, Free Trade Zone) и соответственно ликвидации таможенных тарифов и квот в отношениях между странами-участницами при сохранении самостоятельной торговой политики в отношении третьих стран, не входящих в ЗСТ. Во-вторых, таможенный союз (ТС, Customs Union), предусматривающий не только ликвидацию таможенных тарифов и квот между странами-участницами, но также и формирование общей/единой внешнеторговой политики. В-третьих, общий рынок (ОР, Common Market), при котором устраняются барьеры при движении факторов производства. В-четвертых, экономический союз (Economic Union), в рамках которого страны-члены призваны проводить согласованную экономическую политику. В рамках данной формы также возможен валютный союз (Monetary Union), предусматривающий проведение странами в него входящими общей валютно-финансовой политики, введение единой валюты для всех государств-членов Бойченко А.А. Процессы региональной интеграции в мировой экономике // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 2011. №2. С.17-20.. Исходя из методологии Международного валютного фонда (МВФ), валютный союз представляет собой «соглашение», согласно которому входящие в союз государства переходят к единой валюте, отказываясь от национальных валют Руководство к платежному балансу МВФ. URL: http://www.imf.Org/extermal/pubs/n/bop/2007/pdCbpm6.pdf. Далее следуют формы полной экономической интеграции и политического союза. До конца данной «лестницы» не добрался даже Европейский союз, известный как эталон наиболее развитой в мире формы интеграции.

Среди экономических теорий интеграции следует выделить такое важное направление, как дирижизм, возникший в рамках неокейнсианского подхода. Представители дирижизма выступают за проведение политики активного вмешательства со стороны государства в управление экономикой, фокусируя внимание на мерах согласованной экономической политики правительств стран, участвующих в создании интеграционного союза. В качестве главной движущей силы интеграционных процессов рассматривается не частный монополистический бизнес, а институционально-политические механизмы.

В связи с развитием процессов регионализации в последние годы дальнейшее развитие получило теоретическое осмысление понятия регионализма.

По мнению российского ученого Л.З.Зевина, доминирующее положение на современном этапе занимает сравнительный регионализм, который занимается исследованием и сопоставлением развития отдельных регионов мира. Термин «сравнительный регионализм» появился относительно недавно. В научный оборот его ввели Ф.Лаурсен и его коллеги в своей работе «Компаративная региональная интеграция», где рассматриваются различные интеграционные процессы Comparative Regional Integration. Ed. by F.Laursen. Ashgate,2011..

Американский экономист А.Ачария под сравнительным регионализмом понимает регионализм в более широком смысле, учитывая также историческое наследие стран. При этом особое место уделяется культурным и языковым традициям Acharya A. Comparative Regionalism : A Field Whose Time has Come? // The Intern. Spectator : Italian J. of Intern. Affairs. 2012a. Nr. 47/1..

Одним из направлений развития сравнительного регионализма является конкурентный регионализм. Особое значение конкурентный регионализм приобретает на современном этапе, когда стали создаваться трансрегиональные мегапартнерства, построенные на принципах открытого регионализма, подразумевающего возможность участия в нескольких мегапартнерствах.

Конкуренция региональных и трансрегиональных альянсов способствует развитию глобализационных процессов. Отсюда становятся понятны доводы американского экономиста Л.Саммерса, утверждающего, что регионализм не наносит ущерб многосторонней мировой торговой системе и является определяющим стимулом к либерализации Summers L. Regionalism and the World Trading System. URL: www.kansascityfed.org/publicat/sympos/1991/S91summe.pdf..

Зарубежные экономисты С.Милитару, К.Ацу и А.Занфир полагают, что регионализм следует рассматривать как переходный этап к глобализму. Для современного регионализма, по их мнению, должна быть присуща открытость, использование медов «мягкого регионализма», упор на коллективные действия.

1.2 Торгово-экономические мегапартнерства как новая форма интеграционного взаимодействия

Термин «экономическое мегапартнерство (партнерство)» представляет собой принципиально новую форму межгосударственных альянсов. Этот термин используется де-факто как синоним более тесного и доверительного взаимодействия между странами. Многие исследователи используют термин «партнерство» для обозначения крупномасштабных проектов сотрудничества. Возникновение трансрегиональных партнерств, в рамках которых объединяются расположенные на разных континентах государства, связано с происходящими изменениями в мировой экономике, с трансформацией внешнеэкономических стратегий на государственном уровне согласно новым «правилам игры».

По мнению российского экономиста А.Н. Спартака, четыре основные признаки отличают мегарегиональные торгово-экономические соглашения от региональных. К таким признакам можно отнести: мощный торговый потенциал соглашений; участие в них не менее двух крупнейших мировых экономик; более глубокий содержательный смысл; присутствие геополитической составляющей Спартак А.Н. Метаморфозы процесса регионализации: от региональных торговых соглашений к мегарегиональным проектам // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика и право. 2017. №4. С.26..

Новые мегапартнерства отличает, прежде всего, их трансрегиональный характер и направленность на новый уровень экономического взаимодействия. Появление данного формата торгово-экономических соглашений отражает намерение ряда государств расширить сферы своего взаимодействия в современных условиях развития мировой экономики.

В рамках мегарегиональных торгово-экономических соглашений отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Иными словами устраняются торговые барьеры между странами-участницами соглашений. В то же время каждый участник соглашения может вести собственную торговую политику по отношению к третьим странам, что говорит о том, что мегапартнерства не ставят своей целью создание таможенных союзов, то есть проведения единой таможенной политики в отношении третьих стран.

Экономические мегапартнерства не предусматривают формирование валютных союзов. В расчетах должны использоваться разные валюты, эмитируемые торговыми игроками.

При формировании экономических мегапартнерств речь не идет о создании в их рамках надгосударственных органов. Межгосударственными институтами, регулирующими их деятельность, являются межгосударственные соглашения о создании таких партнерств. При возникновении коммерческих споров члены партнерства могут обращаться в международный арбитраж. Отсутствие необходимости в передаче части суверенных государственных прав на наднациональный уровень и выполнении требований по унификации экономической и валютно-финансовой политики отличает экономические мегапартнерства от традиционных региональных интеграционных объединений.

Функционирование различных экономических мегапартнерств может различаться, поскольку зависит от договоренностей, достигнутых между странами-участницами. Экономические мегапартнерства могут представлять собой «тесные» союзы или «мягкие» союзы, где режим взаимодействия охватывает ограниченный круг областей.

Трансрегиональные экономические партнерства устанавливают новые стандарты регулирования, вводя максимально преференциальный режим экономических связей для своих участников. Либерализуется межгосударственная торговля услугами и трансграничное перемещение инвестиций. Между тем, по мнению ряда экспертов, в частности А.Вуда, трансрегиональные партнерства опасны для глобальной экономики, поскольку они в основном охватывают развитые страны, не привлекая развивающиеся и тем самым усиливая проблему экономического неравенства. Wood A. Trade Reform and the Development Deficit Beyond 2015: Mega-regional Trade Agreements and their Impact on developing Country Third-Party Members. Paper prepared for the International Studies Association Global South Caucus. Singapore, 8-10 January. 2015. P.5. Хотя, безусловно, стоит отметить, что в рамках мегапартнерств существуют заметные различия в экономическом развитии отдельных их членов. Эти различия особенно заметны, когда речь идет о конкурентоспособности национальных экономик и условиях ведения бизнеса в каждой отдельно взятой стране. Эти различия могут стать причиной серьезных конфликтов внутри стран-участниц экономического мегапартнерства.

С ростом числа экономических мегапартнерств усиливается конкуренция между ними за привлечение новых членов. По мнению российского экономиста В.П.Оболенского, конкуренция между партнерствами может способствовать усилению глобализационных процессов Оболенский В.П. Глобализация регионализма и вызовы для России. М., 2015. С. 18.. С точки зрения американского исследователя Л.Саммерса, региональная либерализация способствует движению к глобализации Summers L. Op cit. URL: www.kansascityfed.org/publicat/sympos/1991/S91summe.pdf.. Таким образом, исходя из их мнения можно сделать вывод, что процессы трансрегионализации представляют собой новый этап глобализации, для которого свойственен этап формирования межгосударственных экономических союзов. Образование мегапартнерств, их расширение, участие в разных партнерствах одних и тех же государств будет способствовать и усилению экономической глобализации.

Роль трансрегиональных мегасоглашений в мировой экономике определяется показателями отдельных стран, входящих в эти объединения. За счет вхождения в данные союзы одних и тех же стран доля отдельных мегапартнерств в мировом ВВП может составить от 30 до 45%, в мировой торговле - от 20 до 35%, в накопленных прямых иностранных инвестициях - от 20 до 40%.

Развитие взаимодействия между странами, входящими в трансрегиональные мегапартнерства, позволяет констатировать появление нового феномена в мировой экономике, получившего название трансрегионализма, в качестве приоритета которого можно выделить общность экономических интересов. Именно они во многом определяют эффективность такого взаимодействия.

Причиной создания трансрегиональных партнерств является неудовлетворенность деятельностью Всемирной торговой организации (ВТО), выступающей в качестве глобального регулятора мировой торговли. Очень часто во время переговоров в рамках ВТО не удается преодолеть противоречия между развитыми и развивающимися странами. Отсюда неслучайно, что многие страны отдают предпочтение участию в переговорах в рамках групп заинтересованных стран, нежели участию в многосторонних переговорах. Неэффективность ВТО как глобального торгового регулятора проявилась при расширении санкционной политики западных стран с 2014 г., введении протекционистских мер и начала торговой войны со стороны США, блокировании работы Апелляционного органа в рамках Органа по разрешению споров и т.д.

Как отмечают эксперты, в частности, Портанский А.П., Изотов В.С., примерами документов о создании трансрегиональных партнерств / мегарегиональных торговых соглашений являются Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), Соглашение между ЕС и Канадой (CETA), Соглашение о свободной торговле между ЕС и Японией (EPA, JEFTA). См. Портанский А.П. О перспективах мегарегиональных торговых соглашений // Мир новой экономики. 2017. № 4. С. 47-53;

Изотов В.С. Идеология транснациональных интеграционных пространств // В кн.: Тенденции мировых интеграционных процессов: вызовы и возможности. Нур-Султан (Казахстан): Институт Евразийской интеграции, 2020. С. 37-55. На более ранней стадии согласования находятся Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство (ТТИП), Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП), Соглашения ЕС с отдельными странами Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В конце 2019 г. было объявлено о согласовании основных позиций в рамках соглашения ЕС с Общим рынком стран Южной Америки (МЕРКОСУР).

ТТП стало первым трансрегиональным торгово-экономическим соглашением, подписанным 4 февраля 2016 г. Участники ТТП заявили свое намерение стать альтернативой таких экономических блоков в АТР, как АСЕАН и АТЭС. После выхода США в январе 2017 г. из ТПП мегапартнерство не перестало существовать, что явилось демонстрацией устойчивости тенденции трансрегионализации. На министерской встрече в ноябре 2017 г. во время саммита АТЭС во Вьетнаме остальные 11 членов, включая Японию, Австралию, Новую Зеландию, Канаду согласовали внесение ряд изменений в текст соглашения и договорились о новом названии соглашения. Так, ТПП получило новое название - Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства (ВПСТТП) (Copprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership - CPTTP).

Вторым после ТТП подписанным многосторонним документом стало Соглашение ЕС - Канада (CETA), предусматривающее устранение почти всех таможенных сборов. Оно было подписано 30 октября 2016 года и вступило в силу в предварительном режиме 21 сентября 2017 года. Целью соглашения является укрепление экономических связей между ЕС и Канадой. В ходе переговорного процесса стороны сталкивались с определенными проблемами. В конечном итоге были достигнуты компромиссы, причем на уступки пошла Канада. Процесс переговоров по CETA был непростым. Сказалась децентрализованность Европейского союза, который по сути является объединением самостоятельных государств, обладающих своими особенностями и интересами, и Канады, где четко разделены полномочия между федеральным правительством и правительствами провинций. CETA признано ликвидировать или хотя бы снизить тарифные и нетарифные барьеры в отношениях Европейского союза и Канады. В части торговли промышленными товарами Евросоюзом было отменено 99,4% таможенных пошлин. Канада в свою очередь ввела беспошлинный режим для 99,6% промышленных товаров ЕС.

Таким образом, в настоящее время на ведущие позиции в создании согласовании трансрегиональных партнерств вышел Евросоюз, благодаря соглашениям с Канадой и рядом азиатских государств и МЕРКОСУР.

Происходящие процессы позволяют сделать вывод, что в перспективе можно ожидать развитие тенденции трансрегионализации. Экономические мегапартнерства, как новая форма экономических альянсов интеграционного типа, могут охватить до 75% мирового ВВП. Превалирующий европейский тип экономических мегапартнерств представляет собой либеральные торгово-инвестиционные соглашения с практически полным открытием национальных рынков.

Глава 2. Эволюция механизмов внешнеэкономического сотрудничества ЕС с Канадой

2.1 Динамика торгово-экономического взаимодействия

Торговые отношения между ЕС и Канадой укрепились за последние годы. Подписание в 2016 году соглашения CETA явилось показателем намерения двух сторон развивать торговлю и в дальнейшем. ЕС и Канада не являются друг для друга главными торговыми партнерами, однако в свете изменений, происходящих на современно этапе в мировой международной торговле, в частности роста протекционистских настроений, поиск новых экономических партнеров, экономическая диверсификация, приобретает особую важность. Поэтому заключение либерализующего торговлю соглашения между ЕС и Канадой является обоснованным шагом.

Существует множество факторов, поддерживающих развитие торговли между ЕС и Канадой. Для ЕС выход на новые рынки, либо рост эффективности работы с существующими рынками на современном этапе важен как никогда. Впервые с 2012 года у ЕС наблюдается дефицит внешней торговли в 2018 году. Совокупный экспорт из стран Евросоюза в 2018 году составил 1 955 млрд. евро, в то время как импорт увеличился до 1 980 млрд. евро. Таким образом, если по результатам 2017 года ЕС показал торговый профицит в размере 22 млрд. евро, то в 2018 году дефицит торгового баланса составил 25 млрд. евро. Официальный сайт Евростата. Статистика международной торговли. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/mainxtnet.do (дата обращения: 12.03.2020) Это неблагоприятное явление во внешней торговле ЕС могло стать одной из причин замедления экономического роста европейского интеграционного блока. Рост ВВП Европейского союза в 2018 году составил 1,9%, что является относительно скромным показателем, если сравнивать с 2,4% ростом в 2017 году. При этом по прогнозам Европейской комиссии рост ВВП замедлится еще больше в 2019 и 2020 годах. European Commission - Press release. Winter 2019 Economic Forecast: growth moderates amid global uncertainties. Brussels, 7 February 2019. URL: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-850_en.htm (дата обращения: 14.03.2020) Средний для стран ЕС показатель инфляции традиционно низок, в 2018 году он составил всего лишь 1,7%, и рост цен вряд ли является сильным стимулом для европейских производителей. Помимо этого, в странах ЕС наблюдается снижение объемов промышленного производства на протяжении всего 2018 года.Eurostat euroindicators newsrelase, 8/2019. Industrial production down by 1.7% in euro area down by 1.3% in EU28. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/9490436/4-14012019-AP-EN.pdf/9d606acd-97bc-4a5b-8c4c-a270888aab0a (дата обращения: 21.02.2020) Данная статистика говорит о низком спросе на внутренних рынках стран Европейского союза, поэтому для целей активизации экономического роста, ЕС необходимо наращивать объемы своего экспорта.

Рост экспорта также может помочь Европейскому союзу снизить масштабы характерной для него проблемы безработицы. Средний уровень безработицы в ЕС превышает 6%. При этом во многих странах, в том числе относящихся к числу наиболее экономически развитых, вроде Франции, Италии и Испании, показатель безработицы превышает 8%.Официальный сайт Евростата. Статистика безработицы URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics (дата обращения: 21.12.2019) В 2017 году экспорт ЕС поддерживал 36 миллионов рабочих мест. В среднем каждый миллиард евро экспорта создает для ЕС около 13 тыс. рабочих мест.Официальный сайт Европейской комиссии. How important are eu exports for jobs in the eu? URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2018/november/tradoc_157517.pdf (дата обращения: 21.12.2019)

Хоть рынок Канады не является самым объемным с точки зрения количества населения, страна все равно обладает развитой экономикой и достаточно высокими показателями среднедушевого ВВП. Помимо этого, для большинства стран ЕС характерно положительное сальдо торгового баланса в отношениях с Канадой. Европейский союз явно заинтересован в наращивании объемов внешней торговли, и Канада является выгодным направлением для увеличения экспорта.

Канада также заинтересована в торговле с ЕС, являющимся для страны вторым по важности экономическом партнером. Развитие отношений с ЕС помогает Канаде диверсифицировать свою внешнюю торговлю и снизить зависимость от США, которые в последнее время стали менее привлекательным экономическим союзником.

По объему торговли для Европейского союза Канада является десятым направлением экспорта и одиннадцатым источником импорта товаров. Объемы двусторонней торговли увеличивались начиная с 2014 года. В 2018 году объемы торговли товарами между ЕС и Канадой составили 72,343 млрд. евро, из них: экспорт из ЕС в Канаду - 41,355 млрд. евро, а импорт - 30,988 млрд. евро. Таким образом, у ЕС наблюдается положительное сальдо торгового баланса в торговле с Канадой, которое составляет 10,366 млрд. евро. В таблице 2.1 представлена динамика торговли между Европейским союзом и Канадой начиная с 2007 года (см. таблицу 2.1).

Таблица 2.1 - Динамика торговли товарами ЕС с Канадой за 2007-2018 год, млн. евро.Официальный сайт Евростата. Статистика международной торговли. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/submitresultsextraction.do (дата обращения: 02.03.2020)

Как видно из таблицы 2.1, за период с 2007 по 2011 год произошло значительное увеличение объемов торговли между ЕС и Канадой. Среднегодовой темп роста составляет за последние 11 лет составляет 3,5%. Снижение объемов двусторонней торговли происходило в периоды кризисов: в 2009 году (мировой экономический кризис) и 2013 году (долговой кризис в Европе).

Начиная с четвертого квартала 2017 года вступило в силу большинство положений соглашения CETA, снизив тарифные и нетарифные барьеры в торговле ЕС с Канадой. Тем не менее несмотря на то, что объем торговли вырос в 2018 году, темп прироста объемов торговли за 2018 год оказался ниже аналогичного показателя за 2017 год. Это объясняется снижением импорта в ЕС канадских товаров. Наибольшее снижение произошло по товарной группе «Машины, оборудование и транспортные средства», в которой уменьшились объемы импорта транспортных средств из Канады. В частности, несмотря на снижение таможенных пошлин, страны Европейского союза сократили объемы закупаемых из Канады самолетов.

Структура экспорта из ЕС в Канаду в целом относительно стабильная. Основу экспорта (около 40%) составляют оборудование и транспортные средства. При этом около 11,9% экспорта приходится на автомобили. В 2018 году 20,4% экспорта из ЕС в Канаду приходилось на химическую продукцию, в которой наибольшую долю занимает фармацевтическая продукция. Фармацевтика составляет 14% экспорта. В таблице 2.2 представлена структура экспорта товаров из ЕС в Канаду за 2007, 2012, 2017 и 2018 годы. (см. таблицу 2.2). Таблица с структурой экспорта товаров из ЕС в Канаду за каждый год периода с 2007 по 2018 представлена в Приложении 1.

Таблица 2.2 - Структура экспорта товаров из ЕС в Канаду за 2007, 2012, 2017 и 2018 годы, %.Официальный сайт Евростата. Статистика международной торговли. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/submitresultsextraction.do (дата обращения: 02.03.2020)

Товарные группы представлены в таблице 2.2 в соответствии с Стандартной международной торговой классификации (SITC). Из таблицы 2.2 видно, что радикальных изменений в товарной структуре экспорта за период с 2007 по 2018 год не происходило. CETA также не оказало значительного влияния на товарную структуру, т.к. структура 2017 года в целом схожа с товарной структурой, наблюдавшейся в 2018 году. Тем не менее, стоит учитывать, что соглашение вступило в силу лишь в сентябре 2017 года. В более долгосрочном периоде товарная структура может претерпеть некоторые изменения.

В импорте стран ЕС из Канады значимую долю занимают машины, оборудование и транспортные средства, на которые приходится около 21% общего объема импорта. При этом из товаров этой категории наибольшие доли занимают энергетическое оборудование (7% от общего импорта) и транспортные средства (6,7% от общего импорта). На непродовольственное сырье, кроме топлива приходится 14,55% импорта ЕС из Канады. На Канаду приходится 9,1% всех металлических руд и минералов (не включая топливо), импортируемых Европейским союзом. Официальный сайт европейской комиссии. European Union, Trade in goods with Canada. URL: https://webgate.ec.europa.eu/isdb_results/factsheets/country/details_canada_en.pdf (дата обращения: 04.12.2019) Среди импортируемых руд недрагоценных наибольшую долю занимает железная руда. На нефть и нефтепродукты приходится около 8% импорта ЕС из Канады (на все виды топлива - приблизительно 10,1%). Тем не менее, Канада не является особо значимым поставщиком топлива для Евросоюза, обеспечивая всего 0,8% от его импорта.

В таблице 2.3 представлена структура импорта товаров из Канады в ЕС за 2007, 2012, 2017 и 2018 годы (см. таблицу 2.3). Таблица с структурой импорта из Канады в ЕС за каждый год периода с 2007 по 2018 представлена в Приложении 2.

Таблица 2.3 - Структура импорта товаров в ЕС из Канады за 2007, 2012, 2017 и 2018 годы, %. Официальный сайт Евростата. Статистика международной торговли. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/submitresultsextraction.do (дата обращения: 02.03.2020)

Канада - крупный поставщик драгоценных металлов, в частности необработанного золота, на которое приходится около 21,6% импорта (в таблице 2.3 необработанное золото включается в группу «Товары и сделки, не включенные в вышеперечисленные разделы»). Таким образом, главным импортируемым товаром из Канады для Европейского союза является золото. Канада поставляет примерно 22% от общего объема (в денежном выражении) необработанного золота, импортируемого странами-членами Европейского союза.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что большую часть товаров, импортируемых ЕС составляют природные ресурсы. Исходя из этого, имеет смысл отдельно рассмотреть потенциал Канады в обеспечении стран Европы энергетическими ресурсами.

Канада является одним из крупнейших экспортеров энергоресурсов на мировом рынке. CETA также снизило пошлины на торговлю многими энергоресурсами до 0%.Официальный сайт правительства Канады. Opportunities and Benefits of CETA for Canada's Oil and Gas Exporters. URL: https://www.international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/ceta-aecg/business-entreprise/sectors-secteurs/OGE-EPPG.aspx? (дата обращения: 22.12.2019) В связи с этим встает вопрос о потенциальной возможности Канады помочь Европейскому союзу реализовать давно намеченную стратегию обеспечения энергетической безопасности в Европе (чего можно достигнуть путем диверсификации поставщиков энергоресурсов в ЕС, снизив энергозависимость от России). Тем не менее, хотя лучшие условия для торговли энергоресурсами, созданные CETA, и могут увеличить объемы их импорта в ЕС из Канады, вряд ли Канада сможет стать крупным энергетическим партнером для Европы. Традиционно экспорт энергоресурсов Канады был сфокусирован на США, в то время как для ЕС страна является всего лишь двадцатым по величине поставщиком нефти и газа (0,5% от общего импорта нефти и газа ЕС). Для увеличения поставок энергоресурсов в Европу из Канады отсутствуют договоры и инфраструктура. Поставлять природный газ в Европу, переправляя его через океан, Канада может только в сжиженном виде. Для этого необходимо создание импортных терминалов в Европе и экспортных терминалов в Канаде, которые отсутствуют в достаточном количестве на данный момент. При этом страны ЕС не стремятся переходить на сжиженный природный газ (СПГ), доля которого в импорте энергетических ресурсов не превышает 3% (импорт сжиженного природного газа в ЕС более чем в 7 раз меньше, чем импорт природного газа в газообразном состоянии).Официальный сайт Евростата. EU imports of energy products - recent developments https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/EU_imports_of_energy_products_-_recent_developments (дата обращения: 22.12.2019) На рынке СПГ Канаде также придется конкурировать с США, активно пытающимися протолкнуть свой газ в Европу. В то же время страны ЕС не готовы отказаться от импорта энергоресурсов из России. В частности, в 2019 году планировалось запустить «Северный поток 2», новый газопровод из России в Германию, но ввиду угроз о введении санкций со стороны США зарубежные партнеры приостановили свое участие в проекте. По состоянию на май т.г., альтернативное российское судно-трубоукладчик неоднократно меняло пункты назначения и не приступило к работам. Также завершение проекта отчасти могло бы приостановлено ввиду пандемии Covid-19 и сопутствующих кризисных явлений в мировой экономике.

В сфере торговли услугами отношения ЕС и Канады также находятся на подъеме. Объемы торговли растут с 2015 года. Так же, как и в торговле товарами, экспорт услуг ЕС в Канаду превышает импорт из Канады. В 2017 году (наиболее поздняя доступная статистика) страны Европейского союза экспортировали в Канаду услуги стоимостью 21,681 млрд. евро. Объем импорта услуг из Канады при этом составил 13,227 млрд. евро. Динамика объемов торговли услугами между ЕС и Канадой представлена в таблице 2.4 (см. таблицу 2.4).

Таблица 2.4 - Динамика торговли услугами ЕС с Канадой за 2010-2017 г.г., млн. евро.Официальный сайт Евростата. Статистика международной торговли услугами. URL: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=bop_its6_det&l (дата обращения: 14.03.2020)

Как видно из таблицы 2.4, за период с 2010 по 2017 год произошло значительное увеличение объемов торговли услугами. Среднегодовой темп роста оборота торговли услугами за период составил около 5%.

В структуре экспорта услуг преобладают туризм (24,7%) и транспортные услуги (20,12%). Структура экспорта услуг из ЕС в Канаду представлена на рисунке 2.1 (см. рисунок 2.1). Более подробная структура экспорта услуг за период с 2010 по 2017 год представлена в Приложении 3.

Рисунок 2.1 - Структура экспорта услуг из ЕС в Канаду за 2017 год. Источник: составлено автором по данным Евростата. URL: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=bop_its6_det&l (дата обращения: 14.03.2020)

Структура импорта услуг из Канады заметно отличается от структуры экспорта. Наибольшую долю в ней занимают бизнес-услуги (25,36%). В группу бизнес-услуг входят исследования и разработки, консалтинговые услуги, аудит, бухгалтерские услуги, архитектурные и инженерные услуги и т.д. Более 20% в доле всего импорта услуг также занимают туризм (24,33%) и транспортные услуги (23,39%). Структура импорта услуг в ЕС из Канады за 2017 год представлена на рисунке 2.2 (см. рисунок 2.2). Более детально структура импорта услуг за каждый год за период с 2010 по 2017 год представлена в Приложении 4.

Рисунок 2.2 - Структура импорта услуг в ЕС из Канады за 2017 год.

Источник: составлено автором по данным Евростата. URL: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=bop_its6_det&l (дата обращения: 14.03.2020)

Если рассматривать торговлю товарами между ЕС и Канадой в разрезе торговых партнеров, то можно выделить Великобританию, Германию, Нидерланды, Бельгию и Францию в качестве пяти крупнейших торговых партнеров. Эти пять стран отвечают чуть более, чем за 70% от всего торгового оборота между странами ЕС и Канадой. Безоговорочными лидерами в торговле с Канадой среди стран ЕС являются Великобритания и Германия, на которые приходится 24,4% и 19,6% торгового оборота, соответственно. Доля остальных 26 стран в торговом обороте не превышает 10%.

Статистика по торговому обороту (сумма экспорта и импорта) ЕС с Канадой в разрезе всех 28 стран Европейского союза за период с 2007 по 2018 год представлена в Приложении 5 к данной работе.

Наибольшие объемы экспорта товаров в Канаду наблюдаются у Германии, Великобритании, Италии, Нидерландов и Франции. Несмотря на то, что Великобритания исторически являлась важнейшим канадским союзником в Европе, она всё же уступила свои экспортные позиции на канадском рынке Германии. Разница между долями Германии и Великобритании в экспорте значима и составляет 10 процентных пунктов (24,8% против 14,8%). Тем не менее, как было отмечено ранее, торговый оборот Великобритании с Канадой превышает объемы торговли Германии и Канады. Достигается это за счет значительного превышения объемов импорта из Канады Великобритании над аналогичным показателем в отношениях Канады с Германией. Великобритания является одной из немногих стран Европейского союза, имеющих отрицательное сальдо торгового баланса с Канадой. Размер дефицита торговли Соединенного Королевства со своим бывшим североамериканским доминионом в 2018 году составил 5,4 млрд. евро.

Динамика объемов экспорта по пяти странам-членам Европейского союза с наибольшим объемом экспорта в Канаду за период с 2007 по 2018 год представлена на графике на рисунке 2.3 (см. рисунок 2.3). Статистика по объемам экспорта в Канаду по всем 28 странам ЕС за период с 2007 по 2018 год представлена в Приложении 6.

Рисунок 2.3 - Динамика объемов экспорта пяти стран ЕС с наибольшей долей в нем за период с 2007 по 2018 год.

Источник: составлено автором по данным Евростата. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/submitresultsextraction.do (дата обращения: 02.03.2020)

Как видно из рисунка 2.3 объемы экспорта всех пяти рассматриваемых стран в целом увеличивается за период с 2007 по 2018 год. Наибольший спад у большинства стран приходился на кризисный 2009 год.

Главными потребителями канадских товаров в Европе являются Великобритания, Германия, Нидерланды, Бельгия, Франция. На эти страны приходится 37,2%, 12,7%, 9,4%, 9,1% и 8,1% от общего импорта стран ЕС из Канады, соответственно. Динамика объемов импорта по пяти странам-членам ЕС с наибольшим объемом импорта из Канады за период с 2007 по 2018 год представлена на графике на рисунке 2.4 (см. рисунок 2.4). Статистика импорта из Канады по всем 28 странам ЕС за период с 2007 по 2018 год представлена в Приложении 7.

Рисунок 2.4 - Динамика объемов импорта пяти стран ЕС с наибольшей долей в нем за период с 2007 по 2018 год

Источник: составлено автором по данным Евростата. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/submitresultsextraction.do (дата обращения: 02.03.2020)

Как видно на рисунке 2.4, Великобритания импортирует значительно больше канадских товаров, нежели другие страны ЕС. В рамках рассматриваемого временного интервала Великобритания, которая является одним из самых главным рынком Европы для Канады, еще входила в состав ЕС. Объемы импорта из Канады менее стабильны. В частности, большой спад наблюдался у Великобритании в 2013 году (спад произошел в основном за счет снижения объемов импорта драгоценных металлов и камней; 2013 год характеризовался укоренным снижением цены золота).

Далее будет представлен краткий обзор по торговым отношениям с Канадой для трёх стран с наибольшим объемом торгового оборота. К этим странам по итогам 2018 года относятся Великобритания, Германия и Нидерланды. Важно отметить, что до 2018 года в тройку главных торговых партнеров Канады в ЕС, помимо Великобритании и Германии, входила Франция. Тем не менее, в 2018 году Францию опередили Нидерланды и Бельгия, что может говорить о более эффективном использовании этими странами возможностей, открытых вступлением CETA в силу.

Для Великобритании Канада является четырнадцатым по объему торговли направлением экспорта и одиннадцатым источником импорта товаров. Если исключить из торговли Великобритании другие страны Европейского союза, то на Канаду приходится 2,82% экспорта и 4,28% импорта страны. Как отмечалось ранее, Великобритания имеет отрицательное сальдо торгового баланса в отношениях с Канадой. Экспорт товаров в Канаду составляет 6,1 млрд. евро, импорт - 11,5 млрд. евро. Таким образом, дефицит баланса торговли товарами равен 5,4 млрд. евро. Дефицит в торговле товарами частично покрывается профицитом в торговле услугами, размер которого равен 2,7 млрд. евро. Среди стран Европейского союза Великобритания с большим отрывом лидирует среди экспортеров услуг в Канаду. Объем экспорта услуг составляет 4,8 млрд. евро, в то время как импорт равен примерно 2,1 млрд. евро. Структура торговли товарами Великобритании с Канадой представлена в таблице 2.5 (см. таблицу 2.5).

Таблица 2.5 - Структура торговли товарами Великобритании с Канадой за 2018 годОфициальный сайт Евростата. Статистика международной торговли. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/submitresultsextraction.do (дата обращения: 02.03.2020)

В структуре экспорта товаров почти половину занимают машины, оборудование и транспортные средства. В этой товарной группе наибольшую долю занимают дорожные транспортные средства (12,7% от экспорта), самолеты (12% от экспорта) и энергетическое оборудование (10% от экспорта). Почти четверть от общего объема экспорта занимает химическая продукция, большую которой составляют медикаменты и фармацевтическая продукция (18,3% от общего экспорта).

Основу импорта из Канады в Великобританию составляет золото (около 58% от импорта, в таблице 2.5 включается в группу «Товары и сделки, не включенные в вышеперечисленные разделы»). Среди оборудования и транспортных средств наибольшую долю в импорте занимает энергетическое оборудование (около 3% от всего импорта). Чуть более 7% от приобретаемых Великобританией канадских товаров занимают нефть и нефтепродукты. Как видно на рисунке 2.4, в 2018 году произошло снижение объемов импорта в Великобританию из Канады. Произошло это в основном за счет уменьшения импорта золота.

Вторым по величине торговым партнером для Канады в Европейском союзе является Германия. Экономика Германии, по размеру занимающая 4 место в мире и 1 место в ЕС, экспортно-ориентирована, поэтому неудивительно, что Германия лидирует по объемам экспорта в Канаду среди стран европейского интеграционного блока. Объем экспорта из Германии в Канаду превышает объем импорта в 2,6 раз. В 2018 году Германия экспортировала в Канаду товаров на 10,3 млрд. евро, импортировав при этом канадских товаров на 3,9 млрд. евро. Однако, сальдо баланса торговли услугами у Германии с Канадой отрицательное: экспорт соста...